Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 1 (10) Aika 20.11.2017, klo 14:40-16:14 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 4 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 Pöytäkirjan tarkastus 6 Verkkopalvelu-uudistus ja PTV-rajapinta 7 Selvitys Kangasniemen Vuokratalot Oy:n taloudesta ja toiminnasta
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 2 (10) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Nykänen, puheenjohtaja Markku Kuusjärvi, 1. varapuheenjohtaja Arja-Liisa Kuparinen Maisa Juntunen Marjaana Sävilammi Muut saapuvilla olleet Sari Akkanen, sihteeri Risto Nylund, esittelijä Allekirjoitukset Tapani Nykänen Puheenjohtaja Sari Akkanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 23.11.2017 23.11.2017 Arja-Liisa Kuparinen Marjaana Sävilammi Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 24.11.2017 virka-aikana talous- ja hallintojohtajan työhuoneessa. Sari Akkanen, johdon sihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 3 (10) 4 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Risto Nylund 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 4 (10) 5 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Liina Kuusela liina.kuusela@kangasniemi.fi Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 23.11.2017 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksesta seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, talous- ja hallintojohtajan työhuoneessa. Ehdotus Esittelijä: Risto Nylund Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Maisa Juntunen ja Marjaana Sävilammi. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja-Liisa Kuparinen ja Marjaana Sävilammi.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 5 (10) 6 Verkkopalvelu-uudistus ja PTV-rajapinta KNGDno-2017-467 Valmistelija / lisätiedot: Liina Kuusela liina.kuusela@kangasniemi.fi Kangasniemi.fi- verkkosivut uudistettiin vuonna 2014. Samalla uusittiin kunnan graafinen ilme ja logo. Graafisen ilmeen suunnittelusta vastasi kangasniemeläien tmi Villakas / Tiina Leino. Verkkosivujen palvelintila ja alustatoteutus on vuodesta 1991 saakka hankittu kuopiolaiselta ImageWorld - yritykseltä, joka sulautui hiljattain osaksi Sollertis Oy:ta. Sekä graafisessa ohjeessa, että vaatimusmäärittelyssä otettiin huomioon mm. esteettömyys-, responsiivisuus-, ja hakuominaisuuksia. Ennen sivujen julkaisua beta-versio avattiin kuntalaisten kommentoitavaksi. Valitettavasti erityisesti responsiivisuus- ja hakutoiminnot eivät ole edelleenkään vaatimusten mukaisia, vaikka asioita on yritetty yhteistyössä edistää. Tapahtumasivut ovat toistuvasti kärsineet kieli- ja toiminnallisista ongelmista. Mobiilivalikko on kömpelö. Hakutoiminnot eivät ole yrityksistä huolimatta alkaneet toimia kunnolla. Heinäkuussa 2016 astui voimaan laki kansallisesta palveluarkkitehtuurista. Lake edellyttää kunnilta Suomi.fi-ympäristön työkalujen käyttöä verkkopalveluissaan. Keskeisin palveluista on kansallinen palvelutietovaranto PTV, joka kokoaa kaikki julkiset palvelut ja asiointikanavat yhteen tietokantaan. Jotta PTV palvelisi myös kuntien verkkosisältöjä, tulee palvelutietovarannosta rakentaa aktiivinen rajapinta kuntien verkkosivuille. Rajapintatoteutuksia on tehty avoimen lähdekoodin yhteistyöhankkeina kuntien ja teknisten toteuttajien kanssa. Valtiovarainministeriö on tukenut hankkeita taloudellisesti. Kangasniemelläkin PTV-tietokannan toteustushanke sai pienen valtionavustuksen. Muita Suomi.fi-palveluita ovat tunnistautuminen, palveluväylä, puolesta asiointi, kartat ja viestinvälitys. Mahdollisia PTV-rajapintatoteutuksia nykyiseen verkkosivustoon alettiin selvitellä syksyllä 2016 ja Kangasniemen kunnan aloitteesta asiasta kutsuttiin koolle palaveri VM:n, Kuntaliiton Kapa-toimiston, teknisten toteuttajien ja kiinnostuneiden kuntien kesken. Mikkelin kaupunki oli tuolloin aloittanut pilottiprojektin avoimen lähdekoodin ns. KuntaAPI:n integraatiorajapinnan suunnittelusta yhteistyössä Metatavun kanssa. KuntaAPI:sta tuli sittemmin toimiva integraatiotyökalu myös muiden, kuin PTV-tiedon integraatioon ja mm. Pieksämäen kaupunki on sen hankkinut Metatavulta. KuntaAPI:in kautta myös CaseM-sovellukset voidaan integroida suoraan verkkosivuille. Päivi Paappanen teki 2016 opinnäytetyön Kangasniemen kunnan verkkopalveluista Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoululle. Paappanen tulee kehittämisjaostoon kertomaan tarkemmin verkkopalvelusuunnitelmasta. Kunta on valmistellut Metatavun kanssa yhteistyössä verkkopalveluuudistukselle alustavan projektiluonnoksen, joka on jaettu vaatimuksittain itsenäisiksi tehtäväkokonaisuuksiksi. Suunnitellun uudistuksen toteutuksesta laaditaan kuluvan vuoden aikana vielä tarkempi määrittely, jonka jälkeen hankittava toteutuskokonaisuus on tiedossa vaatimuksineen. Määrittelytyön konsultointi on tilattu Metatavulta.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 6 (10) Ehdotus Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallituksen kehittämisjaosto käy keskustelun verkkopalveluuudistuksen jatkosta ja nimittää projektille ohjausryhmän Päätös Kunnanhallituksen kehittämisjaosto nimitti projektille ohjausryhmän: Liina Kuusela, Maisa Juntunen ja Arja-Liisa Kuparinen (varalla Markku Kuusjärvi), Marjaana Sävilammi (varalla Tapani Nykänen). Päivi Paappanen osallistui asiantuntijana asian esittelyyn klo 14.42-15.06. Tiedoksi Liina Kuusela, Päivi Paappanen, valitut
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 7 (10) 7 Selvitys Kangasniemen Vuokratalot Oy:n taloudesta ja toiminnasta KNGDno-2017-476 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Kunnanhallituksen kehittämisjaoston tehtäviin kuuluu konserniohjaus, ja jaosto vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja konsernivalvonnasta kunnanhallitukselle. Lisäksi jaosto seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä ja tekee niiden perusteella tarvittaessa esityksiä kunnanhallitukselle. Kangasniemen Vuokratalot Oy:n toimitusjohtaja Tarja Viiansalo antaa kokouksessa selvityksen Kangasniemen Vuokratalojen talouden ja toiminnan tilanteesta ja tulevaisuuden näkymistä. Kokouksessa on läsnä myös Vuokratalojen hallituksen puheenjohtaja Tapio Viljanen. Ehdotus Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallituksen kehittämisjaosto käy keskustelun asiasta ja antaa tarvittaessa ohjeita toiminnan kehittämiseen. Päätös Kunnanhallituksen kehittämisjaosto kävi keskustelua asiasta ja antoi ohjeita toiminnan kehittämiseen. Tapio Viljanen ja Tarja Viiansalo osallistuivat asiantuntijoina asian esittelyyn klo 15.08-16.15. Tiedoksi Kangasniemen Vuokratalot Oy
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 8 (10) Muutoksenhakukielto 4, 5, 7 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 9 (10) Oikaisuvaatimus 6 Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen kehittämisjaoston päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIkaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Kunnanhallitus Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 10 (10) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.