KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 15 20.12.2018 172 Kokousaika Torstai 20.12.2018 klo 17.00 18.47 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet pj jäsenet (merkintä, kuka vpj toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Jaana Nykvist-Pekkarinen* Pentti Peltonen Matleena Paananen Pekka Kanervio Markku Toikkanen Virpi Piispanen Sami Häkkinen Sara Kinnunen Samuel Demarco Pirkko Kauppinen** * saapui klo 17.04 osallistujien käsittelyn aikana ** kokouksen alussa esittelemässä omatoimikirjastoa klo 17.05-17.36. (-) (-) (-) Juhani Räihä Jarkko Rekonen Tiina Kuivaniemi Laura Pekkarinen Jonna Voutila () () () () () esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja opiskelija, vj Leevi Leppänen (-) opiskelija, vj Saku Kinnunen () nuorisovaltuuston edustaja kirjastotoimen johtaja Kokous keskeytettiin omatoimikirjaston esittelyn ajaksi ja kokous jatkui 17.37. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 113 121 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jaana Nykvist-Pekkarinen ja Pentti Peltonen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Nykvist-Pekkarinen ja Pentti Peltonen. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 20.12.2018. Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen 119 Pekka Kanervio Tarkastusaika: 20.12.2018 kokouksen jälkeen. Jaana Nykvist-Pekkarinen Pentti Peltonen Paikka ja aika Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kinnulan kunnan kotisivuilla heti kokouksen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu. Allekirjoitus Sihteeri Pekka Kanervio
Nro 15 20.12.2018 173 Asialista 113 Resupukin valinta... 174 114 Täyttöluvat määräaikaiselle kokoaikaiselle lastenhoitajalle ajalle 1.1.-2.6.2019 ja osaaikaiselle lastenhoitajalle ajalle 1.1.-31.3.2019... 175 115 Määräaikainen lupa perhepäivähoitajalle ajalle 7.1.-31.3.2019... 177 116 Määräaikainen lupa perhepäivähoitajalle lasten kotona tapahtuvalle perhepäivähoidolle ajalle 1.1.-31.7.2019... 179 117 Kinnulan kunnan päivähoidon asiakasmaksut... 181 118 Talouden seurantaraportti ajalle 1.1. 31.10.2018... 182 119 Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä... 183 120 Sivistyslautakunnalle saapuneet kirjeet... 184 121 Muut mahdolliset asiat... 185
Nro 15 20.12.2018 174 113 Resupukin valinta 20.12.2018, 113 käy keskustelua vuoden 2019 valinnasta ja valitsee vuoden 2019 resupukin. Kriteerit selvitetään itse kokouksessa Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 valitsee vuoden 2019 resupukin. Päätös julkistetaan Uudenvuoden aattoiltana. Valittiin vuoden 2019 resupukki. Tieto asianosaiselle. Julkistetaan Uudenvuoden aattoiltana. Oikaisuvaatimus
Nro 15 20.12.2018 175 114 Täyttöluvat määräaikaiselle kokoaikaiselle lastenhoitajalle ajalle 1.1.- 2.6.2019 ja osa-aikaiselle lastenhoitajalle ajalle 1.1.-31.3.2019 20.12.2018, 114 Kinnulan kunnassa varhaiskasvatuspalvelut järjestetään pääsääntöisesti päiväkoti Silkkilinnassa. Päiväkoti Silkkilinnassa tulee olemaan kirjoilla 1.1.2019 alkaen 59 (62) lasta ja työskentelee 10 hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä ja yhdessä ryhmässä päiväkotiapulainen. Lisäksi aamupäivähoidossa on esikoululaisia 2-7 lasta klo 5.15-10.00. Päivähoidossa olevista lapsista alle kolme vuotiaita on tällä hetkellä 18 lasta. Alle kolme vuotiaiden lasten hoitosuhde on 4:1. Yli kolmevuotiaiden hoitosuhde on 8:1. Lisäksi ryhmissä on kolme erityisen tuen tarpeen lapsia, jotka ovat ns. kahden lapsen paikalla. On huomioitava, että ryhmissä ei ole kaikki lapset yhtä aikaa läsnä, vaan osa on osa-aikaisia (2-3pvä/vko)/osahoitolaisia (enintään 5h/pvä) ja vuorohoitolaisia. Päiväkodissa on 25 vuorohoitolasta. Päiväkoti on auki ennalta ilmoitettujen vuorojen mukaan (n. klo 5.00-22.00). Aikaisen aamun (ennen klo 7.00) ja viikonlopun hoidon tarve on lisääntynyt viime vuoteen verrattuna eli hoidon tarve vaihtelee vanhempien työvuorojen mukaan. Alle kolme vuotiaiden ryhmässä voi olla yhtä aikaa hoidossa 12 lasta kolmella kasvattajalla. Yli kolme vuotiaiden ryhmässä kolmella kasvattajalla voi olla hoidossa samaan aikaan 24 lasta. (Varhaiskasvatuslaki 35 (540/2018). Päiväkoti on rakennettu 42 paikkaiseksi. Hoito- ja kasvatustehtävissä olevista henkilöistä kaksi henkilöä opiskelee lähihoitajaopintoja. Oppisopimuskoulutuksessa olevien lähihoitajaopiskelijoiden koulupäivä jatkuvat, joten heidän koulu- ja harjoittelupäiviksi tarvitsemme ryhmiin heidän tilalle työntekijän. Koulupäiviä viikossa 2-3 opiskelija, joten työntekijän tarve yhteensä 4-6 työpäivää/viikossa. Lisäksi lastenhoitaja osa-aikatyössä ajalla 1.1.-31.3.2019 joten hänen viikoittainen työaika on 19,375h. Lastentarhanopettaja on osittaisella hoitovapaalla 1.1.-30.6.2019, viikkotyöaika 30h/vko. Näin ollen tarvitsemme tähän työhön 7,75h/vko työntekijän. Yhteensä työntekijän tarve 27,125h/vko. Oppisopimuskoulutuksen ja osa-aikatyön johdosta kaiken kaikkiaan työntekijän tarve yhteensä 58,125h/vko. Viime kesänä todettiin (Kunnanhallituksen päätös 6.8.2018 209), että on kustannus ja toiminnallisesti tehokasta palkata määräaikainen työntekijä täyttämään työaikavajetta.
Nro 15 20.12.2018 176 Lasten hoidon, kasvatuksen ja oppimisen kannalta on tärkeää taata samat kasvattajat ryhmissä. Näin turvataan myös lasten etu, lapsilähtöisyys. Lisäksi on kustannustehokasta palkata määräaikainen kokoaikainen työntekijä ja osa-aikainen työntekijä täyttämään tätä työaikavajetta, jotta varhaiskasvatus saadaan joustavasti ja tarpeen mukaisesti järjestettyä. Valmistelija: Sari Huuskonen, varhaiskasvatuksen päällikkö puh. 044 4456299 pyytää hallitukselta täyttölupaa: 1) määräaikaiselle kokoaikaiselle lastenhoitajalle ajalle 1.1.-2.6.2019 2) määräaikaiselle osa-aikaiselle lastenhoitajalle 1.1. -31.3.2019. Lastenhoitajien palkkaus ja työaika ovat KVTES:n mukainen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan hallitukseen Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 15 20.12.2018 177 115 Määräaikainen lupa perhepäivähoitajalle ajalle 7.1.-31.3.2019 20.12.2018, 115 Kinnulan kunnassa varhaiskasvatuspalvelut järjestetään pääsääntöisesti päiväkoti Silkkilinnassa. Vuosittain yksittäisissä tapauksissa on mahdollista järjestää perhepäivähoitoa. Päiväkoti Silkkilinnassa on kirjoilla 1.1.2019 alkaen 59 (63) lasta ja työskentelee 10 hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä ja yhdessä ryhmässä työskentelee ryhmäavustaja. Lisäksi aamupäivähoidossa on esikoululaisia 2-8lasta klo 5.15-10-00. Päivähoidossa olevista lapsista alle kolme vuotiaita on tällä hetkellä 18 lasta. Alle kolme vuotiaiden lasten hoitosuhde on 4:1. Yli kolmevuotiaiden hoitosuhde on 8:1. Lisäksi ryhmissä on kolme erityisen tuen tarpeen lapsia, jotka ovat ns. kahden lapsen paikalla. On huomioitava, että ryhmissä ei ole kaikki lapset yhtä aikaa läsnä, vaan osa on osa-aikaisia (2-3pvä/vko)/osahoitolaisia (enintään 5h/pvä) ja vuorohoitolaisia. Päiväkodissa on 25 vuorohoitolasta. Päiväkoti on auki ennalta ilmoitettujen vuorojen mukaan (n. klo 5.00-22.00). Aikaisen aamun (ennen klo 7.00) ja viikonlopun hoidon tarve on lisääntynyt viime vuoteen verrattuna eli hoidon tarve vaihtelee vanhempien työvuorojen mukaan. Alle kolme vuotiaiden ryhmässä voi olla yhtä aikaa hoidossa 12 lasta kolmella kasvattajalla. Yli kolme vuotiaiden ryhmässä kolmella kasvattajalla voi olla hoidossa samaan aikaan 24 lasta. (Varhaiskasvatuslaki 37 (540/2018). Päiväkoti on rakennettu 42 paikkaiseksi. Lapset eivät enää sovi päiväkodin ryhmään, koska päiväkodilla loppuvat tilat: sängyt, leikki-, ruokailu- ja naulakkopaikat. Lisäksi lasten hoitoaikojen yhtäaikaisuus ylittää hoito- ja kasvatustehtävissä olevien henkilöiden määrän suhteessa lapsimäärään. Viime kesänä todettiin (Sivistyslautakunnanpäätös 30.8.2018 83), että tarvitaan lisäresurssia varhaiskasvatukseen, koska tässä tilanteessa ei voida enää kasvattaa ryhmäkokoja eikä päiväkoti Silkkilinnassa ole enää tilaa uusille lapsille, niin hoidon tarpeeseen tulee vastata perhepäivähoidolla, jotta kaikille päivähoidon tarvitsijoille voidaan taata turvallinen ja riittävä varhaiskasvatus sekä pedagoginen ohjaus. Lisäksi perhepäivähoitajien työajan vuoksi perheen hoitoaika tulisi olla säännönmukainen (päivävuoro), koska on edullisempaa keskittää vuorohoidon tarve(epäsäännölliset) hoitoajat päiväkotiin ja hyödyntää sen olemassa olevia resursseja.
Nro 15 20.12.2018 178 On perusteltua jatkaa tässä tilanteessa omassa kodissa työskentelevän perhepäivähoitaja määräaikaista työsuhdetta. Tällä järjestelyllä taataan hoidon jatkuminen perhepäivähoidon lapsille tutussa kasvu-, hoito- ja oppimisympäristössä. Valmistelija: Sari Huuskonen, varhaiskasvatuksen päällikkö puh. 044 4456299 myöntää täyttöluvan määräaikaiselle perhepäivähoitajalle ajalle 7.1.-31.3.2019 Perhepäivähoitajan palkkaus ja työaika ovat KVTES:n mukainen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan hallitukseen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 15 20.12.2018 179 116 Määräaikainen lupa perhepäivähoitajalle lasten kotona tapahtuvalle perhepäivähoidolle ajalle 1.1.-31.7.2019 20.12.2018, 116 Kinnulan kunnassa varhaiskasvatuspalvelut järjestetään pääsääntöisesti päiväkoti Silkkilinnassa. Vuosittain yksittäisissä tapauksissa on mahdollista järjestää perhepäivähoitoa lasten kotona. on perustellusta syystä myöntänyt lasten kotiin perhepäivähoitajan. Päiväkoti Silkkilinnassa on kirjoilla 1.1.2019 alkaen 59(63) lasta ja työskentelee 10 hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä ja yhdessä ryhmässä työskentelee ryhmäavustaja. Lisäksi aamupäivähoidossa on esikoululaisia 2-8 lasta klo 5.15-10.00. Päivähoidossa olevista lapsista alle kolme vuotiaita on tällä hetkellä 18 lasta. Alle kolme vuotiaiden lasten hoitosuhde on 4:1. Yli kolmevuotiaiden hoitosuhde on 8:1. Lisäksi ryhmissä on kolme erityisen tuen tarpeen lapsia, jotka ovat ns. kahden lapsen paikalla. On huomioitava, että ryhmissä ei ole kaikki lapset yhtä aikaa läsnä, vaan osa on osa-aikaisia (2-3pvä/vko)/osahoitolaisia (enintään 5h/pvä) ja vuorohoitolaisia. Päiväkodissa on 25 vuorohoitolasta. Päiväkoti on auki ennalta ilmoitettujen vuorojen mukaan (n. klo 5.00-22.00). Aikaisen aamun (ennen klo 7.00) ja viikonlopun hoidon tarve on lisääntynyt viime vuoteen verrattuna eli hoidon tarve vaihtelee vanhempien työvuorojen mukaan. Alle kolme vuotiaiden ryhmässä voi olla yhtä aikaa hoidossa 12 lasta kolmella kasvattajalla. Yli kolme vuotiaiden ryhmässä kolmella kasvattajalla voi olla hoidossa samaan aikaan 24 lasta. (Varhaiskasvatuslaki 37 (540/2018). Päiväkoti on rakennettu 42 paikkaiseksi. Lisää lapsia ei sovi enää aamupäivisin hoitoon (klo 6.00-11.00) päiväkodin ryhmiin, koska päiväkodilla loppuvat tilat: sängyt, leikki-, ruokailu- ja naulakkopaikat. Lisäksi lasten hoitoaikojen yhtäaikaisuus ylittää hoito- ja kasvatustehtävissä olevien henkilöiden määrän suhteessa lapsimäärään. Iltaisin ja iltapäivällä lapsiryhmissä on tilaa. Viime kesänä todettiin ( 30.8.2018 83), että tarvitaan lisäresurssia varhaiskasvatukseen, koska tässä tilanteessa ei voida enää kasvattaa ryhmäkokoja eikä päiväkoti Silkkilinnassa ole enää tilaa uusille lapsille, niin hoidon tarpeeseen tulee vastata perhepäivähoidolla, jotta kaikille päivähoidon tarvitsijoille voidaan taata turvallinen ja riittävä varhaiskasvatus sekä pedagoginen ohjaus. on antanut perustelusta syystä ( 27.6.2018 73) hoitajan kotiin. Todetaan, että perheessä on kolme alle esikouluikäistä lasta sekä vanhempien työn luonne ja perheen kokonaistilanteen huomioonottaminen tukee hoidon järjestämistä, niin että hoitoa lasten
Nro 15 20.12.2018 180 kotona jatketaan aamupäivisin. On perusteltua jatkaa tässä tilanteessa lasten kotona työskentelevän perhepäivähoitaja määräaikaista työsuhdetta ajalle 1.1.-31.7.2019, työaika 23,25 tuntia/viikossa. Tämä järjestely on sovittu yhteistyössä perheen kanssa. Kotona tapahtuva perhepäivähoito jatkuu seuraavasti: hoitaja on lasten kotona aamuisin ja iltapäivällä klo 14.00 jälkeen lapset tulevat hoitoon päiväkoti Silkkilinnaan. Valmistelija: Sari Huuskonen, varhaiskasvatuksen päällikkö puh. 044 4456299 pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa määräaikaiselle perhepäivähoitajalle ajalle 1.1.-31.7.2019 Perhepäivähoitajan työaika on 23,25 tuntia/viikossa, palkkaus on KVTES:n mukainen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan hallitukseen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 15 20.12.2018 181 117 Kinnulan kunnan päivähoidon asiakasmaksut 20.12.2018, 117 Liite 1, Asiakasmaksut Varhaiskasvatusmaksut perustuvat varhaiskasvatusmaksulakiin ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettuun lakiin. Varhaiskasvatuksesta peritään kuukausimaksu, joka määräytyy perheen koon, bruttotulojen ja lapselle valitun palvelun laajuuden mukaan. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 hyväksyy Kinnulan kunnan päivähoidon asiakasmaksut liitteen 1 mukaisina. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE varhaiskasvatusjohtaja Oikaisuvaatimus
Nro 15 20.12.2018 182 118 Talouden seurantaraportti ajalle 1.1. 31.10.2018 20.12.2018, 118 Liite 2, Talousraportti 10/2018 Sivistyslautakunnalle esitetään talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.10.2018. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 31.10.2018. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 15 20.12.2018 183 119 Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä 20.12.2018, 119 Rehtori: :t 187-229 Varhaiskasvatuspäällikkö: Viranhaltijapäätökset 174-209 Varhaiskasvatuspäätökset=päivähoitopäätökset 63-72 Sivistysjohtaja: :t 95, 97-99, 104, 105, 107-108 (kunnanjohtajan numerointi) merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Joonas Kinnunen ja Sara Kinnunen ilmoittivat olevansa esteellinen seuraavien pykälien osalta, eivätkä osallistuneet niiden käsittelyyn: Varhaiskasvatuspäätökset 68-69, Varhaiskasvatusjohtajan päätökset 192-193. Kalevi Kinnunen ilmoitti olevansa esteellinen seuraavan pykälän osalta, eikä osallistunut sen käsittelyyn: Rehtorin viranhaltijapäätös 196 Kalevi Kinnusen poissaolon aikana puheenjohtajana toimi Joonas Kinnunen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 15 20.12.2018 184 120 Sivistyslautakunnalle saapuneet kirjeet 20.12.2018, 120 Seuraavat kirjeet ovat saapuneet sivistyslautakunnalle: Tiera, 26.11.2018 Sähköisen oppimateriaalin kilpailutus OKM, 28.11.2018 Lukiokoulutus yksikköhinnat sekä erityisten koulutustehtävien ja valtakunnallisten kehittämistehtävien rahoitus vuonna 2019 Kansalaisopistojen liitto KoL, 29.11.2018 Kansalais- ja työväenopistoille 3,6 miljoonaa euroa aikuisten perustaitojen ja digitaitojen kehittämiseen Opetushallitus, 11.12.2018 Valtionavustushakemusta koskeva päätös - 17 000, maksetaan 31.12.2018 yhdessä erässä, omarahoitusosuus 895 Opetushallitus, 20.11.2018 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet 2018 Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 merkitsee edellä mainitut saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 15 20.12.2018 185 121 Muut mahdolliset asiat 20.12.2018 121 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Keskusteltiin salivuoroista ja niiden käyttöajan jatkamisesta pidemmälle kesään ja alkamaan aikaisemmin syksystä. Lisäksi keskusteltiin kuntolaatikoista ja niiden toimivuudesta. Keskusteltiin ilotulituksesta ja säästyneen rahan laittamisesta stipendirahastoon. Keskusteltiin lasten leikkipuisto-ohjaaja mahdollisuudesta (ei päivähoidossa olevat lapset). Keskusteltiin jäädytyslaitteen uusimisesta. Keskusteltiin lukion kehittämistyöryhmästä. Keskusteltiin nuorten työpajatoiminnasta. Todettiin että Kinnulan lukio on pärjännyt hyvin valtakunnallisessa vertailussa. Toivottiin joulujuhliin kutsua ainakin sivistyslautakunnan jäsenille Muutoksenhakukielto (valmistelua)