HSL, Opastinsilta 6 A, Helsinki, kokoushuone Reitti-Opas, 2. krs. Otsikko Si vu

PÖYTÄKIRJA 11/2018 1 Hallitus AIKA Tiistai 11.09.2018 klo 09:00-10:35 PAIKKA HSL, Opastinsilta 6 A, Helsinki, kokoushuone Reitti-Opas, 2. krs ASIAT Otsikko Si vu 102 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 5 103 HSL:N HALLITUKSEN LAUSUNTO YHTYMÄKOKOUKSELLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUKSEN JOHDOSTA 6 104 SÄHKÖBUSSIEN LATAUSPALVELUN HANKINTA 8 105 MATKUSTAJIEN TYYTYVÄISYYS JOUKKOLIIKENTEESEEN (ASTY) KEVÄÄLLÄ 2018 106 MATKATUTKIMUS LÄNSIMETRON VAIKUTUSALUEEN JOUKKOLIIKENTEESSÄ KEVÄÄLLÄ 2018 107 HALLITUKSEN JA YHTYMÄKOKOUKSEN KOKOUSAJAT VUONNA 2019 108 YHTYMÄKOKOUKSEN 28.8.2018 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 109 KUNTALAIN MUKAISTA OTTO-OIKEUTTA VARTEN TOIMITETUT PÄÄTÖKSET 10 12 14 16 17 110 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 18 111 MUUT ASIAT JA SEURAAVA KOKOUS 19

PÖYTÄKIRJA 11/2018 2 PÄÄTÖKSENTEKIJÄT Rautava Risto Hertell Sirpa Aarnio Antti Alametsä Alviina Haglund Iida Kantola Tarja Kauppinen Sirpa Mithiku Hanna Pasterstein Dennis Rehnström Kristian Rokkanen Sakari Ylikahri Ville Palomäki Ulla puheenjohtaja, Helsinki varapuheenjohtaja, Espoo jäsen, Espoo jäsen, Helsinki jäsen, Helsinki jäsen, Helsinki jäsen, Vantaa jäsen, Helsinki jäsen, Helsinki jäsen, Vantaa jäsen, Vantaa jäsen, Helsinki varajäsen, Espoo MUUT OSALLISTUJAT Lindroos Kicka Tuhkunen Sanna varajäsen, Sipoo varajäsen, Tuusula Masar Christoffer asiantuntijajäsen, Kauniainen Penttilä Hannu asiantuntijajäsen, Vantaa, poistui :n 104 käsittelyn aikana klo 9.51 Pietinen Jukka asiantuntijajäsen, Siuntio, saapui :n 103 käsittelyn aikana klo 9.05 Vähätörmä Erkki asiantuntijajäsen, Kerava Rihtniemi Suvi esittelijä Mäkinen Ilmari pöytäkirjanpitäjä Anttila Tero osastonjohtaja Flink Mari osastonjohtaja Heikkinen Hannu osastonjohtaja Puntanen Sini osastonjohtaja, poistui :n 109 aikana klo 9.55 Eriksson Hanna viestinnän asiantuntija Röntynen Antti-Pekka hallintopäällikkö Malmivaara Ilkka tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, paikalla :n 103 käsittelyn ajan klo 9.00-9.14

PÖYTÄKIRJA 11/2018 3 ALLEKIRJOITUKSET Risto Rautava puheenjohtaja Ilmari Mäkinen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 11.9.2018 Iida Haglund pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa (www.hsl.fi) 11.9.2018.

PÖYTÄKIRJA 11/2018 4 Hallitus 102 11.09.2018 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Hallitus 102 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Assistentti Pirjo Sailavuo-Asikainen, p. 4766 4042 Ehdotus Hallitus päättää a) todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä b) valita pöytäkirjantarkastajaksi Iida Haglundin (varalla Mika Helenius). Päätös Hallitus päätti a) todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä b) valita pöytäkirjantarkastajaksi Iida Haglundin (varalla Sakari Rokkanen).

PÖYTÄKIRJA 11/2018 5 Hallitus 103 11.09.2018 HSL:N HALLITUKSEN LAUSUNTO YHTYMÄKOKOUKSELLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUKSEN JOHDOSTA 220/02.02.02.00/2018 Hallitus 103 Esittelijä Valmistelijat Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Osastonjohtaja Ilmari Mäkinen, p. 050 364 8772 ja hallintopäällikkö Antti-Pekka Röntynen, p. 040 827 1158 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. HSL:ssä hallitus antaa lausunnon arviointikertomuksesta yhtymäkokoukselle. HSL:n hallintosäännön 28 :n mukaisesti kuntayhtymän ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja. Tarkastuslautakunnan valmistelusta yhtymäkokoukselle on määräykset hallintosäännön 35 :ssä ja saman pykälän mukaan tarkastuslautakunta esittää arviointikertomuksessa hallitukselle ja yhtymäkokoukselle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän yhtymäkokous on 29.5.2018 5 merkinnyt tiedoksi vuoden 2017 arviointikertomuksen. Vuotta 2017 koskevassa arviointikertomuksessaan tarkastuslautakunta esitti HSL:n toimintaa koskevia suosituksia, kehittämisehdotuksia ja havaintoja. Tarkastuslautakunnan keskeisimmät havainnot koskivat HSL:n strategian toteutumista, asiakastyytyväisyyskyselyjen johtopäätöksiä, talousarvion 2017 toteutumista, henkilöstöä ja talouden keskeisten tunnuslukujen tulkintaa ja seurantaa sekä LIJ-hanketta ja länsimetron viivästymistä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja esittelee hallituksen kokouksessa arviointikertomuksen keskeisimmät havainnot. Tarkastuslautakunnan suositukset ja kehittämisehdotukset on otettu mahdollisuuksien mukaan huomioon vuoden 2018 toiminnassa ja ne huomioidaan lopullisen toiminta- ja taloussuunnitelman 2019-2021 laadinnassa. Hallitus esittää syysyhtymäkokoukselle liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2018 aikana tehdyistä toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esitettyjen kehotusten johdosta on ryhdytty. Ehdotus Hallitus päättää a) antaa syysyhtymäkokoukselle liitteen mukaisen lausunnon tarkastuslautakunnan vuotta 2017 koskevan arviointikertomuksen johdosta;

PÖYTÄKIRJA 11/2018 6 Hallitus 103 11.09.2018 b) ehdottaa syysyhtymäkokoukselle, että se merkitsee liitteenä esitetyn hallituksen lausunnon tiedoksi. Käsittely Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ilkka Malmivaara selosti arviointikertomuksen huomioita kokouksessa ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 9.14. Osastonjohtaja Ilmari Mäkinen selosti asiaa kokouksessa. Päätös Liitteet Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti. HSL:n hallituksen lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2017 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017

PÖYTÄKIRJA 11/2018 7 Hallitus 104 11.09.2018 SÄHKÖBUSSIEN LATAUSPALVELUN HANKINTA 286/02.08.00.00/2018 Hallitus 104 Esittelijä Valmistelijat Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Osastonjohtaja Tero Anttila, p. 050 555 2932 ja hankejohtaja Reijo Mäkinen, p. 040 595 0201 Sähköbussien latauspalvelua koskeva hankinta käynnistettiin 1.6.2018 julkaisemalla EU-hankintailmoitus. Hankinta tehdään erityisalojen hankintalain (1398/2016) mukaisella neuvottelumenettelyllä. Hallitus käsitteli kokouksessaan 12.6.2018 77 sähköbussien latauspalvelua ja päätti muun ohella valtuuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä päättämään sähköbussien latauspalvelua koskevan hankintamenettelyn neuvotteluihin otettavat ehdokkaat. Toimitusjohtaja päätti viranhaltijapäätöksellään 21.6.2018 33, että sähköbussien latauspalvelua koskevan hankinnan neuvottelumenettelyyn hyväksytään seuraavat osallistumishakemuksensa jättäneet ehdokkaat: Destia Oy, Heliox Automotive BV ja Plugit Finland Oy. Yksi hakemus hylättiin, koska se ei vastannut osallistumispyynnön vaatimuksia. Valittujen ehdokkaiden kanssa käytiin neuvottelut hankinnan sisällöstä ja lopullinen tarjouspyyntö julkaistiin 6.7.2018. Määräaikaan 15.8.2018 mennessä kaikki ehdokkaat jättivät tarjouksensa ja ne olivat tarjouspyynnön mukaisia. Hankinta koskee ensimmäisessä vaiheessa Leppävaaran bussiterminaalin neljän lähtölaiturin ja yhden pikapysäköintipaikan latauspalvelua. Samalla pyydettiin tarjoukset myös Leppävaaran terminaalin latauspisteiden määrän lisäämisestä kuudella ja lataustehon nostamisesta vastaavasti sekä Leppävaaran tilapäisen terminaalin latauspalvelusta Sellon laajennuksen ajaksi. Lisäksi sopimusta voidaan laajentaa Tapiolan terminaalin latauspalvelulla ja latauspalvelulla vielä nimeämättömässä kohteessa Espoossa. Tarjousten valinta tehtiin kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella hinnan painoarvon ollessa 50 % ja laadun 50 %. Hinnan osalta vertailtiin palvelun kuukausihintaa ja sähkön kateprosenttia. Laadun osalta vertailtiin luotettavuutta ja saatavuutta sekä skaalattavuutta. Kokonaistaloudellisen edullisuuden painoarvot olivat seuraavat: Hinta 50 % Palvelun hinta 40 % Kuukausihinta Leppävaaran 1. vaihe 25 %

PÖYTÄKIRJA 11/2018 8 Hallitus 104 11.09.2018 Leppävaaran 2. vaihe 10 % Leppävaaran tilapäinen latausasema 5 % Sähkön hinta 10 % Kate-prosentti Spot-kuukausihinnan lisäksi Ehdotus Laatu 50 % Luotettavuus/ saatavuus 35 % Skaalattavuus 15 % Hallitus päättää valita kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella latauspalvelun tuottajaksi Plugit Finland Oy:n. Hankintaa koskeva sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Käsittely Päätös Liite Osastonjohtaja Tero Anttila selosti asiaa kokouksessa. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti. Tarjouspyyntö Tarjousten vertailu

PÖYTÄKIRJA 11/2018 9 Hallitus 105 11.09.2018 MATKUSTAJIEN TYYTYVÄISYYS JOUKKOLIIKENTEESEEN (ASTY) KEVÄÄLLÄ 2018 406/08.01.00.07/2018 Hallitus 105 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelijat Osastonjohtaja Sini Puntanen, p. 040 501 3362, ryhmäpäällikkö Marko Vihervuori, p. 040 767 2208 ja liikennetutkija Hanna Kitti, p. 040 752 7426 Länsimetron liikennöinnillä laajat vaikutukset asiakastyytyväisyyteen Kevään 2018 asiakastyytyväisyystutkimuksen mukaan matkustajista 81 prosenttia oli joko erittäin tai melko tyytyväisiä HSL-joukkoliikenteeseen, eli antoi yleisarvosanan 4 tai 5 asteikolla 1 5. Tyytyväisten matkustajien osuus laski seitsemällä prosenttiyksiköllä keväästä 2017. Yleisarvosanan keskiarvo oli 3,95. Länsimetroa tutkittiin asiakastyytyväisyystutkimuksessa ensimmäistä kertaa keväällä 2018, sillä tutkimuskausi ehti päättyä syksyllä 2017 ennen länsimetron liikennöinnin aloitusta. Yleisarvosana laski voimakkaimmin metroliikenteessä, jossa 75 prosenttia matkustajista oli tyytyväisiä HSL-joukkoliikenteeseen. Tyytyväisyys HSL-joukkoliikenteeseen laski myös muissa liikennemuodoissa, eli busseissa, raitiovaunuissa ja lähijunissa. Näissä liikennemuodoissa keskimäärin 82 prosenttia matkustajista oli tyytyväisiä HSL-liikenteeseen. Raitiovaunuliikenteessä tyytyväisyys laski hieman jo syksyllä 2018 tehdyn linjastouudistuksen jälkeen. Tammikuussa 2018 länsimetron liityntäbussiliikenne korvasi suorat yhteydet Etelä-Espoosta ja Kirkkonummelta Helsinkiin. Tällöin myös Lauttasaaren linjasto uudistui. Näillä muuttuneilla bussilinjoilla matkustajista 65 prosenttia oli tyytyväisiä HSLjoukkoliikenteeseen, kun bussiliikenteessä keskimäärin 81 prosenttia matkustajista oli tyytyväisiä joukkoliikenteeseen. Metrossa asiakastyytyväisyys heikkeni yleisarvosanan lisäksi usealla osatekijällä mitattuna keväästä 2017. Metromatkustajista kaksi kolmesta oli tyytyväinen täsmällisyyteen, kun vielä keväällä 2017 tyytyväisiä oli yhdeksän kymmenestä. Keväällä 2018 matkanteon sujuvuuteen oli tyytyväinen neljä viidestä ja vaihtamisen sujuvuuteen kolme neljästä. Tyytyväisyys laski huomattavasti molemmissa tekijöissä. Myöskään länsimetron liityntälinjoilla ja Lauttasaaren linjoilla matkustajat eivät olleet yhtä tyytyväisiä matkanteon sujuvuuteen ja vaihtamiseen kuin muualla bussiliikenteessä. Metroa lukuun ottamatta matkanteon sujuvuuteen tyytyväisiä oli kuitenkin 86 prosenttia HSL-joukkoliikenteen matkustajista, mikä vastaa kevään 2017 lukemaa. Metron heikentyneen asiakastyytyväisyyden taustalla on useita tekijöitä. HKL:n henkilöstövaje ja metrossa ilmenneet useat yksittäiset tekniset viat aiheuttivat epäsäännöllisyyttä liikennöintiin. Metromatkustajien tyytyväisyys metron täsmällisyyteen laski voimakkaasti jo syksyllä 2017, jolloin metrossa tehtiin länsimetron liikennöinnin koeajoja. Länsimetron liikennöinnin ongelmiin

PÖYTÄKIRJA 11/2018 10 Hallitus 105 11.09.2018 liittyi koko kevään ajan voimakas medianäkyvyys. Metro arvoitiin monelta kannalta huonommaksi niillä matkoilla, jotka tehtiin kokonaan tai osittain länsimetrossa, verrattuna matkoihin, jotka tehtiin kantametrossa, osuudella Ruoholahdesta itään. Palveluun liikennevälineissä ollaan tyytyväisiä Raitiovaunuliikenteessä kuljettajien lipunmyynti loppui tammikuun 2018 jälkeen. Muutos ei vaikuttanut matkustajien tyytyväisyyteen kuljettajilta saadun palvelun laatuun. Lähijunaliikenteessä matkustajista 90 prosenttia oli tyytyväisiä junahenkilökunnan kykyyn neuvoa matkustajia, mikä vastaa kevään 2017 tasoa. Syksyllä 2017 junamatkustajien tyytyväisyys heikkeni hetkellisesti konduktöörilipunmyynnin loputtua ja junahenkilökunnan palvelumallin muututtua. Tällöin 79 prosenttia matkustajista oli tyytyväisiä junahenkilökunnan kykyyn antaa matkustamiseen liittyviä neuvoja. Syksyllä 2017 lähijunaliikenteen matkustajat antoivat myös runsaasti palautetta lipunostamisesta. Keväällä 2018 junaliikenteessä 68 prosenttia matkustajista oli sitä mieltä, että lipun ostaminen on helppoa. Matkustajien tyytyväisyys opasteiden toimivuuteen pysäkeillä ja asemilla parantui keväästä 2017. Asemien ja pysäkkien LIJ-asennukset saatiin kevään aikana valmiiksi ja raitiovaunu- ja bussipysäkeillä ovat käytössä uudet pysäkkijulisteet. Lisäksi juna-asemien lipunmyyntiä koskevia opasteita on parannettu. Keväällä 2017 metro-, raitiovaunu- ja bussiliikenteessä uusien opasteiden käyttöönotossa oli ongelmia, jotka aiheuttivat matkustajissa tyytymättömyyttä. Hyvä matkustajainformaatio vaikuttaa kokemukseen joukkoliikenteen täsmällisyydestä. HSL mittaa matkustajien tyytyväisyyttä joukkoliikennepalveluihin lähes ympärivuotisella kyselytutkimuksella. Tutkimusta tehdään arkisin maanantaista torstaihin kello 6 18 ja perjantaisin kello 6 16. Keväällä 2018 tutkimukseen osallistui yli 29 000 matkustajaa bussi-, raitiovaunu-, metro- ja lähijunaliikenteessä. Vastaukset painotetaan linjoittain nousijamääriin nähden. Ehdotus Päätös Hallitus päättää merkitä tiedoksi kevään 2018 asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 11/2018 11 Hallitus 106 11.09.2018 MATKATUTKIMUS LÄNSIMETRON VAIKUTUSALUEEN JOUKKOLIIKENTEESSÄ KEVÄÄLLÄ 2018 407/08.01.00.07/2018 Hallitus 106 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelijat Osastonjohtaja Sini Puntanen, p. 040 501 3362, ryhmäpäällikkö Marko Vihervuori, p. 040 767 2208 ja liikennetutkija Matleena Lindeqvist, p. 040 580 4966 Länsimetron vaikutusalueen joukkoliikenteessä tehtiin 9.4. 8.5.2018 matkatutkimus, jolla selvitettiin, miten alueen joukkoliikennematkat ovat muuttuneet metron käyttöönoton jälkeen. Matkustajille jaettiin yhteensä 12 000 tutkimuskutsua länsimetron asemilla, liityntäbussilinjoilla ja rantaradan junissa. Kutsuja jaettiin arkisin klo 7 18. Kutsussa oli linkki nettikyselyyn, jossa kysyttiin tietoja parhaillaan käynnissä olevasta matkasta ja länsimetron vaikutuksesta matkan sujuvuuteen sekä eri kulkutapojen käyttöön. Tutkimukseen saatiin 3 800 vastausta (vastausaste 31 %), jotka laajennettiin keskimääräisen arkipäivän matkustajamääriin. Vastaava tutkimus tehtiin alueella myös ennen länsimetron käyttöönottoa keväällä 2016. Keväällä 2016 tehdyn tutkimuksen mukaan länsimetron vaikutusalueella matkustaneista 30 % odotti metron parantavan matkan sujuvuutta ja 23 % huonontavan sitä. Keväällä 2018 tehdyssä tutkimuksessa 24 % koki sujuvuuden metron myötä parantuneen ja 32 % huonontuneen. Matkustajien odotukset eivät siis täysin toteutuneet. Kevään 2018 tutkimuksen mukaan 66 % länsimetron matkustajista tuli asemalle tai lähti asemalta kävellen. Bussia liityntätapana käytti 30 %. Liityntämatkan kävellen tehneistä 66 % koki matkan sujuvuuden parantuneen tai pysyneen ennallaan länsimetron myötä. Bussilla liityntämatkan tehneistä yli puolet koki sujuvuuden huonontuneen. Erityisesti Lauttasaaresta, Tapiolan länsiosista ja Otaniemestä matkansa aloittaneet kokivat sujuvuuden parantuneen, kun taas Westendistä, Haukilahdesta ja Espoon länsiosista lähteneet arvioivat sen huonontuneen. Länsimetroa käyttäneiden matkat sujuivat keskimäärin hyvin. Matkustajia pyydettiin antamaan matkan sujuvuudelle tähtiä yhdestä viiteen ja 69 % arvioi sujuvuuden vähintään 4 tähden arvoiseksi. Kävellen liityntämatkan tehneiden joukossa osuus oli 72 %. Bussia liityntäkulkutapana käyttäneistä 50 % antoi sujuvuudelle vähintään 4 tähteä, mutta 27 % arvioi sujuvuuden vain 1 tai 2 tähden arvoiseksi. Vähiten tähtiä antoivat Finnoon, Malminmäen, Saunalahden ja Haukilahden alueilta matkaan lähteneet (keskiarvo 3,0 3,1); eniten puolestaan muun muassa Otaniemestä, Tapiolasta ja Lauttasaaresta lähteneet (keskiarvo 4,1 4,2). Matkustajilta kysyttiin myös yleisemmin, miten länsimetro on vaikuttanut eri kulkutapojen käyttöön. Metron käyttöä ovat lisänneet paitsi eteläisessä Espoossa, myös rantaradan varrella asuvat. Esimerkiksi Kauklahden, Espoon

PÖYTÄKIRJA 11/2018 12 Hallitus 106 11.09.2018 keskuksen ja Kilon alueella asuvista joukkoliikennematkustajista 45 % kertoi lisänneensä metron käyttöä matkoillaan. Kirkkonummella vastaava osuus oli 47 %. Toisaalta noin 40 % Kirkkonummella, Kauklahdessa ja Tuomarilassa asuvista matkustajista ilmoitti käyttävänsä aiempaa enemmän junaa. Auton käyttöä ovat lisänneet eniten Westend-Haukilahden, läntisen Espoon ja Kirkkonummen alueella asuvat joukkoliikennematkustajat, joista keskimäärin noin kolmannes kertoi autoilevansa aiempaa enemmän. Toisaalta metroradan varrella autoilu on jonkin verran vähentynyt. Pyöräily on lisääntynyt erityisesti Lauttasaaren Vattuniemessä, Tapiolassa, Westendissä ja Haukilahdessa, joissa noin viidennes matkustajista arvioi pyöräilevänsä entistä enemmän. Lähes koko tutkimusaluetta koskeva muutos on kävelyn lisääntyminen. Toisaalta tiheästi liikennöidyn runkoyhteyden varteen ollaan valmiita kävelemään pidempiä matkoja, toisaalta kävelyaskelia on saattanut tulla lisää myös bussin ja metron väliseen vaihtoon liittyen. Tutkimus vahvistaa yleistä käsitystä siitä, että länsimetron lähialueilla metroon ollaan enimmäkseen tyytyväisiä, mutta bussiliitynnän varassa olevat matkustajat erityisesti Espoon länsiosista sekä Westendin ja Haukilahden alueelta kokevat sujuvuuden selvästi heikentyneen. Näiden alueiden liikenteeseen on tehty parannuksia. Ehdotus Päätös Hallitus päättää merkitä tiedoksi kevään 2018 länsimetron vaikutusalueen joukkoliikenteen matkatutkimuksen. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 11/2018 13 Hallitus 107 11.09.2018 HALLITUKSEN JA YHTYMÄKOKOUKSEN KOKOUSAJAT VUONNA 2019 405/00.02.01.00/2018 Hallitus 107 Esittelijä Valmistelijat Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Osastonjohtaja Ilmari Mäkinen, p. 050 364 8772 ja hallintopäällikkö Antti-Pekka Röntynen, p. 040 827 1158 HSL:n hallitus on kokoontunut vuosittain noin 14 kertaa. HSL:n hallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti HSL:n Pasilan toimitiloissa. Lisäksi hallitus pitää ns. iltakouluja tarpeen mukaan ja niistä päätetään erikseen, kun jäsenkuntien kokousaikataulut varmistuvat. HSL:n perussopimuksen 11 :n mukaan yhtymäkokouksia pidetään vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kuntayhtymän tilinpäätöksestä päätetään viimeistään toukokuun loppuun mennessä pidettävässä yhtymäkokouksessa sekä talousarviosta ja suunnitelmasta viimeistään marraskuun loppuun mennessä pidettävässä yhtymäkokouksessa. Hallintosäännön 53 :n mukaan yhtymäkokouksen kutsuu koolle hallitus. Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielimet pitävät kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Ehdotus Hallitus päättää pitää vuoden 2019 hallituksen ja yhtymäkokouksen kokoukset seuraavan aikataulun mukaan: Hallitus tiistai 22.1.2019 klo 9.00 tiistai 12.2.2019 klo 9.00 tiistai 5.3.2019 klo 9.00 tiistai 26.3.2019 klo 9.00 tiistai 16.4.2019 klo 9.00 tiistai 7.5.2019 klo 9.00 tiistai 28.5.2019 klo 9.00 perjantai 14.6.2019 klo 9.00 tiistai 27.8.2019 klo 9.00 tiistai 17.9.2019 klo 9.00 tiistai 8.10.2019 klo 9.00 tiistai 29.10.2019 klo 9.00 tiistai 26.11.2019 klo 9.00 tiistai 17.12.2019 klo 9.00 Yhtymäkokous tiistai 28.5.2019 klo 11.00 tiistai 26.11.2019 klo 11.00 Iltakoulujen ajankohdat päätetään myöhemmin.

PÖYTÄKIRJA 11/2018 14 Hallitus 107 11.09.2018 Päätös Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 11/2018 15 Hallitus 108 11.09.2018 YHTYMÄKOKOUKSEN 28.8.2018 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 321/00.02.00.00/2017 Hallitus 108 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Hallintopäällikkö Antti-Pekka Röntynen, p. 040 827 1158 HSL:n perussopimuksen 3 :n mukaan kuntayhtymän ylintä päätäntävaltaa käyttää yhtymäkokous. HSL:n ylimääräinen yhtymäkokous käsitteli 28.8.2018 seuraavat asiat: Eron myöntäminen hallituksen puheenjohtajalle ja uuden hallituksen puheenjohtajan valinta Kuntalain 96 :ssä säädetään valtuuston päätösten täytäntöönpanosta, jota sovelletaan myös yhtymäkokoukseen kuntayhtymässä. Kuntalain 96 :n mukaan "jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi". Kuntalain 143 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Hallintosäännön 3 :n mukaan hallitus vastaa yhtymäkokouksen päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Ehdotus Hallitus päättää a) todeta, että 28.8.2018 pidetyn yhtymäkokouksen päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä, eivät mene yhtymäkokouksen toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia; sekä b) panna 28.8.2018 pidetyn yhtymäkokouksen päätökset täytäntöön. Käsittely Päätös Tämä asiakohta käsiteltiin pykälän 102 jälkeen. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 11/2018 16 Hallitus 109 11.09.2018 KUNTALAIN MUKAISTA OTTO-OIKEUTTA VARTEN TOIMITETUT PÄÄTÖKSET Hallitus 109 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Hallintopäällikkö Antti-Pekka Röntynen, p. 040 827 1158 Hallitukselle on toimitettu kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta varten toimitusjohtajan ja osastonjohtajien viranhaltijapäätökset ajalta 14.8. 3.9.2018. Päätösluettelo on liitteenä. Ehdotus Päätös Hallitus päättää olla ottamatta käsiteltäväkseen liitteessä mainittuja päätöksiä. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti. Liite Päätösluettelo 14.8. 3.9.2018

PÖYTÄKIRJA 11/2018 17 Hallitus 110 11.09.2018 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Hallitus 110 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Hallintopäällikkö Antti-Pekka Röntynen, p. 040 827 1158 Hallituksen tiedoksi seuraavat asiat: - HSL:n lausunto: yli 75 vuotiaiden matkalipun voimassaoloajan pidentäminen - Trafin päätös oikaisuvaatimusasiassa koskien lippu- ja maksujärjestelmän myyntirajapinnan avaamisvelvoitteen noudattamista - Raide-Jokerin tilannekatsaus (esitellään kokouksessa) Ehdotus Käsittely Päätös Hallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Osastonjohtajat Ilmari Mäkinen ja Tero Anttila selostivat asioita kokouksessa. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti. Liite Lausunto yli 75 vuotiaiden matkalipun voimassaoloajan pidentäminen (Dnro 306/00.02.06.00/2018) Trafin päätös oikaisuvaatimusasiassa koskien lippu- ja maksujärjestelmän myyntirajapinnan avaamisvelvoitteen noudattamista (Dnro 144/03.00.00.00/2018)

PÖYTÄKIRJA 11/2018 18 Hallitus 111 11.09.2018 MUUT ASIAT JA SEURAAVA KOKOUS Hallitus Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Hallintopäällikkö Antti-Pekka Röntynen, p. 040 827 1158 Ehdotus Hallitus päättää kokoontua seuraavan kerran aiemmin päätetyn mukaisesti tiistaina 2.10.2018 klo 9.00. Ryhmät klo 8.30 Seuraava iltakoulu on keskiviikkona 19.9.2018 klo 16.30 alkaen. Syksyn aikana pidetään ylimääräinen iltakoulu ja sen ajankohta tarkentuu myöhemmin. Päätös Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 11/2018 19 MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla (www.hsl.fi) 11.9.2018. Muutoksenhakukielto ( 102-103, 105-111) Päätöksiin, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta. Muutoksenhakukielto hankinta-asiassa ( 104) Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan hankinta-asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla (hankintalain 163 ). Oikaisuvaatimusohje ( ) Päätöksiin tyytymätön saa tehdä siitä oikaisuvaatimuksen HSL:n hallitukselle. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen (kuntalaki 134 ). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös HSL:n jäsenkunta sekä luonnollinen henkilö, yhteisö, laitos tai säätiö, joka kuntalain 3 :n mukaisesti on jäsenenä jossakin HSL:n jäsenkunnista. Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista tiedoksisaantipäivää mukaan lukematta. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmen (3) päivän kuluttua viestin lähettämisestä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain (13/2003) 19 :ssä säädetyllä tavalla, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä ilman saantitodistusta, saantitodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on lähetetty asianosaiselle tiedoksi saantitodistuksin, tiedoksiantotodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi henkilökohtaisesti. Niiden, jotka eivät ole asianosaisia, katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on julkaistu HSL:n internetsivuilla. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti (myös sähköinen muoto täyttää kirjallisen muodon vaatimuksen). Siitä on käytävä ilmi, mihin päätökseen se on kohdistettu, millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään oikaisuvaatimuksen, oikaisuvaatimuksen tekijän vaatimus perusteineen sekä oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot Oikaisuvaatimus on toimitettava HSL:lle: Sähköpostiosoite: hsl(at)hsl.fi Postiosoite: HSL, PL 100, 00077 HSL

PÖYTÄKIRJA 11/2018 20 Faksinumero: ( 09) 4766 4441 Käyntiosoite: Opastinsilta 6 A, Helsinki Aukioloaika: ma pe klo 8.00 16.00 Asiakirjojen on oltava perillä viimeistään muutoksenhakuajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asiassa ( 104) I Oikaisuohje Päätöksiin voi hakea muutosta joko tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai valituksen markkinaoikeudelle tai molemmat. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla (hankintalaki 163 ). Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Ohje hankintaoikaisuvaatimuksen tekemisestä Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132 135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu asianosainen. Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa.

PÖYTÄKIRJA 11/2018 21 Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle: Sähköpostiosoite: hsl(at)hsl.fi Postiosoite: HSL, PL 100, 00077 HSL Faksinumero: ( 09) 4766 4441 Käyntiosoite: Opastinsilta 6 A, Helsinki Aukioloaika: ma pe klo 8.00 16.00 Asiakirjojen on oltava perillä viimeistään muutoksenhakuajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu asianosainen voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee (hankintalaki 146 2 mom.): 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä kirjallisesti (myös sähköinen muoto täyttää kirjallisen muodon vaatimuksen). Valituskirjelmässä, joka on osoitettava markkinaoikeudelle, on ilmoitettava: 1. päätös, johon haetaan muutosta 2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan 3. valittajan nimi ja kotikunta 4. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta 5. postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan lähettää. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää (hankintalaki 146 3 mom.). Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituskirjelmään on liitettävä:

PÖYTÄKIRJA 11/2018 22 1. valituksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä 2. selvitys valituksen kohteena olevan päätöksen tiedoksisaantitavasta ja -päivästä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle 4. asiamiehen on liitettävä valtakirja hallintolainkäyttölain 21 :n mukaisesti. Valitus on toimitettava valitusajan kuluessa markkinaoikeudelle: Markkinaoikeus Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Käyntiosoite Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki. Puhelin: 029 56 43300, Faksinumero: 029 56 43314, Asiakaspalvelun aukioloaika: ma pe 8.00 16.15 Valitusasiakirjojen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen asiakaspalvelun aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla markkinaoikeus perii muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 2 000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään miljoona euroa, käsittelymaksu on 4 000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 6 000 euroa. Jos asia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiassa ratkaisua, se jää tutkimatta tai se jää sillensä, on oikeudenkäyntimaksu kuitenkin 500 euroa. Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön edellä mainittuun osoitteeseen. Kunnallisvalitusosoitus ( ) Kunnallisvalituksen saa tehdä oikaisuvaatimusta koskevasta päätöksestä se, joka on tehnyt asiassa oikaisuvaatimuksen. Jos päätöstä on oikaisuvaatimuksen johdosta muutettu, saa kunnallisvalituksen tehdä muukin päätöksen asianosainen taikka HSL:n jäsenkunta sekä luonnollinen henkilö, yhteisö, laitos tai säätiö, joka kuntalain 3 :n mukaisesti on jäsenenä jossakin HSL:n jäsenkunnista. Kuntalain mukaisen kunnallisvalituksen Helsingin hallinto-oikeudelle saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on lähetetty asianosaiselle tiedoksi saantitodistuksin,

PÖYTÄKIRJA 11/2018 23 tiedoksiantotodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi henkilökohtaisesti tai, kolmen (3) päivän kuluttua viestin lähettämisestä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain (13/2003) 19 :ssä säädetyllä tavalla, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä ilman saantitodistusta. Niiden, jotka eivät ole asianosaisia, katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on julkaistu HSL:n internetsivuilla. Valitus on tehtävä kirjallisesti (myös sähköinen muoto täyttää kirjallisen muodon vaatimuksen). Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Helsingin hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: 1. päätös, johon haetaan muutosta 2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan 3. valittajan nimi ja kotikunta 4. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta 5. postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan lähettää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1. valituksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä 2. selvitys valituksen kohteena olevan päätöksen tiedoksisaantitavasta ja -päivästä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle 4. asiamiehen on liitettävä valtakirja hallintolainkäyttölain 21 :n mukaisesti. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle: Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42079 Virastoaika: ma pe 8.00 16.15 Valitusasiakirjojen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.