PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 Tekninen lautakunta 27.02.2018 AIKA 27.02.2018 klo 18:00-18:40 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 3 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 5 HYVÄKSYMINEN 4 RAKENNUSVALVONNAN TAKSAT 6 5 KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN 8 VUODELLE 2018 6 VUOKRASOPIMUS KÄYTTÖOIKEUS: VALTION MAILLA 9 PYHÄ-LUOSTON KANSALLISPUISTOSSA SIJAITSEVAT LATU-URIEN, TALVIKÄVELY-, LUMIKENKÄ- JA TALVIPYÖRÄILY-YHTEISREITIT 7 ILMOITUSASIAT 11
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 2 Tekninen lautakunta 27.02.2018 AIKA 27.02.2018 klo 18:00-18:40 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj Aho Joni Vpj Heikkilä Pirjo Jäsen Matomaa Markku Varajäsen (Aino Kulpakko) POISSA Kulpakko Aino Jäsen Nikka Esko Jäsen Jaakkola Jani Kvalt pj Kostamo Annika Khall pj Pyykönen Pentti Khall edustaja Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja MUU Kotavuopio Keijo Vs. tekn.johtaja Karppinen Kari Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Puheenjohtaja Kari Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.02.2018 27.02.2018 Joni Aho Pirjo Heikkilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 28.02.2018
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 3 Tekninen lautakunta 1 27.02.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekltk 27.02.2018 1 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan ko kous kut su lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la (Kuntalaki 103 ). Vs.Teknjoht: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 4 Tekninen lautakunta 2 27.02.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekltk 27.02.2018 2 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen ko kouk ses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tar kas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Vs.Teknjoht: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Aino Kulpakko ja Esko Nikka. Vs.tekninen johtaja muutti esitystään siten, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Joni Aho ja Pirjo Heikkilä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 5 Tekninen lautakunta 3 27.02.2018 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekltk 27.02.2018 3 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sel lai sen kin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Asialista ja kokouksen työjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 6 Tekninen lautakunta 4 27.02.2018 RAKENNUSVALVONNAN TAKSAT Tekltk 27.02.2018 4 Kunnan tehtävänä on määrätä rakennusvalvonnan taksat, joita noudatetaan MRL 145 ja muiden sovellettavien lakien mukaisesti viranomaistoiminnasta perittävistä kuluista. Pelkosenniemen rakennusvalvonnan taksoja on edellisen kerran tarkistettu 15.02.2016 (Tekn.ltk 10). Palkkojen nousu vuoden 2016 helmikuun tasosta on ollut n. 2-3 %/vuosi. Myös sisäiset vuokra-, sähkö- ja lämmityskulut ja matkakulut sekä yleiset toimistokulut ovat nousseet vuosittain 3-8 %. Rakennusvalvontamaksujen ja päätösten kehitys vuosina 2006-2017: Viranomaistoiminnan tulot ovat riippuvaisia rakennuslupien määrästä ja lupien rakennusoikeuden koosta. Vuonna 2017 tulot olivat 37 876 talousarvioon oli arvioitu 27 000 ja vuonna 2016 toteuma oli 35 124. Kuntaliitto ehdottaa kunnille rakennusvalvontataksojen erojen pienentämistä alueilla. Selvityksestä ilmenee myös, että alhainen rakennuslupamaksu ei toimi vetovoimatekijänä kunnille. Rakennusvalvonnan taksojen korotuksen tavoitteena on saada rakennusvalvonnan kulut ja tulot tasapainoon pitkällä aikavälillä sekä taata rakentajille asiantuntevat ja sujuvat rakennusvalvonnan palvelut. Viime vuosina rakennusvalvonnan lupatulot eivät ole kattaneet kunnalle aiheutuneita kuluja. Esityksessä yleiskorotus taksaan on noin 10 % ja se noudattaa kunnanvaltuuston
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 7 Tekninen lautakunta 4 27.02.2018 talousarviossa 2017 päättämää linjaa. Vs.Tekn.joht: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä 1. olevan rakennusvalvonnan taksat noudatettaviksi 1.4.2018 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Vs. tekninen johtaja, rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998 Liitteet Liite 1 TAKSAVERTAILU VANHAT JA UUDET TAKSAT
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 8 Tekninen lautakunta 5 27.02.2018 KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2018 Tekltk 27.02.2018 5 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 20.12.2017 114 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2017. Talousarviossa on toimielimelle osoitettu määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet. Kunnanhallitus on kokouksessaan 13.2.2018 29 hyväksynyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeet (liite 2). Talousarvion määrärahat ja tuloarviot käyttötaloudessa, sisäiset erät mukaan lukien ovat valtuuston nähden sitovia tehtävittäin nettomääräisinä. Investointien määrärahat ovat valtuustoon nähden sitovia hankeryhmittäin nettomääräisinä. Toiminnassa ja talouden hoidossa noudatetaan voimassa olevaa hallintosääntöä. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt lautakunnalle liitteen 3 mukaiset määrärahat vuodelle 2018 ja mukaiset toiminnalliset tavoitteet on esitetty liitteessä 4. Liitteessä 5 on esitelty teknisen lautakunnan investoinnit ja investointien kuvaus on esitetty liitteessä 6. Vs.Teknjoht: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen toimen käyttösuunnitelman vuodelle 2018 liitetietojen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Vs. tekninen johtaja, rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998 Liitteet Liite 2 VUODEN 2018 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Liite 3 KÄYTTÖSUUNNITELMA TA 2018 TEKLA Liite 4 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TA 2018 TEKLA Liite 5 INVESTOINNIT TA 2018 TEKLA Liite 6 INVESTOINTIKUVAUS TA 2018 TEKLA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 9 Tekninen lautakunta 6 27.02.2018 VUOKRASOPIMUS KÄYTTÖOIKEUS: VALTION MAILLA PYHÄ-LUOSTON KANSALLISPUISTOSSA SIJAITSEVAT LATU-URIEN, TALVIKÄVELY-, LUMIKENKÄ- JA TALVIPYÖRÄILY-YHTEISREITIT Tekltk 27.02.2018 6 KÄYTTÖOIKEUSKOHDE Latu-urat: liitteen 8 mukaiset valtion omistamalla maalla sijaitsevat latu-urat Pyhä-Luoston kansallispuistossa Pelkosenniemen kunnan alueella. Latu-urien leveys on noin 5,5 metriä ja yhteispituus noin 33,2 kilometriä. Latu-urien käyttötarkoitus on omin voimin tapahtuva luonnossa liikkuminen. Talvikävely, lumikenkä- ja talvipyöräily-yhteisreitit: liitteen 9 mukaiset valtion omistamalla maalla sijaitsevat reitit Pyhä-Luoston kansallispuistossa. Reitin leveys on noin 1,5 metriä ja yhteispituus noin 6,2 kilometriä. KÄYTTÖTARKOITUS Käyttöoikeus luovutetaan seuraavaan tarkoitukseen: Omin voimin tapahtuva murtomaahiihto, talvikävely, lumikenkäily ja talvipyöräily. KÄYTTÖOIKEUSKORVAUS Käyttöoikeuden luovutus 200 (ALV 0%) sopimuskaudelta. Peruste: YM:n maksuasetus; Lupa teiden, vesikulkuväylien, rakennusten tai rakennelmien kunnossapitoon, perustettu luonnonsuojelualue, 200 (alv 0 %) Metsähallituksen Luontopalvelut ei peri kunnalta latupohjista pinta-alaan perustuvaa vuokraa, perimättä jätettävä korvaus voidaan katsoa käytettävän latujen ja reittien hoitoon. VUOKRA-AIKA Sopimus alkaa 1.1.2018 Sopimus päättyy 31.12.2020 Vs.Teknjoht: Tekninen lautakunta hyväksyy Metsähallituksen vuokrasopimuksen käyttöoikeudesta Pyhä-Luoston kansallispuistossa Pelkosenniemen kunnan alueella latu-urien, talvikävely-, lumikenkä- ja talvipyöräilyyhteisreittien liitteiden mukaiset valtion omistamalla maalla sijaitsevat reitit. Vuokra-aika 1.1.2018-31.12.2020. Käyttöoikeuskorvaus on 200 (alv 0%) sopimuskaudelta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Vs. tekninen johtaja, rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998 Liitteet Liite 7 VUOKRASOPIMUS/KÄYTTÖOIKEUS PYHÄ-LUOSTON KANSALLIPUISTON REITIT / METSÄHALLITUS Liite 8 KARTTA PYHÄ-LUOSTON KANSALLISPUISTON
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 10 Tekninen lautakunta 6 27.02.2018 Liite 9 LATUREITIT KARTTA PYHÄ-LUOSTON KANSALLISPUISTON ULKOILUREITIT
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 11 Tekninen lautakunta 7 27.02.2018 ILMOITUSASIAT Tekltk 27.02.2018 7 Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 04.12.2017 31.01.2018. 01.02.2018 alkaen virkavapaalla 11.05.2018 saakka. Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 04.12.2017 27.02.2018. 01.02.2018 alkaen vs. tekninen johtaja 11.05.2018 saakka. Vs.Teknjoht: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:40. Lisätiedot Vs. tekninen johtaja, rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 12 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta 27.02.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3 ja 7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4, 5 ja 6 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika positse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen,jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 4, 5 ja 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Liitetään pöytäkirjaan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 13 Tekninen lautakunta 27.02.2018 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi:029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan