Hankintapäätös 1 (5) Maakuntajohtaja 409 / 2018 2.11.2018 540/02.08.01.00/2018 Tutkimus alueliikkuvuudesta Suomen kasvukäytävällä Hankinnan yleiskuvaus Helsingin, Hämeenlinnan, Tampereen ja Seinäjoen välinen kasvukäytävä muodostaa Suomen suurimman työmarkkina-alueen, jonka ytimenä on Helsingin ja Tampereen välillä rinnakkain kulkeva rata- ja tieyhteyden muodostama liikenteen runkoverkko. Kasvukäytävällä korostuu alueliikkuvuuden kolme toisiinsa kytkeytyvää tekijää eli muuttoliike, pendelöinti ja työasialiikkuvuus. Kasvukäytävä-verkoston strategian kehittämiseksi tarvitaan liikkuvuuden eri muodot yhteen kokoava kuvaus ja ymmärrystä niiden vuorovaikutuksesta. Verkoston toimesta valmistellun tutkimuksen on tarkoitus myös pohjustaa tulevaa valtion rahoitusta kasvuvyöhykkeiden kehittämiseen. Suomen kasvukäytävän AIKO-rahoituksen hankehallinnoinnin ja hankevalmistelun tuki -projektin rahoittamana ja Uudenmaan liiton tilaamana VTT Timo Aro (MDI Oy) teki selvityksen alueliikkuvuutta koskevasta tutkimustiedosta ja asian tutkittavuudesta, jonka pohjalta valmisteltiin tutkimuksen työohjelma, ja tältä pohjalta MDI Oy ja Timo Aro teki tarkemman tutkimussuunnitelman ja tarjoutumisen toteutuksesta. Tarjoutumisen mukaan tutkimuksen osatoteuttajana toimisi Telia Finland Oy soveltaen Crowd Insights -menetelmää ihmisvirtojen kuvaamisesta. Tämä osa toteutetaan erillisenä hankintana Teli Finland Oy:ltä. Tutkimuksen tavoitteena on lisätä ymmärrystä alueliikkuvuudesta alueellisena ilmiönä sekä saada määrällistä ja laadullista tietoa alueliikkuvuuteen vaikuttavista tekijöistä. Tutkimus rahoitetaan Suomen kasvukäytävän AIKO-rahoituksen hankehallinnoinnin ja hankekehityksen tuki -projektista. Tämän hankkeen ohjausryhmänä toimiva SKK:n johtoryhmä on 11.10.2018 puoltanut Timo Aron esittämän tutkimuskokonaisuuden toteutusta ja kulujen maksamista SKK hankekehityksen tuki -projektista. Suomen kasvukäytävän liikkuvuustutkimuksen toteutettavuuden esiselvityksestä on tehty aluesuunnittelun vastuualueen johtajan hankintapäätös 21.6.2018 17/2018, hankintapäätöksen arvonlisäveroton arvo 10 000. Esiselvitys on tilattu samalta palveluntoteuttajalta, MDI Oy:ltä ja sen on laatinut VTT Timo Aro.
2 (5) Hankinnan kesto Työ toteutetaan 1.10.2018 15.3.2019 välisenä aikana. Tutkimuksen esittely huhtikuun alkupuolella järjestettävässä AIKO-rahoitettujen hankkeiden päätöstilaisuudessa kuuluu hankintaan. Hankinnan vastuujohtaja Hankinnan vastuuhenkilö Uudenmaan liiton rooli hankinnassa Hankintamenettely Tarjouspyyntö Hankinnan vastuujohtaja on Merja Vikman-Kanerva. Hankinnan vastuuhenkilö on Olli Keinänen. Uudenmaan liitto on hankinnan hallinnoija. Työn sisällön ohjaamisesta vastaa SKK:n alueliikkuvuustutkimuksen ohjausryhmä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Suorahankinta. VTT Timo Aro on aluekehityksen ja liikkuvuuden tutkimuksen alueella ansioitunut tutkija, ja hänellä on edellytykset toteuttaa tilaajan tavoitteiden ja sisältörajausten mukainen tutkimus sille varatussa ajassa. Tarjoutumisessa henkilötyökulut on arvioitu kohtuullisiksi. Tarjoukset Tarjouspyyntö lähetettiin tarjoajalle 12.9.2018 sähköpostilla. Tarjous vastaanotettiin 14.9.2018. Päätös Päätän hankkia MDI Oy:ltä tutkimuksen alueliikkuvuudesta Suomen kasvukäytävällä. Hankinnan kustannukset ja niiden jakautuminen Hankinnan arvonlisäveroton kokonaishinta on 32 000. Hankinnan kustannukset maksetaan Suomen kasvukäytävän AIKOhankekehityksen tuki ja rahoituksen hallinnointi -hankkeen (AIKO 012) ostopalveluihin varatusta määrärahasta. Hankinta on käyttösuunnitelman mukainen. Kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa sopimus syntyy oikeustoimilain mukaan tilaajan ja tarjouksen tekijän välille välittömästi sen jälkeen, kun tarjouksen tekijä on saanut todisteellisesti tiedon tehdystä päätöksestä ja ottanut siitä selon.
3 (5) Uudenmaan liitto Maakuntajohtaja Ossi Savolainen Päätöksen liitteet Oikaisuohje Täytäntöönpano Ilmoitettu maakuntahallitukselle 2.11.2018, otto-oikeutta käytettävä 16.11.2018 mennessä.
4 (5) Oikaisuohje Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi vain, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon (tavarat ja palvelut: 60 000 ). 1. Hankintaoikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisen asiointilain (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa, 13/2003) 19 :n mukaisesti, jos asianosainen on antanut suostumuksensa siihen, että päätös voidaan lähettää hänelle sähköisesti tiedoksi. Tällöin asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä sen lähettämisestä. Jos päätös annetaan asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Sen on oltava perillä toimiston aukioloaikana, viimeistään klo 15.45 oikaisuvaatimusajan päättymispäivänä. Hankintayksikön yhteystiedot: Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 B, 00240 Helsinki toimisto@uudenmaanliitto.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
5 (5) 2. Kuntalaissa tarkoitettu oikaisuvaatimus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen maakuntahallituksen tai sen alaisen viranomaisen päätöksestä Uudenmaan maakuntahallitukselle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa tai kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisen asiointilain (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa, 13/2003) 19 :n mukaisesti, jos asianosainen on antanut suostumuksensa siihen, että päätös voidaan lähettää hänelle sähköisesti tiedoksi. Tällöin asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä sen lähettämisestä. Jos päätös annetaan asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Muun oikaisuvaatimukseen oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon (Kuntalaki 410/2015 140 ). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sen on oltava perillä toimiston aukioloaikana, viimeistään klo 15.45 oikaisuvaatimusajan päättymispäivänä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten ja millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen Oikaisuvaatimus toimitetaan sähköpostitse osoitteeseen toimisto@uudenmaanliitto.fi Oikaisuvaatimus voidaan lähettää myös osoitteeseen Uudenmaan liitto, maakuntahallitus Esterinportti 2 B, 00240 Helsinki Tiedoksianto Päätös on lähetetty asianosaiselle sähköpostilla 16.11.2018 Päätös on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon 16.11.2018