ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 (9) Tekninen lautakunta 19.12.2017 AIKA 19.12.2017 klo 18:00-18:50 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 52 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 53 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 54 Asialistan hyväksyminen 5 55 Kaavoituskatsaus 2017 6 56 Katselmus RTP-Tuotanto Oy:n kiinteistöllä 8 57 Viranhaltijapäätökset 9
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 (9) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo 18:00-18:50 Pj Nahkala Kari 18:00-18:50 Vpj Hannus Jani 18:00-18:50 Jäsen Kääntä Marika 18:00-18:50 Jäsen Pudas Katja 18:00-18:50 Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:00-18:50 Jäsen Santapakka Paula 18:00-18:20 Jäsen Vähäkangas Juha 18:00-18:50 Jäsen Häggman Tuomas 18:00-18:50 Pöytäkirjanpitäjä Haapakoski Hannu 18:00-18:50 Esittelijä POISSA Ikonen Olli Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Osmo Alahautala Puheenjohtaja Tuomas Häggman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 52-57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Katja Pudas Juha Vähäkangas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa torstaina 21.12.2017 klo 9-15. Jaana Pudas Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 3 (9) Tekninen lautakunta 52 19.12.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 19.12.2017 52 Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 4 (9) Tekninen lautakunta 53 19.12.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk 19.12.2017 53 Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Paula Santapakka ja Juha Vähäkangas. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Katja Pudas ja Juha Vähäkangas.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 5 (9) Tekninen lautakunta 54 19.12.2017 Asialistan hyväksyminen Teknltk 19.12.2017 54 Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 6 (9) Tekninen lautakunta 55 19.12.2017 Kaavoituskatsaus 2017 Teknltk 19.12.2017 55 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia kaavoituskatsaus: Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. (29.12.2006/1441). Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. (MRL 7 ). Tällä hetkellä Alavieskan kunnan alueella on hyväksytty 1. vaihemaakuntakaava, joka tuli voimaan 3.3.2017. 2. vaihemaakuntakaava, jonka teemoja olivat kulttuuriympäristö, maaseudun asutusrakenne, virkistys ja matkailu ja jätteenkäsittely, tuli lainvoimaiseksi 2.2.2017. 3. vaihemaakuntakaavan painopistealueet ovat kiviaines- ja pohjavesialueet, mineraalivarat ja kaivokset sekä tarvittavat päivitykset. Kaava on tullut vireille tammikuussa 2016. Maankäyttöja rakennuslain 63 :n mukainen kaavoitustyön sisältöä ja vuorovaikutusta käsittelevä osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 26.1. 26.2.2016. Maakuntahallitus hyväksyi 13.6.2016 vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin. Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihekaavan valmisteluvaiheen julkinen kuuleminen oli 10.4-12.5.2017. Luonnosvaiheen palaute ja vastineet käsiteltiin maakuntahallituksessa 11.10.2017 ( 159). Alavieskan kunnalla ei ollut huomautettavaa luonnosteluvaiheen lausunnossa. Lausunto annettiin 8.5.2017. Tällä hetkellä on menossa osallistumis- ja arviointisuunnitelma, josta Alavieskan kunnanhallitus antoi lausunnon 13.11.2017. Alavieskan kunnan taajama-alueella voimassa olevaan asemakaavaan on alkamassa korttelien 29, 31 ja 32 kaavan uudelleenjärjestely. Kaavaprosessi on tarkoitus käynnistää vuoden 2018 alussa ja saattaa loppuun syksyllä 2018. Kunnaninsinööri: Esitän, että tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2017 kaavoituskatsauksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 7 (9) Tekninen lautakunta 56 19.12.2017 Katselmus RTP-Tuotanto Oy:n kiinteistöllä Teknltk 19.12.2017 56 Alavieskan kunnan tekninen lautakunta on 19.11.2014 (59 ) päättänyt keskeyttää Jukka Matturin rakennusliiketoiminnan omistamallaan kiinteistöllä (Paja Rno 21:140) päätöksessä ilmenevin ehdoin. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on valituksen johdosta antamassaan päätöksessä 26.2.2016 (päätösnumero 16/0063/1) pysyttänyt lautakunnan päätöksen voimassa, eikä Korkein hallinto-oikeus ole päätöksessään 22.6.2017 (diaarinumero 1008/1/16) muuttanut Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöstä. Siten lautakunnan päätös on voimassa kokonaisuudessaan. Tekninen lautakunta suoritti ao. kiinteistöllä katselmuksen 21.11.2017 (liite 1). Katselmus suoritettiin sekä kiinteistön ulko- että sisätiloihin. ("Valvontaviranomaisella tai sen määräämällä virkamiehellä tai viranhaltijalla on muualla kuin pysyväisluonteiseen asumiseen käytettävissä tiloissa tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen valvontaa sekä täytäntöönpanoa varten oikeus kulkea toisen alueella ja päästä paikkaan, jossa harjoitetaan tämän lain soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa (jätelaki 123 ).") Katselmuksessa voitiin todeta, että kiinteistöllä ei oltu toimittu jätteiden suhteen lautakunnan päätöksen edellyttämällä tavalla. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksensä perusteluosassa todennut, että "päätöstä ei ole pidettävä kohtuuttomana sillä perusteella, että Matturi on poistanut kiinteistöstä osan jätteistä tai että jätehuollon järjestäminen ei ole taloudellisesti tarkoituksenmukaista". Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta on pyydetty lausunto suoritetun tarkastuksen pohjalta (liite 2). Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta tekee päätöksen toiminnan keskeyttämisestä. Lautakunnan suorittaman katselmuksen ja Ely-keskuksen lausunnon perusteella kiinteistönomistajan on välittömästi noudatettava teknisen lautakunnan 19.11.2014 59 tekemää toiminnan keskeyttämispäätöstä päätöksessä ilmenevin ehdoin. Päätös on lainvoimainen, koska sekä Pohjois-Suomen hallinto-oikeus että Korkein hallinto-oikeus ei ole muuttanut lautakunnan tekemää päätöstä. Korkein hallinto-oikeus on todennut päätöksensä lopuksi: " Tätä kaikki asianosaiset noudattakoon." Paula Santapakka poistui kokouksesta ennen pykälän käsittelyä.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 8 (9) Tekninen lautakunta 57 19.12.2017 Viranhaltijapäätökset Teknltk 19.12.2017 57 Yhdyskuntainsinöörin viranhaltijapäätökset ajalta 1.10. - 11.12.2017 ja kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 1.11. - 11.12.2017. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee yhdyskuntainsinöörin ja kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 9 (9) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 52-57 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 52-57 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Alavieskan tekninen lautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 21.12.2017 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).