KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 144 Sivistyslautakunta 27.08.2018 Aika 27.08.2018 klo 17:00-17:40 Paikka Koulukeskus, sivistystoimiston kokoushuone, 2. kerros Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 146 96 Pöytäkirjantarkastajat 147 97 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 148 98 Niinisalon koulun ja päiväkodin tarveselvitys 149
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 145 Sivistyslautakunta 27.08.2018 Aika 27.08.2018 klo 17:00-17:40 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pihlajaniemi Sari Puheenjohtaja Haapala Mia Varapuheenjohtaja Katajamäki Janne Jäsen Kuusisto Reijo Jäsen Latvajärvi Sofia Jäsen Raittila Antti Jäsen Toivola Eevaliisa Jäsen Vikki Kaija Jäsen Laurila Tapio KH:n varaedustaja Kiviniemi Heikki Esittelijä Sivistysjohtaja Koskensalo Pirjo Pöytäkirjanpitäjä Toimistosihteeri Hynninen Pekka Valmistelija Keskustan koulun rehtori paikalla klo 17.00-17.31 POISSA Ahokangas Petri Jäsen Uusitalo Maritta KH:n edustaja Leivo Reija Honkajoen edustaja Allekirjoitukset Sari Pihlajaniemi puheenjohtaja Pirjo Koskensalo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 95-98 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 27.8.2018 Sofia Latvajärvi Kaija Vikki Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 146 Sivistyslautakunta 95 27.08.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SIVL 27.08.2018 95 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 147 Sivistyslautakunta 96 27.08.2018 Pöytäkirjantarkastajat SIVL 27.08.2018 96 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sofia Latvajärvi ja Kaija Vikki.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 148 Sivistyslautakunta 97 27.08.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen SIVL 27.08.2018 97 Hallintosäännön 122 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kaises sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 123 :n mukaisesti toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä kä si tel tä väk si asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sivistyslautakunta päätti käsitellä asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Keskustan koulun rehtori Pekka Hynninen oli selostamassa pykälään 98 liittyviä asioita.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 149 Sivistyslautakunta 73 12.06.2018 Sivistyslautakunta 83 14.08.2018 Sivistyslautakunta 98 27.08.2018 Niinisalon koulun ja päiväkodin tarveselvitys 1167/30.302/2018 SIVL 12.06.2018 73 Kankaanpään kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.12.2017 127 hy väk sy nyt talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020. Talousarviossa vuodelle 2018 on varattu päiväkotitilojen raken ta mi seen koulun yhteyteen 370 000 euroa ja 100 000 euroa koulun perus kor jauk sen suunnitteluun. Taloussuunnitelmassa vuosille 2019 ja 2020 on va rat tu yhteensä 3 000 000 euroa koulun peruskorjauksen to teu tukseen. Kankaanpään kaupungin hallintosäännön 23 :n mukaisesti lautakunta hyväk syy toimialallaan merkittävien hankkeiden tarveselvitykset. Niinisalon koulun muutos- ja peruskorjaushanketta on käsitelty kevään 2018 alusta lähtien tarveselvitysryhmässä, johon ovat kuuluneet si vis tysjoh ta ja, tekninen johtaja, Keskustan ja Niinisalon koulujen rehtorit, var haiskas va tus pääl lik kö, tilapalvelupäällikkö ja talonrakennusinsinööri. Ryh mässä on nähty tarpeelliseksi selvittää useampia vaihtoehtoja toimitilojen toteut ta mi sek si. Syitä useampien vaihtoehtojen selvittämiseen on pe rus korjauk sen kustannukset, epävarmuus tilojen terveellisyydestä korjausten jälkeen kin ja kohteen energiatehokkuuden parantamisen heikot mah dol li suudet olemassa olevien rakenneratkaisujen vuoksi. Väistötilat Aluehallintovirasto (AVI) on tehnyt työsuojelutarkastuskäynnin Niinisalon kou lun tiloihin 9.5.2018 ja kehottanut työnantajaa selvittämään, mihin toimen pi tei siin ja millä aikataululla työnantaja ryhtyy sisäilman laadusta joh tuvien vaarojen tai haittojen poistamiseksi. Seurantatarkastus tullaan tekemään 9.10.2018, jolloin Kankaanpään kaupun gil la tulee olla esittää mihin toimenpiteisiin ja millä aikataululla työn anta ja ryhtyy sisäilman laadusta johtuvien vaarojen tai haittojen pois ta mi seksi. Niinisalon koulun toiminta joudutaan siirtämään viimeistään syys lu ku kauden 2018 päätyttyä tiloihin, joissa nykyisissä koulun tiloissa oireilevat henki löt eivät oireile. Vaihtoehtoja ovat toiminnan siirto olemassa oleviin muihin kouluihin, toimin nan siirto muihin tiloihin Niinisalossa tai tilaelementtien vuokraus koulun pihaan. Väistötilakustannuksia aiheutuu hankkeesta vain siinä tapauksessa, että va li taan väliaikaisratkaisuksi koulun toiminnan järjestämiseksi ti la ele ment tivaih to eh to tai muut tilat Niinisalossa. Tilaelementtivaihtoehdossa väis tö ti lojen ylläpitokustannusten ohella maksettavaksi tulevat väistötilan pe rus tamis-, asennus-, purku- ja vuokrakustannukset.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 150 Toteutettujen siirtokelpoisten tilojen osalta perustus- ja asennuskulut ovat ol leet Niinisalon koulun vaatimien väistötilojen osalta 15 000-25 000 euroa. Tiloista maksettava ulkoinen vuokrameno on suuruusluokallisesti 54 000 /v + ylläpitomenot. Lisäksi pihoihin tulee varata noin 50 000. Sivistysjohtaja on keskustellut rehtoreiden kanssa väistötilavaihtoehdoista ja päätynyt ehdottamaan Niinisalon koulun väistötiloiksi Vihteljärven koulua. Niinisalon koulun oppilaiden kuljettaminen koululle tulee maksamaan noin 25 000 euroa/lukuvuosi, mikäli se sovitetaan jo olemassa oleviin kulje tuk siin. Mikäli kuljetukset järjestetään suoraan Vihteljärvelle ovat ar vioidut kus tan nuk set noin 87 000 euroa/lukuvuosi. Henkilöstömenot sekä kiinteistö- ja siivouskulut tulevat puolestaan vähenemään. Arvioitu net tovai ku tus si vis tys kes kuk sen käyttötalouteen eri kuljetusvaihtoehdoilla on noin -118 000/-56 000 euroa lukuvuodessa. Siirto voidaan toteuttaa syysloman jälkeen (viikko 43). Esityslistan liitteet: Niinisalon koulun ja päiväkodin tarveselvitys Oppilasennuste 2018-2024 Sivistyslautakunnan iltakoulun muistio 4.6.2018 Valmistelija sivistysjohtaja Heikki Kiviniemi Sivistysjohtajan ehdotus: 1. Sivistyslautakunta hyväksyy Niinisalon koulun ja päiväkodin tar ve sel vityk sen. 2. Sivistyslautakunta hyväksyy Niinisalon koulun väistötiloiksi Vihteljärven kou lun. Oppilaiden ja henkilökunnan siirto toteutetaan syysloman jälkeen (viik ko 43). Kokouskäsittely: Sivistysjohtaja muutti päätösehdotustaan kohdan 2 osalta siten, että asia palautetaan valmisteluun. Sivistysjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Niinisalon ja Vihteljärven koulut Tekninen keskus Lisätietoja antaa: Sivistysjohtaja Heikki Kiviniemi, puh. 044 577 2441 Tilapalvelupäällikkö Pentti Saloniemi 044 577 2620 SIVL 14.08.2018 83 Tarveselvitystyöryhmä on kokoontunut tiistaina 7.8. keskustelemaan Nii nisa lon koulun ja päiväkodin tilakysymyksistä. Kesän aikana on tullut uutena vaih to eh to na esille vuokrattava koulu/päiväkotirakennus. Sen etuna on ti lojen tarkoituksenmukaisuus, energiatehokkuus ja kustannusten en na koi tavuus. Pidempiaikainen tilaelementtiratkaisu tarkoittaa myös sitä, että väistö ti lo ja ei välttämättä tarvita vaan tilaelementit voidaan pystyttää jopa tu levan syksyn aikana. Vuokrattavana tilana on tarjottu myös Niinisalon kirkkoa, jolloin osa tiloista oli si Kappeliyhdistys ry:n kanssa yhteiskäytössä. Varuskuntakerhon osalta
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 151 ti lo jen omistajalla on suunnitelmat kohteen osalta kesken, joten mah dol lisuut ta vuokraukseen ei tällä hetkellä ole. Vanhan esikuntarakennuksen va paa na olevat 2. kerroksen tilat vaatisivat merkittäviä muutostöitä, sillä ne ovat pieniä toimistotiloja. Museorakennuksen osalta saatavissa olisi vain kol me luokkatilaa 2. kerroksesta, opetuksen tarpeisiin ne eivät ole riittävät ja niitä jouduttaisiin täydentämään siirrettävillä tilaelementeillä. Tehtyä tarveselvitystä on täydennetty kesän osalta tehtyjen selvitysten perus teel la (uudet kohdat on merkitty punaisella värillä). Täydennetynkin tarveselvityksen perusteella edullisimmaksi väis tö ti la vaihto eh dok si jäisi oppilaiden kuljettaminen Vihteljärven kouluun. Toisaalta vuok rat ta vien tilaelementtien etuna on se, että väistötiloja ei välttämättä tar vit tai si ja myös Niinisalon päiväkodin tilanne saataisiin ratkaistua. Tästä syys tä työryhmä on päätynyt esittämään Niinisalon koulun ja päiväkodin tilo jen hankkimista pidempiaikaisena tilaelementtitilojen vuokrauksena. Esityslistan liitteet: Täydennetty tarveselvitys Valmistelija sivistysjohtaja Heikki Kiviniemi Sivistysjohtajan ehdotus: 1. Sivistyslautakunta hyväksyy Niinisalon koulun ja päiväkodin täydennetyn tarveselvityksen. 2. Sivistyslautakunta päättää vuokrata Niinisalon koulun ja päiväkodin tarpei siin tilaelementtirakennuksen. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle jatkoselvittelyä varten ja kokoontua seuraavan kerran ma 27.8.2018 päättämään asiasta. Täytäntöönpano: Niinisalon koulu Tekninen keskus Lisätietoja antaa: Sivistysjohtaja Heikki Kiviniemi 044 577 2441 Tilapalvelupäällikkö Pentti Saloniemi 044 577 2620 SIVL 27.08.2018 98 Esityslistan liitteet: Täydennetty tarveselvitys 23.8.2018 (viimeisimmät muutokset violetilla väril lä) Valmistelija sivistysjohtaja Heikki Kiviniemi Sivistysjohtajan ehdotus: 1. Sivistyslautakunta hyväksyy Niinisalon koulun ja päiväkodin täydennetyn tar ve sel vi tyk sen (23.8.2018). 2. Sivistyslautakunta päättää vuokrata Niinisalon koulun väistötiloiksi tar vitta vat tilat Kiinteistöosakeyhtiö Niinisalon seurakuntakodilta (Niinisalon kirkko). Kustannukset ilmenevät esityslistan liitteenä olevasta tar ve sel vi tyk sestä. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Niinisalon koulu
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 152 Tekninen keskus Kiinteistöosakeyhtiö Niinisalon seurakuntakoti Lisätietoja antaa: Sivistysjohtaja Heikki Kiviniemi 044 577 2441 Tilapalvelupäällikkö Pentti Saloniemi 044 577 2620
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 153 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät 27.8.2018 95-98 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 95, 96, 97 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät 98 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 98 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Sivistyslautakunta / kirjaamo Kuninkaanlähteenkatu 12 PL 36, 38701 Kankaanpää kirjaamo@kankaanpaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 mo mentis sa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 27.8.2018 yleisessä tie to verkos sa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen mer kittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tie don päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista han kin nois ta annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puoles- Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähe tin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaa ti mus-/va li tus ajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.