KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 5/2012 Yhteinen kirkkoneuvosto 18.5.2012 1 (17) AIKA Tiistai 22.5.2012 klo 16.30 PAIKKA Taloustoimisto, Kustaa Aadolfinkatu 16 KOKOUSASIAT Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen Työjärjestyksen hyväksyminen 56 Pankkitilien järjestely ja tilien käyttöoikeudet 57 Lohtajan pikkupappilan kiinteistön ja määräalan myynti 58 As. oy Skugganin autotalliosakkeen myynti 59 Tilannekatsaus / kiinteistövaihto Kokkolan kaupungin kanssa 60 Talousraportti / huhtikuu 61 Pankkilainan nostamatta jättäminen 62 Tilintarkastusraportti 63 Kyselytutkimus seurakunnan tiedotuksesta/yhteisökuvasta 64 Vs. sairaalateologi Annika Yliniemen vokaatio 65 Eronpyyntö kehittämispäällikön virasta / Hillilä 66 Henkilöstöasia (salainen) 67 Muut mahdolliset asiat Merk. PETER KANKKONEN puheenjohtaja Vilhelm Kankkonen hallintojohtaja
2 KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2012 Yhteinen kirkkoneuvosto 22.5.2012 AIKA Tiistai 22.5.2012 klo 16.30 19.20 PAIKKA Taloustoimisto, Kustaa Aadolfinkatu 16 LÄSNÄ x Kankkonen Peter puheenjohtaja 56 58, 60 69 x Hautamäki Esko varapuheenjohtaja - (Holm Per-Ole) - Autio Mauri - (Haapalehto Seija) x Hanhikoski Kari - (Känsälä Kai-Eerik) x Hägg Monica - (Jansson Peter) - Isohanni Irma x (Mehtälä Anja) x Joensuu Erkki - (Kinnunen Erkki) x Kallinen Markku - (Stenberg Marja-Leena) - Lapinoja Antti - (Puutio Eeva) x Mård Sanna - (Mutka Seppo) x Pensaari Paula - (Rytioja Antti) x Salo Tuula - (Hautala Marja-Helmi) - Stenman Nils-Erik - (Anderson Elisabeth) x Maijala Aimo ykv:n puheenjohtaja - Toskala Jouko ykv:n varapuheenjohtaja - Harju Veli-Pekka kirkkoherra, Kaustinen ja Ullava - Jukkola Tuomo kirkkoherra, Lohtaja x Niemelä Heikki kirkkoherra, Kälviä 56 65, 67 69 - Sirviö Jouni kirkkoherra, Kokkolan suom. x Kankkonen Vilhelm hallintojohtaja x Björkström Aune-Inkeri viestintäpäällikkö 56 65, 67 69 x Hanni Eero toimistopäällikkö x Holm Kristina henkilöstöpäällikkö x Isohanni Anna-Maria kiinteistöpäällikkö 56 65, 67 69 x Nissilä Juhani talouspäällikkö 56 65, 67 69 x Herlevi Susanna pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja käsittää pykälät 56 71 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja veisattiin yhdessä virrestä 577:1, 2 ja 9., jonka jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Hautamäki ja Sanna Mård. Tarkastus on torstaina 24.5.2012 klo 12.30 taloustoimistossa. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä taloustoimistossa 25.5. 8.6.2012. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestykseksi hyväksyttiin esityslistan mukaiset asiat sekä lisäasioina 1. Kiinteistöjohtokunnan kokouksen pöytäkirja 17.1.2012 2. Kiinteistöjohtokunnan kokouksen pöytäkirja 21.3.2012 3. Anomus haudatun ruumiin siirtämisestä 56 / 12 PANKKITILIEN JÄRJESTELY JA TILIEN KÄYTTÖOIKEUDET Kaikilla Kokkolan srk-yhtymään 1.1.2009 liittyneillä uusilla seurakunnilla on ollut omia pankkitilejä näihin päiviin saakka, vaikka seurakuntien Y-tunnukset ovat lakanneet. Nyt kun uuden organisaation vastuualueet ovat selkiytyneet, on aika siirtää seurakuntien pankkitilit yhtymälle ja nimetä tilien käyttövaltuudet. Talouspäällikkö Juhani Nissilä on tehnyt pohjalistan siirrettävistä tileistä ja käyttöoikeuksista sekä menetelmäkuvaukset tehtävistä, joiden kirjanpito muuttuu tilien lopettamisen/järjestelyjen vuoksi, liite A/ 56. Päätetään hyväksyä pankkitilien järjestely ja tilien käyttöoikeudet liitteen A/ 56 mukaan. Ennen päätöksenteko talouspäällikkö esitteli pankkitilien järjestelyä ja tilien käyttöoikeuksia sekä menetelmäkuvauksia. 57 / 12 LOHTAJAN PIKKUPAPPILAN KIINTEISTÖN JA MÄÄRÄALAN MYYNTI Kiinteän omaisuuden myyntiä varten perustettiin 2010 työryhmä, jonka toimeksiantona tuli selvittää ja asettaa myyntiin tarpeettomat kiinteistöt. Työryhmän mielestä yksi näkökohta oli, ettei seurakuntayhtymän ensisijainen tarkoitus ole asuinkiinteistöjen ylläpito. Tämän perusteella laadittiin myytävien
4 lista, johon mm. osakehuoneistot kirjattiin. Lisäksi listalle tuli rantatontteja sekä kiinteistöjä, joille ei ole tarvetta seurakuntatoiminnassa. Yksi noista on Lohtajan ns. Pikkupappila, joka on aikanaan rakennettu asunnoksi Lohtajan seurakunnan kanttorin ja diakonissan perheille. Kymmeniin vuosiin ei seurakunnan työntekijöitä ole talossa asunut. Paritalo on ollut noin vuoden ajan myynnissä ja nyt on laadittu kauppakirja. Kauppahinnan kokonaisuutta sovittaessa on erityisesti huomioitu kiinteistön ikä ja kunto sekä kiinteistön seurakunnallinen tarve. Mainittakoon, että 1964 rakennetussa paritalossa on vuonna 2000 tehty remonttia pesutiloissa ja keittiöissä todettujen kosteusvaurioiden takia. Muita perusteellisempia kunnostustöitä ei rakennukselle ole tehty. Ennen kaupantekoa kiinteistössä suoritettiin homekoiratutkimus, jonka tuloksena koira havaitsi toisessa asunnossa home- ja mikrobiperäisiä hajuja. Kiinteistön kokonaishinnoittelussa on käytetty paikkakunnalla maksettua tavanomaista matalampaa hintaa perustuen melko laajaan remonttitarpeeseen ja erittäin vähäiseen alueelliseen kysyntään. Paritalon asuinpinta-ala on yhteensä 157 m 2 ja kokonaisala 277 m 2. Erotettavan määräalan koko on n. 3.477 m 2, josta rakennusoikeusala on n. 2.800 m 2 muun alan ollessa tiealuetta. Seurakuntayhtymän puolesta hallintojohtaja ja toimistopäällikkö ovat allekirjoittaneet kauppakirjan, jossa kauppahinnaksi on sovittu 50.000 euroa, liite A/ 57 kauppakirja karttoineen Myyntipäätös on tehtävä määräenemmistöin ja alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. 1. Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy laaditun kauppakirjan. 2. Seurakuntayhtymä lähettää kauppakirjan tuomiokapitulin kautta kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Ennen päätöksenteko toimistopäällikkö esitteli kiinteistökauppaa. 58 / 12 AS. OY SKUGGANIN AUTOTALLIOSAKKEEN MYYNTI Kokouksessaan 8.3.2011 päätti yhteinen kirkkoneuvosto seuraavasti koskien myyntitoimeksiantoja: Yhteinen kirkkoneuvosto myöntää luvan edellä mainittujen asunto- ja autotalliosakkeiden myyntitoimeksiantoon.
5 Seurakuntayhtymällä on ollut viisi asunto-osaketta, jotka on myyty yhtä lukuun ottamatta eli As. Oy Mariankatu on vielä myymättä tulossa olevan putkiremontin vuoksi. As. Oy Skugganin asunto-osake myytiin loppuvuodesta 2011, jolloin osakkeeseen liittyvää autotallia kyseinen ostaja ei tarvinnut. Kevään aikana käytyjen neuvottelujen pohjalta talliosakkeelle on löytynyt ostaja. Kauppahinta on 11.000 euroa, liite A/ 58 kauppakirja Kauppakirjassa on ehto, että myynti tulee voimaan vasta, kun yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt kaupan, Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä A/ 58 olevan autotalliosakkeen kauppakirjan. Ennen päätöksenteko toimistopäällikkö esitteli autotalliosakkeen kauppaa. 59 / 12 TILANNEKATSAUS / KIINTEISTÖVAIHTO KOKKOLAN KAUPUNGIN KANSSA Yhteinen kirkkoneuvosto 14.6.2011 / 105: Myyntityöryhmässä käytyjen keskustelujen perusteella ovat puheenjohtaja, hallintojohtaja ja toimistopäällikkö olleet keskusteluyhteydessä Kokkolan kaupungin edustajien kanssa mahdollisesta maanvaihtokaupasta, liite A/ 104 liite B/ 104 ehdotus vaihtokirjaksi kartat Toimistopäällikkö esittelee yksityiskohdat kokouksessa. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee asian tiedoksi. Yhtymän neuvottelijat valtuutetaan jatkamaan asian käsittelyä. Kun Kokkolan kaupungin lopullinen tarjous tulee, asiaa käsitellään yhtymän päättävissä elimissä. Yhteinen kirkkoneuvosto 22.5.2012 / 59: Kaupunki kutsui neuvotteluun 16.5, johon osallistuivat hallintojohtaja ja toimistopäällikkö. Neuvottelu koski lähinnä Halkokarin seurakuntakodin tonttia, mutta myös maanvaihtoa seurakunnan ja kaupungin välillä käsiteltiin.
6 Halkokarin tontin osalta päädyttiin siihen, että seurakuntayhtymä antaa myyntitarjouksen kaupungille. Myyntitarjous sisältää eri vaihtoehtoja ja muita ehtoja. Lähtökohtana on, että alueesta kaavoitetaan Y- tai YL-alue, jolloin hinta on hieman alempi kuin jos kaavoitetaan asuntoalueeksi. Hinnaksi on alustavasti mietitty noin 200.000 euroa. Arvio tulee siitä, että tontin pinta-ala on 6.000 m 2, E- arvo olisi 0,25 (rakennusoikeus siis 1.500 m 2 ) ja neliöhinta 120 150 euroa/m 2. Tämä olisi hinta, mikäli siitä tulee asuntoalue. Kaupungin hinnoitteluperiaate on että Y- ja YL-alueet ovat noin 30 % halvempia. Missään nimessä kaupunki ei korjaa nykyistä rakennusta ja kaupunki on arvioinut purkukustannukseksi noin 60.000 euroa. Hintapyyntö, jos Y- tai YL-aluemerkintä tulee, voisi olla haarukassa 100.000 130.000 euroa rakennuksineen. Ilman rakennusta hintahaarukka olisi 140.000 160.000 euroa. Kaupunki haluaa käsitellä Halkokarin kauppaa erillään maanvaihtokaupasta. Maanvaihtokauppa on ollut hyllyllä, koska kaupungilla on kiista yksityishenkilöiden huvilatonteista. Yhtymän vaihtokauppaan kuuluisi lisämaata Soldatskärin osalta ja vuokratonttien lunastus Suvirannan ja Torsön osalta. Kaupunki haluaa Kruunupyynharjun ja vaihtoehto voisi olla vain tämän alueen myynti. Myös ranta-alueiden uushinnoittelu tai osien poisjättäminen olisi mahdollista. Liite A/ 59 Liite B/ 59 Liite C/ 59 Arviointikeskuksen arvio Vaihtotaulukko Kartat Kokouksessa esitellään tarkemmin kaikki ajankohtaiset kiinteistökaupat ja lopullinen esitys tehdään vasta kokouksessa. Kokouksessa. Ennen päätöksenteko hallintojohtaja ja toimistopäällikkö selostivat ajankohtaisia kiinteistökauppoja. Hallintojohtajan ehdotuksesta päätettiin keskustella Halkokarin seurakuntakodin tontista, maanvaihdosta yhtymän ja kaupungin välillä, kaupungin pappilasta ja sen viereisestä tontista sekä Ykspihjajan kirkosta. Halkokarin seurakuntakodin tontti: Asiasta käydyn keskustelun aikana todettiin, että hinta-arvio on kohtuullinen, kun huomioidaan purkukustannukset. Lisäksi toivottiin, että tontti kaavoitetaan Y- tai YL-alueeksi.
7 Keskustelun jälkeen päätettiin yksimielisesti tarjota tonttia kaupungille. Myönnettiin hallintojohtajalle ja toimistopäällikölle neuvotteluvaltuudet: hintapyyntö on 110.000 euroa rakennuksineen ja tontti kaavoitetaan Y- tai YL-alueeksi. Maanvaihto kaupungin kanssa: Keskustelun jälkeen päätettiin, että lisämaan ostaminen Soldatskärin osalta ja vuokratonttien lunastus Suvirannan ja Torsön osalta voidaan jättää neuvotteluista pois, koska alhainen hinta-arvio voi aiheuttaa harmia kaupungin päättäjille. Ykspihlajan kirkko: Puheenjohtaja kertoi, että Suomen metodistikirkon Kokkolan ruotsalainen seurakunta etsii isompia toimitiloja ja on kiinnostunut Ykspihlajan kirkosta. Keskustelun jälkeen päätettiin yksimielisesti valmistella kauppahintaa, myös metodistiseurakunnan nykyinen toimitila osoitteessa Pitkänsillankatu 47 voidaan ottaa vaihdossa. Kaupungin pappila ja sen viereinen tontti: Hallintojohtaja totesi, että hintapyyntö kaupungin pappilasta on ollut 920.000 euroa ja viereisestä tontista 195.000 euroa. Realistiset hintapyynnöt ovat huomattavasti alemmat eli yhteensä 650.000 700.000 euroa. Lisäksi voitaisiin harkita vuokralaisten irtisanomista. Paula Pensaari totesi, että pappila sijaitsee historiallisella paikalla, eikä hän hyväksy myyntiä alennettuun hintaan. Keskustelun jälkeen päätettiin yksimielisesti tunnustella pappilan ja sen viereisen tontin myyntimahdollisuuksia, jos hintapyyntö on 700.000 euroon. Vuokralaisia ei irtisanota tässä vaiheessa. Puheenjohtaja ei osallistunut asian käsittelyyn siltä osin kuin se koski kaupungin pappilaa. Hän poistui kokouksesta ja puhetta johti varapuheenjohtaja. 60 / 12 TALOUSRAPORTTI / HUHTIKUU Huhtikuun talousraportti on valmistunut, liite A/ 60. Suunta on oikea, mutta pitää kuitenkin muistaa, että tämä taso on normaali.
8 Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee raportin tiedoksi. Hallintojohtajan selostus taloustilanteesta merkittiin tiedoksi. 61 / 12 PANKKILAINAN NOSTAMATTA JÄTTÄMINEN Yhtymä pyysi vuonna 2010 lainatarjoukset kahdesta pankkilainasta. Toinen oli 1,5 milj. euroa 10 vuodelle kiinteällä korolla. Toinen oli 1,5 milj. euron 10 vuodelle viitekorolla lisättynä marginaalilla. Lainaa oli tarkoitus lyhentää kahdesti vuodessa tasaerin. Yhteinen kirkkoneuvosto 8.12.2010 / 175: Neuvoston 2.11.10 tekemän päätöksen mukaisesti rahalaitoksilta on pyydetty lainatarjouksia. Tarjousten sisäänjättöaika päättyy 7.12, joten valmisteluehdotus tulee vasta kokoukseen, lainatarjouspyyntö liitteenä A/ 175. Laina on tarkoitus käyttää luottolimiitin pienentämiseen 2,5 milj. eurosta 0,5 milj. euroon. Investointien rahoitukseen tarvitaan miljoona euroa. Tarjouksia pyydettiin seitsemältä pankilta. Tarjous on kysytty vaihtuvakorkoisesta lainasta sekä vaihtoehtoisesti kiinteäkorkoisesta lainasta. Lainatarjousvertailu esitetään kokouksessa. Annetaan kokouksessa. Hallintojohtaja selosti lainatarjousvertailua. Hän teki seuraavan päätösehdotuksen: Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto 1. päättää ottaa OKO Oyj:tä shekkitililimiitin takaisinmaksuun ja investointien rahoitukseen pitkäaikaista lainaa 3 miljoonaa euroa, josta puolet vaihtuvakorkoista, puolet kiinteäkorkoista, 2. valtuuttaa yhteisen kirkkoneuvoston nostamaan lainan välittömästi, sekä hallintojohtajan ja hallintosihteerin allekirjoittamaan velkakirjan. Yhteinen kirkkoneuvosto 22.5.2012 / 61: Kiinteäkorkoinen osuus, eli 1,5 milj. euroa, on nostettu. Koska yhtymän rahoitustilanne on parantunut ja krematorioinvestointi jäi tekemättä, on toisen osan nosto lainoista käynyt tarpeettomaksi.
9 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää jättää nostamatta Kokkolan Osuuspankin yhtymälle myöntämän 1,5 milj. euron lainan. 62 / 12 TILINTARKASTUSRAPORTTI Välitilintarkastukset olivat 4.10.2011, 25.10.2011, 9.11.2011 ja 16.12.2011 ja tilinpäätöksen tarkastus toteutettiin maalis-huhtikuussa 2012, liite A/ 62 liite B/ 62 yhteenvetoraportti tilintarkastuskertomus Tilintarkastuskertomus on nk. puhdas kertomus. Selvitykset yhteenvetoraportissa mainittuihin huomautuksiin: Tilinavaus, tositeaineisto ja kirjanpidon yleiset järjestelyt Muistiotositteet Muistiotositteista puuttui liitteitä, asia korjattu vuoden 2012 tositteissa. Sisäinen valvonta Kolehtitilitykset Kälviän ja Lohtajan seurakuntien kolehtitilityksiin liitetään jatkossa kahden henkilön varmentava laskentalomake. Kaustisen ja Ullavan seurakunnan laatii suunnitelman kerättävistä kolehdeista. 1. Tilintarkastuskertomus liitetään tilinpäätösasiakirjoihin. 2. Käydään läpi yhteenvetoraportin huomautukset ja hyväksytään ehdotetut toimenpiteet. Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. 63 / 12 KYSELYTUTKIMUS SEURAKUNNAN TIEDOTUKSESTA/YHTEISÖKUVASTA Tiedotustyöryhmässä on valmisteltu kyselytutkimusta, jolla kartoitetaan, mistä kanavista seurakuntalaiset seuraavat seurakunnan tiedotusta. Kyselytutkimuksen tavoite ratkaisee, miten se toteutetaan. Nettikysely ja seurakuntaesitteen välissä oleva kysely innostaa lähinnä seurakunta-aktiivit vastaamaan. Puhelinkysely koko yhtymän alueella (+ mahdollinen kirjekysely) antaa edustavimman otoksen.
10 Kyselyä tarjottiin kauppaopiston tai Kälviän opiston opiskelijatyöksi. Oppilaitokset eivät ole vastanneet yhteistyökyselyyn, mutta tutkimuksen tekemisestä on saatu alustava tarjous kahdelta yritykseltä. Puhelinhaastatteluna toteutettu kysely tullee maksamaan 8.000 10.000 e. Tiedotustyöryhmä on päätynyt kyselylomakkeen jakamiseen seurakunnan esitteen välissä joka kotiin 5.9.2012. Vastausaika päättyy 30.9.2012. Kyselyyn voi vastata myös seurakuntien nettisivuilla, liite A/ 63 kyselytutkimusehdotus Koska seurakuntayhtymässä on käynnistynyt tavoitesuunnittelu, tiedotustyöryhmä esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että kyselytutkimus - liitetään osaksi tavoitesuunnittelua, - rahoitetaan tavoitesuunnittelun budjetista, - teetetään ammattilaisella kilpailutuksen jälkeen, - teetetään yhteisökuvatutkimuksena, joka kattaa tiedotuksen lisäksi seurakuntien ja yhtymän toiminnan. Kysymykset laaditaan yhteistyössä tavoitesuunnittelun näkökulmasta, - toteutetaan mahdollisimman pian, jolloin sen analyysi ja johtopäätökset voidaan maksimaalisesti hyödyntää tavoitesuunnittelussa. Hyväksytään tiedotustyöryhmän ehdotus kyselytutkimuksen teettämisestä. Ennen päätöksenteko viestintäpäällikkö selosti kyselytutkimusta. Tiedotustyöryhmässä on päädytty ammattilaistutkimuksen teettämiseen puhelimitse. Sen kustannusarvio on noin 10.000 euroa. Todettiin, että imagotutkimus toteutetaan tavoitesuunnitelman yhteydessä. 64 / 12 VS. SAIRAALATEOLOGI ANNIKA YLINIEMEN VOKAATIO Yhteinen kirkkoneuvosto 18.10.2011 / 150: Sairaalateologi Matti Aho anoo virkavapautta vuorotteluvapaan pitämistä varten ajalle 24.4. 30.11.2012. Työantajan tulee palkata vuorotteluvapaan ajaksi työvoimatoimistossa työttömänä työnhakijana oleva henkilö. Palkattava henkilö voi tulla joko samaan tehtävään tai johonkin muuhun tehtävään yhtymässä. Sairaalasielunhoidon johtokunta puoltaa anomusta.
11 Myönnetään Matti Aholle vuorotteluvapaata 24.4. 30.11.2012 ja päätetään palkata työtön työnhakija ko. ajaksi lain edellyttämällä tavalla. Yhteinen kirkkoneuvosto 22.5.2012 / 64: Kokkolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto antaa teologian maisteri Annika Yliniemelle vokaation (= virkaan kutsuminen) Kokkolan seurakuntayhtymän vs. sairaalapastoriksi ajalle 3.6.2012 Matti Ahon virkavapauden päättymispäivä. Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että Kokkolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto antaa teologian maisteri Annika Yliniemelle vokaation Kokkolan seurakuntayhtymän vs. sairaalapastoriksi ajalle 3.6.2012 Matti Ahon virkavapauden päättymispäivä. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. 65 / 12 ERONPYYNTÖ KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN VIRASTA / HILLILÄ Kehittämispäällikkö Veikko Hillilä pyytää eroa virasta 1.9.2012 alkaen siirtyäkseen eläkkeelle. Veikko Hillilä on tullut seurakunnan palvelukseen 1.9.1984, joten palvelusvuosia on kertynyt jo 28. Kehittämispäällikön virka perustettiin 1.1.2009 alkaen 5 vuoden määräajaksi. Kiitollisena pitkäaikaisesta palveluksesta myönnetään Veikko Hillilälle ero kehittämispäällikön virasta 1.9.2012 alkaen. 66 / 12 HENKILÖSTÖASIA (salainen)
12 67 / 12 KIINTEISTÖJOHTOKUNNAN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJA 17.1.2012 Kiinteistöjohtokunta on pitänyt kokouksen 17.1.2012, liite A/ 67. Merkitään pöytäkirja tiedoksi. 68 / 12 KIINTEISTÖJOHTOKUNNAN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJA 21.3.2012 Kiinteistöjohtokunta on pitänyt kokouksen 21.3.2012, liite A/ 68. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Kiinteistöjohtokunta 21.3.2012, kohta 5: Seurakuntayhtymän kiinteistöjen peruskorjaustarve Kokkolan seurakuntayhtymässä olisi tarpeen linjata toimintatavat yhtymän kiinteistöjen peruskorjaustarpeen selvittämiseksi ja tyydyttämiseksi. Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksissaan 1/2012 ja 2/2012 päättänyt seurakuntayhtymän tavoitesuunnitelman laatimisesta ja laatimisen linjauksista. Kiinteistöjen tavoitesuunnitelman osalta ei ole vielä tehty tarkempia laatimissuunnitelmia.. Kiinteistöpäällikön päätösehdotus hyväksyttiin seuraavin muutoksin: 1. Kiinteistöjohtokunta ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että yhtymän kiinteistöille laadittaisiin 20 vuoden pituinen korjausohjelma, josta viisi ensimmäistä vuotta käsiteltäisiin aina tarkemmin. Korjausohjelma päivitettäisiin ja hyväksyttäisiin vuosittain budjetoinnin yhteydessä. 2. Kiinteistöjohtokunta ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että kiinteistöille laadittaisiin yhteisesti hyväksytyt kriteerit, joiden perusteella voitaisiin päättää kiinteistön tarpeellisuudesta toiminnalle ja edelleen kiinteistön peruskorjauksen kiireellisyysaste.
13 Kiinteistöjohtokunta esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle hyväksyttäväksi seuraavat kriteerit: 1. Kiinteistöjen jaottelu kolmeen ryhmään: Kirkot ja kappelit Seurakuntatalot Muut kiinteistöt 2. Kiinteistöjen tarveluokittelu Säilytettävät ja kehitettävät Jollain aikavälillä luovuttavat Välittömästi realisoitavat (Kiinteistöselvitys, Hannele Winter 2012) 3. Korjausten kiireellisyysmäärittely Käyttöturvallisuuden vaarantavat vauriot Vauriot, jotka pahenevat korjauksen viivästyessä Ulkonäköön ja kiinteistön arvoon vaikuttavat vauriot (TAMK/Petri Murtomaa 2009) 3. Kiinteistöjohtokunta ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että se päättäisi periaatteista, joilla omaisuuden myynnistä saatavat nettotulot ohjattaisiin ensisijaisesti investointeihin ja mahdollisuuksien mukaan uusinvestointeihin. 4. Kiinteistöjohtokunta ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että kohdissa 1 ja 2 mainitut toimenpiteet sisällytettäisiin kiinteistöjen tavoitesuunnitelmaan, ja kiinteistöjohtokunta voi jatkaa asioiden valmistelua ennen ja rinnan kiinteistöille laadittavan tavoitesuunnitelman valmistumisen. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi kiinteistöjohtokunnan pöytäkirjan 2/2012 kohdat 1 4 ja 6 9. 2. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy kiinteistöjohtokunnan pöytäkirjan 2/2012 kohdan 5 päätöksen alikohdissa 1, 2 ja 4 esitetyt toimenpiteet ja kriteerit. Yhteinen kirkkoneuvosto valtuuttaa kiinteistöjohtokunnan jatkamaan asioiden valmistelua ennen ja rinnan kiinteistöille laadittavan tavoitesuunnitelman valmistumisen. Toimenpiteet ja kriteerit tulee sisällyttää laadittavaan tavoite-suunnitelmaan. 3. Yhteinen kirkkoneuvosto antaa talousosastolle tehtäväksi valmistella yhteiselle kirkkoneuvostolle kiinteistöjohtokunnan pöytäkirjan 2/2012 kohdan 5 päätöksen alikohdassa 3. mainitut periaatteet, joilla omaisuuden myynnistä saatavat nettotulot ohjattaisiin ensisijaisesti investointeihin ja mahdollisuuksien mukaan uusinvestointeihin.
14 Ennen päätöksenteko kiinteistöpäällikkö esitteli pöytäkirjassa ehdotettuja toimenpiteitä. Markku Kallinen ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Tuula Salo ja Anja Mehtälä kannattivat ehdotusta. Päätettiin yksimielisesti jättää asia pöydälle seuraavaan kokoukseen saakka. 69 / 12 ANOMUS HAUDATUN RUUMIIN SIIRTÄMISESTÄ 70 / 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 57 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 56, 58, 59, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 69 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 66, laki kirkon virkaehtosopimuksesta 19 Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennusja käyttöoikeusurakat)
15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kokkolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, Kokkola Postiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, 67100 Kokkola Telekopio: 06 8312 506 Sähköposti: kokkola@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 56, 58, 59, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 69 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80 83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kokkolan seurakuntayhtymä Käyntiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, 67100 Kokkola Postiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, 67100 Kokkola Telekopio: 06 8312 506 Sähköposti: kokkola@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Telekopio: 029 564 2841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää
16 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Ojakatu 1, Oulu Postiosoite: PL 85, 90101 Oulu Telekopio: 08 535 8533 Sähköposti: oulu.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön
17 lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. 71 / 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Varapuheenjohtaja piti loppurukouksen ja päätti kokouksen klo 19.20. Kokouksen puolesta Vakuudeksi Peter Kankkonen Esko Hautamäki Susanna Herlevi puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 56 58, 60 69 59, 70, 71 Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 24. toukokuuta 2012. Esko Hautamäki Sanna Mård