KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 12 22.11.2017 Kokousaika 22.11.2017 klo 17.00-21.15 Kokouspaikka Biologian luokka, Keskuskoulu, Kinnula Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Jaana Nykvist-Pekkarinen Pentti Peltonen Matleena Paananen (x) (x) (x) (x) (x) Juhani Räihä Jarkko Rekonen Tiina Kuivaniemi Laura Pekkarinen Jonna Voutila () () () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Johanna Tupila* Markku Toikkanen** Virpi Piispanen Pekka Kanervio Sami Häkkinen Jere Kinnunen :t 105-108 paikalla Paula Kinnunen klo 17-17.40 109 paikalla Merja Laitala klo 17.45-18.18 *poissa :t 110-111 klo 18.20-18.28 ** :t 105-114 Markku Toikkanen klo 17.00-19.08 (x) (x) (x) (-) (-) (-) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä opiskelija, varajäsen Leevi Leppänen opiskelija, varajäsen Saku Kinnunen Käsitellyt asiat :t 105-120 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Matleena Paananen ja Pentti Peltonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matleena Paananen ja Pentti Peltonen. aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan Keskuskoululla kokouksen jälkeen 22.11.2017 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Johanna Tupila, Joonas Kinnunen :t 110-111 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 22.11.2017 kokouksen jälkeen. Matleena Paananen Pentti Peltonen Paikka ja aika Keskuskoululla 24.11.2017 klo 9.00 15.00 Allekirjoitus Sihteeri Johanna Tupila
141 Asialista 105 KINNULAN KUNNAN VARHAISKASVATUKSEN SUUNNITELMA 2017.142 106 PÄIVÄHOIDON ASIAKASMAKSUT..143 107 MONIALAINEN YHTEISTYÖ KINNULAN VARHAISKASVATUKSESSA....144 108 VUOROHOIDON LINJAUKSET VARHAISKASVATUKSESSA... 146 109 ETSIVÄ NUORISOTYÖ....147 110 PERUSOPETUKSEN REHTORIN VIRKAVAPAUS....148 111 PERUSOPETUKSEN REHTORIN VIRAN AUKI JULISTAMINEN.......149 112 TALOUDEN TOTEUMA AJALTA 1.1.2017-30.9.2017.. 151 113 SALAINEN ASIA. 152 114 KINNULAN KESKUSKOULUN VALINNAISAINEET.....153 115 OPH:N LOMAKKEET....154 116 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ.. 155 117 TILAVUOKRIEN PÄIVITYS... 156 118 APIP:N TOIMINTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN.....158 119 BUDJETTI 2018...159 120 MUUT ASIAT...160
142 105 KINNULAN KUNNAN VARHAISKASVATUKSEN SUUNNITELMA 2017 22.11.2017 105 Liite 1. Kinnulan kunnan varhaiskasvatuksen suunnitelma 2017. Kinnulan kunnan varhaiskasvatuksen tavoitteet, velvoitteet, toimintamuodot, arvoperusta, oppimiskäsitys, osaminen, periaatteet, tasa-arvo, oppimisympäristöt ja yhteistyö. Valmistelija: Paula Kinnunen ja Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus hyväksyy Kinnulan kunnan varhaiskasvatuksen suunnitelman 2017 liitteen 1 mukaisesti. hyväksyy vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Ote
143 106 KINNULAN KUNNAN PÄIVÄHOIDON ASIAKASMAKSUT 22.11.2017 106 Liite 2 Päivähoidon asiakasmaksut Varhaiskasvatusmaksut perustuvat varhaiskasvatusmaksulakiin ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettuun lakiin. Varhaiskasvatuksesta peritään kuukausimaksu, joka määräytyy perheen koon, bruttotulojen ja lapselle valitun palvelun laajuuden mukaan Valmistelija: Paula Kinnunen ja Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus hyväksyy Kinnulan kunnan päivähoidon asiakasmaksut liitteen 2 mukaisina. hyväksyi vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Ote:
144 107 MONIALAINEN YHTEISTYÖ KINNULAN VARHAISKASVATUKSESSA 22.11.2017 107 Varhaiskasvatuslaki velvoittaa kuntia toimimaan varhaiskasvatusta järjestäessään monialaisessa yhteistyössä ja luomaan tarvittavat yhteistyörakenteet. ollaan nyt käynnistämässä varhaiskasvatukseen uutta monialaisen yhteistyön muotoa, varhaisen tuen ryhmää. Vastaava ryhmä toimii ainakin Kivijärvellä, Kyyjärvellä ja Kannonkoskella. Käytännössä varhaisen tuen ryhmä tarkoittaa monialaista asiantuntijaryhmää, joka kokoontuu säännöllisesti ja ennalta sovitusti muutaman kerran lukukaudessa. Ryhmään kuuluu varhaiserityisopettaja. neuvolan terveydenhoitaja, psykologi sekä puheterapeutti. Lisäksi kokoontumiseen voi tarpeen vaatiessa osallistua kasvattaja lapsen päiväkotiryhmästä. Ryhmän kokoontumisissa kuka tahansa ryhmän jäsenistä voi tuoda käsiteltäväksi vanhempien luvalla havaintojaan ja kysymyksiään. Myös vanhemmat voivat halutessaan osallistua lapsensa asioiden pohtimiseen. Varhaisen tuen ryhmän tarkoituksena on pohtia yhdessä tarkoituksenmukaisia tukemisen tapoja ja ratkaisuja erilaisiin tilanteisiin. Lapselle saatetaan esimerkiksi päätyä esittämään puheterapeutin tutkimuksia tai yhteisen pohdinnan perusteella voidaan päättää, että psykologi tulee havainnoimaan lapsiryhmän toimintaa päiväkotiin. Vanhempien luvalla terveydenhoitaja voi myös esimerkiksi kertoa havaintojaan päiväkotiin tulossa olevasta lapsesta, jolloin tarvittavaa tukea voidaan suunnitella jo ennakkoon. Varhaisen tuen ryhmän toiminnan tavoitteena on saada varhaiskasvatukseen monialaista asiantuntemusta ja suunnitella lapsille tarkoituksenmukainen tuki päiväkodin arkeen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Muissa kunnissa varhaisen tuen ryhmän toiminnasta on myönteisiä kokemuksia ja se on koettu tarpeelliseksi ja hyödylliseksi yhteistyömuodoksi.
145 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus Valmistelija: Paula Kinnunen ja Johanna Tupila puh. 044 459 6230 Saatettu tiedoksi hyväksyi vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Ote:
146 108 VUOROHOIDON LINJAUKSET VARHAISKASVATUKSESSA 22.11.2017 108 Liite 3 Kinnulan varhaiskasvatuksen vuorohoidon linjaukset Kinnulan varhaiskasvatuksen vuorohoidon linjaukset tulee päivittää. Kinnulan päiväkoti Silkkilinnassa on mahdollista saada lapselle vuorohoitoa. Vuorohoito on hoitoa, jota annetaan arkisin klo 18.00-06.00 välillä ja/tai yleensä viikonloppuna tapahtuva hoito. Valmistelija: Paula Kinnunen ja Johanan Tupila puh. 044 4596 230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus hyväksyy liitteen 3 mukaiset Kinnulan varhaiskasvatuksen vuorohoidon linjaukset. hyväksyi liitteen 3 mukaisesti Kinnulan varhaiskasvatuksen vuorohoidon linjaukset. Ote:
147 109 ETSIVÄ NUORISOTYÖ 22.11.2017 109 Liite 4 Nuorisolaki ja liite 5 Henkilötieto-ohje Kinnulan Etsivä Nuorisotyön taustaa, Etsivä nuorisotyö Suomessa, ohjauksesta, valtionavustuksesta, Etsivän nuorisotyön prosessista, etsivän ryhmistä, tulevaisuus ja etsivän oma lähtökohta, suunnittelu ja lähiajan tavoitteet työskentelyssä. Valmistelija: Merja Laitala ja Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: Saatettu tiedoksi Saatettu lautakunnan tietoon. Ote
148 110 PERUSOPETUKSEN REHTORIN VIRKAVAPAUS 22.11.2017 110 Liite 6, Virkavapaushakemus (alkuperäisessä pöytäkirjassa) Kinnulan perusopetuksen rehtorille on myönnetty palkatonta virkavapaata toisen viran hoitamista varten ajalle 3.7. 31.12.2017. Rehtori on 31.10.2017 päivätyllä virkavapaushakemuksellaan anonut palkattoman virkavapauden jatkoa edelleen ajalle 1.1. - 30.6.2018. Kinnulan kunnan henkilöstöohjeistuksen mukaan virka-/työvapaata toisen viran hoitamista varten voidaan antaa maksimissaan yhdeksi vuodeksi. Voimassaolevan hallintosäännön I osan 8. luvun 3 :n 2. kohdan mukaan toimialajohtajalla on oikeus päättää muun palkattoman virka-/työvapaan myöntämisestä suoraan alaiselleen enintään kuudeksi (6) kuukaudeksi. Koska anottu virkavapaa on kuitenkin suoraa jatkoa edelliseen, lähes puolen vuoden kestoiseen virkavapaaseen, on päätös suotavaa tehdä monijäsenisessä toimielimessä varsinkin kun kyse on virkavapaan myöntämisestä kunnan toiseksi suurimman toimialan johtavalle viranhaltijalle. Kinnulan kunnassa perusopetuksen rehtorin virkaan on yhdistetty myös sivistysjohtajan ja lukion rehtorin virkatehtävät. Sivistysjohtajan ollessa esteellinen asiassa, tapahtuu asian esittely sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Kunnansihteeri Marja Lehtonen, puh. 044 459 6260 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus: myöntää perusopetuksen rehtorille palkatonta virkavapaata toisen viran hoitamista varten ajalle 1.1.2018 30.6.2018. Esittelijäsihteeri Johanna Tupila poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi (osallisuujäävi). Joonas Kinnunen toimi sihteerinä pykälän käsittelyn ajan. klo 18.20-18.23 hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE: perusopetuksen rehtori, palkanlaskenta
149 111 PERUSOPETUKSEN REHTORIN VIRAN AUKI JULISTAMINEN 22.11.2017 111 Liite 7, hakuilmoitus Kinnulan kunnan perusopetuksen rehtorin viran vakinaiselle haltijalle on myönnetty palkatonta virkavapaata virastaan ajalle 1.1. 30.6.2018. Perusopetuslain 37 :n mukaan jokaisella koululla, jossa järjestetään tässä laissa tarkoitettua opetusta, on oltava toiminnasta vastaava rehtori. Kinnulan kunnassa perusopetuksen rehtorin virkaan on erillisillä tehtävämääräyksillä liitetty myös sivistysjohtajan ja lukion rehtorin virkat ehtävät. Rehtorin ja opettajien kelpoisuusvaatimuksista säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa (986/1998). Kyseessä olevaan laajaan virkatehtävään ei ole ollut osoittaa viranhaltijaa kunnan sisältä. Kyseessä on kunnan toiseksi suurimman hallintokunnan johtava yhdistelmävirka, joka sijaisuus tulisi saada täytettyä mahdollisimman pien, jotta mm. talven ylioppilaskirjoitukset, kevään opettajarekrytoinnit, uuden lukuvuoden suunnittelu, tilinpäätösasiat jne., saataisiin hoidettua parhaalla mahdollisella tavalla. Viran sijaisuus ennätettäisiin laittaa haettavaksi ja valinta sijaisuuteen voitaisiin vielä tehdä ennen vuodenvaihdetta, mikäli sijaisuus julistetaan haettavaksi välittömästi. Sivistysjohtajan ollessa esteellinen asiassa, tapahtuu asian esittely sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Kunnansihteeri Marja Lehtonen, puh. 044 459 6260 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus: 1) päättää julistaa perusopetuksen rehtorin viran sijaisuuden ajalle 1.1.2018 30.6.2018 haettavaksi julkiseen hakuun
150 2) päättää julistaa sijaisuuden haettavaksi ajalla 22.11. 30.11.2017 liitteen 7 mukaisen hakuilmoituksen mukaisena. Esittelijäsihteeri Johanna Tupila poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi). Joonas Kinnunen toimi sihteerinä pykälän käsittelyn ajan. (klo 18.23-18.28) hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Viranhakuilmoituksen julkaiseminen kunnan kotisivuilla, ilmoitustaululla ja mol.fi:ssa Muutoksenhakukielto (valmistelua)
151 112 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALTA 1.1.2017-30.9.2017 22.11.2017 112 Liite 8 Talouden seurantaraportti Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talouden toteuma ajalta 1.1.2017-30.9.2017. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: merkitsee sivistystoimen talousarvion toteutuman 1.1.2017-30.9.2017 tietoon saatetuksi. hyväksyi vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
152 113 SALAINEN ASIA 22.11.2017 113 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus:
153 114 KINNULAN KESKUSKOULUN VALINNAISAINEET 22.11.2017 114 Liite 10 Kinnulan Keskuskoulun valinnaisainejako Kinnulan Keskuskoulun valinnaisainejako noudattaa linjaa, jossa ryhmään tarvitaan 7-8 oppilasta, että valinnaisaine alkaa. Valinnaisaineet jakaantuvat kahteen ryhmään: A Taide- ja taitoaineiden valinnaiset tunnit (4 vvt) 7-9 lk ja B Valinnaiset aineet (8 vvt) 1-9 lk. Valmistelija: Pirkko Rautavaara ja Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: hyväksyy Kinnulan Keskuskoulun valinnaisainejaon lukuvuodelle 2018-2019. Vs.sivistysjohtaja muutti päätösehdotustaan: sivistyslautakunta hyväksyy Kinnulan Keskuskoulun valinnaisainejaon lukuvuodelle 2018-2019 sekä lisätään lukuvuodelle 2018-2019 mahdollisuus muodostaa kolme valinnaisaineryhmää taitai-aineissa. hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
154 115 OPH:N LOMAKKEET 22.11.2017 115 Liite 11 Oppilashuoltoryhmän pöytäkirja ja liite 12 monialaisen asiantuntijaryhmän pöytäkirja Kinnulan kunnan sivistystoimessa otetaan käyttöön oppilashuoltoryhmän kokouspöytäkirja, joka on kokouksen jälkeen salassa pidettävä (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom. 30 kohta). Lisäksi käyttöön otetaan monialaisen asiantuntijaryhmän pöytäkirja. Molemmat pöytäkirjat ovat täyttämisen jälkeen salassa pidettäviä asiakirjoja. Valmistelija: Johanna Tupila puh. 044 4596 230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: Kinnulan kunnassa otetaan käyttöön liitteen 11 mukainen oppilashuoltoryhmän pöytäkirja ja liitteen 12 mukainen monialaisen asiantuntijaryhmän pöytäkirja. Lautakunta hyväksyi vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
155 116 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 22.11.2017 116 Vs. sivistysjohtaja on edellisen kokouksen jälkeen tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: 243-254. Rehtori on tehnyt edellisen kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: 133-159. Varhaiskasvatuspäällikön päätökset 30-42. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: merkitsee tiedoksi. Viranhaltijapäätökset on saatettu lautakunnan tietoon. Lautakunta ei käytä otto-oikeutta.
156 117 TILAVUOKRIEN PÄIVITYS 22.11.2017 117 Kinnulan kunnan tilavuokrat sivistyksen sektorilta ovat koululautakunnan päätökseltä 1.10.2002 59 mukaiset. päivittää vuokrat ja tekee linjauksia yksityishenkilöiden tilavuokraukseen. Mikäli yksityishenkilöllä on kunnan laskuja maksamatta, niin tiloja, eikä avaimia ei anneta ennemmin yksityishenkilöille ennen kuin Kinnulan kunnalle rästissä olevat laskut on maksettu. Käyttömaksut 1.10.2002 alkaen ovat seuraavat: - tavallinen luokkatila 6 /alkava 2 h jakso - erityisluokka (ATK, teknisen ja tekstiilityön luokka, kotitalousluokka sekä kielistudio) 10 /alkava 2 h jakso - kotitalousluokka säännöllinen käyttö, enintään 3 h/viikko, 60 /lukuvuosi - keskuskoulun ruokalan ja/tai keittiön kertakäyttö 60 /kerta - kuntosalikortti 50 /vuosi (henkilökohtainen). - Keskuskoulun liikuntasali (koko sali) 120 vuosi/sisältää 1 h käytön kerran viikossa - Keskuskoulun liikuntasali (puoli salia) 80 vuosi/sisältää 1 h käytön kerran viikossa - Muholan koulun liikuntasali 80 vuosi/sisältää 1 h käytön kerran viikossa - Keskuskoulun ruokasalin vuokra? - Keskuskoulun jakelukeittiön vuokra? - Käyttömaksut sisältävät arvonlisäveron, eikä niitä peritä Suomenselän kansalaisopistolta eikä koulujen kerho- ja vapaa-ajan toiminnasta. Nykyään jopa viisi vuotta vanhoilla korteillakin pääsee sisään kuntosalille. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus Mikäli yksityishenkilöllä on Kinnulan kunnan laskuja maksamatta, niin kunnan tiloja ei vuokrata, eikä avaimia anneta ennemmin yksityishenkilöille ennen kuin Kinnulan kunnalle rästissä olevat laskut on maksettu. Kumotaan aikaisemmat päätökset käyttömaksujen osalta ja sivistyslautakunta tekee päätöksen Keskuskoulun liikuntasalin ja Muholan koulun liikuntasalin uusista käyttömaksuista sekä päivittää käyttömaksut luokkien, Keskuskoulun ruokalan ja keittiön osalta. Käyttömaksut seuraavat: tavallinen luokka 6 /alkava 2 h jakso, erityisluokat (ATK, tekninen ja tekstiilityö, kotitalousluokka ja kielistudio) 10 /alkava 2 h jakso, kotitalousluokka säännöllinen käyttö, enintään 3 h/viikko 100 //lukuvuosi, Keskuskoulun ruokalan ja/tai jakelukeittiön vuokra 80 /kerta, kuntosalikortti 70 /vuosi ja ½ vuoden kortti 50, Keskuskoulun liikuntasali 150 /koko sali/vuosi (sisältää 1 h käytön kerran viikossa), puoli salia 100 /vuosi (sisältää 1 h käytön kerran viikossa) ja Muholan Sali 80 /vuosi (sisältää 1 h käytön kerran viikossa).
157 hyväksyi vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Ote: tekninen toimi
158 118 APIP:N TOIMINTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 22.11.2017 118 Liite 13 Apip:n toimintasuunnitelma lukuvuodeksi 2017-2018 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu 0-2 luokkien oppilaille. aamu- ja iltapäivätoiminnan käyttäjiä on tällä hetkellä 9 oppilasta, oikeutettuja olisi yhteensä 51 oppilasta. Apip:n maksu riippuu lapsen käyttämästä toiminnan määrästä. Jos on alle 15 h/viikko, niin hinta on kiinteä kuukausimaksu 60. Mikäli osallistuu toimintaan yli 15 h/viikko, hinta on 80 /kk. Iltalapsilla hinta on 110 /kk. Hinta sisältää ohjauksen, vakuutuksen ja välipalan. Valmistelija Johanna Tupila puh. 044 4596 230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: hyväksyy Kinnulan kunnan aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman lukuvuodeksi 2017-2018. hyväksyi vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
159 119 SIVISTYSTOIMEN BUDJETTI 2018 22.11.2017 119 Liite 14 sivistystoimen budjetti 2018 tekee linjauksia Kinnulan kunnan sivistystoimen budjettiin. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: päättää sivistystoimen budjetin linjauksista. hyväksyi ja esittää sivistystoimen budjetiksi vuodelle 2018 3.526.238 euroa kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Ote: kunnanhallitus Muutoksenhakukielto (valmistelua)
160 120 MUUT ASIAT 22.11.2017 120 Matleena Paananen tiedotti tulevista joulunajan tapahtumista. vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: Saatettiin tiedoksi.
161