Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 110 Ympäristölautakunta Aika 11.06.2012 klo 16:00-17:35 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone 1 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 71 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 112 72 Pöytäkirjantarkastajien valinta 113 73 Työjärjestyksen hyväksyminen 114 74 Lausunto, Syvärinrannan ranta-asemakaavaehdotukseen. 115 75 Maa-aineslupa V.P. Airaksinen Oy, Kangasharju 3:40, Reittiö 116 76 Destia Oy, Reittiö, Alaharju 1:44 ja Sorarinne 3:56, 121 maa-ainesluvan vakuuden hyväksyminen 77 MP-Tahkosähkö Oy, Kortteisenmäki, Lamminmäki 1:32, 122 maa-ainesluvan vakuuden hyväksyminen 78 Katuvalaisimien uusiminen, vaihe II:n urakoitsijan valinta 123 79 Tiekunnille myönnettävien kaupunginavustusten jako vuonna 124 2012 80 Ympäristölautakunnan vuoden 2012 talousarvion ensimmäisen 126 vuosikolmanneksen raportointi 81 Asian ottaminen ympäristölautakunnan käsiteltäväksi 127 82 Tiedoksi saatettavat asiat 129 83 Muut asiat 130

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 111 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Puustinen Pentti Puheenjohtaja Keinänen Pentti Jäsen Korhonen Mervi Jäsen Puheenjohtajan a 79 aikana Leskinen Sari Jäsen Reijonen Minna Jäsen Poissa Mäklin Henry Varapuheenjohtaja Jauhiainen Juha Jäsen Muu Liukkunen Markku Khall. edustaja Hartikainen Matti Esittelijä,vs.tekninen johtaja Tuppurainen Irmeli Pöytäkirjanpitäjä, toim.siht. Nevalainen Pirkko Ympäristötarkastaja klo 16.00-16.30 Allekirjoitukset Pentti Puustinen Mervi Korhonen Irmeli Tuppurainen Puheenjohtaja Puheenjohtaja 79 Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 71-83 Pöytäkirjan tarkastus Minna Reijonen Mervi Korhonen Sari Leskinen 75 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tekninen toimisto, 13.6.2012 klo 12.00-14.00 Irmeli Tuppurainen toimistosihteeri

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 112 Ympäristölautakunta 71 11.06.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympltk 71 Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että kokouksen alussa klo 16.00-16.30 ympäristötarkastaja Pirk ko Ne va lai nen oli kertomassa Talvivaaran valvontanäytteenoton tuloksista ja moottorikelkkareittien tilanteesta.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 113 Ympäristölautakunta 72 11.06.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympltk 72 Hallintosäännön 29 :n 1 momentin mukaan pöytäkirja on tarkastettava toimielimen päättämällä tavalla. Ympäristölautakunnan päätöksen mukaisesti pöytäkirjan tarkastavat kokouksessa aakkosjärjestyksen mukaisesti valitut pöytäkirjantarkastajat. Ehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Minna Reijonen ja Juha Jauhiainen, va ral le Mervi Korhonen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Reijonen ja Mervi Kor honen, va ral le Sari Leskinen. Pöy tä kir ja tar kastetaan heti kokouksen jäl keen.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 114 Ympäristölautakunta 73 11.06.2012 Työjärjestyksen hyväksyminen Ympltk 73 Ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 115 Ympäristölautakunta 74 11.06.2012 Lausunto, Syvärinrannan ranta-asemakaavaehdotukseen. 54/10.02.04/2012 Ympltk 74 Nilsiän kaupunginhallitus on pyytänyt ympäristölautakunnan lausuntoa Syvärinrannan ranta-asemakaavasta. Ranta-asemakaavan tavoitteena on osoittaa alueen rakennusoikeus sekä rajat alueen rakennuspaikat olevan tilanteen mukaisesti. Ranta-asemakaavalla tutkitaan myös rakennuspaikkakohtaisten rakennusoikeuksien määrää sekä selvitetään matkailutoimintaan tulevien majoitusrakennusten sijoittelua. Ympäristötarkastaja ja rakennustarkastaja ovat tutustuneet ranta-asemakaavaehdotukseen, lausunnot liitteenä Ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että kaavaa laadittaessa huomioidaan seuraavat asiat. 1. Kaavassa tulee tarkemmin määritellä jätevesien käsittelystä. Kaavakartassa ja merkinnöissä tulee olla tarkempi määräys jätevesien käsittelystä ja asetuksen antamat määräykset tulee kirjoittaa selvästi kaavaan. On otettava huomioon myös tulevat ympäristönsuojelu määräykset jätevesienkäsittelyn osalta. Myös jätehuollon tarvitsemat alu eet tulee osoittaa kaavassa. 2. Kaavaan tulee lisätä lyhyt seloste rakennustapaohjeista ja hulevesien johtamisesta. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: vs. tekninen johtaja Matti Hartikainen Liitteet Liite 54 Syvärinrannan ranta-asemakaavaehdotus Liite 55 Syvärinrannan ranta-asemakaava, kaavaselostus Liite 56 Syvärinrannan ranta-asemakaavaehdotus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 57 Syvärinrannan rantakaavaehdotuksen seurantalomake Liite 58 Ympäristötarkastajan lausunto,syvärinrannan ranta-asemakaava Liite 59 Rakennustarkastajan lausunto, Syvärinrannan ranta-asemakaava

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 116 Ympäristölautakunta 46 10.04.2012 Ympäristölautakunta 75 11.06.2012 Maa-aineslupa V.P. Airaksinen Oy, Kangasharju 3:40, Reittiö 118/10.03.00/2010 Ympltk 10.04.2012 46 Asia Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta. Luvan hakija V.P. Airaksinen Oy Verstastie 13 73300 Nilsiä Kiinteistötiedot ja ottamisalueen sijainti Nilsiä, Reittiö, Kangasharju 3:40 Asian vireilletulo Hakemus on jätetty ympäristölautakunnan valvontajaostolle 19.3.2010. Hakemuksen täydentäminen Hakemusta on tarkennettu 20.3.2012 jätetyllä asiakirjalla. Kaavoitustilanne ja muut maankäyttöön liittyvät suunnitelmat Alueella on voimassa Tahkon osayleiskaava ja Pohjois-Savon maakun takaa va. Osayleiskaavassa alue on merkitty M/ge alu eeksi, arvokas harjualue. Maakuntakaavassa alue on merkitty myös ge-merkinnällä. Nykytilanne alueella Alueelta ei ole otettu aikaisemmin maa-aineksia. Saman harjujakson pohjoisosassa on laaja maa-ainesten ottoalue. Alueelta on hakattu metsä ja alue on taimettunut luontaisesti. Hakemus ja ottamissuunnitelma Yleistä Alueen pinta-ala on 2,74 ha ja suunniteltu ottomäärä on noin 100 000 m3ktr. Vuosittainen otto on noin 10 000 m3. Alin ottotaso on 148,40 ja seuraava taso 151,40. Pohjaveden taso on määritelty Heräkkään pinnasta 145,60. Pohjaveden suojakerros olisi siis noin 2.80 m. Suon pinta on tasolla 150.40. 20.3.2011 jätetyssä tarkentavassa asiakirjassa ottoalueen pin ta-ala on 2.06 ha ja haet ta va ottamismäärä 61 000 m3ktr. Myös pohjaveden suojapaksuudeksi on saatu 4 m pohjatasoa nostamalla ja kakkosalueella suojapaksuu deksi on saatu 2,7 m. Pohjavedet Ottoalue sijaitsee I-luokan pohjavesialueella, Reittiön harju 0853403. Lisäksi alu eel la on mai se mal lisia arvoja, osayleiskaavan merkintä M/ge. Alue on metsätalouskäytössä. Pohjavedet virtaavat alueelta osittain pohjoiseen ja osittain etelään. Alueel la on selviä kalliokynnyksiä esim. pohjoiseen alueelta olevan ns. Väisäsen montun kohdalla.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 117 Ympäristölautakunta 46 10.04.2012 Ympäristölautakunta 75 11.06.2012 Maisema, ympäristö- ja luonnonolosuhteet Suunnittelualueen läheisyydessä on luonnonsuojelu- ja Natura alueita. Alueet ovat kuitenkin niin kaukana toiminta-alueesta, ettei toiminnalla ole niihin vaikutusta. Jälkihoitosuunnitelma Toiminnan lopettamisvaiheessa alue jälkihoidetaan ja maisemoidaan. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Hakemuksen liitteenä on kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma. Asian käsittely Hakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Nil siän kau pun gin il moi tustaululla 15.4.2010-17.5.2010. Asianosaisille on tie dotet tu hank kees ta viranpuolesta kirjeel lä. Tarkastukset Hakija ja valmistelija ovat tutustuneet alueeseen 5.10.2010. Lausunnot ja muistutukset Lupahakemuksesta on pyydetty lausunto Pohjois-Savon ELY-keskukselta. Lausunto on liitteenä. Pohjois-Savon ELY-keskus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Alue sijoittuu Reittiönharjun 0853403 vedenhankinnan kannalta tärkeälle pohjavesialueelle eikä alueelle ole aikaisemmin myönnetty lupia. Pohjois-Savon maakuntakaavassa alueella on ge-merkintä, jonka mukaan alueella mahdollisesti on maa-aineslain 3 :n tarkoittamia ottotoi minnan estäviä arvoja. Alue sijoittuu 100 m päähän Natura-kohteesta Loutteisen-Kuikkasuon-Tarpisen alue FI0600078 kuuluvasta suosta. Hakemuksessa ei ole arvioitu riittävästi luonnonsuojelulain 65 edellyttämällä tasolla soraoton vaikutuksia Natura kohteelle. Tahkovuoren voimassa olevassa osayleiskaavassa alue on merkitty M/ge merkinnällä, joka tarkoittaa arvokasta harjualuetta. Myös Pohjois-Savon Poski-projektissa 2007 alue on merkitty harju alueeksi, joka ei sovellu maa-ainesten ottamiseen. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, ettei haettua lupaa tule myöntää edellämainituin perustein. Suunni telmassa on kaivannnaisjätteen jätehuoltosuunnitelma. Lupahakemuksesta on annettu seuraavat muistutukset: - Hakija on antanut vastineensa Ely-keskuksen lausuntoon 24.9.2010 saapuneella kir jeellä. Vastine on liitteenä. Hakija esittää, että alueelle on jo myön net ty maa-ai nes lu pia ja samoin alueen eteläpuolelle Tarpisen alueel le. Poh ja ve det vir taavat poispäin ottamolta, jonne on matkaa 4 km. Alueella on näh tä vissä kallio kynnyksiä, jotka toimivat vedenjakajina. Alueelle voi daan laa tia pohja ve den tarkkailuohjelma. Natura kohteet ovat kaukana varsinaisesta toiminta-alueesta. Luonnonsuojelulain 65 :n mukaista arviointi- ja lausuntomenettelyä ei pidätä tarpeellisena suoje lualueiden etäisyyden johdosta.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 118 Ympäristölautakunta 46 10.04.2012 Ympäristölautakunta 75 11.06.2012 Kaunis harjumaisema on jo tuhoutunut, kun alueelle on myönnetty maa-aineslupia. Alueella on myös aukkohakkuita. Pienellä ottamismäärällä ei liene vaikutusta alu een maisemaan. Näin toteaa Pohjois-Savon liitto hakijal le antamassaan ennakko lausunnossa. Ehdotus: Asian ratkaisu Maa-aineslain 7 :n tarkoittamana lupaviranomaisena Nilsiän kaupungin ympäristölautakunta on tutkinut asian ja päättää, että haettua lupaa ei myönnetä. Perustelut Ottamistoiminnasta on esitetty asianmukainen ottamissuunnitelma ja muut selvitykset. Ottotoiminta kyseisellä alueella aiheuttaa maa-aineslain 3 1:ssä momentissa mai nit tua kau niin maisemakuvan turmeltumista, huomattavia tai laajal le ulottu via va hingolli sia muutoksia luonnonolosuhteissa taikka pohjavesi esiinty män laa dun tai antoisuuden vaarantumista. Toiminta on kaavan vas taista. Vaikka tarkennetussa hakemuksessa 20.3.2012 on pohjavedenpinnan suo jaksi saatu 4 m kerros ja toisen vaiheen suojakerrokseksi 2,7 m, toimin ta on uhka pohja veden laadulle. Toi min nal la va hin goi tet tai siin alu een kau nis ta mai se ma ku vaa ja ri kot tai siin vielä jäl jellä oleva yh te näinen harjualue kah den maa-ai nesot to alu een välis sä. Aluetta voi daan käyttää metsätalou des sa. Vaikka alueen poh jave det eivät välttä mättä vir taa Reitti ön vedenot ta mon suun taan, muo dos taa alue kui tenkin koske mat toman pohjavesi alue reser vin. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 1981/555, maa-ainesasetus 2005/926 Nilsiän kaupungin maa-ainestaksa 5.12.1994, ympäristölautakunta 12.12.2005 175 Asetus kaivannaisjätteistä 2008/379 Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Kuopion hallin to-oikeuteen. Valitusosoitus on pöytäkirjan liitteenä. Päätöksen julkipano Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 13.4.2012. Vii meinen muutoksenhakupäivä on 14.5.2012. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen Ympltk 75 V.P. Airaksinen Oy on tehnyt valituksen Kuopion hallinto-oi keuteen ympä-

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 119 Ympäristölautakunta 46 10.04.2012 Ympäristölautakunta 75 11.06.2012 ristölautakunnan 10.4.2012 46 antamasta kielteisestä lupapäätökses tä. Airaksinen vaatii luvan myöntämistä. Perusteluina on, että alue sijoittuu lähelle jo nykyisiä ottoalueita. Alueelle on esitetty tarvittavat suojakerrokset. Pohjavedet eivät alueelta virtaa Reittiön ottamolle päin. Lisäksi hakija on sitoutunut suojelemaan ympäristöä. Pohjois-Savon liitolta saamansa tiedon mukaan ottamisella ei olisi vaikutusta maisemakuvaan. Reittiön harjuja on suojeltu ja näin este tään ottotoiminta. Sorasta on Nilsiän alueella pula, var sinkin karkeasta so rasta. Ely-keskus vastustaa luvan myöntämistä ve do ten ym päristö ja kaa va syihin. Ely-keskuksen lausunnossa on myös vää rä tieto suojelualueen etäisyydestä ottoalueeseen. Alueen omistajat koke vat suu ren taloudelli sen menetyksen, jos lupaa ei myönnetä. Kuopion hallinto-oikeus on pyytänyt ympäristölautakunnalta lausuntoa asiasta 14.6.2012 mennessä, dnro 00763/12. Lisäksi on pyydetty toimittamaan kaikki asiaan liittyvät asiakirjat. Valitusasiakirja on asian liitteenä. Ehdotus: Ympäristölautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta on perustellut kielteistä päätöstään siten, että ottotoiminta kyseisellä alueella aiheuttaa maa-aineslain 3 1:ssä momentissa mainittua kauniin maisemakuvan turmeltumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai pohjave siesiintymän laadun tai antoisuuden vaarantumista. Toiminta on kaavan vastaista, koska alueelle ei ole osoitettu Tahkovuoren alueen osayleiskaavassa maa-ainesten ot toa vaan alue on merkitty arvokkaaksi harjualueek si, M/ge-merkintä. Vaikka tarkennetussa hakemuksessa 20.3.2012 on pohjavedenpinnan suojaksi saatu 4 m kerros ja toisen vaiheen suojakerrokseksi 2,7 m, toiminta on uhka pohjaveden laadulle. Toiminnalla vahingoitettaisiin alueen kaunista maisemakuvaa ja rikottaisiin vielä jäljellä oleva yhtenäinen harjualue kahden maa-ainesottoalueen välissä. Aluetta voidaan käyttää edelleen metsä taloudessa ja saada sitä kautta alueelta taloudelleista tuottoa. Vaik ka alu een poh ja ve det ei vät vält tä mät tä vir taa Reitti ön ve denottamon suun taan, muo dos taa alue kui tenkin kos ke mat to man pohjavesialuereservin Nil siän alueelle. Reittiön harju on tärkein ja yhtenäisin pohjavesi reservi Nil siässä. Ympäristölautakunta katsoo, että V.P.Airaksisen valitus tulisi hylätä ja säilyttää voimassa ympäristölautakunnan 10.4.2012 46 tekemä kielteinen päätös maa-ainesluvasta. Lausunnon mukana lähetetään seuraavat asiakirjat: Kuulutus maa-ainesluvasta, 12.4.2010, julkaistu ilmoitustaululla, Pitäjäläinen lehdessä ja lähetetty asianosaisille postissa Lausuntopyyntö maa-aineslupahakemuksesta, 12.4.2010 Ely:n lausunto 28.5.2010 Ympäristöterveydenhuollon lähete 18.5.2010 V.P. Airaksinen vastine 6.9.2010 Julkipanoilmoitus 10.4.2012 Kuulutuskirje 16.4.2012 Päätös asiakirja 10.4.2012 V.P.Airaksinen Oy hakemusasiakirjat

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 120 Ympäristölautakunta 46 10.04.2012 Ympäristölautakunta 75 11.06.2012 Lisäksi palautetaan valitusasiakirjat Päätös: Minna Reijonen ehdotti, että asia jätetään pöydälle, kun nes ympäristölautakunta on tutustunut paikan päällä asiaan. ELy-keskuksen ja Pohjois-Savon liitonkin kannat tässä asiassa poikkeavat merkittävästi toisistaan. Hänen ehdotustaan ei kannattanut kukaan. Puheenjohtaja totesi, että hyväksytyksi tuli esittelijän ehdotus. Merkittiin, että Minna Reijonen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Merkittiin, että tämän pykälän tarkistavat Mervi Korhonen ja Sari Leskinen. Lisätiedot: ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen Liitteet Liite 60 V.P. Airaksinen Oy:n valitus maa-aineslupapäätöksestä, Reittiö, Kangasharju

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 121 Ympäristölautakunta 76 11.06.2012 Destia Oy, Reittiö, Alaharju 1:44 ja Sorarinne 3:56, maa-ainesluvan vakuuden hyväksyminen 397/10.03.00/2011 Ympltk 76 Ympäristölautakunta on kokouksessaan 12.3.2012 35 myöntänyt maa-ainesluvan Destia Oy:lle tiloille Alaharju 1:44 ja Sorarinne 3:56. Tilat si jaitsevat Reittiöllä. Vakuudeksi, jonka on oltava voi massa 31.3.2020 saak ka, on määrätty 2.000. Destia Oy on toimittanut Sampo Pankki Oyj:n pankkita kauksen 2.000, nro 65G0353528. Takaus on voimassa 31.3.2020 saak ka. Ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy Destia Oy:n antaman vakuuden. Vakuuden hyväksymisestä peritään 50. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 122 Ympäristölautakunta 77 11.06.2012 MP-Tahkosähkö Oy, Kortteisenmäki, Lamminmäki 1:32, maa-ainesluvan vakuuden hyväksyminen 80/10.03.00/2012 Ympltk 77 Ympäristölautakunta on kokouksessaan 10.4.2012 48 myöntänyt maa-ai nes luvan MP-Tahkosähkö Oy:lle tilalle Lamminmäki 1:32. Tila sijaitsee Kortteisen mäellä. Vakuudeksi, jonka on oltava voi mas sa 31.12.2027 saak ka, on mää rätty 2.000. MP-Tahkosähkö Oy on toimittanut vakuudeksi Koillis-Savon seudun OP pan kin pank kitalletustodistuksen 2.000. Ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy MP-Tahkosähkö Oy:n antamanpankkitalletuksen vakuudeksi. Vakuu den hyväksymisestä peritään 50. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 123 Ympäristölautakunta 78 11.06.2012 Katuvalaisimien uusiminen, vaihe II:n urakoitsijan valinta 365/10.03.01/2011 Ympltk 78 Ympäristölautakunnan julkisen käyttöomaisuuden investointeihin on varattu vuodelle 2012 katulamppujen ja keskusten vaihtoon 100 000. Ympäristöosasto on pyytänyt tarjoukset viideltä (5) sähköurakoitsijalta liitteenä olevan tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Tar jouk sen jät ti vät määräaikaan 31.5.2012 klo.14.00 mennessä Voimatel Oy ja Kuopion Kuntatekniikkaliikelaitos. Tarjouspyyntö ja tarjousten avauspöytäkirja liitteenä. Ehdotus: Ympäristölautakunta valitsee katuvalaisimien II-vaiheen vaihtotyön suorittajaksi vertailuhinnaltaan edullisimman tarjouksen 80.213,70 tehneen Voimatel Oy:n. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: maanrakennusmestari Jorma Komu Liitteet Liite 61 Tarjouspyyntö, katuvalaisimien uusiminen, vaihe II Liite 62 Tarjousten avauspöytäkirja, katuvalaisimien uusiminen, vaihe II

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 124 Ympäristölautakunta 79 11.06.2012 Tiekunnille myönnettävien kaupunginavustusten jako vuonna 2012 103/02.02.03/2012 Ympltk 79 Nilsiän kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 9.4.2002 :ssä 17 hyväksynyt yksityistieavustusten jakoperusteet. Ympäristölautakunnan tehtävänä on jakaa yksityisteiden kunnossapidon kunnanavustukset valtuuston päättämien yleisten perusteiden ja osoittamien määrärahojen puitteissa. Vuoden 2011 talousarviossa on yksityistieavustuksia varten 81.000 euron määräraha. Nilsiän kaupungin myöntämien yksityistieavustuksen hakeminen vuodelle 2012 on päättynyt 30.4.2012. Määräaikaan mennessä saapui 175 avustushakemusta + Aholansaarisäätiön jäätien anomus. Hakemuksen käsittely Hyväksytty kustannusarvio on saatu siten, että korjatulla tienpituudella on kerrottu em. hyväksytty kunnossapitokustannus. Laskelmassa on kunnossapidon hyväksyttävänä kustannuksena pidetty 650 /km. Korjattu tienpituus on puolestaan se matka, jossa on huomioitu viimeisen vakituisen asukkaan käyttämä tieosuus ja vakituisen asutuksen määrä. Läpikulkuteillä on vakituisen asutuksen määrää vähennetty riippuen kunkin tien läpikulkuliikenteen määrästä. Avustusperusteena esityksessä on tiekunnan ilmoittama tilinpäätös, mikäli se ei ole suurempi kuin hyväksytty kustannusarvio. Tiekunnan tilinpäätöksen ollessa suurempi kuin hyväksytty kustannusarvio, käytetään avustusperusteena hyväksyttyä kustannusarviota (650 /km). Kaupunginhallituksen 7.11.2011 359 päätöksellä Aholansaarisäätiön jäätien kunnossapidon omavastuuosuudesta korvataan enintään 50 % tai 1.000 euroa. Vuonna 2011 kunnossapitokulut yht. 5.301,32 euroa, josta sää tiö saanut ELY:ltä 1.854 euroa. Omavastuuosuudeksi jää 3.447,32 euroa, jos ta korvataan 50 % tai enintään 1.000 euroa. Korvaus kunnossapitoon on 1.000 euroa. Seuraavat yksityistiet eivät täytä avustusperusteita: Rötikkömäentie ja Syvärinkaari; avustuspituus al le 400 m, ei avus tusta. Ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää liitteen mukaisesti yksityisteiden kaupunginavustukset vuodelle 2012. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Pentti Puustinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon Hangonniemen yksityistien kohdalla, Sari Leskinen Nilakan ja Tynnyrikosken yksityistien kohdalla, Min na Rei jo nen Muorinmäen yksi tyis tien koh dalla se kä Pent ti Kei nä nen Ka ran kaisen met sätien kohdalla. Merkittiin, että puheenjohtajana toimi Mervi Korhonen tämän pykälän aika-

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 125 Ympäristölautakunta 79 11.06.2012 na. Tämä pöytäkirjan pykälä tarkistettiin kokouksessa. Lisätiedot: maanrakennusmestari Jorma Komu Liitteet Liite 63 Yksityisteiden kunnossapitoavustusten jakoperusteet Liite 64 Yksityistieavustukset vuonna 2012

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 126 Ympäristölautakunta 80 11.06.2012 Ympäristölautakunnan vuoden 2012 talousarvion ensimmäisen vuosikolmanneksen raportointi 172/02.00.01/2012 Ympltk 80 Vuoden 2012 talousarvion ja -suunnitelman toteutumisesta tehdään ra portti ensimmäisen kolmanneksen (1.1.-30.4.2012) toteutumistietojen pe rusteella kaupunginhallitukselle 28.5.2012 mennessä. Talousarvion raportointiohjeen mukaan palkkamenojen toteuttamisen ar - vioi miseen voi daan käyt tää kerty mä pro sent teja huh tikuu 31,4 %, ke sä kuu 47,1 % ja elo kuu 68,5 %. Asu kas luku 31.12.2011 oli 6.499. Ympäristölautakunnan ensimmäisen vuosi kol man nek sen toi min ta tuot to jen toteutuma 969.155 (33,2 %) ja toi min ta ku lu jen to teu tu ma 1.370.331 (34 %). Vesi huolto laitok sen toi minta tuot to jen to teu tu ma 287.917 (26,5 %) ja toi min takulu jen to teu tu ma 188.192 (32,4 %). Ympäristölautakunnan henkilöstömenojen toteutuma 30.4.2012 on 405.287 (30,7 %) ja vesihuoltolaitoksen 66.356 (30,3 %). Ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy kaupunginhallituk selle toi mi tetut liit teenä olevat vuo den 2012 talousarvion ensimmäisen vuo si kol manneksen rapor tin sekä in ves tointien toteutumavertailun. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: vs. tekninen johtaja Matti Hartikainen Liitteet Liite 65 Ympäristölautakunnan raportti tulosaluittain 1.1.-30.4.2012 Liite 66 Ympäristölautakunnan investointien toteutuminen 1.1.-30.4.2012

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 127 Ympäristölautakunta 81 11.06.2012 Asian ottaminen ympäristölautakunnan käsiteltäväksi Ympltk 81 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Nilsiän kaupungin hallintosäännön 37 :ssä säädetään kaupunginhallituksen ja lautakunnan otto-oikeudesta. Tämän mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja. Hallintosäännön 38 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittami sesta. Kaupunginhallituksen 7.6.1999, 224, hyväksymän ohjeen mukaan viranhaltijoiden ei tarvitse ilmoittaa virka- ja työehtosopimuksiin perustuvia päätöksiä. Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset, lukuun ottamatta virka- ja työehtosopimuksiin liittyviä päätöksiä, ajalta 7.5. - 1.6.2012. Vs. tekninen johtaja 14 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen; Nilsiä, Jättö, Tuovila I 2:8 ma 15 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen; Nilsiä, Sänkimäki, Etelä-Miilu 7:31 ma 16 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen; Nilsiä, Sänkimäki, Koivula 6:91 ma 17 Myyntipaikan myöntäminen tapulin vierestä määräajaksi 27.5.-21.6.2012 18 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen; Nilsiä, Sänkimäki, Lepola 4:39 ma 19 Terveysliikuntakoordinaattorin valinta 20 Sataman käyttö 9.-10.6.2012, Sirkus Renz

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 128 Ympäristölautakunta 81 11.06.2012 Maanrakennusmestari 4 Hoivakoti Iltatuulelle tienviitta 5 Väistämisvelvollisuusmerkin asentaminen Rantalantien/Kankaisenkentäntien risteykseen 6 Käytöstä poistettujen Temera-tielanan ja Hokke-lumiauran myynti 7 Nilsiän kaupungin katujen asfalttihalkeamien- ja ajoratamerkintöjen urakoitsijan valinta vuodelle 2012 Toimistosihteeri 5 Nilsiän Vanhustensuoja ry. asukasvalinnat 26.4.2012 Päätökset ovat nähtävillä ympäristölautakunnan kokouksessa. Ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että se ei ota em. viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Päätös: Hyväksyttiin.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 129 Ympäristölautakunta 82 11.06.2012 Tiedoksi saatettavat asiat Ympltk 82 Ympäristölautakunnalle ovat saapuneet seuraavat tiedoksi saatettavat asiat: Kaupunginhallituksen päätökset: 150 Maantien 577:n kevyen liikenteen järjestelyt välillä Nilsiäntie - Syvärintie 153 Jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Työtä ja koulutusta Pohjois-Savolla sekä Työtä ja koulutusta Pohjois-Savossa/työvoimapoliittiset toimet -projektin ohjausryhmiin 170 Työaikaisen vakuuden hyväksyminen/ukko-paavontien peruskorjaus Pöytäkirjan otteet: Siilinjärven kunta, ympäristöterveyslautakunta 24.5.2012 15; Ympäristöterveyspalveluiden talousarvion 2012 ensimmäisen vuosikolmanneksen toteuma ja raportointi sopimuskunnille Valtion viranomaisten päätöksiä ja kirjeitä Pohjois-Savon ELY-keskus; valvontanäytteenoton tuloksia, Talvivaara Muut kirjeet: Jätekukko Oy:n kirje 2.3.2012; Yhteenveto Nilsiän jätetiedoista vuodelta 2011 Oikaisuvaatimukset moottorikelkkareitti Annamarintie-Suuri Pieksä, valvontajaosto 17.4.2012, 26 Ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 130 Ympäristölautakunta 83 11.06.2012 Muut asiat Ympltk 83 Muita asioita ei ollut.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 131 NILSIÄN KAUPUNKI YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 71-75, 80-83 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 76, 77, 79 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jol le oikai suvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Nilsiän ympäristölautakunta, PL 32, 73301 NIL SIÄ. Pykälät: 76, 77, 79 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päätty mistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Hallintovalituksen saa tehdä se, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta hallintopäätös koskee. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjes tyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitus viranomainen, osoite ja postiosoite: Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO, käynti osoite: Puijonkatu 29A 2.krs, 70100 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Kunnallis- ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun nan jäse nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväksi. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämi sestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aika na. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (924/2008) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 89 euroa.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 132 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitetta va: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset välittäjälle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkami sen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitet tu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päät ty mistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeise nä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Seuraaviin päätöksiin, pykälät: Valitusviranomainen Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs. PL 1744 70101 Kuopio puh. 029 56 42500 (vaihde) fax. 029 56 42501 sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Valitusoikeus ja valitusaika Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Maa-aineslain mukaisissa asioissa valitusoikeus on myös alueellisella ympäristökeskuksella. Päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Kuopion hallinto oikeudelta. Valitus on tehtä vä 30 päi vän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätös annetaan julkipanon jälkeen ja se kat sotaan tulleen va litukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on annettu. Valitusaikaa las kettaessa päätöksen anto päivää ei oteta lukuun. Päätöksen antopäivä Viimeinen muutoksenhakupäivä on Valituskirja Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitus ajan vii meinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 133 OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HAN- KINNOISSA 1 Pykälät: 78 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayk sikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoi tetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tar joaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikai suvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon han kintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksi antoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällai sena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tieto liikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankinta yksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön / kunnan toimielimen yhteystiedot: Nilsiän ympäristölautakunta PL 32, Nilsiäntie 78 73301 Nilsiä kirjaamo@nilsia.fi 1 Kansalliset kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat