JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 1 Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunta Aika 23.09.2013 klo 14:00-15:03 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 23 Joensuun Tilakeskuksen talousarvioesitys vuodelle 2014 5 24 Tilakeskuksen johtajan päätökset 7
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 2 Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunta Läsnä Kauppinen Markku puheenjohtaja Heikura Aino Heinonen Eila Järvinen Anni Keskisalo Pentti Paukku Saara Räty Heino Räty Marjatta Tahvanainen Roope Poissa Törmälä Anssi Wihonen Jussi Korhonen Timo Tilakeskuksen johtaja Matilainen Eija pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Markku Kauppinen puheenjohtaja Eija Matilainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 23.9.2013 Eila Heinonen pöytäkirjan tarkastaja Jussi Wihonen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Joensuun Tilakeskuksessa 25.9.2013 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Eija Matilainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 3 Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunta 21 23.09.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JTLJK 21 Tilakeskuksen johtajan päätösehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 4 Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunta 22 23.09.2013 Pöytäkirjan tarkastajien valinta JTLJK 22 Tilakeskuksen johtajan päätösehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Eila Heinonen ja Jussi Wihonen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 5 Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunta 23 23.09.2013 Joensuun Tilakeskuksen talousarvioesitys vuodelle 2014 1411/02.02.00/2013 JTLJK 23 Tilakeskuksen talousarvio ja -suunnitelmaesitys 2014-2016 on laadittu kaupunginhallituksen 9.9.2013 426 antaman vuoden 2014 talousarvion kehys ja tilaus -ohjeen sekä talous- ja strategiajohtajan kanssa sovittujen tarkennuksien mukaisesti. Tilakeskus kuuluu konsernihallinnon liiketoimintayksikköön ja on 1.1.2014 alkaen itsenäinen taseyksikkö. Vuoden 2014 talousarviokehyksessä tilakeskuksen peruspääomalle on määritelty maksettavan 6 % korvaus, joka on 5,56 milj. euroa sekä asetettu taloudelliseksi tavoitteeksi vuodelle 2014 (liikeylijäämä ennen satunnaisia eriä ja varauksia) 2,13 milj. euroa. Toimintavuonna tilakeskus joutuu talonrakennusinvestointeihin liittyen tekemään rakennusten purkuja, joista aiheutuu purku- ja taseen jäännösarvojen alaskirjaamiskuluja, jotka tilakeskus joutuu rahoittamaan käyttötalousmenoista. Talous- ja strategiajohtajan kanssa sovittujen periaatteiden mukaisesti, tilakeskus esittää seuraavien purku- ja taseen jäännösarvojen alaskirjaamiskulujen huomioimista tilakeskuksen tulostavoitteessa: - Papinkatu 3 lukiohankeen yhteydessä purettavan ISLO-rakennuksen tasearvon alaskirjaaminen (30 000 ). - Uimaharjun yhtenäiskouluhankkeen yhteydessä vanhasta alakoulusta puretaan 75 % ja samassa suhteessa joudutaan tekemään kiinteistön tasearvon alaskirjausta (180 000 ). - Tikkarinteen hankkeen yhteydessä puretaan tontilla sijaitseva asuntola-rakennus. Rakennuksen purkamista ei voida katsoa kuuluvaksi osaksi rakennushanketta, joten sen purkukuluja ei voida sisällyttää osaksi investointia. Purkukulut ovat 250 000, tasearvoa rakennuksella ei ole. Vuoden 2014 taloudelliseksi tavoitteeksi edellä esitetyt kertaluonteiset menot huomioiden tilakeskus esittää täten 1,67 milj. euroa. Joensuun Tilakeskuksen talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2016 sisältää: - Tilakeskuksen toiminnan kuvauksen, - tilakeskuksen strategiset tavoitteet vuosina 2014-2016, - toiminnalliset tavoitteet ja toimenpiteet vuonna 2014, - taloudelliset ja määrälliset tavoitteet tavoitteet vuonna 2014, - vuoden 2014 investointisuunnitelman hankekuvaukset, - tulosbudjetti 2014, suunnitelma 2014-2016, - rahoitusbudjetti 2014, suunnitelma 2014-2016, - investointibudjetti 2014, suunnitelma 2014-2016. Kaupungin omistamien tilojen vuokrat on sidottu elinkustannusindeksiin. Indeksimuutoksen mukainen korotus on 1,5 % vuoteen 2013 verrattuna. Vuoden 2012 alusta alkaen käyttösähkö on sisältynyt vuokraan.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 6 Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunta 23 23.09.2013 Tilakeskuksen vuoden 2014 talousarvioesityksen liikeylijäämä ennen satunnaisia eriä ja varauksia esitetään osoitettavaksi varaukseksi investointeja varten. Ylijäämällä rahoitetaan se osa peruskorjauksista, joihin kirjanpidolliset poistot eivät riitä, samoin kuin aikaisemmin syntyneen korjausvelan väheneminen. Tilakeskuksen johtajan päätösehdotus: Tilakeskuksen johtokunta päättää hyväksyä Joensuun Tilakeskuksen liitteen mukaisen talousarvion ja taloussuunnitelman 2014-2016 sekä ilmoittaa kaupunginhallitukselle/kaupunginvaltuustolle, että tilakeskus on varautunut maksamaan vaaditun 6 %:n (5,56 milj. euron) suuruisen korvauksen peruspääomalle sekä kaupunginhallituksen talousarviokehyksestä poiketen saavuttamaan vuonna 2014 1,67 milj. euron suuruisen taloudellisen tulostavoitteen, joka esitetään osoitettavaksi sen omia investointeja varten. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten muutettuna, että rakennusten myyntitavoite nostetaan 250 000 euroon, jolloin tilakeskuksen tulostavoite vuonna 2014 on 1,72 milj. euroa. Liitteet Liite 1 Tilakeskuksen talousarvio ja taloussuunnitelma 2014-2016
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 7 Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunta 24 23.09.2013 Tilakeskuksen johtajan päätökset JTLJK 24 Joensuun Tilakeskus -liikelaitoksen johtokunnan alaisena viranomaisena Tilakeskuksen johtaja on ajalla 13.8. - 14.8.2013 tehnyt päätökset :t 117-119 ja ajalla 19.8. - 20.8.2013 :t 121-125. Päätökset ovat nähtävinä kokouksessa. Tilakeskuksen johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi eikä oteta kuntalain 51 :n nojalla johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS JOENSUUN KAUPUNKI KOKOUSPÄIVÄMÄÄRÄ PYKÄLÄT Joensuun Tilakeskus -Liikelaitoksen johtokunta 23.9.2013 21-24 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 21-23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 24 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun Tilakeskus -liikelaitoksen johtokunta Käyntiosoite: Kaupungintalo, Rantakatu 20, 80100 Joensuu Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Sähköposti: keskushallinto@jns.fi Pykälät 24 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 9 - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: KUOPION HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Pykälät Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 10 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan