PÖYTÄKIRJA 3/2018 29 Tarkastuslautakunta 05.04.2018 AIKA 05.04.2018 klo 09:00-11:12 PAIKKA Reisjärven kunnantalo, hallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 31 20 Pöytäkirjantarkastajien valinta 32 21 Kokouksen työjärjestys 33 22 Tarkastuslautakunnan kokousjärjestelyt sekä esityslistan ja 34 pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 23 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 36 24 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 37 25 Seuraava kokous 38 26 Muut asiat 39
PÖYTÄKIRJA 3/2018 30 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pappila Eeva-Riitta pj, Pyhäjärvi Torssonen Asko jäsen, Pyhäjärvi Puputti Vesa jäsen, Haapajärvi Hirvinen Esa varapj, Reisjärvi poistui klo 11:03 Pekonen Jouko varajäsen, Haapajärvi POISSA Vedenpää Sari jäsen, Haapajärvi Kiviranta Oili jäsen, Reisjärvi MUU Ilmonen Paula pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Eeva-Riitta Pappila Puheenjohtaja Paula Ilmonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 19-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 9.4.2018 Asko Torssonen Jouko Pekonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimisto 12.4.2018 klo 8:30-15:00 Paula Ilmonen
PÖYTÄKIRJA 3/2018 31 Tarkastuslautakunta 19 05.04.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLTK 19 Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 103 :n 2 mom. mukaisesti tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Tarkastuslauta kunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2018 32 Tarkastuslautakunta 20 05.04.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta TARKLTK 20 Hallintosäännön 84 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunnan päätöksen 22.9.2017 5 mukaan pöytäkirjantarkastajaksi valitaan vuoroperiaatteella kaksi lautakunnan jäsentä, jotka ovat aina eri kunnista. Ehdotus: Muutosehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastusvuorossa olevat Oili Kiviranta ja Sari Vedenpää valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Asko Torssonen ja Jouko Pekonen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2018 33 Tarkastuslautakunta 21 05.04.2018 Kokouksen työjärjestys TARKLTK 21 Ehdotus: Hallintosäännön 69.n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Tarkastuslautakunta voi päättää ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellään sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisena.
PÖYTÄKIRJA 3/2018 34 Tarkastuslautakunta 22 05.04.2018 Tarkastuslautakunnan kokousjärjestelyt sekä esityslistan ja pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 58/00.02.02/2018 TARKLTK 22 Tarkastuslautakunta on 22.9.2017 5 päättänyt kokousjärjestelyistä sekä esityslistan ja pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä vanhan hallintosäännön mukaan. Ppky Selänteen uusi hallintosääntö on tullut voimaan 28.2.2018 jäsenkuntien valtuustojen hyväksymisen jälkeen.tarkastuslautakunnan kokousjärjestelyt, esityslistan ja pöytäkirjan nähtävänä pitäminen käsitellään uuden hallintosäännön mukaisesti. Kokouksen aika ja paikka sekä koollekutsuminen Hallintosäännön 61 :n mukaan toimielin päättä kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 62 :n mukaan yhtymähallitus ja muut toimielimet päättävät kokouskutsuajan ja -tavan. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Hallintosäännön 84 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Ehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää: 1. Puheenjohtaja kutsuu harkintansa mukaan kokouksen koolle tai lautakunta päättää kokousajan. 2. Kokouspaikka on kiertävänä Selänteen kolmen kunnan kesken. 3. Kokouskutsu lähetetään sähköisesti vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. 4. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan vuoroperiaatteella kaksi lautakunnan jäsenistä, jotka ovat aina eri kunnista. 5. Tarkastuslautakunnan esityslista ilman liitteitä julkaistaan niiltä osin, kuin siinä ei ole salassa pidettäviä asioita, Selänteen kotisivuilla (www.selanne.net) kahta työpäivää ennen kokousta. Pöytäkirja pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä Selänteen toimistossa kokousta seuraavan
PÖYTÄKIRJA 3/2018 35 Tarkastuslautakunta 22 05.04.2018 viikon torstaina tai, jos silloin on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä virka-aikana klo 8.30-15.00. Samana päivänä pöytäkirja julkaistaan myös Selänteen kotisivuilla. Pöytäkirjan nähtävänä pidosta ilmoitetaan myös jäsenkuntien ilmoitustauluilla. 6. Tarkastuslautakunnan kokousasioiden valmistelijoina ovat puheenjohtaja ja lautakunnan sihteeri sekä pöytäkirjanpitäjänä lautakunnan sihteeri, toimistosihteeri Paula Ilmonen. Tarkastuslautakunnan kokousjärjestelyt sekä esityslistan ja pöytäkirjan nähtävänä pitäminen ovat voimassa nykyisen toimintakauden 31.5.2021 loppuun. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2018 36 Tarkastuslautakunta 23 05.04.2018 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 42/00.03.01/2018 TARKLTK 23 Tarkastuslautakunta on päättänyt 22.9.2017 jäsenten kesken työnjaosta ja palvelulinjojen seurantavastuusta tehtäessä vuoden 2017 arviointia. Hallinto: Kaikki jäsenet Yhtymähallitus, johtoryhmä, yhteistyötoimikunta, Hallinto, Tukipalveluyksikkö Selma Hyvinvointipalvelut: Oili Kiviranta ja Sari Vedenpää Lastenneuvola, koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto ja perhekeskustoiminta, Lastensuojelu ja perhetyö, Aikuissosiaalityö, Vammaispalvelut, Terapiapalvelut Terveys- ja vanhuspalvelut: Asko Torssonen ja Eeva-Riitta Pappila Lääkäreiden ja hoitajien vastaanottopalvelut, Vuodeosastot, Täydentävät palvelut, Kuntoutus, Sairaankuljetus ja ensihoito, Työterveyshuolto, Suun ja hampaiden terveydenhuolto, Erikoissairaanhoito, Vanhuspalvelut: Esa Hirvinen Kotihoito, Vuorohoito, päivätoiminta ja omaishoito, Asumispalvelut Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut: Vesa Puputti Ympäristönsuojelu, Maa-ainesvalvonta, Ympäristöterveysvalvonta, Eläinlääkintähuolto, Rakennusvalvonta Jäsenet raportoivat seuraamiensa palvelulinjojen tilanteesta. Ehdotus: Puheenjohtaja: Raportointi merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi jäsenten raportointi oman alueen toiminnasta: Eeva-Riitta Pappilan ja Asko Torssosen Reisjärven terveyspalveluista, Vesa Puputin ympäristöpalveluista ja Esa Hirvisen raportointi vanhuspalveluista.
PÖYTÄKIRJA 3/2018 37 Tarkastuslautakunta 24 05.04.2018 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 48/00.03.00/2018 TARKLTK 24 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuus ton päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat ja arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoit teet toteu tuneet. Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymässä sovelletaan mitä kunnasta säädetään. Tarkastuslautakunta keskustelee arviointikertomuksen 2017 laatimisesta, sen laatimisaikataulusta ja -tavasta. Ehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2017 ar vioin ti ker tomuksen laatimisen. Tarkastuslautakunta aloitti vuoden 2017 arviointikertomuksen laatimisen.
PÖYTÄKIRJA 3/2018 38 Tarkastuslautakunta 25 05.04.2018 Seuraava kokous TARKLTK 25 Lautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Lautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen vk:lla 17, kokouspäivä tarkentuu myöhemmin. Esa Hirvinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 11:03.
PÖYTÄKIRJA 3/2018 39 Tarkastuslautakunta 26 05.04.2018 Muut asiat TARKLTK 26 Muita asioita ei ollut.
PÖYTÄKIRJA 3/2018 40 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 131 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpa noa. Pykälät 19-21, 23-26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 22 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus /hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Tarkastuslautakunta PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän al lekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTÄKIRJA 3/2018 41 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkir jaan