JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Tekninen lautakunta 01.02.2017 AIKA 01.02.2017 18:00-18:53 PAIKKA Kunnanhallituksen huone, Lentoasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 3 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUSKÄYTÄNTÖ 2017 5 4 TEKNISEN TOIMEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT V. 2017 7 5 TEKNISEN TOIMEN JA VESIHUOLTOLAITOKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA V. 2017 6 INVESTOINTIEN TYÖOHJELMA V. 2017 10 7 TIEJAOKSEN JÄSENTEN VALINTA 12 8 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 13 9 ILMOITUSASIAT 14 9
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 OSALLISTUJAT Tekninen lautakunta 01.02.2017 LÄSNÄ Räisänen Pauli puheejohtaja Viljakainen Pekka varapuheejohtaja Kuitunen Niilo jäsen Kuivalainen Jaana jäsen Taskinen Sabine jäsen Jaakkola Antero kunnanhallituksen edustaja Miettinen Petri esittelijä-pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Tervonen Paavo kunnanhallituksen pj. Hänninen Joonas kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Pauli Räisänen Puheenjohtaja Petri Miettinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 7.2.2017 Sabine Taskinen Pekka Viljakainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yhteispalvelupiste 09.02.2017 10:00
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Tekninen lautakunta 1 01.02.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekninen lautakunta 01.02.2017 1 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Tekninen lautakunta 2 01.02.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Tekninen lautakunta 01.02.2017 2 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sabine Taskinen ja Pekka Viljakainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sabine Taskinen ja Pekka Viljakainen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Tekninen lautakunta 3 01.02.2017 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUSKÄYTÄNTÖ 2017 12/00.00/2017 Tekninen lautakunta 01.02.2017 3 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous on pidettävä myös, kun puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö toimielimen jäsenistä niin puheenjohtajalta vaatii. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kokouskäytäntönään seuraavaa: - varsinaiset kokoukset tarpeen mukaan keskiviikkoisin klo 18.00 - kokouspaikka on kunnanhallituksen kokoushuone (os. Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN) Kokouskutsu ja esityslista lähetetään viimeistään kokousta edeltävänä torstaina lautakunnan varsinaisille jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanhallituksen edustajalle sekä kunnanjohtajalle sähköpostilla. Lautakunnan jäsenen ollessa esteellinen tai estynyt saapumaan kokoukseen on hän velvollinen ilmoittamaan asiasta henkilökohtaiselle varajäsenelleen. Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla kokousta seuraavan viikon torstaina klo 10-12 ja pyhäpäivän sattuessa seuraavana arkipäivänä. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan sopivilta osin kunnan kotisivuilla. Tämä kokouskäytäntö otetaan käyttöön toistaiseksi voimassaolevana. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Tekninen lautakunta 3 01.02.2017
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Tekninen lautakunta 4 01.02.2017 TEKNISEN TOIMEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT V. 2017 13/00.00/2017 Tekninen lautakunta 01.02.2017 4 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että laskujen hyväksyjät määrätään vuosittain ao. lautakunnissa. Teknisen toimen palvelualueita ja -yksiköitä ovat seuraavat: - tekninen hallinto - yhdyskuntasuunnittelu - kuntatekniikka - siivous- ja puhtauspalvelut - ruokapalvelut - talonmiespalvelut - korjaustyöpalvelut - kiinteistöt - rakennusvalvonta - yksityistiet, tiejaos - teknisen toimen projektit - vesi- ja viemärilaitos - investoinnit Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä alla esitetyn listauksen mukaisesti teknisen toimenlaskujen hyväksyjät. Lisäksi tekninenlautakunta valtuuttaa teknisen johtajan tekemään muutoksia laskujen hyväksyjiin henkilön vaihtuessa tai tehtävänkuvan muuttuessa merkittävästi. Tulosalue/tulosyksikkö Hyväksyjä (suluissa varahenkilö) - tekninen hallinto Tekninen johtaja (Hallintojohtaja) - yhdyskuntasuunnittelu Tekninen johtaja (Kunnanjohtaja) - kuntatekniikka Kiinteistöpäällikkö (Tekninen johtaja) - siivous- ja puhtauspalvelut Puhtaus- ja ruokapalv.päällikkö (Kiinteistöpäällikkö) - ruokapalvelut Puhtaus- ja ruokapalv.päällikkö (Kiinteistöpäällikkö)
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Tekninen lautakunta 4 01.02.2017 - talonmiespalvelut Kiinteistöpäällikkö (Tekninen johtaja) - korjaustyöpalvelut Kiinteistöpäällikkö (Tekninen johtaja) - kiinteistöt Kiinteistöpäällikkö (Tekninen johtaja) - rakennusvalvonta Rakennustarkastaja (Tekninen johtaja) - tiejaos Tekninen johtaja (Rakennustarkastaja) - teknisen toimen projektit Tekninen johtaja (Kiinteistöpäällikkö) - vesi- ja viemärilaitos Tekninen johtaja (Kiinteistöpäällikkö) - investoinnit Tekninen johtaja (Projekti-insinööri) Laskujen hyväksyjät ovat voimassa toistaiseksi. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Tekninen lautakunta 5 01.02.2017 TEKNISEN TOIMEN JA VESIHUOLTOLAITOKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA V. 2017 16/02.02/2017 Tekninen lautakunta 01.02.2017 5 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Hallintosäännön 32 :ssä määrätään talousarvion täytäntöönpanosta. Kunnanvaltuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle käyttötalousosassa palvelualue- tai palveluyksikkökohtaiset ja investointiosassa hanke- tai tehtäväkohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat Tekninen lautakunta hyväksyy hallintosäännön mukaan teknisen toimen ja vesihuoltolaitoksen käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelmat 2017 liitteenä. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen toimen sekä vesihuoltolaitoksen käyttösuunnitelmat vuodelle 2017 liitteiden mukaisesti Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 TEKNISEN TOIMEN JA VESIHUOLTOLAITOKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2017
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Tekninen lautakunta 6 01.02.2017 INVESTOINTIEN TYÖOHJELMA V. 2017 11/10.06/2017 Tekninen lautakunta 01.02.2017 6 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kaikista investointiosan määrärahoilla suoritettavista hankkeista, joista on laadittu talousarvion perusteluksi kustannusarvio, tulee kiinteistöpäällikön laatia määräaikaiset työohjelmat. Kiinteistöpäällikkö Jarmo Piik sekä projekti-insinööri Lauri Eronen ovat laatineet tekniselle toimelle kuluvan vuoden investointien työohjelman. Työohjelma on liitteenä. Ohjelma on laadittu aikataulun muotoon ja siihen on kuvattu investointien suunnittelu-, kilpailutus- ja rakentamisajat. Vuoden 2017 suurimmat investoinnit ovat uusi teollisuushalli VT 5:n risteysalueelle (1,2 M ), entisen energialaitoksen talon korjaustyöt (0,2 M ), vanhan viraston eli Casinon vesikaton uusiminen ja julkisivujen kunnostaminen (0,2 M ), Kolpan alueen katujen ja vesihuollon rakentaminen (yht. 0,25 M ) sekä uuden vanhusten palvelukeskuksen suunnittelu (0,2 M ). Investointien yhteissumma on 4,245 M. Suurimmista investoinneista laaditaan projektisuunnitelmat, joita täydennetään sitä mukaa kun hankkeiden suunnittelu ja rakentaminen etenevät. Projektisuunnitelmiin merkitään mm. investointien kohde ja arvo, rakennuttamisorganisaatio vastuuhenkilöineen, suunnittelijat ja yhteistyötahot sekä tiedot asiaa koskevasta päätöksen teosta, työmaakokouspöytäkirjat jne. Projektisuunnitelmia ei käsitellä erikseen lautakunnassa tai kunnahallituksessa vaan ne laaditaan ja ylläpidetään kohdekohtaisesti investoinnin vastuuhenkilön toimesta. Pääosa investointien toteutuksista keskittyy luonnollisesti kesän ajalle. Kaikille investoinneille ei ole osoitettu tarkaa toteutusaikaa vaan osa toteutetaan myöhemmin tarkentuvalla aikataululla (mm. katujen asfaltoinnit). Suunnitellut aikataulut voivat muuttua hankkeiden erityispiirteiden, valittujen urakoitsijoiden tai muiden ennalta arvaamattomien syiden johdosta. Joidenkin hankkeiden toteutumiselle on myös asetettu ehtoja. Esim. uuden vanhusten palvelukeskuksen suunnittelun aloittaminen vaatii ikäpoliittisen ohjelman hyväksymistä kunnanvaltuustossa. Joroisten kunnalla on voimassaoleva konsulttipuitesopimus, jossa on valmiiksi kilpalutetut suunnitteluhinnat eri konsulttitehtäviin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Tekninen lautakunta 6 01.02.2017 Jokaisella tehtäväalueella on valittuna kolme eri konsulttia joiden väliltä tilaaja voi valita. Suunnittelijoiden valinta on syytä tehdä viranhaltijan toimesta, jotta kuluvan vuoden lukuisat suunnittelutarpeet saadaan aloitettua sujuvasti heti alkuvuodesta. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen työohjelman ja esittää suunnitelman edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Lisäksi tekninen lautakunta päättää, että tekninen johtaja voi valita investointikohteiden suunnittelijat voimassaolevien konsulttisopimusten sekä kunnan hallintosäännön mukaisesti kun suunnittelutehtävän arvioitu hankintahinta on alle 30 000 euroa. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 INVESTOINTIAIKATAULU 2017
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Tekninen lautakunta 7 01.02.2017 TIEJAOKSEN JÄSENTEN VALINTA 14/00.00/2017 Tekninen lautakunta 01.02.2017 7 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Joroisten kunnan hallintosäännön 25 :n kohdan 18 mukaan tekninenlautakunta valitsee keskuudestaan kolmejäsenisen (3) tiejaoksen ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Tiejaos toimii hallintosäännön 26 :n mukaan Joroisten kunnassa yksityistielain tarkoittamana viranomaistahona. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta nimeää keskuudestaan tiejaoksen. Tiejaoksen jäseneksi Pekka Viljakainen ehdotti Sabine Taskista ja Pauli Räisänen ehdotti Niilo Kuitusta sekä Jaana Kuivalaista. Sabine Taskinen esitti varajäsenekseen Pekka Viljakaista ja Jaana Kuivalaisen varajäseneksi Pauli Räisästä. Pauli Räisänen esitti Niilo Kuitusen varajäseneksi Antero Jaakkolaa. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti tiejaokseen seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Jäsen: Sabine Taskinen Niilo Kuitunen Jaana Kuivalainen Varajäsen: Pekka Viljakainen Antero Jaakkola Pauli Räisänen
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Tekninen lautakunta 8 01.02.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tekninen lautakunta 01.02.2017 8 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan teknisen johtajan ja rakennustarkastajan te ke mät viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jälkeiseltä ajalta: Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päät tää, ettei tekninen lautakunta käytä kuntalain 92 :n mukaista ot to-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelot. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösedotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Tekninen lautakunta 9 01.02.2017 ILMOITUSASIAT Tekninen lautakunta 01.02.2017 9 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: Vesihuoltolaitos - Joroisten vesilaitoksen 20.10.2016 päivitetty valvontatutkimusohjelma 1.1.2016 Tekninen toimi - Sisäilmatalo Kärki; Joroisten terveysaseman rakennustekninen kuntoarvioraportti 15.12.2016 - Sisäilmatalo Kärki; Joroisten terveysaseman kuntotutkimussuunnitelma ja asbesti- ja haitta-ainekartoitus 27.1.2017 - Säteilyturvakeskus STUK; Kirkonkylän koulun radonpitoisuuden tarkastus 24.1.2017 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä edellä mainitut asiat tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 5, 6, 9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 1-4, 7, 8 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Tekninen lautakunta Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 1-4, 7, 8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus