Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone

3/2010 PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika: Torstaina klo 17.00-18.04 Kokouspaikka: Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone Päättäjät: Yngve Engblom (pj 33-38, 40-42) Bo Lundell (pj 39) Marica Fihlman Esko Antikainen Carola Antskog Gunilla Awellán Sven-Erik Kinos Annika Qwarfordt puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen jäsen Muut: Kurt Tuominen Maria Wallin Eva Manelius Ilkka Pyrrö Karin Simola hallituksen edustaja peruspalvelujohtaja vanhustenhuollon päällikkö johtava lääkäri hallintopäällikkö, peruspalveluosasto, sihteeri Asia: 33-42 Allekirjoitus: Puheenjohtaja Sihteeri Tarkistus, paikka ja aika: Yngve Engblom Bo Lundell 39 Kunnantoimisto Kemiössä 6.5.2010 Karin Simola Carola Antskog Pöytäkirja pidetty nähtävänä: Kemiönsaari 10.5.2010 Gunilla Awellán Otteen oikeaksi todistaa: Karin Simola

3/2010 ESITYSLISTA Laatimispäivä 22.4.2010 2 Kokousaika: Torstaina klo 17.00- Kokouspaikka: Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone Asia numero Asia 33 LAILLISUUS JA VALTAISUUS... 3 34 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN... 4 35 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 5 36 LASTENSUOJELULAIN MUKAINEN ASIANTUNTIJARYHMÄN ASETTAMINEN... 6 37 KUNTOUTUSRYHMÄN ASETTAMINEN... 7 38 OSTOPALVELUSOPIMUS, Salon A-klinikka... 8 39 PALVELUIDEN MYYNTIÄ KOSKEVA SOPIMUS, Silverringen -säätiö... 9 40 IKÄÄNTYVIEN OHJELMA... 10 41 VIRKAMIESPÄÄTÖKSET... 12 42 TIEDOKSI... 13 Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikkaplats Puheenjohtaja Kemiönsaari 10.5.2010 Yngve Engblom

3 33 LAILLISUUS JA VALTAISUUS VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 34 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Esityslista hyväksytään esitetyssä muodossa.

5 35 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimien päättämällä tavalla. Peruspalvelulautakunta päättää valita kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Carola Antskog ja Gunilla Awellán.

6 Dnr: OMSORG 270/2010 36 LASTENSUOJELULAIN MUKAINEN ASIANTUNTIJARYHMÄN ASETTAMINEN VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Vuoden 2008 alusta voimaan tulleen lastensuojelulain 14 :n mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lapsen asioista vastaavalla sosiaalityöntekijällä on käytettävissään lapsen kasvun ja kehityksen, terveydenhuollon, oikeudellista sekä muuta lastensuojelutyössä tarvittavaa asiantuntemusta. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä tulee asettaa sosiaali- ja terveydenhuollon edustajista, lapsen kasvun ja kehityksen asiantuntijoista sekä muista lastensuojelutyössä tarvittavista asiantuntijoista koostuva lastensuojelun asiantuntijaryhmä. Lastensuojelun asiantuntijaryhmä avustaa sosiaalityöntekijää lapsen huostaanottoa sekä sijaishuoltoa koskevien asioiden valmistelussa ja muussa lastensuojelun toteuttamisessa. Lisäksi asiantuntijaryhmä antaa lausuntoja lastensuojelutoimenpiteitä koskevan päätöksenteon tueksi. Peruspalvelulautakunta päättää: - asettaa lastenuojelulain 14 :n mukaisen asiantuntijaryhmän. - että asiantuntijaryhmän kokoonpanoon kuuluu koulukuraattori, psykologi ja lääkäri. - antaa peruspalvelujohtajalle valtuudet nimetä asiantuntijaryhmän jäsenet, yllä mainittujen pätevyysvaatimusten mukaisesti. - että asiantuntijaryhmä voidaan kutsua koolle keskustelemaan kunnan lastenuojelusta, ja että ryhmän jäseniä lisäksi voidaan konsultoida yksittäistapauksissa, kun lastensuojelu tarvitsee heidän asiantuntemustaan.

7 37 KUNTOUTUSRYHMÄN ASETTAMINEN Dnr: OMSORG 271/2010 VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö) Sosiaali- ja terveysministeriön vuonna 2000 julkaisemassa ohjeessa koskien rintamaveteraanien kuntoutukseen kuuluvaa tutkimusta ja hoitoa, painotetaan kunnassa toimivan kuntoutusryhmän merkitystä. Tähän mennessä kunnan veteraaniasioita on hoitanut johtava lääkäri yksin, lähinnä rintamaveteraanien suhteellisen pienestä lukumäärästä johtuen. Kunnassa toimivan kuntoutusryhmän tehtävänä on mm. erilaisten kuntoutusvaihtoehtojen tarveharkinnan suorittaminen ja alustavan kuntoutussuunnitelman laatiminen niille veteraaneille, joiden kuntoutus tapahtuu muun kuin kunnallisen toimintayksikön toimesta. Veteraanin ja hänen omaistensa mielipiteet tulee ottaa huomioon tehtäessä päätöksiä kuntoutusryhmässä. Sosiaali- ja terveysministeriön ohjeesta ilmenee, että kuntoutusryhmässä tulisi olla mukana kuntoutukseen perehtynyt lääkäri tai veteraania hoitava lääkäri, fysioterapeutti, toimintaterapeutti, tarvittaessa puheterapeutti, kotisairaanhoitaja ja/tai kotipalvelutyöntekijä sekä veteraanikuntoutuksen yhdyshenkilö. Kuntoutusryhmän päämääränä olisi ottaa kuntoutus kaikkien vanhusten palvelujen kiinteäksi osaksi. Veteraanikuntoutuksessa omaksuttuja malleja voidaan siis hyödyntää myös muille vanheneville kuntalaisille. Peruspalvelulautakunta päättää: - asettaa kuntoutusryhmän. - että kuntoutusryhmän kokoonpanoon kuuluu johtava lääkäri (joka myös toimii yhteyshenkilönä veteraaniasioissa), vanhustenhuollon päällikkö ja fysioterapeutti. - antaa peruspalvelujohtajalle valtuudet nimetä kuntoutusryhmän jäsenet, yllä mainittujen pätevyysvaatimusten mukaisesti. - että kuntoutusryhmä voidaan kutsua koolle keskustelemaan kunnan rintamaveteraaniasioista, ja että ryhmän jäseniä lisäksi voidaan konsultoida yksittäistapauksissa. Johtava lääkäri päättää rintamaveteraanien kuntoutuksen järjestämisestä kunnan hallintosäännön mukaisesti.

8 38 OSTOPALVELUSOPIMUS, Salon A-klinikka Dnr: OMSORG 273/2010 VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Salon A-klinikkatoimessa rakennetaan tällä hetkellä katkaisu- ja selviämisasemaa joka valmistuu loppuvuodesta 2010 ja toiminta alkaa tammikuun 2011 alussa. Samalla erikoissairaanhoidon päihdeosaston toiminta loppuu Halikon sairaalassa. Palveluiden ostoista on sopinut jo Salo ja Somero ja lisäksi sopimusneuvotteluja (todennäköisesti tekevät sopimuksen) Turun itäisten ja läntisten kuntien ja Loimaan seutukunnan kanssa. Salon A-klinikka on laatinut sopimusehdotuksen mahdollisen yhteistyön pohjaksi. Sopimuksen sisältö muokataan tarvittaessa jokaiselle kunnalle sopivaksi. Peruspalvelulautakunta päättää solmia sopimuksen Salon A-klinikkatoimen kanssa koskien katkaisu- ja selviämispalveluita 1.1.2011 alkaen oheisen sopimuksen mukaisesti, liite 38/1.

9 Dnr: OMSORG 274/2010 39 PALVELUIDEN MYYNTIÄ KOSKEVA SOPIMUS, Silverringen -säätiö VALMISTELU (vanhustenhuollon päällikkö Eva Manelius) Västanfjärdin kunta ja Silverringen -säätiö ovat 22.11.2006 solmineet sopimuksen Silverbackenin tilojen käytöstä. Sopimus on koskenut peruspalvelua ja turvaa sekä ulkoalueiden hoitoa. Sopimuksen päivittäminen ja maksujen tarkistaminen on todettu tarpeelliseksi. Thomas Ginlund ja Eva Manelius ovat osallistuneet kunnan edustajina kahteen kokoukseen Silverringen -säätiön edustajien Pål Bymanin ja Runa Heinon kanssa. Sopimuksen jakamisesta kahdeksi erilliseksi sopimukseksi (sopimus peruspalveluosaston ja sopimus teknisen osaston kanssa) on päästy yhteisymmärrykseen. Silverringen - säätiön johtokunta on kokouksessaan 13.4 2010 hyväksynyt peruspalveluosaston sopimusehdotuksen. Sopimuspohja ja tekstimuoto noudattavat vanhaa sopimusta, mutta turvapalvelujen maksut on nyt määritelty erikseen. Vanhustenhuolto laskuttaa Silverringen -säätiötä kuukausittain. Sopimus astuu voimaan 1.1.2010. Peruspalvelulautakunta hyväksyy Kemiönsaaren kunnan ja Silverringen säätiön välisen sopimuksen, liite 39/1. Merkittiin, että puheenjohtaja ilmoitti olevansa esteellinen, eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistui kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Puheenjohtajana toimi Bo Lundell.

10 40 IKÄÄNTYVIEN OHJELMA Dnr: OMSORG 275/2010 Per 22, 18.2.2009, VANHUSPOLIITTISEN STRATEGIAOHJELMAN LAATIMISTA VARTEN ASETETTAVAN TYÖRYHMÄN JÄSENTEN VALINTA VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Torbjörn Stoor) Kemiön kunnassa on aikaisemmin laadittu vanhuspoliittinen strategiaohjelma. Ohjelmaan on kirjattu kunnan palvelutuotannon strategiset linjaukset ja painopistealueet. Ohjelman on ollut tärkeä kun toimintaa on suunniteltu. Ohjelman on tehty tiiviissä yhteistyössä erilaisten yhteistyötahojen ja oman organisaation henkilöstön sekä ulkoisten asiantuntijoiden kanssa. Kyseinen strategiaohjelma olisi hyvä päivittää ja tarkastaa siten, että sitä voidaan soveltaa uudessa kunnassa. Ensimmäinen askel tässä prosessissa olisi työryhmän asettaminen. Työryhmälle tulisi antaa riittävästi aikaa ja siten varmistaa laajan ja monipuolisen sisällön arvioinnin ja myös oman henkilökunnan ja mahdollisemman monen yhteistyötason edustajien kuulemisen. EHDOTUS (peruspalvelujohtaja Torbjörn Stoor) Peruspalvelulautakunta päättää: - asettaa työryhmän laatimaan Kemiönsaaren kunnalle sopivan vanhuspoliittisen strategiaohjelman - valita työryhmän jäseniksi Yngve Engblom (puheenjohtaja), peruspalvelujohtaja Torbjörn Stoor (sihteeri), vanhushuollonpäällikkö Eva Manelius (jäsen), johtava hoitaja vuodeosastot Carita Backas (jäsen) ja tämän lisäksi yhden jäsenen peruspalvelulautakunnasta - pyytää lautakunnalle esitettäväksi työryhmän ehdotuksen strategiaohjelmaksi vuoden 2010 kesäkuun loppuun mennessä - kehottaa työryhmää työn aikana keskustelemaan ja kuulemaan henkilökuntaa ja mahdollisimman monta yhteistyötasoa - pyytää väliraporttia vuoden 2009 loppuun mennessä - erillisen päätöksen jälkeen esittää strategiaohjelman kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Gunilla Awellán ehdotti että peruspalvelulautakunnasta valitaan kaksi jäsentä: Bo Lundell ja Esko Antikainen. Awellanin ehdotusta jäsenten määrän osalta kannatti Carola Antskog. Antskog ehdotti jäseniksi Bo Lundellia ja Annika Quarfordtia. Esittelijä ilmoitti muuttavansa ehdotuksensa niin, että lautakunta valitsee kolme jäsentä keskuudestaan. Peruspalvelulautakunta valitsi näin ollen työryhmän jäseniksi:

11 - Yngve Engblom (puheenjohtaja) - Torbjörn Stoor, peruspalvelujohtaja (sihteeri) - Eva Manelius, vanhushuollon päällikkö (jäsen) - Carita Backas, vuodeosastojen johtava hoitaja (jäsen) - Bo Lundell (jäsen) - Esko Antikainen (jäsen) - Annika Qwarfordt (jäsen). Muilta osin lautakunta päätti esittelijän alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti. Per 40, 29.4.2010 VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Työryhmä on edennyt työssään hyvin, ja alustava sisällysluettelo on koottu. Virkamiesvaihdosten vuoksi työ ei kuitenkaan saada määräaikaan mennessä valmiiksi, ja ohjelman nimeä tulisi muuttaa jotta ohjelmaa ei sekoiteta kunnan yleiseen strategiaan. Peruspalvelulautakunta päättää: - työryhmän jäseneksi Torbjörn Stoorin tilalle valita peruspalvelujohtaja Maria Wallinin (sihteeri). - muuttaa ohjelman nimi Ikääntyvien ohjelmaksi. - pyytää työryhmän esittämään lautakunnalle ehdotuksen Ikääntyvien ohjelmaksi vuoden 2011 kesäkuun loppuun mennessä.

12 41 VIRKAMIESPÄÄTÖKSET VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Peruspalvelujohtaja ilmoittaa peruspalveluosaston virkamiesten tekemistä päätöksistä. Virkamiespäätökset merkitään tiedoksi sekä todetaan että peruspalvelulautakunta ei ole käyttänyt otto-oikeuttaan Kunnallislain 51 mukaan. Peruspalvelulautakunta merkitsee tiedoksi: - peruspalvelujohtajan 1-24/2010 koskien henkilöstöasioita ja 1-4/2010 koskien muita asioita. - vt. peruspalvelujohtajan 47-60/2010 ja peruspalveluosaston hallintopäällikön 61-63/2010. - johtavan hammaslääkärin 4-5/2010. - avohoidon johtavan hoitajan 92-125/2010. - vuodeosastojen johtavan hoitajan 108-149/2010. - sosiaalipäällikön 7/2010 (Maria Wallin) ja 8-10/2010 (Lilian Nordell) koskien henkilöstöasioita. - vanhustenhuollon päällikön 148-309/2010. Todettiin että lautakunta ei ole käyttänyt Kuntalain 51 mukaista otto-oikeuttaan kyseissä asioissa.

13 42 TIEDOKSI VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Peruspalvelulautakunta merkitsee tiedoksi: 1. PERUSPALVELUJOHTAJAN VIRKA Kemiönsaaren kunnan valtuusto on kokouksessaan 3.3.2010 myöntänyt eron Torbjörn Stoorille peruspalvelujohtajan virasta. Samassa kokouksessa Maria Wallin on nimitetty peruspalvelujohtajaksi 1.4.2010 alkaen. Peruspalvelulautakunta merkitsi tiedoksi kohdan 1 mukaisen asian ja lisäksi seuraavat asiat: 2. Peruspalveluosaston talousarviototeutuma 31.3.2010 Peruspalveluosaston talousarvio on toteutunut suunnitelman mukaisesti vuoden ensimmäisenä neljänneksenä. Osaston toimintakate oli kolmen kuukauden jälkeen 24,2 %. 3. Koulukuljetusten, palveluliikenteen ja peruspalveluosaston henkilökuljetusten hankinta Määräaikaan (23.4.2010 klo 13.00) mennessä on saapunut 20 tarjousta. Tarjoukset on avattu avaustilaisuudessa 27.4.2010 josta on laadittu pöytäkirja. Peruspalvelulautakunta käsittelee hankinta-asian kokouksessaan 20.5.2010. 4. Raaseporin katkaisuhoitoyksikkö Raaseporin kaupunki on avannut katkaisuhoitoyksikön Tammisaareen. Lautakunnan puheenjohtaja Yngve Engblom osallistui uuden yksikön avajaisiin.

14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 33-35, 41-42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 36-40 HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: 36-40 Peruspalvelulautakunta Vretantie 19, 25700 Kemiö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2010 ja päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / 2010. Toimitettu asianosaisille / 2010. Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen vastaanottajan allekirjoitus

15