Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymä Yhteinen kirkkoneuvosto /2018

1 PÖYTÄKIRJA 1/2018 Aika Tiistai 23.1.2018 klo 16.15-17.33 Paikka Joensuun seurakuntakeskus, Yläsali, 2. kerros Kirkkokatu 28 80100 Joensuu Läsnä Käyhkö Tuomo puheenjohtaja Ketonen Matti varapuheenjohtaja Ihme Jaana Karjunen Reijo Ketonen Pirjo Lehikoinen Tarja Marja-Leena Räsäsen varajäsen Malinen Inari Mattila Noora Mustonen Juha Seppänen Antero Toivanen Ville Poissa Räsänen Marja-Leena Läsnä luottamustoimen tai viran puolesta Karhapää Heimo Väistö Eevi Angervo Anne Ojala Ville Rask Petri Rautavuori Armi Reinikainen Tiina Mäki Tommi Jormanainen Sari Paavola Minna yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra hallintojohtaja viestintäpäällikkö hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Läsnä puheenjohtajan kutsumana yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 4.3 :n nojalla Pellikka Anna Riitta perheasiain neuvottelukeskuksen johtaja, läsnä 5 :n käsittelyn aikana

2 1 KOKOUKSEN AVAUS Alkuhartaus Armi Rautavuori. 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7:4.1 Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 1.2.2017 (5 ), että kutsu kokouksiin toimitetaan neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostin liitteenä 18.1.2018. Ehdotus (pj.) Kirkkoneuvosto Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Ehdotus (pj.) Kirkkoneuvosto Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Ville Toivanen ja Jaana Ihme. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Ville Toivanen ja Reijo Karjunen. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus (pj.) Kirkkoneuvosto Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.

3 5 PERHENEUVOJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN JOENSUUN PERHEASIAIN NEUVOTTELUKESKUKSESSA Yhteinen kirkkoneuvosto 21.11.2017, 177 Perheasiain neuvottelukeskuksen toimikunta 13.11.2017, 35 Joensuun perheasiain neuvottelukeskus on perustettu vuonna 1968. Sen henkilöstöön kuuluvat johtaja, kolme perheneuvojaa, Pielisen Karjalan määräaikainen osa-aikainen (52 %) perheneuvoja sekä osa-aikainen vastaanottosihteeri. Neuvottelukeskuksen asiakkaista valtaosa on työikäisiä (29 49 -vuotiaita). Toiminnassa on keskitytty hoidolliseen työhön sielunhoidon ja terapeuttisen keskustelun keinoin, etusijalla ovat olleet lapsiperheet. Vuonna 2016 asiakastyössä kohdattiin 590 henkilöä. Ennaltaehkäisevää ja informoivaa perhekasvatustyötä ovat alustukset, koulutukset, luennot ja työn esittely eri ryhmille. Neuvottelukeskuksella on Itä-Suomen Aluehallintoviraston myöntämä perheasioiden sovittelulupa. Työnohjaus, työyhteisökonsultointi ja työyhteisöjen kehittäminen kuuluvat myös perheasiain neuvottelukeskuksen toimintaan. Perheasiain neuvottelukeskuksen vastuualueena on tarjota palveluja parisuhdeongelmissa ja elämän kriisitilanteissa sekä antaa työnohjausta ja perhekasvatukseen ja työyhteisöjen kehittämiseen liittyvää koulutusta. Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän palveluyksiköiden johtosääntö 10 Perheneuvojan tehtävänä on sovitun työnjaon mukaisesti: 1. huolehtia asiakastyöstä, jonka tavoitteena on perheeseen ja parisuhteeseen liittyvien ongelmien ja ristiriitatilanteiden selvittäminen, 2. huolehtia perhekasvatus-, työnohjaus-, konsultointi- ja työyhteisöjen kehittämispalveluista, 3. toimia yhteistyössä muiden alan toimijoiden kanssa sekä 4. hoitaa muut esimiehen antamat tehtävät. Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän palveluyksiköiden johtosääntö 33 Yhteisen seurakuntatyön johtosäännön 5 :n 1 momentin 2 kohdan mukaan perheasiain neuvottelukeskuksen toimikunnan tehtävänä on tehdä yhteiselle kirkkoneuvostolle esitys perheasiain neuvottelukeskuksen johtajan ja muiden työntekijöiden valinnasta. Kelpoisuutena perheneuvojan virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja henkilökohtainen soveltuvuus sekä kirkon perheneuvojan erityiskoulutus tai sitoutuminen sen suorittamiseen. Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän palveluyksiköiden johtosääntö 33 Kirkkolain 6 luvun 13 :n 2 momentin mukaan virkaan valittavan täytyy olla konfirmoitu evankelis-luterilaisen kirkon jäsen. Hakijan on varauduttava osallistumaan soveltuvuustutkimukseen. Valitun tulee ennen viran vastaanottamista esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä voimassa oleva rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote. Virassa on kuuden kuukauden koeaika. Kirkkolain 6 luvun 10 :n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäljempänä toisin säädetä. Viranhakuilmoitukset on saatettava tiedoksi julkaisemalla ne työnantajan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla työnantajan päättämällä tavalla, jollei toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää ilmoituksen julkaisemisesta.

4 Sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja tuolloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakijan kelpoisuudesta. KL 6:12.1 Perheasiain neuvottelukeskuksen toimikunta esittää, perheneuvojan virka julistetaan haettavaksi liitteenä olevan hakuilmoituksen (liitteet 1a ja 1b) mukaisena. Hakuilmoitus julkaistaan Kotimaa- ja Karjalainen-lehdissä sekä Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän ja Kirkkohallituksen Internet -sivuilla. Ehdotus (pj.) Perheasiain neuvottelukeskuksen toimikunta esittää Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle, että se päättää 1. julistaa 1.1.2018 vapautuvan perheneuvojan viran haettavaksi liitteiden 1a ja 1b mukaisilla hakuilmoituksilla, jotka julkaistaan Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Kotimaa- ja Karjalainen - lehdissä sekä Joensuun seurakuntien ja Kirkkohallituksen Internet -sivuilla, 2. nimetä haastatteluryhmän perheasiain neuvottelukeskuksen toimikunnan ehdotuksen mukaisesti sekä 3. valtuuttaa haastatteluryhmän valitsemaan hakijoista haastatteluun ja soveltuvuustestiin kutsuttavat ja tekemään valinnasta ehdotuksen yhteiselle kirkkoneuvostolle. TOIMIKUNTA 1. Päätti esittää, että yhteinen kirkkoneuvosto julistaa 1.1.2018 vapautuvan perheneuvojan viran haettavaksi liitteiden 1a ja 1b mukaisilla hakuilmoituksilla, jotka julkaistaan Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Kotimaa- ja Karjalainen - lehdissä sekä Joensuun seurakuntien ja Kirkkohallituksen Internet -sivuilla, 2. Päätti esittää, että yhteinen kirkkoneuvosto valitsee haastatteluryhmään Anna- Riitta Pellikan, Jouko Kiisken, Ulla Kyllösen ja Pirjo Ketosen. 3. Päätti esittää, että yhteinen kirkkoneuvosto valtuuttaa haastatteluryhmän valitsemaan hakijoista haastatteluun ja soveltuvuustestiin kutsuttavat ja tekemään valinnasta ehdotuksen yhteiselle kirkkoneuvostolle. Yhteinen kirkkoneuvosto 21.11.2017, 177 Ehdotus (ysj.) Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1. julistaa 1.1.2018 vapautuvan perheneuvojan viran haettavaksi liitteiden 3a ja 3b mukaisilla hakuilmoituksilla, jotka julkaistaan Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Kotimaa- ja Karjalainen - lehdissä sekä Joensuun seurakuntien ja Kirkkohallituksen Internet -sivuilla, 2. nimetä haastatteluryhmään perheasiain neuvottelukeskuksen johtaja Anna- Riitta Pellikan sekä perheasiain neuvottelukeskuksen toimikunnan jäsenet Jouko Kiisken, Ulla Kyllösen ja Pirjo Ketosen.

5 3. valtuuttaa haastatteluryhmän valitsemaan hakijoista haastatteluun ja soveltuvuustestiin kutsuttavat ja tekemään valinnasta ehdotuksen yhteiselle kirkkoneuvostolle. Kirkkoneuvosto Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhteinen kirkkoneuvosto 23.1.2018, 5 Perheasiain neuvottelukeskuksen toimikunta 4.1.2018 Määräaikaan 15.12.2017 klo 15.00 mennessä perheneuvojan virkaa haki 14 henkilöä (liite 1), joista 13 täytti kelpoisuusehdot. Yhteenveto hakijoiden pääasiallisesta koulutuksesta ja kokemuksesta on lähetetty esityslistan mukana. Hakemusasiakirjat ja haastatteluryhmän muistio ovat nähtävinä kokouksessa. Haastatteluryhmä kokoontui 20.12.2017 arvioimaan hakemuksia. Virkaan hakeneiden joukossa oli henkilöitä, joilla oli työyhteisöjen kehittämiseen liittyvää asiantuntemusta, mutta ei kokemusta kirkon perheneuvontatyöstä tai terapeuttisesta työstä. Osalla oli terapiakoulutusta ja kokemusta, mutta ei kokemusta kirkon perheneuvontatyöstä tai näyttöä työyhteisöjen kehittämisestä. Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän perheasiain neuvottelukeskuksessa vuonna 2016 tehdystä työstä 84 % oli perheneuvonnan asiakastyötä ja 16 % työnohjausta (sis. työyhteisökonsultoinnin). (Perheneuvontatyön toimintakertomus 2016). Tällä hetkellä perheasiain neuvottelukeskuksen vakinaisilla viranhaltijoilla ei ole työyhteisökonsultin pätevyyttä, vaikka työyhteisöjen kehittäminen kuuluu neuvottelukeskuksen toimintaan. Tämän vuoksi virkaan haettiin henkilöä, jolla on kokemusta paitsi kirkon perheneuvontatyöstä ja terapiatyöstä myös valmius toimia työnohjaajana ja työyhteisöjen kehittäjänä. Haastatteluryhmä päätti kutsua haastateltavaksi TK (ylempi korkeakoulututkinto), vs. perheneuvoja Kati Häkkisen. Hänen kokemuksensa ja koulutuksensa jakautui tasaisimmin edellytetyille alueille. Hän on suorittanut seurakuntatyön työnohjaajakoulutuksen sekä konsultointivalmennuksen kirkon työyhteisökonsultiksi. Hänellä on kokemusta kirkon perheneuvonnan asiakastyöstä, terapeuttisesta työstä sekä työnohjauksesta. Haastattelu pidettiin 4.1.2018. VTM, psykologi Henry Honkanen on arvioinut Kati Häkkisen soveltuvuuden perheneuvontatyöhön 28.6.2016. Arviointi on voimassa kaksi vuotta ja testaaja on käynyt Kati Häkkisen kanssa 2.1.2018 puhelinkeskustelun, jossa arviointia on tarkistettu nykytilannetta vastaavaksi ja sovittu testin käytöstä uudelleen. Haastattelun ja soveltuvuusarvioinnin perusteella haastatteluryhmä esittää yksimielisesti Kati Häkkistä valittavaksi Joensuun perheasiain neuvottelukeskuksen perheneuvojan virkaan. Ehdotus (pj.) Yhteinen kirkkoneuvosto 1. merkitsee tiedoksi haastatteluryhmän muistion ja ehdotuksen valinnasta, 2. valitsee Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän perheasiain neuvottelukeskuksen, perheneuvojan virkaan Kati Häkkisen

6 3. määrää viran peruspalkaksi vaativuusryhmä 602 mukaisen peruspalkan lisättynä hallintojohtajan päätöksen mukaisella vuosisidonnaisella osalla, palkanmaksukausi on kuukausi ja vuosiloma määräytyy Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti, 4. päättää, että virka täytetään 1.4.2018 alkaen tai sopimuksen mukaan, 5. määrää viranhaltijan virkapaikaksi Joensuun seurakuntayhtymän perheasiain neuvottelukeskuksen, Penttilänkatu 1 F, 80 220 Joensuu ja 6. toteaa, että valinta on ehdollinen, kunnes valittu esittää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan ja rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitetun rikosrekisteriotteen. Kirkkoneuvosto Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 6 OIKAISUVAATIMUS TUHKATUN VAINAJAN NIMILAATAN POISTAMISTA KOSKEVAAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖK- SEEN Minna Laukkanen on 15.11.2017 jättänyt yhteiselle kirkkoneuvostolle selvityspyynnön ja oikaisuvaatimuksen hautaustoimen päällikkö Virpi Kiviniemen tekemästä viranhaltijapäätöksestä (päätös 31.10.2017 Nro 1). Päätös koskee vuonna 2014 tuhkatun vainajan muistoksi Enon hautausmaan nimikiveen kiinnitetyn muistolaatan poistamista. Viranhaltijapäätös ja oikaisuvaatimus on lähetetty yhteiselle kirkkoneuvostolle esityslistan mukana. Oikaisuvaatimuksen käsittelyn edellytykset Kirkkolain (1054/1993) 24 luvun 3 :n 1 momentin 2 kohdan mukaan viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen seurakuntayhtymän viranhaltijan päätöksestä yhteiselle kirkkoneuvostolle. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) (KL 24:6). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Laukkasen oikaisuvaatimus täyttää kirkkolaissa säädetyt kriteerit. Minna Laukkanen on vainajan tytär ja siten asianosaisasemassa oikeutettu oikaisuvaatimuksen tekemiseen ja vaatimus on oikea-aikainen. Yhteinen kirkkoneuvosto on toimivaltainen käsittelemään seurakuntayhtymän viranhaltijan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen. Hautaustoimen päällikön viranhaltijapäätös 31.10.2017 Nro 1 Viranhaltijapäätöksen mukaan vainajan nimilaatta on poistettu Enon muistolehdon yhteismuistomerkistä, koska vainajaa ei ole haudattu muistolehtoon. Omaiset ovat ilmoittaneet uurnan luovutuksen yhteydessä 5.10.2014, että vainajan tuhka sijoitetaan Patvinsuon luonnonsuojelualueelle. Viranhaltijapäätöksen perusteluna esitetään, että silloin, kun vainajalle luovutetaan hautapaikka hautausmaalta, omaisilla on oikeus laittaa muistomerkki vainajalle seurakuntayhtymän muistomerkkiohjeen mukaisesti. Muistolehtoon haudatun vainajan nimilaatta voidaan asentaa muistolehdon nimikiveen. Tässä tapauksessa vainajalle ei ole luovutettu tuhkahautaa Joensuun seurakuntayhtymän Enon muistolehdosta, joten hänen nimilaattaansa ei voida kiinnittää siellä olevaan nimikiveen. Joensuun seurakuntayhtymän hautausmaan käyttösuunnitelman mukaan muistolehto-osastoilla luovutetaan tuhkahauta ilman erikseen luovutettavaa hautapaikkaa ja erikseen määriteltyä tuhkan hautauskohtaa. Vainajan nimikilpi voidaan kiinnittää alueelle sijoitettuun yhteismuistomerkkiin. Oikaisuvaatimuksen sisältö Vainajan tuhka siroteltiin 5.10.2014 Patvinsuon luonnonsuojelualueelle tarvittavien lupien ja hautaustoimen päällikön antamien ohjeiden mukaisesti. Enon seurakunnassa työskentelevä seurakuntamestari Jari Myllymäki hankki vainajan nimellä varustetun muistolaatan, joka kiinnitettiin Enon hautausmaan muistolehdossa sijaitsevaan nimikiveen. Hautaustoimen päällikkö Virpi Kiviniemi ilmoitti omaisille, että muistolaatan kiinnittäminen muistolehdon nimikiveen ei ole mahdollista, koska vainajan tuhkaa ei ole sijoitettu kyseisen hautausmaan muistolehtoon. Omaiset ottivat yhteyttä Enon seurakunnan kirkkoherra Armi Rautavuoreen ja asia jäi ennalleen. Vuoden 2017 syksyllä omaiset totesivat, että vainajan muistolaatta oli poistettu Enon hautausmaan nimikivestä. Omaiset katsovat, että lainsäädännössä ja Joensuun seurakuntayhtymän hautaustoimea koskevissa ohjeissa ei ole yksiselitteistä ohjetta, miten muistolaattojen kanssa tulisi menetellä. Tämän vuoksi hautausmailla on syntynyt erilaisia tulkintatapoja.

8 Oikaisuvaatimukseen sisältyvät selvityspyynnöt Minna Laukkanen vaatii oikaisuvaatimuksessaan yhteistä seurakuntaneuvosto ottamaan kantaa seuraaviin seikkoihin: 1. Miten Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän henkilökuntaa ohjeistetaan yhteydenotoissa omaisiin niissä kysymyksissä, jotka koskevat tuhkan käsittelyä tai muistolaattojen sijoittelua? 2. Voisiko jo asennettujen muistolaattojen antaa olla paikoillaan omaisten kärsimyksen välttämiseksi? Laukkanen katsoo, että Joensuun seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesäännön tulkinnanvaraisuudesta tulisi siirtyä vastuulliseen ja kaikkia tasapuolisesti koskeviin toimintatapoihin tilanteissa, joissa muistolaatat on jo kiinnitetty nimikiviin. 3. Miten suhtaudutaan laattojen hankinnasta aiheutuneiden kustannusten korvaamiseen siinä tapauksessa, että yhteinen kirkkoneuvosto päättää poistaa jo kiinnitetyt muistolaatat? Joensuun seurakuntayhtymän hautaustoimeen liittyvät toimivaltakysymykset Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymälle on hyväksytty kirkkolain 11 luvun 4 pykälän mukainen perussääntö, jossa määrätään yhtymän hoidettavaksi annettavat tehtävät sekä annetaan muut määräykset, jotka ovat tarpeen yhtymän ja sen seurakuntien toimivallan osoittamiseksi. Joensuun seurakuntayhtymän perussäännössä määritellään yhtymän hautaustointa koskeva toimivalta. Perussäännön 2 :n mukaan seurakuntayhtymä hoitaa sille kirkkolain 11 luvun 2 :n 5 momentin nojalla hautausmaapalvelut. Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesäännön 2 :n mukaan seurakuntayhtymän hautaustoimesta vastaa yhteinen kirkkoneuvosto. Hautaustoimen tehtäviä hoitaa taloushallinnon palveluyksikkö. Hautaus- ja puistopalveluiden vastuualueina ovat hautaustoimen tehtävät sekä seurakuntayhtymän kiinteistöjen piha-alueiden hoito (Palveluyksiköiden johtosääntö 6 ). Hautaustoimen päällikön tehtävänä on johtaa, valvoa ja kehittää hautaus- ja puistopalveluja. Hän toimii hautaus- ja puistopalvelujen viranhaltijoiden ja työntekijöiden esimiehenä (Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän palveluyksiköiden johtosääntö 22 ). Tuhkan käsittely ja hautamuistomerkit lainsäädännössä ja lainvalmisteluaineistossa Hautaustoimilain (457/2003) 14 :n mukaan hautaoikeuden haltija 1 päättää haudalle sijoitettavista hautakivistä ja muista muistomerkeistä. Muistomerkin hyväksyy hautausmaan ylläpitäjä. Säännöstä voidaan soveltaa vain arkkuhautaukseen, koska tuhkaamiseen ei luovuteta varsinaista hautapaikkaa. Hautausmaa tai sen osa voi olla muistolehtona, johon vainajan tuhka sirotellaan tai kätketään hautasijaa merkitsemättä. (KJ 17:5) Hautaustoimilain lainvalmisteluaineistossa todetaan, että hautausmaalle sijoittamisen vaihtoehtona tuhka voidaan esim. sirotella vesistöön tai maan pinnalle taikka haudata joko ilman uurnaa tai uurnassa tai muussa kääreessä maahan. Mahdollisuus sijoittaa tuhka muualle kuin hautausmaalle tai yksityiseen hautaan koskee vain sellaisia sijoitustapoja, joissa paikkaa ei voida jälkikäteen ulkoisesti havaita haudaksi. Jos paikalle pystytettäisiin hautamuistomerkki tai sinne jäisi muu näkyvä merkki haudasta, olisi tuhkan sijoittamista varten perustettava yksityinen hauta hautaustoimilain 16 :n mukaisesti (HE 204/2003 vp, s 23). Hautaustoimilain 2 :n 2 momentin mukaan vainajan ruumista ja tuhkaa tulee käsitellä arvokkaalla ja vainajan muistoa kunnioittavalla tavalla. Lainvalmisteluaineiston mukaan säännöksessä 1 Hautaoikeuden haltija edustaa niitä, joita voidaan haudata hautaan, sekä käyttää puhevaltaa hautaa koskevissa asioissa siten kuin hautaustoimilaissa sekä kirkkolaissa ja sen nojalla säädetään tai määrätään. KL 17:3

ilmaistaan lain keskeisenä lähtökohtana oleva periaate, joka ohjaa muiden lain säännösten soveltamista. Säännöksen suojelukohteena ovat ennen kaikkea vainajalle läheisten ihmisten tunteet ja ihmisten käsitys siitä, miten vainajiin tulee suhtautua. Säännös vaikuttaa myös tuhkan sijoitustavan hyväksyttävyyden arvioinnissa. HE 204/2003 vp, s 23. Kirkkolain 17 luvun 7 :n mukaan hautaustoimen ohjesääntöön on otettava tarkemmat toimeenpanoa ja menettelyä koskevat määräykset haudoista, hautakirjanpidosta, haudan hoidolle asetetuista vaatimuksista ja hautamuistomerkkien hyväksymisestä sekä hautausmaalla noudatettavasta järjestyksestä. Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän hautausmaan käyttösuunnitelman mukaan muistolehto-osastoilta luovutetaan tuhkahauta ilman erikseen luovutettavaa hautapaikkaa ja erikseen määriteltyä tuhkan hautauskohtaa. - - Vainajan nimikilpi voidaan kiinnittää alueelle sijoitettavaan yhteismuistomerkkiin. Kirkkohallituksen asiantuntijan mukaan lähtökohtaisesti hautausmaalla sijaitsevaan muistomerkkiin kiinnitetään vain hautausmaalle haudattujen vainajien nimiä. Hautaaminen muualle kuin seurakunnan hautausmaalle tapahtuu vainajan eläessään ilmaiseman oman tahdon tai vainajan omaisten näkemyksen mukaisesti. Kysymyksessä on valinta. Kun vainajaa ei haudata seurakunnan hautausmaalle, myöskään hänen nimensä ei lähtökohtaisesti kuulu seurakunnan hautausmaalla sijaitsevaan hautamuistomerkkiin. Monella hautausmaalla on muualle haudattujen vainajien muistomerkkejä. Sellaiseen ei kiinnitetä vainajien nimilaattoja, mutta muualle haudatun vainajan muistaminen sekä kukkien ja kynttilöiden tuominen voi hyvin tapahtua siellä. Kuulemiset Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Hautaustoimen päällikkö saapuu kuultavaksi valmisteluryhmän kokoukseen. Hallintojohtaja Tommi Mäki keskusteli 9.1.2018 asiasta puhelimitse sekä Enon seurakunnan kirkkoherra Armi Rautavuoren että seurakuntamestari Jari Myllymäen kanssa. Heidän mielestään tapahtumien kulku noudattaa pääosin sitä, mikä oikaisuvaatimuksessa on ilmaistu. Oikaisuvaatimuksessa sanotusta poiketen Rautavuori ja Myllymäki kertoivat Jari Myllymäen ohjeistaneen omaisia palauttamaan tuhkapussin seurakuntaan haudattavaksi, jotta nimilaatta voitaisiin asentaa seurakunnan muistolehtoon. Nimilaattojen tilaaminen ei ole seurakunnan toimintaa vaan omaiset tilaavat laatan itse kiviliikkeeltä. Tässä tapauksessa nimilaatan myymisessä seurakuntamestari on toiminut yksityishenkilönä kiviyrityksen lukuun. Omaiset ovat uskoneet ostaneensa nimilaatan seurakunnalta. Hautaustoimen päällikkö Virpi Kiviniemi oli yhteisen kirkkoneuvoston valmisteluryhmän kuultavana 15.1.2018. Hänen mukaansa omaisille on useaan otteeseen kerrottu, että vainajan nimilaattaa ei voida asentaa muistolehtoon, silloin kun tuhkat sirotellaan toisaalle. Nimilaattojen tilaaminen ei ole seurakunnan toimintaa vaan omaiset tilaavat laatan itse kiviliikkeeltä. Hän pyysi seurakuntamestaria poistamaan luvattoman nimilaatan esimiehen työnjohtovaltaan kuuluvana määräyksenä. Hän ei ollut kuitenkaan valvonut, että laattaa ei oltu poistettu. Kiviniemi korosti hautausmaiden arvokkuuden vaalimisen merkitystä. Hautamuistomerkkejä koskeva päätös- ja valvontavalta tulee edelleen olla seurakuntayhtymällä. Muistolehdosta ei koskaan saa poistaa sinne asennettuja muistomerkkejä, joten on tärkeää, että laadittuja reunaehtoja noudatetaan. On tärkeä ylläpitää käytäntöä, jonka mukaan muistomerkin voi saada vain se, joka on haudattu kyseiseen muistolehtoon. 9

10 Yhteisen kirkkoneuvoston valmisteluryhmä katsoo, että seurakuntayhtymän viranhaltija on tässä tapauksessa ohjeistanut omaisia virheellisesti ja on perusteltua palauttaa nimilaatta Enon hautausmaan muistomerkkiin. Valmisteluryhmä katsoo, että tilanteen korjaamiseksi seurakuntayhtymän tulee ohjeistaa työntekijöitään menettelytavoista sekä selkeyttää ohjeitaan. Omaisten olisi tärkeä saada hautaustoimen ohjeet kirjallisena. Ehdotus (hj.) Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1. että seurakuntien hautaustoimen työntekijöille järjestetään koulutus, jonka tarkoituksena on korostaa yhteisten linjausten noudattamisen merkitystä asiakkaiden yhdenvertaisen kohtelun kannalta sekä keskeisenä hautaustoimen periaatteena pieteettinäkökohtien ja omaisten tunteiden huomioimista jokaisessa kohtaamisessa ja yhteydenotossa, 2. täsmentää hautaustoimen käyttösuunnitelman tekstiä siten, että siitä ilmenee yksiselitteisesti, että tuhkan hautaaminen seurakunnan muistolehtoon on edellytyksenä muistolaatan saamiselle kyseisen seurakunnan yhteismuistomerkkiin sekä 3. säilyttää jo asennetut muistolaatat paikoillaan, joten laattojen hankinnasta aiheutuneiden kustannusten korvaamiseen ei ole aihetta. Kirkkoneuvosto Päätösehdotus hyväksyttiin.

11 7 LIISA JA REIMA HASSISEN MAANVUOKRASOPIMUKSEN JATKAMINEN Kiihtelysvaaran seurakunta on vuokrannut 1.8.1987 alkaen Kiihtelysvaaran Röksän kylässä Hilmanmetsä -nimisestä tilasta, RN:o 1:12, n. 5 000 m 2 :n suuruisen määräalan vapaa-ajanasuntotarkoitukseen 30 vuodeksi. Määräalan vuokraajana ovat 25.10.1999 alkaen olleet Liisa ja Reima Hassinen. Vuokrasopimus päättyi 31.7.2017 ja vuokralaiset ovat ilmoittaneet haluavansa jatkaa vuokrasopimusta. Vuokrasopimusluonnos on liitteenä 2. Kirkonmaan ja seurakunnan kiinteän omaisuuden vuokraamista koskeva päätös on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi, jos vuokra-aika on yli 10 vuotta. KL 14:4.2 Ehdotus (hj.) Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää 1. hyväksyä maanvuokrasopimuksen liitteen 2 mukaisena ja 2. alistaa päätöksen tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 8 KÄTEISKASSAVAROJEN TARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2017 Taloussäännön 8 :n mukaan yhteinen kirkkoneuvosto päättää käteiskassan perustamisesta ja antaa ohjeet käyttötarkoituksesta, pohjakassan suuruudesta, kassan tarkastamistavoista, raportoinnista sekä siitä, kuinka paljon varoja enintään pidetään käteiskassassa. Kassa on tarkastettava määräajoin ja aina kassaa hoitavan henkilön vaihtuessa. Rahavarojen tarkastuskertomus vuodelta 2017 on liitteenä 3. Yhteinen kirkkoneuvosto on 1.2.2017 (26 ) määrännyt kassojen enimmäismäärät seuraavasti: taloustoimisto 1 500, keskusrekisteri 200, hautainhoitorahaston kukkamyymälä 1 000 ja Vaivion kurssikeskus 500. Seurakuntayhtymän kahvion rahalippaassa on pieniä määriä rahaa, jotka toimitetaan päivittäin taloustoimistoon. Ehdotus (hj.) Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1. merkitä tiedoksi rahavarojen tarkastuskertomuksen vuodelta 2017 ja 2. vahvistaa alitilittäjien kassojen enimmäismäärät vuodelle 2018 - taloustoimisto 1 500 - keskusrekisteri 200 - hautainhoitorahaston kukkamyymälä 500 - Vaivion kurssikeskus 500. Kirkkoneuvosto Päätösehdotus hyväksyttiin.

13 9 PALKKA-ASIAMIEHEN KERTOMUS VUODELTA 2017 Ohjeensa mukaisesti palkka-asiamiehen tehtävänä on laatia vuosittain tammikuun loppuun mennessä yhteiselle kirkkoneuvostolle selvitys siitä, miten virka- ja työehtosopimuksia on seurakuntayhtymässä ja sen seurakunnissa on noudatettu. Palkka-asiamiehen kertomus on liitteenä 4. Ehdotus (hj.) Kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee palkka-asiamiehen kertomuksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

14 10 ESIMIESTEN SIJAISET VUONNA 2018 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää vuosittain esimiesten sijaisista. Muista sijaisuusjärjestelyistä päättävät esimiehet. Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän palveluyksiköiden johtosääntö 43 Ehdotus (pj.) Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että vuonna 2018 esimiesten sijaisina vuosilomien ja virkavapauksien aikana toimivat, ellei muuta erikseen päätetä: - hallintojohtaja Tommi Mäen sijaisena henkilöstöpäällikkö Satu Krohns tai yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Tuomo Käyhkö - kurssikeskuksen tiiminvetäjän hallinnollisena sijaisena hallintojohtaja Tommi Mäki - hautaustoimen päällikkö Virpi Kiviniemen sijaisena puistopuutarhuri Eeva Laurikainen - kiinteistöpäällikkö Jussi Nevalaisen sijaisena kiinteistömestari Jouni Heiskanen - viestintäpäällikkö Sari Jormanaisen sijaisena tiedottaja Virpi Hyvärinen - perheasiain neuvottelukeskuksen johtaja Anna-Riitta Pellikan sijaisena perheneuvoja Tuula Nevalainen Kirkkoneuvosto Päätösehdotus hyväksyttiin.

15 11 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 luvun 12 :n mukaan ohjesäännön 10 ja 11 :ien mukaan tehdyistä ratkaisuista on pidettävä päätösluetteloa. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan on toimitettava varapuheenjohtajalle ja hallintojohtajan ja yhteisen seurakuntatyön johtajan yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ote päätösluettelosta tai muu ilmoitus tehdystä ratkaisusta yhteisen kirkkoneuvoston määräämällä tavalla. Yhteinen kirkkoneuvosto määrää, miten päätös on saatettava sen tietoon. Yhteinen kirkkoneuvosto on päättänyt 27.1.2015 (11 ), että em. viranhaltijoiden päätöksistä pidettävä päätösluettelo saatetaan yhteisen kirkkoneuvoston tiedoksi ja päätöspöytäkirjat ovat kokouksessa nähtävänä. Hallintojohtaja Tommi Mäki on yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 luvun 10 ja 11 :iin perustuen tehnyt seuraavat päätökset: - päätös 17/2017 - päätös 18/2017 - päätös 19/2017 - päätös 20/2017 - päätös 1/2018 - päätös 2/2018 Ehdotus (pj.) Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Kirkkoneuvosto Päätösehdotus hyväksyttiin.

16 ILMOITUSASIAT 12 Ei ollut. MUUT ASIAT 13 Ei ollut.

17 14 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.33. KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja TUOMO KÄYHKÖ Tuomo Käyhkö Pöytäkirjanpitäjä MINNA PAAVOLA Minna Paavola Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 23.1.2018 VILLE TOIVANEN Ville Toivanen REIJO KARJUNEN Reijo Karjunen Pöytäkirja on ollut nähtävänä Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän keskusrekisterissä ajalla 25.1.2018 26.2.2018 viraston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu keskusrekisterin ilmoitustaululla ajalla 22.1.2018 26.2.2018. Joensuussa. 2018 Minna Paavola hallintosihteeri

Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymä YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 23.1.2018 1-14 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 1-4, 10-12 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 5-6, 8-9 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: 7 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 2. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymä Yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkokatu 28, Joensuu Postiosoite: PL 10, 80101 Joensuu Telekopio: (013) 2635 355 18 2 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 (tavarat -ja palvelut), 400.000 (terveydenhoito -ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

19 Sähköposti: joensuun.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 5-6, 8-9 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80 83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymä, Taloustoimisto Käyntiosoite: Kirkkokatu 28, Joensuu Postiosoite: PL 10, 80101 Joensuu Telekopio: (013) 2635 355 Sähköposti: joensuun.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

Valitusviranomainen ja valitusaika Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymä Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: 20 Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: (017) 288 8420 Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika 30 päivää

Valitusviranomainen ja valitusaika Muutoksenhaku-ajan laskeminen Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymä Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 21 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

22 Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.