SISÄLLYSLUETTELO 14 / 2018 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 20. elokuuta 2018 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 107 Sijoitustoiminnan raportti 31.07.2018... 184 108 Talousarvion toteutuminen 30.06.2018... 185 109 Pitkäaikaistyöttömien työllistäminen yhdistyksiin... 186 110 Hallintokuntien pöytäkirjat... 188
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 14 /2018 183 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 20. elokuuta 2018 klo 15.00 15.45 Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Vilkman Mira, I vpj. Ahola Pasi, II vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Aarto Tiina Kusmin Eeva-Riitta Rantanen Ari Savola Silja Mertsalmi Ilkka, valt. pj. Toivonen Heikki, valt I vpj. Hännikäinen Rauno, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 107-110 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Silja Savola. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 24.08.2018 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä Tiina Aarto Silja Savola PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 24.08.2018 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
Viranomainen Kokouspäivämäärä 184 SIJOITUSTOIMINNAN RAPORTTI 31.07.2018 Khall. 107 Kuntalain 14 :n mukaisesti valtuusto päättää mm. varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista. Lain perustelujen mukaan kunnan rahavarat on sijoitettava turvaavasti. Luottoriskin tulee olla rajattu siten, että vaara pääoman menettämisestä on vähäinen. Padasjoella valtuusto on hyväksynyt kunnan päivitetyn sijoitusstrategian kokouksessaan 12.11.2007. Sijoituspäätökset tekee kunnanjohtaja kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Liitteenä 1 on selvitys kunnan sijoitusten tilanteesta 31.7.2018. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen liitteen 1 mukaisen selvityksen kunnan sijoituksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 185 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.6.2018 Khall. 108 Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. 30.6.2018 on jaettu oheismateriaalina. Toimintatuottoja kirjattiin noin 1,5 milj. euroa, joka on 45,4 % talousarvion 2018 mukaisista tuotoista. Toimintakuluja puolestaan kirjattiin vastaavana aikana noin 11,3 milj. euroa, 50,0 % koko vuoden arvioiduista menoista. Verotuloja on arvioitu vuonna 2018 kertyvän yhteensä noin 11,2 milj. euroa. Kesäkuun loppuun mennessä kunnalle oli tilitetty tuloarviosta 47,3 %. Valtionosuuksista, joita talousarvioon on merkitty noin 9,4 milj. euroa, oli kesäkuun loppuun mennessä kertynyt 50,5 %. Korkokuluja lainoista oli kesäkuun loppuun mennessä maksettu 36,6 koko vuoden arvioiduista, 100.000 euron suuruisista kuluista. Korkotaso on pysynyt edelleen hyvin alhaisena. Investointeihin oli 30.6.mennessä käytetty yhteensä 206.164 euroa (alv 0 %). Kulueristä suurin on ollut laajakaistaverkon rakentaminen, johon on käytetty 45.638 euroa (alv 0 %). Monitoimitalon ja koulujen remonttien kulut realisoituvat pääosin vasta vuoden toisella puoliskolla. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Lisätietoja johtamiensa toimialojen osalta antavat vs. tekninen johtaja Juha-Pekka Ristola, puh. 044 052 9358 ja sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho, puh. 044 7780 259. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion toteutumavertailun 30.6.2018. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 186 PITKÄAIKAISTYÖTTÖMIEN TYÖLLISTÄMINEN YHDISTYKSIIN Khall. 109 Kunta on velvollinen maksamaan 50 % työmarkkinatuesta niiden henkilöiden osalta, jotka ovat olleet työttöminä 300 päivää ja 70 % niiden henkilöiden osalta, jotka ovat olleet työttöminä 1000 päivää. Lisäksi kunta on velvollinen hoitamaan työllistämisen ns. velvoitetyöllistettäville kuntalaisille Lain julkisesta työvoima- ja yrityspalveluista 7 ja 11 luvukujen mukaisesti. Osa paikallisista yhdistyksistä, mm. taiteilijayhdistys, on lähestynyt kuntaa keskustellakseen yhteistyömahdollisuuksista työvoimapalvelujen järjestämisessä siten, että yhdistys saisi työvoimaa käyttöönsä. Kunta on neuvotellut yhdistysten kanssa kerätäkseen päätösvalmistelua varten aineistoa. Lähtökohtana on kokonaishyödyn maksimointi siten, että sekä kunta että paikallinen kolmas sektori hyötyvät. Kolmannen sektorin kyky maksaa palkkaa on rajallista ja vaihtelee paljon yhdistyksittäin. Lähtökohtana on pidetty neuvotteluissa sitä, että kunta osallistuisi harkinnanvaraisesti maksimissaan puoleen siitä palkkakustannuksen osasta, joka jää yhdistyksen maksettavaksi. Viranhaltijapäätöksen pohjatiedoiksi yhdistys olisi velvollinen tuottamaan kustannuslaskelman ja TE-keskuksen päätös palkkatuen myöntämisestä olisi myös tämän tuen maksatusten ehtona. Tuen maksatukset tapahtuisivat todennettuja palkkatietoja vastaan. Työllisyystyöt osoitetaan ensisijaisesti kunnan töistä sen mukaan, kuinka kunnassa on työlle tarvetta. Kolmatta sektoria kunta tukisi em. periaatteella harkinnanvaraisesti tapauskohtaisesti. Käytäntöjen harjaantuminen kolmannen sektorin kanssa johtaa menetelmän edelleen kehittämiseen ja jatkossa tehdään uusia päätöksiä muuttaen käytäntöjä tarpeen mukaan. Yritysten työvoimatarpeiden kanssa tämä tukimuoto ei saa kilpailla ja sitä tarkkaillaan jatkuvasti mm. kyselyin ja haastattelemalla yhdistyksiä sekä työllistettyjä. Lisätiedot: kehittämispäällikkö Petri Jalkanen, puh. 044 7780 242 tai hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää oikeuttaa hallintojohtajan myöntämään palkkatuen Padasjoen alueella toimivalle
Viranomainen Kokouspäivämäärä 187 yhdistykselle tai vastaavalle kolmannen sektorin toimijaksi katsottavalle hakijalle seuraavin ehdoin; 1. palkkatuki voi olla korkeintaan puolet siitä palkkakustannuksesta, joka jää hakijan maksettavaksi 2. hakijan on työllistettävä kunnan osoittama pitkäaikaistyötön tai velvoitetyöllistämisen piirissä oleva Lain työllisyys- ja yrityspalveluista 7 ja 11 luvun mukaiset oikeudet omaava henkilö Padasjoelta 3. tukea myönnettäessä on huomioitava, että tukiratkaisut eivät haittaa yritysten työvoiman saantia tai vaaranna niiden etua 4. tuki myönnetään harkinnanvaraisesti eikä se ole automaattisesti kenenkään oikeus. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 188 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 110 Sivistyslautakunta 16.08.2018 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi sivistyslautakunnan päätöksiä käsiteltäviksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 20.08.2018 107 110 189 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 107, 108, 110 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:109 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 Valitusaika 14 päivää Pykälät: 109 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tietoverkkoon. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan