PÖYTÄKIRJA 10/2018 263 Kuntayhtymähallitus 22.11.2018 AIKA 22.11.2018 klo 09:00-12:05 PAIKKA Reisjärvi, kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 149 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 266 150 Pöytäkirjantarkastajien valinta 267 151 Kokouksen työjärjestys 268 152 Klinikkamaksutaksa 269 153 Kuntalain 150 :n vaikutukset markkinoille ulosmyytäviin 271 sairaanhoitopalveluihin työterveyshuollossa 154 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen liittyminen Joki ICT Oy:n 273 omistajaksi 155 Joki ICT Oy:n palvelujen hankkiminen suorahankintana 275 156 Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätös 15.10.2018 80 277 157 Hyvinvointipalvelujohtajan virkavaali 279 158 Palkkasihteerin vakanssin täyttäminen, Pyhäjärvi 281 159 Kotihoidon työaikajärjestelmä 17.12.2018 alkaen 282 160 Kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, vs. 283 hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-31.10.2018 161 Ilmoitusasiat 285 162 Muut asiat 286
PÖYTÄKIRJA 10/2018 264 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko, Haapajärvi puheenjohtaja Tikanmäki Jukka, Pyhäjärvi jäsen Nyman Teuvo, Reisjärvi jäsen poistui klo 11.50 Savola Ulla, Haapajärvi jäsen Nahkanen Jari, Haapajärvi jäsen poistui klo 11.15 Jussinniemi Jouni, Pyhäjärvi jäsen Kukkola Aila, Haapajärvi jäsen Mattila Marjatta, Reisjärvi varajäsen Uusivirta Juha Haapajärven kaup. joht. Kiviniemi Henrik Pyhäjärven vt. kaupunginjohtaja saapui klo 9.38, poistui klo 11.28 Potila Raija Reisjärven kunnanjohtaja saapui klo 9.28 Aikkila Tuomas kuntayhtymän johtaja Koirikivi Seija pöytäkirjanpitäjä POISSA Kauranen Aila, Pyhäjärvi jäsen Kinnunen Helena, Reisjärvi jäsen Seppä Marjatta, Kärsämäki jäsen Loukkola Esko, Kärsämäki jäsen ALLEKIRJOITUKSET Veikko Ekman Puheenjohtaja Seija Koirikivi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 149-162 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.11.2018 Aila Kukkola Marjatta Mattila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Julkaistaan 29.11.2018 kuntayhtymän tietoverkossa, www. selänne.net. Pidetään nähtävillä 29.11.2018 klo 8.30-15.00 Selänteen toimistossa,
PÖYTÄKIRJA 10/2018 265 Haapajärven kaupungintalolla. Seija Koirikivi
PÖYTÄKIRJA 10/2018 266 Kuntayhtymähallitus 149 22.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYHALL 149 Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 103 :n 2 mom. mukaan kuntayhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kun tayhtymähallituksen kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Selänteen hallintosäännön 62 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetään ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 267 Kuntayhtymähallitus 150 22.11.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta KYHALL 150 Kuntayhtymähallituksen päätöksen (28.4.2009, 2) mukaan pöy täkirja tarkastetaan vuoroperiaatteella. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aila Kukkola Haapajärveltä ja Marjatta Mattila Reisjärveltä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 268 Kuntayhtymähallitus 151 22.11.2018 Kokouksen työjärjestys KYHALL 151 Selänteen hallintosäännön 69 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Kuntayhtymähallitus voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellä sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 269 Ympäristölautakunta 41 13.11.2018 Kuntayhtymähallitus 152 22.11.2018 Klinikkamaksutaksa 143/11.02.07/2018 YMPLTK 41 Eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 21 :n mukaan kunta voi periä vastaanotolla hoidetun kotieläimen omistajalta tai haltijalta maksun (ns. klinikkamaksu) kunnan järjestämistä toimitiloista ja työvälineistä sekä avustavan henkilökunnan palkkauksesta. Eläinlääkäreiden yhteisvastaanotto aloittaa toimintansa Haapajärvellä 1.12.2018 alkaen. Tämän lisäksi Pyhäjärvellä on edelleen eläinlääkärin vastaanotto, mutta Kärsämäen ja Reisjärven osalta eläinlääkärin vastaanottotoiminta päättyy. Haapajärvellä sijaitseva yhteisvastaanotto on Pyhäjärven vastaanottoon verrattuna varustelutasoltaan korkeampi ja siellä toimii vastaanottoavustaja. Klinikkamaksut tuloutuvat Peruspalvelukuntayhtymä Selänteelle ja niillä katetaan laitteiden investointi- ja ylläpitokuluja, tilojen vuokrakuluja sekä vastaanottoavustajan palkkakuluja. Klinikkamaksut tulee hyväksyä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallituksessa. Klinikkamaksut 1.12.2018 alkaen (hinnat sis. ALV 24%): Haapajärven Toimenpideluokka 1: yhteisvastaanotto Perusvastaanottokäynti Toimenpideluokka 2: Keskikokoinen toimenpide sekä päivystysaikana klo 22 saakka tehtävä perusvastaanottokäynti Toimenpideluokka 3: Vaativat toimenpiteet sekä päivystysaikana klo 22-8 tehtävät toimenpiteet 5 10 15 Pyhäjärven vastaanotto Kaikki vastaanottokäynnit 5 Samaan toimenpiteeseen katsotaan kuuluvaksi leikkauksen jälkeinen kontrollikäynti / tikkien poisto sekä rokotussarja. KYHALL 152 Vs. ympäristöjohtaja Sanna Räty: Ympäristölautakunta esittää kun ta yh tymä hal li tuk sel le klinikkamaksutaksan hyväksymistä esitetyn mukaisena. Pää tös esitetään täytäntöön pantavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huoli mat ta ja taksa voimaantulevaksi, kun kuntayhtymähallitus on sen hy väk synyt. Hyväksyttiin. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hyväksyä klinikkamaksutaksan ympäristölautakunnan päätöksen mukaisesti ja päätös pannaan täytäntöön ja taksa voimaan tulevaksi mahdollisesta
PÖYTÄKIRJA 10/2018 270 Ympäristölautakunta 41 13.11.2018 Kuntayhtymähallitus 152 22.11.2018 muutoksenhausta huolimatta sen jälkeen kun pöytäkirja on tarkastettu ja allekirjoitettu. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 271 Kuntayhtymähallitus 153 22.11.2018 Kuntalain 150 :n vaikutukset markkinoille ulosmyytäviin sairaanhoitopalveluihin työterveyshuollossa 118/00.01.02/2018 KYHALL 153 Työterveyshuollon yhtiöittämisvelvoite perustuu Lakiin kuntalain 150 :n muuttamisesta (1340/2016). Yhtiöittämisvelvollisuus koskee terveydenhoitolain 18 :n 3 momentissa tarkoitettuja työterveyshuollon sairaanhoito- ja muiden terveyspalveluiden tuottamista (yrityksille ulosmyyntiä, Kelan KL2). Velvollisuus ei koske työterveyshuoltolain 12 :n mukaisia lakisääteisiä ennaltaehkäiseviä palveluita (Kelan KL1). Samoin yhtiöittämisvelvoite ei koske työterveyshuollon sairaanhoito- ja muiden terveyspalveluiden (Kelan KL2) tuottamista kuntayhtymän ja jäsenkuntien henkilöstölle. Kunnallista työterveyshuoltoa koskeva yhtiöittämisvelvoite on siirtymäsäädöksellä siirretty vuoden 2019 alkuun (alkuperäinen Maakuntaja sote-uudistuksen käynnistymisen ajankohtaan). Maakunta- ja sote-uudistuksen aikataulun siirryttyä vuoteen 2020 ja nyt vuoteen 2021 työterveyshuollon sairaanhoitopalveluiden ulosmyynnin siirtymäsäännöstä ei enää jatketa. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen työterveyshuollon toiminnan osalta konkreettisena vaihtoehtona on irtisanoa kaikki yrityksien sairaanhoitosopimukset ja kuntayhtymä tuottaa alueen yrityksille jatkossa vain lakisääteisesti velvoitettua työterveyshuoltoa eli ennaltaehkäisevää palvelua (KL1). Tässä vaihtoehdossa kuntayhtymän työterveyshuolto menettää joitakin nykyisiä asiakkaita ja yritykset joutuvat hankkimaan sairaanhoito- ja muut terveyspalvelut (KL2) vapailta markkinoilta tai kuntayhtymän perusterveydenhuollosta. Tämän vaihtoehdon myötä työterveyshuollon resurssi riittää paremmin työterveyshuoltolain 12 :n mukaisen ennaltaehkäisevän toiminnan (KL1) kehittämiseen KL2 ulosmyynnin loppuessa. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää, että Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen työterveyshuollossa luovutaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 18 :n 3 momentissa tarkoitettujen työterveyshuollon sairaanhoito- ja muiden terveyspalveluiden tuottamisesta yrityksille (KL2). Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen työterveyshuolto tuottaa jatkossa edelleenkin lakisääteiset palvelut alueen yrityksille (KL1). Kuntayhtymän työterveyshuolto tuottaa ennaltaehkäisevää työterveyshuoltoa (KL1) ja sairaanhoitopalveluita (KL2) omalle ja omistajakuntien henkilöstölle entiseen tapaan. Puheenjohtajan avattua keskustelun jäsen Jukka Tikanmäki esitti, että asia
PÖYTÄKIRJA 10/2018 272 Kuntayhtymähallitus 153 22.11.2018 jätetään pöydälle. Esitys kannatti jäsen Jouni Jussinniemi. Suoritettiin kädennostoäänestys, jossa Jukka Tikanmäen esityksen kannalla olivat Jukka Tikanmäki ja Jouni Jussinniemi. Jäsenet Veikko Ekman, Jari Nahkanen, Ulla Savola, Aila Kukkola, Teuvo Nyman ja Marjatta Mattila kannattivat asian käsittelyn jatkamista. Jäsen Jari Nahkanen esitti, että mikäli tämän päätöksen seurauksena työterveydenhuollon tulot alenevat merkittävästi, on selvitettävä muutoksen vaikutus henkilöstömäärän sopeutukseen kokonaisarvion jälkeen. Esitystä kannattivat jäsenet Aila Kukkola, Teuvo Nyman ja Ulla Savola. Jäsen Teuvo Nyman esitti, että kuntayhtymä järjestää infotilaisuuden yrittäjille työterveyshuollon muutoksesta Haapajärvellä, Pyhäjärvellä, Reisjärvellä ja Kärsämäellä. Esitystä kannattivat jäsenet Marjatta Mattila ja Aila Kukkola. Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti edellä mainituilla lisäyksillä. Raija Potila saapui kokoukseen klo 9.28 Henrik Kiviniemi saapui kokoukseen klo 9.38
PÖYTÄKIRJA 10/2018 273 Kuntayhtymähallitus 140 23.11.2017 Kuntayhtymähallitus 38 28.02.2018 Kuntayhtymähallitus 154 22.11.2018 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen liittyminen Joki ICT Oy:n omistajaksi 130/02.08.00/2017 KYHALL 140 Joki ICT Oy:n varsinainen yhtiökokous on hyväksynyt 3.3.2017 yksimielisesti hallituksen esityksen kuntayhtymien osakkaaksi liittymisen periaatteista. Liittyminen tapahtuu siten, että kuntayhtymä hankkii yhtiön omistuksessa olevasta osakekannasta yhden osakkeen 1.000 euron hinnalla. Summa pohjautuu osakkaaksi liittymisen yhtiölle aiheuttamien muutostöiden todellisiin kustannuksiin. Kuntayhtymä voi liittyä osakkaaksi milloin tahansa. Kuntayhtymän ei tarvitse hyväksyä osakassopimusta, koska nykyiset omistajat ovat päättäneet yksimielisesti luopua siitä alkukesästä 2017. Koska yhtiöllä on omistajiinsa nähden 1.1.2017 voimaan tulleen uuden hankintalain mukainen sidosyksikköasema, voivat myös kuntayhtymät hankkia omistajaksi tulonsa jälkeen yhtiöltä palveluja suorahankintana. Kuntayhtymät saavat palvelut avoimeen hinnoittelumalliin pohjautuvilla omistajahinnoilla. Perusteltua on liittyä Joki ICT Oy:n omistajaksi ja hankkia palveluja suorahankintana yhtiöltä. Joki ICT Oy on jokilaaksojen alueen (Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaaksot) 17 kunnan omistama tietoliikenne-, konesali-, sovellus- ja asiantuntijapalveluita tuottava yhtiö. Yhtiöllä on yli 10 vuoden kokemus julkishallinnon sähköisten palveluiden kehityksessä ja tuotannossa. Kotipaikka yhtiöllä on Ylivieska, muut toimipisteet ovat Raahessa, Kalajoella ja Haapavedellä. (Valmistelija talous- ja henkilöstöpäällikkö Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hankkia Joki ICT Oy:n osakkeen 1.000 euron hinnalla. Kuntayhtymän johtaja: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin. Haapajärven kaupunginjohtaja Juha Uusivirta esteellisenä oli poissa tämän asian käsittelyn ajan. KYHALL 38 Joki ICT Oy ja Pyhänet Oy ovat olleet esittelemässä toimintaansa ja alustavia tarjouspyyntöjään kuntayhtymähallituksen kokouksessa 15.12.2017. Pohjois-Pohjanmaan maakunta yhdessä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kanssa kilpailuttavat tietoliikenteen tulevaan maakuntaja sote-uudistukseen valmistautuen. Ppky Selänne on ilmoittanut kiinnostuksensa tulevaan kilpailutukseen. Sitä ennen taloudelliset seikat huomioiden on järkevää hankkia tietoliikennepalvelut ja palvelinpalvelut
PÖYTÄKIRJA 10/2018 274 Kuntayhtymähallitus 140 23.11.2017 Kuntayhtymähallitus 38 28.02.2018 Kuntayhtymähallitus 154 22.11.2018 Joki ICT:ltä. Hankkimalla Joki ICT Oy.n osakkeen kuntayhtymä voi tehdä inhouse hankinnan tietoliikenne- ja palvelinpalveluista. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hankkia Joki ICT Oy.n osakkeen 1.000 euron hinnalla. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Haapajärven kaupunginjohtaja Juha Uusivirta esteellisenä oli poissa tämän asian käsittelyn ajan. KYHALL 154 Ppky Selänne on sitoutunut tietoliikennepalveluiden kilpailutukseen yhdessä Pohjois-Pohjanmaan maakunnan ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kanssa. Tietoliikennepalvelut hankitaan tällä hetkellä Elisa Oy:ltä. Elisa Oy on nostamassa hinnoittelua ja on perusteltua kustannussäästöjen vuoksi hankkia yksi osake Joki ICT Oy:ltä tietoliikennepalveluiden suorahankinnan mahdollistamiseksi. (Valmistelija: talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044-4456 639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hankkia Joki ICT Oy:n osakkeen 1.000 euron hinnalla. Hyväksyttiin. Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen esitteli asian kokoukselle. Haapajärven kaupunginjohtaja Juha Uusivirta oli esteellisenä poissa tämän asian käsittelyn ajan. Jari Nahkanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 11.15 Liitteet 1 Kuntayhtymien tuleminen Joki ICT Oy.n omistajiksi
PÖYTÄKIRJA 10/2018 275 Kuntayhtymähallitus 141 23.11.2017 Kuntayhtymähallitus 39 28.02.2018 Kuntayhtymähallitus 155 22.11.2018 Joki ICT Oy:n palvelujen hankkiminen suorahankintana 131/02.08.00/2017 KYHALL 141 Joki ICT Oy on jättänyt tarjouksen 11.10.2017 tietoliikennepalveluista. Tarjous on voimassa 30.11.2017 saakka. Joki ICT Oy on Jokilaaksojen alueen (Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaaksot) 17 kunnan omistama tietoliikenne-, konesali-, sovellus- ja asiantuntijapalveluita tuottava yhtiö.yhtiöllä on yli 10 vuoden kokemus julkishallinnon sähköisten palveluiden kehityksestä ja tuotannosta. Kotipaikka yhtiöllä on Ylivieskassa. Muut toimipisteet ovat Raahessa, Kalajoella ja Haapavedellä. Joki ICT:n tarjous on liitteenä. (Valmistelija: Talous- ja henkilöstöpäällikkö Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hankkia suorahankintana tietoliikennepalvelut Joki ICT Oy:ltä 1.3.2018 lukien. Kuntayhtymän johtaja: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin. Haapajärven kaupunginjohtaja Juha Uusivirta esteellisenä oli poissa tämän asian käsittelyn ajan. KYHALL 39 Joki ICT Oy ja Pyhänet Oy ovat olleet esittelemässä toimintaansa ja alustavia tarjouspyyntöjään kuntayhtymähallituksen kokouksessa 15.12.2017. Pohjois-Pohjanmaan maakunta yhdessä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kanssa kilpailuttavat tietoliikenteen tulevaan maakuntaja sote-uudistukseen valmistautuen. Ppky Selänne on ilmoittanut kiinnostuksensa tulevaan kilpailutukseen. Sitä ennen taloudelliset seikat huomioiden on järkevää hankkia tietoliikennepalvelut ja palvelinpalvelut Joki ICT:ltä. Joki ICT:n tarjous on liitteenä. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hankkia suorahankintana tietoliikenne- ja palvelinpalvelut Joki ICT Oy:ltä 1.4.2018 lukien.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 276 Kuntayhtymähallitus 141 23.11.2017 Kuntayhtymähallitus 39 28.02.2018 Kuntayhtymähallitus 155 22.11.2018 Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Haapajärven kaupunginjohtaja Juha Uusivirta esteellisenä oli poissa tämän asian käsittelyn ajan. KYHALL 155 Joki ICT Oy on uusinut aiemmin 11.10.2017 tehdyn tarjouksensa Ppky Selänteelle tietoliikenne- ja palvelinpalveluista. Tarjous on voimassa 30.4.2019 saakka. Taloudelliset seikat huomioiden on järkevää hankkia tietoliikennepalvelut ja palvelinpalvelut Joki ICT Oy:ltä. Joki ICT Oy:n tarjousasiakirjat ovat liitteenä. (Valmistelija: talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hankkia suorahankintana tietoliikenne- ja palvelinpalvelut Joki ICT Oy:ltä 1.3.2019 lukien liitteenä olevan tarjouksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen esitteli asian kokoukselle. Haapajärven kaupunginjohtaja oli esteellisenä poissa tämän asian käsittelyn ajan. Henrik Kiviniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 11.28 Liitteet 2 Tarjous_Joki_ICT_11.1017_liite1 3 Tarjous_Joki_ICT_Oy_11.10.17 4 Tarjouksen voimassaolo
PÖYTÄKIRJA 10/2018 277 Kuntayhtymähallitus 156 22.11.2018 Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätös 15.10.2018 80 147/00.01.01/2018 KYHALL 156 Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on tehnyt 15.10.2018 80 päätöksen, jolla se muuttaa päätöstään 28.8.2017 88 siten, että Pyhäjärven kaupunki jatkaa Valtioneuvoston päätökseen 16.8.2018 viitaten Ppky Selänteen jäsenenä 1.1.2019 alkaen. Kaupunginvaltuusto samaisessa päätöksessä pyytää Ppky Selännettä kilpailuttamaan osan sote-palveluista vuodesta 2020 lähtien, mikäli maakunta- ja soteuudistus ei toteudu vuoden 2021 alusta ja tätä koskevia lakeja ei hyväksytä vuoden 2019 loppuun mennessä. Kuntayhtymähallitus käsitteli Valtioneuvoston päätöstä Pyhäjärven kaupungin velvoittamisesta jatkamaan kuntayhtymässä kokouksessaan 20.9.2018 134. Valtioneuvoston päätös merkittiin tiedoksi ja se lähetettiin tiedoksi jäsenkuntien valtuustoille. Kuntayhtymähallitus päätti kokouksessaan 26.4.2018 69, että se ei saata Pyhäjärven kaupunginhallituksen tekemää ulkoistusehdotusta kuntayhtymän operatiivisen johdon valmisteltavaksi. Samassa päätöksessä mainittiin, että mikäli valtakunnallinen maakunta- ja soteuudistus ratkaisevasti lykkääntyy, kuntayhtymä ja Pyhäjärven kaupunki jatkavat välittömästi neuvotteluja asiasta. Kuntayhtymäyhtymähallitus käsitteli kokouksessaan 20.9.2018 135 maakunta- ja soteuudistuksen aikataulun lykkääntymistä. Kuntayhtymähallitus päätti, että maakunta- ja soteuudistuksen aikataulumuutoksessa, jossa uudistuksen voimaantulon ajankohtaa siirrettiin yhdellä vuodella eteenpäin, ei ole kyse valtakunnallisen maakunta- ja soteuudistuksen ratkaisevasta lykkääntymisestä. Samassa päätöksessä mainittiin, että mikäli maakunta- ja soteuudistusta ei saada toteutettua nykyisen hallituksen toimesta, maakunta- ja soteuudistus lykkääntyy ratkaisevasti. Tällöin kuntayhtymä ja jäsenkunnat aloittavat neuvottelut siitä, mitä uusi tilanne tarkoittaa kuntayhtymän toiminnalle. Oheismateriaalina Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätös 15.10.2018 80. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus merkitsee Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätöksen 15.10.2018 80 tietoonsa saatetuksi. Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätöksessä olevan sote-palvelujen kilpailutuspyynnön osalta kuntayhtymähallitus päättää seuraavasti: Mikäli maakunta- ja soteuudistusta ei saada toteutettua nykyisen hallituksen toimesta, maakunta- ja soteuudistus voi lykkääntyä ratkaisevasti. Tällöin kuntayhtymä ja jäsenkunnat aloittavat neuvottelut siitä, mitä uusi tilanne tarkoittaa kuntayhtymän toiminnalle.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 278 Kuntayhtymähallitus 156 22.11.2018 Kuntayhtymähallituksen päätös lähetetään tiedoksi jäsenkuntien valtuustoille. Hyväksyttiin. Jäsen Jouni Jussinniemi esitti ponnen, että jos sotelait eivät mene läpi joulukuun loppuun mennessä, niin neuvottelupöytään palataan tammikuun lopussa. Neuvotteluun osallistuvat Selänne ja jäsenkunnat. Ponsi hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 279 Kuntayhtymähallitus 157 22.11.2018 Hyvinvointipalvelujohtajan virkavaali 139/01.01.01/2018 KYHALL 157 Kuntayhtymähallitus päätti 20.9.2018 129 julistaa hyvinvointipalvelujohtajan toistaiseksi voimassa olevan viran haettavaksi 12.10.2018 klo 15.00 mennessä. Hyvinvointipalvelujohtajan viran kelpoisuus määräytyy sosiaalihuoltolain (31.12.2014/1301) 46 a :n mukaan: sosiaalihuollon tai sosiaali- ja terveydenhuollon pääasiassa hallinnollissa johtotehtävissä voi toimia sosiaalityöntekijä tai henkilö, jolla on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä niiden lisäksi riittävä johtamistaito. Tehtävään haettiin kehitysmyönteistä johtajaa, jolla on näyttöä johtamisesta ja innostuneisuutta hyvinvointipalvelujen kehittämiseen. Virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Valinnassa on noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Virkaa hakivat määräaikaan 12.10.2018 klo 15.00 mennessä: Alonen-Kinnunen Kirsi, yhteiskuntatieteiden maisteri, Kinnula Karjalainen Karin, yhteiskuntatieteiden maisteri, Pieksämäki Kujala Henna, hallintotieteiden maisteri, Kempele Kurtti Aira, yhteiskuntatieteiden lisensiaatti, Helsinki Lyttinen Emilia, sairaanhoitaja (AMK), Nivala Malila Minna, terveystieteiden maisteri, Pyhäjärvi Marttila Tiina, YAMK, sosiaali- ja terveysalan kehittäminen ja johtaminen, Pietarinen Pirjo, sairaanhoitaja (YAMK), Arabiemiraatit Poikkimäki Pirjo, liikuntatieteiden maisteri, Nivala Rossinen Tarja, yhteiskuntatieteiden maisteri, Kuopio Hakijoista on tehty hakemusasiakirjojen perusteella koulutuksen ja työkokemuksen mukainen alusta ansiovertailu, jonka perusteella valittiin haastatteluun kutsuttavat. Haastatteluun kutsuttiin Kirsi Alonen-Kinnunen, Aira Kurtti, Minna Malila ja Tarja Rossinen. Haastattelut pidettiin 23.10.2018 Haapajärven kaupungintalolla. Kokouksen oheismateriaalina on hakijoista tehty yhteenveto. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus ottaa toistaiseksi voimassa olevaan hyvinvointipalvelujohtajan virkaan Minna Malilan. Varalle valitaan Kirsi Alonen-Kinnunen.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 280 Kuntayhtymähallitus 157 22.11.2018 Valintapäätöksessä on huomioitu viranhakuilmoituksessa mainitun kelpoisuusvaatimuksen lisäksi Suomen perustuslain 125 :n 2 momentin mukaiset yleiset nimitysperusteet: taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Hakijoita vertailtaessa on tehty kokonaisarvio, jossa koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi on otettu huomioon viran hoitamisen kannalta merkitykselliset henkilökohtaiset ominaisuudet. Henkilökohtaisia ominaisuuksia on arvioitu haastattelutilaisuudessa. Hakijoista on tehty yhteenveto, joka toimii yhtenä valintapäätöksen perusteena. Kokonaisarvioon perustuen ja haastattelussa esiin tulleen henkilökohtaisen soveltuvuuden perusteella Minna Malilalla on virkaa hakeneista parhaat edellytykset hyvinvointipalvelujohtajan viran menestykselliseen hoitamiseen. Hänellä on virkaan vaadittava koulutus ja alan tuntemus sekä niiden lisäksi riittävä johtamistaito. Valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Kokonaispalkka virkasuhteen alussa on 5.062,50 e/kk. Hyväksyttiin. Teuvo Nyman poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 11.50
PÖYTÄKIRJA 10/2018 281 Kuntayhtymähallitus 158 22.11.2018 Palkkasihteerin vakanssin täyttäminen, Pyhäjärvi 133/01.01.00/2018 KYHALL 158 Palkkasihteerin vakanssi PASH102 Pyhäjärvellä on vapautunut 1.4.2018 alkaen eläkkeelle jäännin vuoksi. Tehtävää on hoidettu määräaikaisella sijaisuudella keväällä tiedossa olleiden mahdollisten organisaatiomuutosten perusteella. Palkkasihteerin vakanssin täyttäminen on perustelua, koska tehtäviä ei voida jakaa muille palkkasihteereille. Työjärjestelyjä on käyty läpi työpaikkakokouksissa syksyn aikana. Lisäksi vuoden 2019 alusta lähtien tulorekisterin käyttöönotto lisää palkkasihteereiden tehtäviä. Tulorekisteriin ilmoitetaan maksetut palkat kaksi kertaa kuukaudessa, kun aiemmin ne on ilmoitettu kerran vuodessa verottajalle, eläkeyhtiöön jne. Lisäksi tulorekisteri vaatii paljon ajantasaisia korjauksia. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää antaa täyttöluvan palkkasihteerin vakanssille PASH102 1.1.2019 lukien. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 282 Kuntayhtymähallitus 159 22.11.2018 Kotihoidon työaikajärjestelmä 17.12.2018 alkaen 131/00.01.02/2018 KYHALL 159 Kotihoidon työaikajärjestelmä on muutettu 28.9.2015 alkaen yleistyöajaksi ja lepotauko omalla ajalla pidettäväksi. Kunnallisen työ- ja virkaehtosopimuksen 19.3.2018 päivätyn yleiskirjeen 2/2018 mukaan KVTES:n III luvun 9 :ssä määrättyä jaksotyön soveltamisalaa on laajennettu. Jaksotyötä voidaan soveltaa myös kotisairaanhoidossa ja kotihoidossa. Kotisairaanhoidosta on säädetty terveydenhuoltolain 25 :ssä ja kotihoidosta sosiaalihuoltolain 20 :ssä. Ppky Selänne luopuu yöhoidon ostopalveluista ja kotihoidon toiminta muuttuu vuoden 2019 alusta 24/7-toiminnaksi (ympärivuorokautinen kotihoito). Toiminnan muuttuminen edellyttää yövuoroja ja saattaa sisältää myös yli yhdeksän tunnin työvuoroja. KVTES:n III luvun 9 :n mukainen jaksotyöaika mahdollistaa yövuorojen teettämisen työntekijöillä. Työaikamuodon muuttamista 17.12.2018 alkavalla työvuorolistalla jaksotyöksi esitetään edellä mainituista syistä. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää muuttaa kotihoidon työaikajärjestelmän jaksotyöksi 17.12.2018 alkaen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 283 Kuntayhtymähallitus 160 22.11.2018 Kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, vs. hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-31.10.2018 34/02.02.01/2018 KYHALL 160 Saatetaan tiedoksi kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, vs. hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-31.10.2018. Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila Poissaolopäätökset 58-64 Yleispäätökset ei ole Henkilöstöpäätökset 3-3 Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen Poissaolopäätökset 219-240 Henkilöstöpäätökset 16-17 Yleispäätökset ei ole Hankintapäätökset ei ole Työsopimukset ei ole Koulutuspäätökset ei ole Vs. hyvinvointipalvelujohtaja Minna Malila Poissaolopäätökset 30-51 Henkilöstöpäätökset 27-27 Yleinen päätös 1-1 Yleispäätökset (S) 24-24 Ylilääkäri Kirsi Kiukaanniemi Poissaolopäätökset 84-91 Työsopimukset 52-59 Terveys- ja vanhuspalvelujohtaja Hannele Koski Henkilöstöpäätökset 149-169 Henkilöstöpäätökset 66-71 Henkilöstöpäätös ei ole Yleispäätökset 14-14 Hankintapäätökset 8-9 Vs.ympäristöjohtaja Sanna Räty Poissaolopäätökset 4-29 Henkilöstöpäätökset 2-3 Yleispäätökset 3-3 Viranhoitomääräykset ei ole Työkokemuslisäpäätökset ei ole Hankintapäätökset ei ole
PÖYTÄKIRJA 10/2018 284 Kuntayhtymähallitus 160 22.11.2018 Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 285 Kuntayhtymähallitus 161 22.11.2018 Ilmoitusasiat KYHALL 161 Saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Pyhäjärven kaupunki, kaupunginvaltuusto 15.10.2018 73. Ppky Selänne/ lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Aluehallintovirasto, ilmoitus 31.10.2018. Yksityisen terveydenhuollon toimipaikan lopettaminen. Rahkomedical Oy, Leenala Oy, Leenala. Toiminnan lopettamispäivä 31.12.2018. Valvira, päätös 7.11.2018. Päätös Oulaskankaan sairaalan synnytystoiminnan lopettamista koskevassa asiassa. Kuntayhtymän johtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 286 Kuntayhtymähallitus 162 22.11.2018 Muut asiat KYHALL 162 Muita asioita ei ollut.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 287 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 149,150,151,160,161,162 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HL 48 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 152,153,154,155,156,157,158,159, Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja posti osoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhtymähallitus PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus ja se on tekijän allekirjoitettava.
PÖYTÄKIRJA 10/2018 288 Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 564 2841 puh. 029 564 2800 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Va li tus aika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa).
PÖYTÄKIRJA 10/2018 289 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan