SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 1 Kunnanhallitus 23.04.2018 AIKA 23.04.2018 klo 12:14-12:50 PAIKKA Savukosken kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 97 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 98 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 99 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 100 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus 6 101 Sopimus kunnan ja Kuoskun Eteläpuolentien tiekunnan 7 kanssa 102 Määrärahojen varaaminen vuoden 2019 talousarvioon 9 Tenniöjoen sillan uusimiseen 103 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2018 10 talousarvioon Tenniöjoen sillan suunnitteluun 104 Kunnanjohtajan matkalaskun hyväksyminen 11 105 Kunnanhallitukselle tiedoksi 12 106 Muut asiat 13
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Haapakoski Raimo Puheenjohtaja Huttunen Jari Jäsen Kilpimaa Kari Jäsen saapui kokoukseen klo 12.16 Leppäjärvi Ilkka Jäsen Luiro Anu Jäsen POISSA Aaltovirta Emilia Jäsen Martin Heidi Varapuheenjohtaja Peltoniemi Helena Kvalt I vpj MUU Savukoski Jouko Kvalt pj Halonen Jouni Kvalt II vpj Mulari Antti Esittelijä Karjalainen Katja Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Raimo Haapakoski Puheenjohtaja Katja Karjalainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 97-106 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 23.4.2018 23.4.2018 Anu Luiro Jari Huttunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla 25.04.2018.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 3 Kunnanhallitus 97 23.04.2018 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 23.04.2018 97 Kuntalain 103 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen esityslistat lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen 18.4.2018. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 4 Kunnanhallitus 98 23.04.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Khall 23.04.2018 98 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anu Luiro ja Jari Huttunen.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 5 Kunnanhallitus 99 23.04.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Khall 23.04.2018 99 Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Puheenjohtaja ilmoitti, että pöydälle oli jaettu Kuoskun Eteläpuolen yksityistien hoitokunnan vastaesitys liittyen pykälän 101 esisopimukseen Tenniöjoen sillan uusimisesta. Kunnanhallitus hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja käsitteli pykälät 97-106.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 6 Kunnanhallitus 100 23.04.2018 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus Khall 23.04.2018 100 Kunnanjohtaja esittelee kunnanhallitukselle ajankohtaiset asiat: 1. Kunnan tarkastuslautakunnan kokous 23.4.2018, Savukosken kunnanvirasto Kunnanhallitus merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että Kari Kilpimaa saapui kokoukseen klo 12.16.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 7 Kunnanhallitus 42 26.02.2018 Kunnanhallitus 101 23.04.2018 Sopimus kunnan ja Kuoskun Eteläpuolentien tiekunnan kanssa Khall 26.02.2018 42 Rakennusmestari Kunnan tämän vuoden talousarvioon on varattu 50.000 euron määräraha Kuoskun Eteläpuolentiellä sijaitsevan Tenniöjoen sillan uusimisen suunnitteluun. Hankkeeseen on tulossa ELY-keskukselta 75 % avustus. Tälle vuodelle on talousarviossa tulopuolella 35.000 euroa tätä avustusta. Ensi vuodelle on suunnitelmavuoden 2019 määräran esitys 750.000 euroa ja avustusta 565.000 euroa sillan uusimiseen urakkatarjouskilpailun perusteella. Yhteensä sillan uusimisen kustannusarvio on 800.000 euroa. Siihen on myönnetty alustavasti valtion avustusta jo mainittu 75 % eli 600.000 euroa. Kunnan avustus on 100.000 euroa ja loput 100.000 euroa jää tiekunnan osakkkaille maksettavaksi. Yksityisteiden avustuksien maksatus tapahtuu Pirkanmaan ELY-keskuksen kautta. Avustusmäärärahan maksamiseen kunnalle pitää olla sopimus kunnan ja tiekunnan välillä. Kaikki vastaavat yksityistiekuntia koskevat teiden ja siltojen peruskorjauksien tai uusimisten rahaliikenne on kierrätetty aina kunnan kautta. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen sopimuksen kunnan ja Kuoskun Eteläpuolentien tiekunnan välillä Tenniöjoen sillan uudelleen rakentamiseksi. Marja-Liisa Kelloniemi katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 23.04.2018 101 Asiassa saadun lisäselvityksen perusteella sillan oletetut arvonlisäverolliset kustannukset noussevat 1.100.000 euroon. Ely-keskukselta on saatu alustava tieto, että se olisi valmis rahoittamaan 825 000 euroa (75 %) kustannuksista. Kuoskun
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 8 Kunnanhallitus 42 26.02.2018 Kunnanhallitus 101 23.04.2018 Etäläpuolen tiekunta on ilmoittanut, että se voi maksaa maksimissaan 110 000 euroa (10 %) kustannuksista. Tällöin kunnan osuudeksi jää 165 000 euroa (15 %) kustannuksista. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan esisopimuksen sillä edellytyksellä, että valtuusto tekee periaatepäätöksen hyväksyä vuoden 2019 talousarvioon sillan uusimiseen tarvittavat määrärahat. Kunnanjohtaja selvitti asiaa ja kertoi Kuoskun Eteläpuolen yksityistien hoitokunnan vastaesityksestä maksuosuuden tilittämisen osalta.esitys liitettiin pöytäkirjaan. Jari Huttunen esitti esisopimuksen muutoksena tiekunnan maksuosuuden tilittämisestä, että ensimmäinen maksuerä 37.000 euroa maksetaan viimeistään sillan rakentamisen aloittamisajankohtaan mennessä, toinen erä viimeistään vuoden päästä aloittamisajankohdasta ja kolmas erä viimeistään kahden vuoden päästä aloittamisajankohdasta. Ilkka Leppäjärvi kannatti esisopimuksen hyväksymistä näillä muutoksilla. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen tehdyllä muutoksella. Kunnanjohtaja Antti Mulari ilmoitti eriävän mielipiteensä päätökseen. Liitteet 1 Esisopimus Tenniöjoen sillan uusimisesta 2 Kuoskun Eteläpuolen yksityistie hoitokunnan vastaesitys
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 9 Kunnanhallitus 102 23.04.2018 Määrärahojen varaaminen vuoden 2019 talousarvioon Tenniöjoen sillan uusimiseen Khall 23.04.2018 102 Kuoskun Eteläpuolen tiekunta on lähestynyt kuntaa ja Ely-keskusta Tenniöjoen sillan uusimistarpeen johdosta. Sillan uusimiseen tarvittava määräraha on arvioitu arvonlisäverollisena olevan 1.100.000 euroa. Ely-keskus on alustavasti lupautunut maksamaan 75 prosenttia kustannuksista eli 825 000 euroa ja tiekunta 10 prosenttia eli 110 000 euroa. Kunnan osuudeksi jäisi 15 prosenttia eli 165 000 euroa. Koska tiekunta ei ole arvonlisäverovelvollinen, ei tilaaja voi vähentää urakkahintaan sisältyvää arvonlisäveroa. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto tekee periaatepäätöksen varata vuoden 2019 talousarvioon 165 000 euron nettokustannus Tenniöjoen sillan uusimisen tukemiseen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 10 Kunnanhallitus 103 23.04.2018 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2018 talousarvioon Tenniöjoen sillan suunnitteluun Khall 23.04.2018 103 Teknisen lautakunnan talousarvioon on varattu kohtaan Yksityistiet 50.000 euron määräraha Kuoskun Eteläpuolentien tienhoitokunnan siltahankkeelle, jossa Tenniöjoen ylittävä silta uusitaan. Tiekunta on hyväksynyt suunnittelijaksi Ramboll Finland Oy:n heidän tekemänsä tarjouksen perusteella.tarjouksen veroton hinta on 51.000 euroa. Lisäksi suunnittelija on arvioinut lisäkuluina matkakustannuksia syntyvän 550 euron verran. Yhteensä arvonlisäveroton hinta sillan suunnittelulle on 51.550 euroa. Tiekunnat ovat alv-lain mukaan ns. loppukäyttäjiä, jotka eivät saa arvonlisäverosta palautus- eikä vähennysoikeutta. Arvonlisäveron määrä ed. summaan on 12.372 euroa, joten verollinen kustannus uuden sillan suunnitteluun on siten 63.922 euroa. Ely-keskus antaa valtionavustusta hankkeelle 75 %, joten sillan suunnittelun osuus tästä avustuksesta on 47.942 euroa. Loppu 25 % kustannuksista on talousarviota laadittaessa jaettu puoliksi tiekunnan ja kunnan välille. Siten molempien osuus on 12,5% kuluista eli 7.990 euroa. Alkuperäiseen vuoden 2018 talousarvioon sillan suunnittelun kustannukset lisääntyvät 13.922 euroa. Valtionavustusta tulee lisää 10.442 euroa. Tiekunnan maksuosuus kasvaa 6.250 eurosta 7.990 euroon. Tämä sama lisämaksun osuus 1.740 euroa tulee myös kunnan nettokustannuksen kasvuksi, joka on nettovaikutus kunnan vuoden 2018 talousarvioon. Oheismateriaalina on Ramboll Finland Oy:n tarjous. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan vuoden 2018 talousarvioon lisätään kustannuspaikkaan 7601 Yksityistiet menoihin 13.922 euroa ja tuloihin 12.182 euroa. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Oheismateriaali Tarjous siltasuunnittelusta
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 11 Kunnanhallitus 104 23.04.2018 Kunnanjohtajan matkalaskun hyväksyminen Khall 23.04.2018 104 Oheismateriaalina kunnanjohtajan matkalasku ja selvitys tehdyistä ylitöistä. Päätösehdotus (puheenjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan matkalaskun ja selvityksen tehdyistä ylitöistä. Kunnanjohtaja katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali Matkalasku ja tehdyt ylityöt
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 12 Kunnanhallitus 105 23.04.2018 Kunnanhallitukselle tiedoksi Khall 23.04.2018 105 Merkitään tiedoksi. Lausuntopyynnöt: 1. ELY-keskuksen ehdotus Urho Kekkosen kansallispuiston kalastussäännöksi vuodelle 2018 Vuosikertomukset: 2. Rovakairan vuosikertomus 2017 Kiinteistönluovutusilmoitukset: 3. Vanha-Kurula -tila RN:o 37:13 (Kesälahti Raija / Oikarinen Ari-Pekka ja Ollila Maiju) 4. Määräosa Mattila -tilasta RN:o 48:5 ja Mukkala -tilasta RN:o 48:10 (Syrjänen Aimo / Vormisto Esa) Muut: 5. Yaran vastaus kunnan tiedusteluun Sokli -hankkeen tiedottamisesta 6. Ilmoitus 13.4.2018 kunnan vaakunan käytöstä Merkittiin tiedoksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 13 Kunnanhallitus 106 23.04.2018 Muut asiat Khall 23.04.2018 106 Muita asioita ei ollut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.50.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet -Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 97-100, 102, 103, 105, 106 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 101, 104 Hallintokäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Savukosken kunnanhallitus Kauppakuja 2 A 1 98800 SAVUKOSKI Pykälät 101, 104 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä. Liitetään pöytäkirjaan
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan