Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 124 Kunnanhallitus Aika 09.04.2018 klo 10:00-11:26 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 81 Kokouksen avaus 126 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 127 83 Pöytäkirjantarkastajat 128 84 Kaavoituskatsaus 2018 129 85 Kuntalaisten ehdotukset 20 000 euron määrärahan käyttökohteiksi 86 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 132 87 Verotilitys maaliskuu 2018 ja saldot viikko 14 133 88 Ilmoitusasiat 134 89 Muut esille tulevat asiat 135 130
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 125 Osallistujat Läsnä Paananen Taina puheenjohtaja Ijäs Esko I varapuheenjohtaja Kärki Timo II varapuheenjohtaja poistui 11.12, 89 Kosunen Päivi jäsen Raijas Tomi jäsen Salmisaari Timo jäsen Vertanen Jenna jäsen Muu Kymäläinen Suna kunnanvaltuuston puheenjohtaja Liimatainen Irja kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Helminen Kristiina kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Pätilä Antti kunnanjohtaja Paananen Marketta palvelusihteeri saapui 10.20, 85 Allekirjoitukset Taina Paananen puheenjohtaja Marketta Paananen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 81-89 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti 10.4.2018 Tomi Raijas pöytäkirjantarkastaja Päivi Kosunen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kuntalain 140 :n ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi 11.4.2018 Ruokolahden kunnan in ter net si vuille osoit tees sa www.ruokolahti.fi / Kuntatietoa / Päätöksenteko. Marketta Paananen palvelusihteeri
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 126 Kunnanhallitus 81 09.04.2018 Kokouksen avaus 09.04.2018 81 Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 10.01.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 127 Kunnanhallitus 82 09.04.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 09.04.2018 82 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 128 Kunnanhallitus 83 09.04.2018 Pöytäkirjantarkastajat 09.04.2018 83 Kj Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Päivi Kosunen ja Timo Kär ki. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 10.4.2018 ja asetetaan nähtäville kes ki viik ko na 11.4.2018. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kunnanhallituksen jäsenet Päivi Kosunen ja Tomi Raijas. Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 129 Kunnanhallitus 84 09.04.2018 Kaavoituskatsaus 2018 92/10.02.02/2018 09.04.2018 84 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Kunnan tulee maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti vä hin tään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakuntaliitossa vireillä olevista ja lähiaikoina tulevista kaava-asioista (kaavoituskatsaus). Katsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet se kä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoi tuk sen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaa voi tuskat sauk ses ta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Katsaus lähetetään kunnanhallitukselle esityslistan mukana. Kj Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palvelujen toimialajohtajan val mis te leman ehdotuksen vuoden 2018 kaavoituskatsaukseksi. Kaa voi tus kat saukses ta tiedotetaan kunnan kotisivuilla. Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 130 Kunnanhallitus 34 12.02.2018 Kunnanhallitus 85 09.04.2018 Kuntalaisten ehdotukset 20 000 euron määrärahan käyttökohteiksi 57/00.01.03/2018 12.02.2018 34 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Valtuuston kokouksessa 11.12.2017 käsitellyn valtuutettu Paukkalan sekä Kes kus ten ja Kristillisdemokraattien valtuustoaloitteen toi meen pa ne mi seksi kuntalaisilta pyydetään ehdotuksia sellaisiksi toi mik si, joita kunta voisi to teut taa toimialoillaan. Ehdotusten toteuttamiseen va rau du taan 20 000 eu rol la. Kuntalaisten tekemiä ehdotuksia tarkastellaan ja arvioidaan kunnan eri toimi aloil la käyttökohteen tai aihealueen mukaisesti. Arvioinnissa selvitetään se, onko ehdotettu toimenpide tai asia jo aiemmin toteutettu tai selvitetty, on ko toimenpide jo suunnitteilla tai toteutuksessa muun asian yhteydessä ole mas sa olevan rahoitusraamin sisällä vai onko asia täysin uusi. Lisäksi sel vi te tään se, kuuluuko asia kunnan toimivaltaan. Jos ehdotuksen si säl tämän asian tai käyttökohteen osalta edellytetään lisäselvityksiä ja val mis telua, siitä vastaa se toimiala, jonka vastuualueeseen ehdotus eniten liittyy. Kj Kunnanhallitus päättää pyytää 31.3.2018 mennessä kuntalaisilta eh do tuksia sel lai sik si toimiksi, joita kunta voisi toteuttaa toimialoillaan. Hausta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, nettisivuilla ja Ruo ko lah te lainen-leh des sä. Ehdotuksia voivat tehdä kunnan asukkaat ja vapaa-ajanasukkaat. Ehdotuksia voi toimittaa kuntaan kunnan kotisivujen sähköisen pa lau te järjes tel män kautta (http://www.ruokolahti.fi/suomeksi/kuntatietoa/palaute-yleinen), säh kö postil la kunnan kirjaamoon osoitteella kirjaamo@ruokolahti.fi tai kunnan kir jastos sa sijaitsevaan palautelaatikkoon kirjeitse. Päätökset ehdotettujen asioiden tai kohteiden rahoittamisesta ja to teu tukses ta tekee kunnanhallitus 31.5.2018 mennessä. 09.04.2018 85 Hyväksyttiin. Maaliskuun loppuun mennessä saatiin eri palautekanavien kautta 51 eh dotus vies tiä. Monessa saadussa viestissä oli useampi kuin yksi esitys siitä, mi hin kun nan tulisi käyttää 20 000 euron määräraha. Ehdotukset tee moitet tiin kuuteen luokkaan: - urheilu ja liikunta - nuoriso - kulkuyhteydet, liikenne ja väylät - ympäristö - lapset ja lapsiperheet
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 131 Kunnanhallitus 34 12.02.2018 Kunnanhallitus 85 09.04.2018 - muut Ylivoimaisesti eniten tehtiin ur hei luun ja liikuntaan liittyviä ehdotuksia. Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana yhteenveto saaduista ehdo tuk sis ta. Kj Kunnanhallitus päättää lähettää ehdotukset toimialojen arvioitaviksi. Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 132 Kunnanhallitus 86 09.04.2018 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 09.04.2018 86 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Etelä-Karjalan työllisyysjohtoryhmän (samalla TYP-jory) nimittäminen vuo sil le 2018 2019 Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto asettaa esitysten perusteella Ete lä-kar ja lan työllisyysjohtoryhmän, joka samalla toimii TYP-lain ja asetuk sen mukaisesti Etelä-Karjalan TYP-jorynä. Työllisyysjohtoryhmä ra portoi toiminnastaan Etelä-Karjalan VATE-ryhmälle ja tarvittavilta osin kaupun ki seu dun työvaliokunnalle. Johtoryhmän tavoitteena on valmistella alueelle työllisyydenhoidon stra tegi nen toimenpideohjelma ja allianssimalli sen toteuttamiseksi. Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimiston päätös 15.3.2018 jaetaan kun nan hal li tuk sel le esityslistan mukana. Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista voi maan 1.4.2018 Valtioneuvoston 14.12.2017 hyväksymä päätös valtakunnallisista alueiden käyt tö ta voit teis ta tulee voimaan 1.4.2018. Maankäyttö- ja rakennuslain 22 :n mukaan valtakunnalliset aluei den käyttö ta voit teet tulee ottaa huomioon ja niitä tulee edistää valtion vi ran omaisten toiminnassa sekä maakuntien ja kuntien kaavoituksessa. Päätöksen voi maan tullessa valmisteilla oleva kaava voidaan hyväksyä pää tök sen estä mät tä 30.9.2018 mennessä, mikäli kaavaehdotus on ase tet tu julkisesti näh tä vil le ennen päätöksen voimaan tuloa. Päätöksen voi maan tullessa val mis tel ta va na oleva muu päätös tai toimeenpano voidaan teh dä pää töksen estämättä 30.9.2018 mennessä. Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana valtioneuvoston päätös val ta kun nal li sis ta aluei den käyt tö ta voit teis ta. Kj Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 133 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Verotilitys maaliskuu 2018 ja saldot viikko 14 14/02.02.02/2018 09.04.2018 87 Valmistelija Arja Koikkalainen Puh. 044 4491 211 arja.koikkalainen@ruokolahti.fi Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana maaliskuun 2018 ve ro ti litys ja saldot viikolta 14. Kj Kunnanhallitus merkitsee maaliskuun verotilityksen ja saldot viikolta 14 tietoon sa saatetuksi. Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 134 Kunnanhallitus 88 09.04.2018 Ilmoitusasiat 09.04.2018 88 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Eksoten hallituksen pöytäkirja 6/2018, 21.3.2018 Imatran seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 3/2018, 20.3.2018 KT:n yleiskirje 4/2018, 23.3.2018: Kunnallinen teknisen henkilöstön virka-ja työehtosopimus 2018 2019 (TS-18) Etelä-Savon ELY-keskuksen päätös 3.4.2018 YVA-menettelyn so vel ta mises ta Fingrid Oyj:n 110 kilovoltin voimajohdon uusimisessa välillä Imatra-Huu to kos ki Kj Kunnanhallitus merkitsee saapuneet asiakirjat tietoonsa saatetuksi ja sovel tu vin osin noudatettavaksi. Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 135 Kunnanhallitus 89 09.04.2018 Muut esille tulevat asiat 09.04.2018 89 Eksoten palvelusopimusneuvottelu 12.4.2018 Eskoten palvelusopimusneuvotteluun osallistuvat kunnanhallituksen puheen joh ta ja Taina Paananen, kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Esko Ijäs, kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Timo Kärki, kunnanhallituksen jä se net Päivi Kosunen ja Jenna Vertanen, kunnanvaltuuston II va ra puheen joh ta ja Kristiina Helminen ja kunnanjohtaja Antti Pätilä. Valtakunnallinen saaristo-, rannikko- ja vesistöseminaari 4. 5.6.2018 Saaristojärjestelmän vuotuinen suurtapahtuma saaristo-, rannikko- ja vesis tö aluei den seminaari järjestetään 4. 5.6.2018 Turussa. Seminaari on saa ris to po li tii kan 70-vuotisjuhlaseminaari. Seminaarissa ovat esillä erityisesti saaristopolitiikan historiaan ja tu le vaisuu teen, alue-, kunta- ja maakuntapolitiikan, monipaikka-asumiseen sekä saa ris to- ja vesistöalueiden asemaan uudella EU-ohjelmakaudella liittyvät asiat. Ruokolahden kunnasta saaristo-, rannikko- ja vesistöseminaariin osallistuu kun nan hal li tuk sen I varapuheenjohtaja Esko Ijäs. Maakauppaneuvottelut: Ruokolahden seurakunta / kunta Kunnanjohtaja Antti Pätilä selosti kunnan ja seurakunnan välisiä maa kauppa neu vot te lu ja. Merkittiin tiedoksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 136 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUOHJEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 81 89 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va litta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oi kai su vaati mus tehdään, osoite ja postiosoite: Ruokolahden kunnanhallitus Virastotie 3, 56100 Ruokolahti Sähköposti: kirjaamo@ruokolahti.fi Faksi: (05) 2691 354 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt eh dokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen). Pykälä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va lituk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 7/2018 137 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväk si. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti todis tuk seen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai ra ken nus jär jes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun pää tös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ym pä ris tö keskuk sel la ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoite tulla maankäytöllä tai raken nus jär jes tyk sel lä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toi mialaan sa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perus teel la, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va li tuskir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhe lin nu me ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Va li tus kir jel mään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näi syys päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa vi ran omai selle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oi kai su vaa ti mus vi ranomai sel le henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai pos titse. Oikaisuvaatimuksen voi toi mittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai säh kö pos tin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vas taan ot to lait tees sa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoi keu del lis ta palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustus ta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle