SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 1 Sosiaalilautakunta 22.05.2018 AIKA 22.05.2018 klo 17:15-18:10 PAIKKA Savukosken kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 23 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 25 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 26 Lautakunnalle tiedoksi 6 27 Sopimus virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen 7 etupäivystyksen järjestämisestä ja kustannusten jaosta 28 Laitoshuoltajan tehtävien hoito 10 29 Palvelussuhteen päättäminen/ Sirkka Saari 12 30 Työsuhteen päättäminen/ Sinikka Leinonen 13 31 Muut asiat 14
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Harju Irja Varajäsen Kelloniemi Marja-Liisa Puheenjohtaja Peltola Jorma Jäsen MUU Hyötylä Kari esittelijä/pöytäkirja npitäjä ALLEKIRJOITUKSET Marja-Liisa Kelloniemi Puheenjohtaja Kari Hyötylä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 23-31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 28.5.2018 29.5.2018 Jorma Peltola Irja Harju PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla 01.06.2018 09:00
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 3 Sosiaalilautakunta 23 22.05.2018 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sosltk 22.05.2018 23 Kuntalain 103 :n mukaan sosiaalilautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunnan esityslistat lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköisesti jäsenille ja varajäsenille sekä muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen 16.5.2018. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 4 Sosiaalilautakunta 24 22.05.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sosltk 22.05.2018 24 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunta valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat äänten laskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irja Harju ja Jorma Peltola.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 5 Sosiaalilautakunta 25 22.05.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Sosltk 22.05.2018 25 Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sosiaalilautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Päätösehdotus hyväksyttiin.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 6 Sosiaalilautakunta 26 22.05.2018 Lautakunnalle tiedoksi Sosltk 22.05.2018 26 Viranhaltijapäätökset: Sosiaalisihteeri-lastenvalvojan päätökset ajalta 23.3.-16.5.2018. Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta päätöksentekijän työhuoneessa virka-aikana. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 7 Sosiaalilautakunta 27 22.05.2018 Sopimus virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen etupäivystyksen järjestämisestä ja kustannusten jaosta Sosltk 22.05.2018 27 Sosiaalipäivystys perustuu perustuslain (731/1999) 19 :n säädökseen välttämättömästä toimeentulotuesta ja huolenpidosta. Voimassa olevan sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29 :n mukaan sosiaalipäivystys on järjestettävä ympärivuorokautisesti kiireellisen ja välttämättömän avun turvaamiseksi. Päivystys on toteutettava siten, että sosiaalipäivystyspalveluun saa yhteyden ja kiireelliset sosiaalipalvelut voidaan toteuttaa ympäri vuorokauden. Käytössä on monenlaisia tapoja järjestää sosiaalipäivystys, mutta olennaista on, että on olemassa järjestelmä, jolla saadaan tarvittaessa yhteys toimivaltaiseen sosiaalihuollon viranomaiseen (sosiaalityöntekijä) niin virka-aikana kuin virka-ajan ulkopuolellakin ympärivuorokautisesti. Sosiaalipäivystys tulee lähtökohtaisesti järjestää kunnan omana toimintona tai usean kunnan yhteisenä toimintana. Aluehallintovirasto seuraa kuntien toteuttamia sosiaalipäivystysjärjestelmiä ja antaa ohjeistuksia. Savukosken virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys on toteutettu yhteistyössä Sallan, Kemijärven ja Pelkosenniemen kanssa. Kuntien sosiaalityöntekijät ovat päivystäneet viikon kerrallaan. Asiasta on tehty sosiaalipäivystyssopimus, jonka sosiaalilautakunta on hyväksynyt 6.2.2008 ja tarkistettu v. 2015. Kuntien sosiaalityöntekijät ovat olleet sekä etu- että takapäivystäjiä ja kaikki puhelut ovat siten tulleet vuorossa olevalle sosiaalipäivystäjälle. Suurimmassa osassa kuntia on ollut jo pitkään järjestelmä, jossa kaikki puhelut on ohjattu etupäivystäjälle (esim. Lapin Ensi- ja Turvakodille) ja etupäivystäjä on sitten ottanut tarvittaessa yhteyttä kunnan päivystysvuorossa olevalle takapäivystäjään. Sosiaalipäivystystä ollaan uudistamassa ja asia liittyy osana sote-valmisteluun. Sosiaalihuoltolain mukaan sosiaalipäivystyksen järjestämisestä terveydenhuollon yksiköiden yhteydessä vastaavat yhteistyössä sairaanhoitopiirien kanssa ne kunnat, joiden alueella kyseiset terveydenhuollon yksiköt sijaitsevat. Rovaniemen kaupunki on Lapin sairaanhoitopiirin alueella sosiaalipäivystyksen järjestämisvastuulla. Rovaniemen kaupunki on palkannut sosiaalityöntekijöitä virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen etupäivystyksen hoitamiseen. Ne kunnat, joilla on ollut etupäivystys Lapin Ensi- ja Turvakodilla, ostavat palvelun 1.1.2018 alkaen samoilla ehdoilla Rovaniemen kaupungilta. Tavoitteena on, että alueen kunnat siirtyvät samaan
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 8 Sosiaalilautakunta 27 22.05.2018 järjestelyyn ja alueella olisi siten yhtenäinen käytäntö. Itä-Lapin kunnissa tämä järjestely on aloitettu yhteisesti 3.4.2018 alkaen. Käytännössä asia tarkoittaa sitä, että virka-ajan ulkopuolella kiireellisissä sosiaalihuolllon asioissa asukkaat ottavat yhteyttä kunnan nettisivuilla olevaan puhelinnumeroon, johon vastaa etupäivystäjänä toimiva Rovaniemen kaupungin sosiaalityöntekijä. Etupäivystäjä tekee tilanne- ja palvelutarpeen arvioinnin ja ottaa sen perusteella tarvittaessa yhteyttä kunnassa toimivaan takapäivystäjään. Tämä takapäivystys jatkuu aiemmin tehdyn sosiaalipäivystyssopimuksen mukaan Sallan, Kemijärven ja Pelkosenniemen kanssa. Terveydenhuollon yksiköiden yhteydessä toteutettavan sosiaalipäivystyksen kustannusten jakautuminen sopimuskuntien välillä lasketaan prosentuaalisesti kuntien asukasluvun mukaan. Rovaniemen kaupunki järjestäjäkuntana laatii sosiaalipäivystyksen vuosibudjetin jokaisen alkavan vuoden tammikuussa ja asukasluvut tarkistetaan Väestörekisterikeskuksen virallisesta järjestelmästä. Vuoden 2018 osalta Savukosken osuus on 524,71 e. Sosiaalilautakunta 1. hyväksyy liitteenä 1. olevan sopimuksen virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen etupäivystyksen järjestämisestä 2.4.2018 alkaen ja 2. hyväksyy liitteenä 2. olevan sopimuksen sosiaalihuoltolain 29 A :n mukaisen sosiaalipäivystyksen kustannusten jaosta 1.1.2018 alkaen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen etupäivystyssopimus 2 Sopimus kustannusten jaosta 3 Tietosuojaliite
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 9 Sosiaalilautakunta 6 27.02.2018 Sosiaalilautakunta 28 22.05.2018 Laitoshuoltajan tehtävien hoito Sosltk 27.02.2018 6 Saukodin laitoshuoltajan toimi jää avoimeksi 1.6.2018 alkaen. Tehtävään on osoitettu kunnan työntekijöiden keskuudesta kiinnostusta kouluttautua oppisopimuksella. Laitoshuoltajan ammattitutkinto on mahdollista suorittaa oppisopimuksella. Tutkinnon suorittamisaika riippuu suorittajan aiemmista opinnoista ja työkokemuksesta. Laitoshuoltajan toimi voitaisiin näin täyttää määräaikaisena sisäisenä siirtona. Ratkaisulla edistettäisiin monitaitoisten työntekijöiden saamista kunnan henkilöstöön ja myös työssäjaksamista mahdollistamalla ainakin määräaikainen työnkierto. Hallintosäännön mukaan lautakunnat päättävät määräaikaisen henkilöstönsä valinnasta yli 6 kuukauden ajaksi. Kuntatyönantajien kunnallisen esimiehen työsuhdeoppaan mukaan mahdollisesta hakumenettelystä työsuhteeseen otettaessa ei ole vastaavanlaisia säännöksiä kuin virkasuhteeseen ottamisesta on laissa kunnallisesta viranhaltijasta. Kunta voi itsenäisesti päättää noudatettavasta menettelystä. Työsuhteeseen otettaessa on kuitenkin otettava huomioon, mitä syrjinnän kiellosta ja tasa-arvolain mukaisista velvotteista on määrätty. Sosiaalilautakunta päättää antaa mahdollisuuden määräaikaisena sisäisenä siirtona tapahtuvaan laitoshuoltajan tehtävien hoitamiseen oppisopimustyösuhteena laitoshuoltajan tutkinnon suorittamiseksi. Mahdollisuudesta ilmoitetaan kunnan vakituisessa työsuhteessa oleville. Valinnan suorittaa sosiaalilautakunta. Päätösehdotus hyväksyttiin. Sosltk 22.05.2018 28 Kunnan vakituisessa työsuhteessa oleville on ilmoitettu asiasta ja määräaika ilmoittautumiseen on päättyynyt 29.3.2018 klo 12.00. Määräaikaan mennessä on tullut 2 ilmoitusta: Vivian Vaara ja Rita Willman. Molemmat ovat vakituisessa työsuhteessa keskuskeittiöllä
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 10 Sosiaalilautakunta 6 27.02.2018 Sosiaalilautakunta 28 22.05.2018 ja haluavat siirtyä oppisomuskoulutukseen laitoshuoltajan ammattitutkinnon suorittamiseksi Saukodin puolella. Oppisopimusajan ajaksi tulee hakea palkatonta työvapaata nykyisestä toimesta ja sosiaalilautakunta palkkaa sijaisen. Vivian Vaara on hakenut palkatonta työvapaata ajalle 4.6.2018-31.10.2019 oppisopimuskoulutusta varten. Sosiaalilautakunta päättää: 1. valita Vivian Vaaran suorittamaan oppisopimuskoulutuksella laitoshuoltajan tutkintoa Saukodin puolella 2. myöntää Vivian Vaaralle palkatonta työvapaata 4.6.2018-31.10.2019 oppisopimuskoulutuksen suorittamiseksi 3. julistaa sijaisen haettavaksi keskuskeittiölle em. ajalle ja valitsee sijaisen 4. oppisopimuskoulutuksen jälkeen laitoshuoltajan toimi laitetaan julkiseen hakuun ja sosiaalilautakunta täyttää sen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 11 Sosiaalilautakunta 29 22.05.2018 Palvelussuhteen päättäminen/ Sirkka Saari Sosltk 22.05.2018 29 Saukodin laitoshuoltaja Sirkka Saari on 9.4.2018 saapuneella ilmoituksellaan irtisanoutunut työsuhteestaan ja pyytänyt, että hänen viimeinen palvelussuhdepäivä on 31.5.2018. Hallintosäännön 46 :n mukaan palveluusuhteen päättämisestä päättää se, joka valitsee työntekijän. Laitoshuoltajan valitsee työsuhteeseen sosiaalilautakunta. Sosiaalilautakunta hyväksyy laitoshuoltaja Sirkka Saaren irtisanoutumisen ja päättää hänen palvelusuhteensa siten, että viimeinen palvelussuhdepäivä on 31.5.2018. Sosiaalilautakunta kiittää Sirkka Saarta työstään Savukosken kunnan palveluksessa. Laitoshuoltajan toimi laitetaan heti julkiseen hakuun hallintosäännön mukaisesti ja sosiaalilautakunta suorittaa valinnan. Kokouksessa sosiaalisihteeri-lastenvalvoja muutti päätösehdotustaan edellisen kappaleen osalta ja esittää, että laitoshuoltajan tointa ei laiteta hakuun, vaan laitoshuoltajan tehtävien hoito hoidetaan määräaikaisena sisäisenä siirtona tapahtuvana oppisopimustyösuhteena laitoshuoltajan tutkinnon suorittamiseksi ja asia tuodaan myöhemmin sosiaalilautakunnan käsiteltäväksi. Asia ei kuitenkaan saa haitata kunnan muiden yksiköiden toimintaa. Päätösehdotus hyväksyttiin muutetulla päätösehdotuksella.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 12 Sosiaalilautakunta 30 22.05.2018 Työsuhteen päättäminen/ Sinikka Leinonen Sosltk 22.05.2018 30 Keskuskeittiön ravitsemistyöntekijä Sinikka Leinonen on irtisanoutunut ravitsemistyöntekijän työsuhteestaan ja pyytänyt, että hänen viimeinen palvelussuhdepäivä on 17.5.2018. Hallintosäännön 46 :n mukaan palvelussuhteen päättämisestä päättää se, joka valitsee työntekijän. Ravitsemistyöntekijän valitsee työsuhteeseen sosiaalilautakunta. Sosiaalilautakunta hyväksyy ravitsemistyöntekijä Sinikka Leinosen irtisanoutumisen ja päättää hänen palvelussuhteensa siten, että hänen viimeinen palvelussuhdepäivä on 17.5.2018. Sosiaalilautakunta kiittää Sinikka Leinosta työstään Savukosken kunnan palveluksessa. Ravitsemistyöntekijän toimi laitetaan heti julkiseen hakuun hallintosäännön mukaisesti ja sosiaalilautakunta suorittaa valinnan. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitukselta haetaan toimen täyttölupa.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 13 Sosiaalilautakunta 31 22.05.2018 Muut asiat Sosltk 22.05.2018 31 Keskusteltiin keskuskeittiön ruokahuollosta palvelukodilla ja koululla. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.10.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 23, 24, 25, 26, 27, 31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 28, 29, 30 Hallintokäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Savukosken Sosiaalilautakunta Kauppakuja 2 A 1 98800 SAVUKOSKI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä. Liitetään pöytäkirjaan
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 16 Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan