27.03.2017 19 Kokousaika: Kokouspaikka: Maanantaina 27. maaliskuuta 2017, klo 19.30-20.50. (Kokous lykättiin kahvitauon ajaksi klo 20.05-20.30) Pedersören kunnantalo, Pännäinen Päättäjät Back, Eivor Backlund, Christian Berger, Helena Björklund, Mats Björkskog, Nils-Erik Boström, Kaj Dahlin, Christian Eriksson, Roger Finne, Per-Erik Forsblom, Greger Forsblom, Susanne Forsström-Fellman, Anette Hjulfors, Bernhard Holmqvist-Nybacka, Karin Holmäng, Johanna Häggblom, Carola Häggman, Roger Häll, Tarja Muut läsnä olleet Svenfors, Stefan, kunnanjohtaja Löf, Gundel, kansliapäällikkö Käcko, Guy Käldman, Leif Källman, Carl-Johan Lindfors, Ralf Nylund, Mats Nylund, Tommy Pettersson, David Pettersson, Roger Roslund-Nordling, Camilla Sandberg, Henrik Snellman, Matts Stenmark, Tore Sundkvist, John Wiklund, Senja Wärn, Mathias Östman, Majvor Överfors, Johanna Varajäsenet Borgmästars, Yvonne Borgmästars, Görel Löv, Jonas Käld, Markus Läsnä olleet varajäsenet Kock, Viktor Pykälät 10-18 Allekirjoitukset Kaj Boström puheenjohtaja Gundel Löf sihteeri Pöytäkirjantarkastus Pedersöre.2017 Johanna Överfors Eivor Back Pöytäkirjan nähtävillä olo Pöytäkirja on ollut julkisesti nähtävillä Pedersören kunnantalolla Pännäisissä 4.4.2017, todis Gundel Löf, kansliapäällikkö
27.03.2017 20 10 Kokouksen avaus n puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 11 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Johanna Överfors ja Eivor Back.
27.03.2017 21 Dnr: 400/2007 12 Ala-Ähtävän asemakaavan muutos, kortteli 48 Luonnos Ala-Ähtävän asemakaavan muutokseksi korttelissa 48 on ollut nähtävillä 8.- 22.6.2016. Luonnoksen nähtävillä olon aikana viranomaisille ja naapureille annettiin tilaisuus lausua asiasta mielipiteensä. Luonnosvaiheessa alueen naapuri toivoi, että tonttien 3 ja 4 välillä oleva metsikkö säilytettäisiin leikkipuistona. Koska kaava-alueen läheisyydessä on jo leikkipuistoja, tätä ei pidetty perusteltuna. Palautteen pohjalta laadittiin kaavaehdotus. Ehdotuksessa lisättiin merkintöjä määräyksillä, joilla ohjan noudattamaan yhtenäistä linjaa Langkullantien varrelle tulevien tonttien 1-3 rakentamistyylissä. Ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 24.10.- 24.11.2016. Ehdotuksen nähtävillä olon aikana viranomaisille ja naapureille annettiin uusi mahdollisuus lausua asiasta mielipiteensä. Rakennuslautakunta, terveysvalvonta ja ympäristönsuojelulautakunta antoivat lausuntoja, mutta yksikään lausunto ei antanut aihetta ehdotuksen muutoksiin. Lisäksi Pohjanmaan museo ja Pohjanmaan liitto ilmoittivat, ettei heillä ole huomautuksia ehdotusta vasn. Yksityishenkilö ehdotti, että määräykset harjakaton pakollisuudesta olisi poistettava, jotta rakentamista ei ohjata liian paljon. Koska uuden korttelin lähialueella olevat rakennukset ovat ennestään erittäin vaihtelevaa rakennustyyliä, harjakattoa koskeva määräys päätettiin pois. Esittelijän ehdotus: Kaavoitusjaosto ehdot kunnanhallitukselle ja valtuustolle Ala-Ähtävän asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymistä. Kaavj. 4 Kaavoitusjaoston päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto ehdot kunnanvaltuustolle Ala-Ähtävän asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymistä. Khall. 45 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
27.03.2017 22 Kvalt. 12 n päätös: päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja hyväksyi Ala-Ähtävän asemakaavan muutoksen korttelissa 48.
27.03.2017 23 Dnr: 68/2016 13 Ala-Ähtävän lounaisosan osayleiskaavan muutos Rolf Forsblom anoi 18.4.2016, että Ala-Ähtävän lounaisosan osayleiskaava-alueella oleva rakennuspaikka siirrettäisiin, koska se jäi uusjaon yhteydessä osaksi väärää kiinteistöä. Rakennuspaikka siirretään kiinteistöltä Forsbacka RN:o 20:64 (599-414-20-64) kiinteistölle Ragnvald RN:o 20:61 (599-414-20-61). Esittelijän ehdotus: Kaavoitusjaosto ehdot, että kunnanhallitus tekee kaavoituspäätöksen ja sopii osayleiskaavan muutoksesta syntyvien kustannusten jaosta Pedersören kunnan ja Rolf Forsblomin välillä. Kaavj. 56/16 Kaavoitusjaoston päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitusjaoston ehdotuksen. Khall. 126/16 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus teki 13.6.2016 päätöksen Ala-Ähtävän lounaisosan osayleiskaavan muuttamisesta. Muutoksessa rakennusoikeus siirretään maanomistajan toiveen mukaan. Uusjaossa alueen maanomistusolot muuttuivat ja rakennuspaikka jäi siksi osaksi "väärää" kiinteistöä (Forsbacka 20:64). Osayleiskaavan muutoksen tavoitteena on rakennuspaikan siirtäminen sopivammalle paikalle kiinteistölle Ragnvald 20:61. Sekä nykyinen että uusi rakennuspaikka ovat rakentamattomia. Osayleiskaavan muutoksen perusteena käytetään osayleiskaavan tarkistuksen yhteydessä vuonna 2015 laadittua Ala-Ähtävän lounaisosan luontoinventointa. Molemmat rakennuspaikat sijaitsevat Pedersöre Vattenin viemäriverkoston toiminta-alueen ulkopuolella, ja Esse Vatten hoi vesihuollon alueella. Kaavamuutoksesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja kaavaluonnos.
27.03.2017 24 Esittelijän ehdotus: OAS ja luonnos aseten nähtäville ja lähetetään lausuntokierrokselle. Maanomistajille annen samaan aikaan tilaisuus tutustua luonnokseen. Kaavj. 86/16 Kaavoitusjaoston päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja Ala-Ähtävän osayleiskaavan muutoksen luonnos olivat nähtävillä 24.10.-24.11.2016. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja luonnoksen nähtävillä olon aikana rakennuslautakunta, terveysvalvonta, Pohjanmaan museo ja ympäristönsuojelulautakunta antoivat lausuntoja. Lausunnoissa ei esitetty huomautuksia luonnosta kohn. Luonnosvaiheessa tulleen palautteen pohjalta on laadittu kaavaehdotus. Ehdotus ei poikkea luonnoksesta. Esittelijän ehdotus: Kaavoitusjaosto hyväksyy ehdotuksen, joka aseten nähtäville 30 päivän ajaksi. Samaan aikaan pyydetään lausuntoja viranomaisilta ja naapureille annen tilaisuus an mielipiteensä ehdotuksesta. Kaavj. 110/16 Kaavoitusjaoston päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Ehdotus Ala-Ähtävän lounaisosan osayleiskaavan muutokseksi oli nähtävillä 4.1-4.2.2017. Ehdotuksen nähtävillä olon aikana tekninen lautakunta, rakennuslautakunta, ympäristönsuojelulautakunta ja terveysvalvonta antoivat lausuntoja. Lausunnoissa ei tullut esille sellaisia seikkoja, jotka antaisivat aihetta tehdä muutoksia kaavaratkaisuun. Naapurikiinteistön omistaja on huomauttanut, että alueella on kiinteitä muinaismuistoja. Kaavoittaja on tämän jälkeen ollut uudelleen yhteyksissä Pohjanmaan museoon ja varmistanut, ettei suunnittelualueella ole kiinteitä muinaismuistoja. Yleisiä määräyksiä on ehdotuksessa tarkistettu, mutta muita muutoksia ei ole tehty. Esittelijän ehdotus: Ehdotus annen kunnanhallitukselle ja -valtuustolle lopullista hyväksymistä varten.
27.03.2017 25 Kaavj. 15 Kaavoitusjaoston päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto ehdot kunnanvaltuustolle Ala-Ähtävän lounaisosan osayleiskaavan muutoksen hyväksymistä. Khall. 61 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. ------ Greger Forsblom ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Kvalt. 13 n päätös: päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja hyväksyi Ala-Ähtävän lounaisosan osayleiskaavan muutoksen. ------ Greger Forsblom ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.
27.03.2017 26 Dnr: 225/2014 14 Vastaus aloitteeseen kunnan hyvästä energiapolitiikasta Roger Häggman ym. jättivät 23. kesäkuuta 2014 aloitteen, jossa vaadin, että Pedersören kunta pyrkii hyvään energiapolitiikkaan kunnassa ja osoit hyvää esimerkkiä siirtymällä kiinteistöjen korjaustöiden yhteydessä käyttämään matalaenergialämmitysjärjestelmiä niissä kiinteistöissä, jotka lämmitetään edelleen öljyllä. Aloitteessa viitan ympäristöministeriön asetukseen rakennusten energiatehokkuuden parantamisesta korjaus- ja muutostöissä. Tekninen osasto, joka on vastuussa kunnan kiinteistömassan yllä- ja kunnossapidosta, pitää erittäin tärkeänä, että seuran energiankulutusta ja ryhdytään sellaisiin toimiin, jotka voivat joh ympäristöministeriön asetuksessa tarkoitettuihin parannuksiin. Energiatehokkuus on tärkeä huomioida sekä uudisrakentamisen että korjaus- ja muutostöiden yhteydessä. Uusien rakennusten energiatehokkuusvaatimukset sisältyvät Suomen rakennusmääräyskokoelmaan. Kunnan projekti-insinöörin yhtenä vastuualueena on energiankulutuksen seuranta, ja energiatehokkuus on korkealla tärkeysjärjestyksessä erilaisten rakennustoimenpiteiden yhteydessä. Teknisen viraston johtaja: Yllä esitetty selonteko on teknisen lautakunnan vastaus aloitteeseen. Teknl. 12 Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Päätös annen kunnanhallitukselle tiedoksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdot valtuustolle, että yllä oleva selonteko hyväksytään vastauksena aloitteeseen. Khall. 48 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
27.03.2017 27 Kvalt. 14 n päätös: päätti yksimielisesti merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi.
27.03.2017 28 Dnr: 226/2014 15 Vastaus aloitteeseen työrutiinien parantamiseksi osayleiskaavamuutosten yhteydessä Mats Björklund ym. jättivät kunnanvaltuuston kokouksessa 23.6.2014 aloitteen, jossa Pedersören kun kehoten selvittämään mahdollisuuksia siirtää osa pieniä osayleiskaavamuutoksia koskevista päätöksistä kunnanvaltuustolta rakennuslautakunnalle. Maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL) on tulossa muutos huhtikuussa 2017. Lain muutoksen yhtenä tavoitteena on kaavoituksen sujuvoittaminen. Voimassa olevan lain 52 :n mukaan muiden kuin vaikutukseln merkittävien asemakaavamuutosten päätösvalta voidaan siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Tämän pykälän muutosehdotuksen mukaan mahdollisten asemakaavojen hyväksymistä koskevan päätösvallan siirtäminen johtosäännössä kunnanhallitukselle tai lautakunnalle (Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta, HE 251/2016). MRL 37 :n mukaan kunnanvaltuusto hyväksyy yleiskaavat, ja tähän pykälään ei ole odotettavissa muutoksia (Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta, HE 251/2016). Teknisen osaston viranhaltijat ovat muodostaneet työryhmän, jossa on rakennusvalvonnan, ympäristövalvonnan ja kaavoitusosaston edustajia. Työryhmä käy läpi teknisen osaston eri elinten yhteistyörutiinit ja an ehdotuksia yhteistyön sujuvoittamiseksi. Työryhmä laatii samalla ehdotuksen siitä, miten kunnan tulee reagoida tulevaan lainmuutokseen. Esittelijän ehdotus: MRL:n tulevat muutokset ja työryhmän tuleva ehdotus teknisen osaston eri toimielinten yhteistyön sujuvoittamiseksi on vastaus aloitteeseen. Kaavj. 6 Kaavoitusjaoston päätös: Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaan kunnanvaltuusto hyväksyy yleiskaavat ja niiden muutokset. MRL:n muuttamista koskevan hallituksen esityksen mukaan tähän ei tule muutoksia. Siksi merkitykseltään vähäisten osayleiskaavamuutosten päätösval ei voida siirtää pois kunnanvaltuustolta. Kaavoitusjaosto totesi, että työryhmän työ teknisen osaston eri toimielinten yhteistyön sujuvoittamiseksi ja työmenetelmien sopeuttaminen tuleviin lainmuutoksiin on osittain vastaus aloitteeseen. Kunnanjohtajan ehdotus:
27.03.2017 29 Kunnanhallitus ehdot valtuustolle, että yllä oleva selonteko hyväksytään vastauksena aloitteeseen. Khall. 47 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 15 n päätös: päätti yksimielisesti merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi.
27.03.2017 30 16 Vastaus aloitteeseen puolueettomasta kouluverkkoselvityksestä Dnr: 287/2016 David Pettersson ym. jättivät kunnanvaltuuston kokouksessa 7. marraskuuta aloitteen, jonka allekirjoittajat toivovat uuden puolueettoman kouluverkkoselvityksen toteuttamista Pedersören kunnassa. Selvityksen tulee käsittää myös päivähoidon ja esikoulun. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää an aloitteen päivähoito- ja koulutuslautakunnalle käsiteltäväksi. Khall. 16 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Vuoden 2017 talousarvion laadinnan yhteydessä päivähoito- ja koulutuslautakunta ehdotti yhdeksi tavoitteeksi vuonna 2017 päivähoidon, esikoulun ja koulun palveluverkkostrategian laadinnan. Selvityksen ja strategian tulee olla valmis vuonna 2017. Strategia tulee myös kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Suunnitelmien mukaan uusi kunnanvaltuusto käsittelee strategian syksyllä. Opetusjohtajan ehdotus: Päivähoito- ja koulutuslautakunta toteaa, että valtuusto päätti joulukuussa 2016, että vuoden 2017 aikana laadin päivähoidon, esikoulun ja koulun palveluverkkostrategia. Päivähoito- ja koulutuslautakunta päättää, että selvitystyö alkaa maaliskuussa ja selvityksen tulee olla valmis lokakuun loppuun mennessä. Selvitystyötä varten aseten työryhmä. Ehdoten, että ryhmän jäseniksi valin Christian Dahlin, Tarja Häll, Catarina Herrmans ja Rolf Sundqvist. Päivähoito- ja koulutuslautakunta päättää selvityspalvelujen hankinnasta. Selvitysmieheksi ehdoten Leif Jakobssonia. Päivähoito- ja koulutuslautakunta päätti, että yllä esitetyt toimenpiteet ja päätökset ovat samalla vastaus aloitteeseen puolueettomasta kouluverkkoselvityksestä.
27.03.2017 31 Päivähl. 21 Päivähoito- ja koulutuslautakunnan päätös: Päivähoito- ja koulutuslautakunta päätti ehdotuksen mukaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdot valtuustolle, että yllä oleva selonteko ja päätös hyväksytään vastauksena aloitteeseen. Khall. 62 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 16 n päätös: päätti yksimielisesti merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi.
27.03.2017 32 Dnr: 191/2017 17 Aloite Lappforsin kylän osayleiskaavan tarkistuksesta Roger Häggman ym. jättivät aloitteen, jossa vaadin, että Lappforsin osayleiskaavan tarkistus aloiten mahdollisimman pian. n päätös: päätti yksimielisesti merkitä aloitteen tiedoksi ja an sen kunnanhallitukselle käsiteltäväksi.
27.03.2017 33 18 Valitusosoitus Valituskiellot Kietojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 10-11 ja 14-18. HvalL 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA. Valitus tulee toimit hallinto-oikeudelle, niin että se on perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä. Valitus voidaan toimit hallinto-oikeudelle myös telekopiona numeroon 02956 42 760 tai sähköpostina osoitteeseen vaasa.hao@oikeus.fi. Valitusaika alkaa 5.4.2017. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: 12-13. Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Hankin koskeva päätös Hankin koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saat markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteeseen: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 Helsinki Pykälät: Valitusaika: 14 päivää Hakemus on jätettävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon.
27.03.2017 34 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haen muutosta muutosvaatimuksen perustelut Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoasn laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valiten, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenenen katson saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Osapuolen katson saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.