Rakennus- ja ympäristölautakunta Byggnads- och miljönämnden Askolan kunnanvirasto/ kommunkansliet i Askola

9/2018 1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Byggnads- och miljönämnden 13.12.2018 AIKA/TID 18:00-19:26 PAIKKA/PLATS Askolan kunnanvirasto/ kommunkansliet i Askola Käsitellyt asiat/ Ärendeförteckning Otsikko/ Rubrik Sivu 79 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS/ 5 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 80 N TARKASTAJIEN VALINTA/ VAL AV JUSTERARE 81 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN/ GODKÄNNANDE AV ARBETSORDNING 82 PORNAINEN, POIKKEAMISPÄÄTÖS KIINTEISTÖLLE 611-406-13-80/ BORGNÄS, AVVIKELSEBESLUT FÖR FASTIGHETEN 611-406-13-80 83 PORNAINEN, SUUNNITTELUTARVERATKAISU KIINTEISTÖLLE 611-405-1-195/ BORGNÄS, PLANERINGSBEHOVSLÖSNING FÖR FASTIGHETEN 611-405-1-195 84 PORNAINEN, OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN RAKENNUSLUPAA 611 18-0250-R/ BORGNÄS, RÄTTELSEYRKAN GÄLLANDE BYGGNADSTILLSTÅND 611 18-0250-R 85 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 27 :N MUKAINEN LUPAHAKEMUS KOSKIEN MAANKAATOPAIKKAA SEKÄ PILAANTUMATTOMAN MAA-AINESJÄTTEEN, BETONI- JA TIILIJÄTTEEN SEKÄ PYSYVÄN JÄTTEEN MUU KÄSITTELYÄ, MYRSKYLÄ / TILLSTÅNDSANSÖKAN ENLIGT MILJÖVÅRDSLAGENS 27. GÄLLANDE JORDAVSTJÄLPNINGSPLATS SAMT ÖVRIG HANTERING AV RENT JORDMATERIAL, BETONG-, TEGEL- SAMT BESTÄNDIGT AVFALL, MÖRSKOM 86 VALITUS OKSAN YKSITYISTIEN HOITOKUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ 14.7.2017 / TIELAUTAKUNTA MYRSKYLÄ / BESVÄR GÄLLANDE BESTYRELSENS, FÖR OKSA VÄGLAG, BESLUT 14.7.2017 / VÄGNÄMNDEN MÖRSKOM 87 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET/ ANKOMNA SKRIVELSER, MEDDELANDEN OCH BESLUT 7 8 9 14 19 21 23 26

9/2018 2 OSALLISTUJAT LÄSNÄ/ NÄRV NIMI/NAMN Klo Kl Tehtävä/ Uppg Olander Tero 18:00-19:26 puheenjohtaja Pelander Matti 18:00-19:26 varapj Sajomaa Lennu 18:00-19:26 jäsen Silta Sari 18:00-19:26 jäsen Keskisarja Kati 18:00-19:26 varajäsen Perttola Niina 18:00-19:26 jäsen Rautio Johanna 18:00-19:26 jäsen Vilén Mika 18:00-19:26 khall edustaja Aaltonen Tero 18:00-19:26 khall edustaja POISSA/ FRÅNVARANDE MUU/ ÖVRIGA Ahola Juha Parviainen Kai Rantanen Jari Ravi Tomi Sjölund Henrik Ikonen Antti Maasilta Tommi Isokallio Minna Lindeman Pia jäsen jäsen jäsen jäsen khall edustaja 18:00-19:26 esittelijä 18:00-19:26 esittelijä 18:00-19:26 esittelijä 18:00-19:26 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus/ Sammanträdets laglighet och beslutförhet Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi/ Sammanträdet konstateras vara i laglig ordning sammankallat och beslutfört. Asiat/ Ärenden 79-87 Pöytäkirjan tarkastustapa/ Protokolljustering Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin/ Till protokolljusterare valdes Sari Silta ja/ och Matti Pelander. Pöytäkirja tarkastetaan /Justering av protokollet 19.12.2018. Allekirjoitukset Underskrift Tero OLander Pia Lindeman puheenjohtaja/ordförande sihteeri/sekreterare Pöytäkirjan tarkastus/ Protokolljustering Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi Protokollet har kontrollerats och konstateras följa mötets gång. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Protokollets enskilda blad är försedda med våra initialer

9/2018 3 Askola 19.12.2018 Allekirjoitukset/ Underskrift Sari Silta Matti Pelander Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä/ Protokollet har varit till allmänt påseende Askolan kunnanvirastolla 19.12.2018 / kommunkansliet på Askola

9/2018 4 Rakennus- ja ympäristölautakunta 79 13.12.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS/ MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET RYSY 79 Kuntalain 103 :n mukaisesti lautakunta on päätösvaltainen, kun jä senistä on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Enligt Kommunallagens 103. är nämnden beslutför då mer än hälften av nämndens medlemmar är närvarande. Päätösehdotus /Beslutsförslag: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Närvarande medlemmar konstateras. puheenjohtaja/ordförande Tero Olander Pornainen/Borgnäs Mari Tanner varapj/ viceordf. Matti Pelander Askola Sanna Kurki jäsen/ medlem Juha Ahola, Pukkila Timo Seppälä Lennu Sajomaa Pukkila Ene Korhonen Sari Silta Pornainen/ Borgnäs Olavi Eloranta Kai Parviainen Pornainen/ Borgnäs Jukka Turunen Rantanen Jari Myrskylä/ Mörskom Arto Eloranta Niina Perttola Myrskylä/ Mörskom Salla Westman Johanna Rautio Askola Ali Felin Tomi Ravi Askola Kati Keskisarja kunnanhallituksen edustaja/ komm.styr. repr. Tero Aaltonen Askola Henrik Sjölund Myrskylä/ Mörskom Mika Vilén Pornainen/ Borgnäs Pukkila palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä/ servicesekr., protokollförare Pia Lindeman toimialajohtaja, esittelijä/ branschchef, föredragande Antti Ikonen ympäristönsuojelusihteeri, esittelijä/ miljövårdssekreterare, föredragande Tommi Maasilta ympäristönsuojelusihteeri, asiantuntija/ miljövårdssekreterare, specialist Minna Isokallio

9/2018 5 Päätös/ Besluts: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget.

9/2018 6 Rakennus- ja ympäristölautakunta 80 13.12.2018 N TARKASTAJIEN VALINTA/ VAL AV JUSTERARE RYSY 80 Kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan sen mukaan kuin toimielin päättää, joko heti tai seuraavassa kokouksessa. Taikka sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Enligt 157 i kommunens förvaltningsstadga skall protokollet justeras enligt verksamhetsorganets beslut, antingen omedelbart eller vid nästa möte. Alternativt justeras protokollet av två medelmmar som väljs för uppgiften. Päätösehdotus/ Beslutsförslag: Rakennus- ja ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkas ta jaa. Tar kas tus vuo ros sa ovat Sari Silta ja Matti Pelander. Byggnads- och miljönämnden väljer två protokolljusterare. Som protokolljusterare fungerar Sari Silta och Matti Pelander. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget.

9/2018 7 Rakennus- ja ympäristölautakunta 81 13.12.2018 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN/ GODKÄNNANDE AV ARBETSORDNING RYSY 81 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Följande tilläggsutredningar finss på tilläggsföredragningslistan och på bifogat materiel: - Pornainen, oikaisuvaatimus koskien rakennuslupaa 611 18-0250-R/ Borgnäs, rättelseyrkan gällande byggnadstillstånd 611 18-250-R Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget

9/2018 8 Rakennus- ja ympäristölautakunta 82 13.12.2018 PORNAINEN, POIKKEAMISPÄÄTÖS KIINTEISTÖLLE 611-406-13-80/ BORGNÄS, AVVIKELSEBESLUT FÖR FASTIGHETEN 611-406-13-80 Valmistelija/ Beredare: toimialajohtaja/ branschdirektör Antti Ikonen HAKEMUS Rakennuspaikka Pornainen, Laukkoski, 611-406-13-80, Kalliorinne- niminen kiinteistö, pinta-ala 0,5 ha. Rakentamistoimenpide - Yksiasuntoinen 1 1/2-kerroksinen, kerrosalaltaan 45 m2 suuruinen vapaa-ajan asuinrakennus - 1-kerroksinen, kerrosalaltaan 20 m2 suuruinen saunarakennus - 1-kerroksinen, kerrosalaltaan 15 m2 suuruinen talousrakennus (varasto) Rakennuspaikalta puretaan vanha lomarakennus, saunarakennus ja varastorakennus. Rakentamisrajoitus Poikkeaminen maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaisesta ranta-alueen suunnittelutarpeesta sekä poikkeaminen rakennusjärjestyksen esittämistä rakennusten vähimmäisetäisyyksistä rantaviivaan Toimivalta Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta Naapureiden kuuleminen Naapurit on kuultu eikä heillä ole ollut huomautettavaa MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa rakennuspaikka on ns. valkoisella alueella, jolla ei ole mitään erityisiä aluevarauksia. Kiinteistö sijaitsee oikeusvaikutteisen Pornaisten eteläisten kylien osayleiskaavan alueella, joka on saanut lainvoiman vuonna 2011. Osayleiskaavassa ei ole mainintaa, että sen perusteella voidaan myöntää rakennuslupa. Asemakaavaa ei rakennuspaikalla ole. Alue on MRL:n 72 :n mukaan suunnittelutarvealuetta ranta-alueella. Aluearkkitehdin lausunto Aluearkkitehti puoltaa poikkeamista alla mainituin perusteluin ja ehdoin. Perustelut: Kiinteistö on oikeusvaikutteisen Pornaisten eteläisten kylien osayleiskaava-alueella. Rakennuspaikat sijaitsevat myös kaavan mukaisella RA-alueella.

9/2018 9 1950-ja 60-luvuilla rakennettiin hyvinkin lähelle vesirajaa silloin vallitsevan käytännön mukaan. Nyt tässä tapauksessa uudelleen rakentaminen tehdään maiseman kannalta edullisempaan paikkaan. Loma-asunnon etäisyys rannasta kasvaa noin kahdeksasta metristä kahteenkymmeneen viiteen metriin ja saunarakennuksen etäisyys kahdesta metristä kolmeentoista metriin. 1950-60-luvulla rakennettujen loma-asuntojen perustamistapa ei vastaa nykypäivää ja routiminen on aiheuttanut rakenteiden liikkumista. Myös lämmöneristys on näissä rakennuksissa huono. Näin ollen vanhojen rakennusten, joilla ei ole suojeluarvoa, ei ole järkevää peruskorjata. Ehdot: Rakennusten kerrosalojen tulee olla osayleiskaavan ja kunnan rakennusjärjestyksen mukaiset. Rakennukset tulee suunnitella rakennusvalvonnan kanssa yhteistyössä siten, että ne sopeutuvat ympäristöönsä massoiltaan, muodoiltaan, materiaaleiltaan ja väriltään. Rakennusten ja rannan väliin on jätettävä riittävä suojapuu sto. Pääsääntönä tulee olla, että vastarannalta ja järveltä katsottuna rakennuksia ei juurikaan näy. Jätteiden ja jäteveden käsittelyssä noudatetaan kunnan viranomaisten määräyksiä. PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO 15.10.2018 209 Kunnanhallitus puoltaa haettua poikkeamislupaa aluearkkitehdin esittämin ehdoin. POIKKEAMISEN ARVIOINTI JA PERUSTELUT Poikkeamiselle ranta-alueen suunnittelutarpeesta ja rakennusten etäisyydestä rantaviivaan on erityinen syy, koska: - Kiinteistö on vanha rakennuspaikka ja uudet rakennukset ovat korvaavaa rakentamista. - Etäisyydestä rantaviivaan poikkeaminen on perusteltua, koska hakemuksen mukaisessa ratkaisussa rakennukset on esitetty paljon kauemmas rantaviivasta kuin vanhat rakennukset. Käytännössä rakennuksia ei voi viedä kauemmas rantaviivasta maan muotojen vuoksi (jyrkkä rinne). Sovelletut oikeusohjeet MRL 72, 171, 173 ja 174 ANSÖKAN Byggnadsplats Borgnäs, Laukkoski, 611-406-13-80, Kalliorinne benämnd fastighet, areal 0,5 ha. Byggnadsåtgärd - Fritidsbostadshus med en bostad i 1,5 våningar, våningsytan är 45 m2 - Bastubyggnad i en våning, våningsytan är 20 m2

9/2018 10 - Ekonomibyggnad (lager) i en våning, våningsytan är 15 m2 På byggnadsplatsen skall rivas en gammal semesterbyggnad, en bastubyggnad och en lagerbyggnad. Byggbegränsning Avvikelse, enligt markanvändnings- och byggnadslagens 72., gällande planeringsbehovet för strandområde samt avvikelse från minimiavståndet från strandlinjen som byggnadsordningen föreskriver Befogenhet Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola Hörande av grannar Grannarna har blivit hörda och de hade inget att anmärka MARKANVÄNDNINGS- OCH PLANESITUATION I landskapsplanen är byggnadsplatsen på s.k. vitt område, d.v.s. inga speciella områdesreserveringar föreligger. Fastigheten befinner sig på delgeneralplanen för de södra byarna i Borgnäs som har vunnit laga kraft år 2011. I delgeneralplanen nämns inte att man på basen av den kan bevilja byggnadslov. Byggnadsplatsen ligger inte på detaljplanerat område. Området är enligt markanvändnings- och byggnadslagens 72. planeringsbehovsområde på strandområde. Distriktsarkitektens utlåtande Distriktsarkitekten förordar avvikelse med följande motiveringar och villkor. Motiveringar: Fastigheten finns på delgeneralplanen för de södra byarna i Borgnäs som har vunnit laga kraft år 2011. Byggnadsplatserna befinner sig också på RA-område enligt planen. Under 1950- ja 60-talen byggde man ofta mycket nära vattenlinjen enligt då rådande kutym. I detta fall kommer byggandet att utföras på en ur miljösynpunkt lämpligare plats. Semesterbostadens avstånd från stranden ökar från ca åtta meter till 25 meter och bastubyggnadens avstånd ökar från två meter till 13 meter. Sättet på vilket semesterbostädernas grunder utfördes på 1950- och 60-talet motsvarar inte dagens krav och tjälen har orsakat konstruktionernas rörelser. Också värmeisoleringen är dålig i de här byggnaderna. Därmed är det inte förnuftigt att grundrenovera gamla byggnader som inte har skyddsvärde. Villkor: Byggnadernas våningsytor bör vara enligt delgeneralplanen samt enligt kommunens byggnadsordning. Byggnaderna bör planeras i samråd med byggnadsinspektionen

9/2018 11 så att de med avseende på former, storlek, material och färger anpassas i sin omgivning. Mellan byggnader och strand skall lämnas ett tillräckligt skyddsbestånd av träd. Huvudregeln bör vara att man knappt kan se byggnaderna från sjösidan eller från den motsatta stranden. Vid hanteringen av avfall och avfallsvatten skall kommunala myndigheters bestämmelser åtlydas. UTLÅTANDE AV KOMMUNSTYRELSEN I BORGNÄS 15-10-2018 209 Kommunstyrelsen förordar avvikelsetillstånd enligt grunder som områdesarkitekten framfört. AVVIKELSENS UTVÄRDERING OCH MOTIVERINGAR Det finns en speciell orsak för avvikelse från strandområdets planeringsbehov och byggnadernas avstånd till strandlinjen, eftersom: - Fastigheten är en gammal byggnadsplats och de nya byggnaderna utgör ersättande byggnation. - Avvikelse gällande avstånd till strandlinjen är motiverad eftersom man i lösning enligt ansökan föreslår att byggnaderna placeras mycket längre från strandlinjen än de gamla byggnaderna. I praktiken kan byggnaderna inte flyttas längre från strandlinjen på grund av terrängformer (brant sluttning). Tillämpade rättsanvisningar MBL 72, 171, 173 och 174 Päätösehdotus/ Beslutsförslag (toimialajohtaja/ branschdirektör): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan Byggnads- och miljönämnden i Askola beviljar ansökt undantagstillstånd Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano/ Förverkligande: hakija/ inlämnare av ansökan Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Avvikelsebeslut gäller två år efter beslutets delgivningsdatum. Före byggnadsarbetenas påbörjande skall sökande ha ett byggnadslov för byggnadsprojektet av byggnadsövervakningsmyndighet.

9/2018 12 Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400-841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Mer information: branschdirektör Antti Ikonen, tel. 0400-841 151 eller förnamn.efternamn@askola.fi

9/2018 13 Rakennus- ja ympäristölautakunta 83 13.12.2018 PORNAINEN, SUUNNITTELUTARVERATKAISU KIINTEISTÖLLE 611-405-1-195/ BORGNÄS, PLANERINGSBEHOVSLÖSNING FÖR FASTIGHETEN 611-405-1-195 RYSY 83 Valmistelija/ Beredare: toimialajohtaja/ branschdirektör Antti Ikonen HAKEMUS Rakennuspaikka Pornainen, Laha, Kalliola- niminen kiinteistö, 611-405-1-195, pinta-ala 2,43 ha. Rakentamistoimenpide - Yksiasuntoinen 2-kerroksinen, kerrosalaltaan 46 m2 suuruinen vapaa-ajan asuinrakennus - 1-kerroksinen, kerrosalaltaan 10 m2 suuruinen varastorakennus Rakentamisrajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n ja kunnan rakennusjärjestyksen kohdan 6.1.1 mukainen suunnittelutarvealue Toimivalta Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta Naapureiden kuuleminen Naapurit on kuultu eikä heillä ole ollut huomautettavaa MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Pornaisten Lahan kylässä osoitteessa Liisansuontie 28. Lähistöllä, parin sadan metrin etäisyydellä, on saman tien varrella viisi maatilakeskusta ja asuntoa. Ehdotettu rakennuspaikka on loiva, itään suuntautuva metsärinne laajan peltoaukean laidalla. Rakennukset tulisivat metsään sisään, kiinteistön länsipäähän. Ala- ja yläkouluun, päiväkotiin, kuntakeskusten palveluihin on matkaa 4km. Wc-vedet on tarkoitus johtaa umpisäiliöön ja harmaat vedet suodatusmoduulikaivoon. Maakuntakaavassa rakennuspaikka on MLY-alueella. Se on maatalousvaltainen alue, joka on laaja, yhtenäinen ja ekologisen verkoston kannalta merkittävä alue. Kiinteistö ei ole osayleiskaava- tai asemakaava-alueella eli se on haja-asutusalueella. Alue on MRL:n 16, 136 ja 137 mukaan suunnittelutarvealuetta. Aluearkkitehdin lausunto Hakemuksen mukaisesta rakentamisesta ko. paikalle ei saa olla haittaa (MRL137 ) asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ja sen tulee olla sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden

9/2018 14 kannalta; ja olla sopivaa maisemalliselta kannalta eikä saa vaikeuttaa erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kunnallisiin ja kaupallisiin palveluihin on 4km matkaa. Rakennuspaikan tulee kunnan rakennusjärjestyksen mukaan (kohta 4.2.1) olla asemakaava-alueen ulkopuolella vähintään 1ha. Hakemuksessa esitetty rakennuspaikan koko olisi 2,425ha. Aluearkkitehti puoltaa suunnittelutarveratkaisua sillä perusteella, että kyseessä on vapaa-ajan asunto eikä ole ristiriidassa MRL 137 :n kanssa, seuraavin ehdoin; jätevesien ja jätteiden käsittelyssä noudatetaan ympäristöviranomaisen määräyksiä ja ohjeita sekä rakennuspaikalla jätetään riittävä suojapuusto. PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO 17.9.2018 183 Kunnanhallitus puoltaa haettua suunnittelutarveratkaisua aluearkkitehdin esittämin perusteluin. SUUNNITTELUTARVERATKAISUN PERUSTELUT Maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun periaate pyritään turvaamaan niin sanottua emätilaperiaatetta noudattamalla. Tämän mukaisesti lupamenettelyssä tutkitaan emätilan käyttämä rakennusoikeuden määrä. Emätilaksi katsotaan yleensä se tila, joka on ollut olemassa rakennuslain (379/1958) tullessa voimaan 1.7.1959. Tämän jälkeen emätilan alueella tapahtunut rakentaminen ja kiinteistönmuodostus katsotaan emätilan käyttämäksi rakennusoikeudeksi. Hakemuksen kohteena olevan tilan 611-405-1-195 emätilana voidaan pitää tilaa 611-405-1-27, joka on rekisteröity 9.8.1952. Emätilan pinta-ala oli 44,95 ha. Myöhemmin emätilasta on erotettu ainoastaan kaksi kiinteistöä, jotka ovat rakennettuja (kiinteistötunnus 611-405-1-95 ja 611-405-1-196). Näin ollen emätilatarkastelun pohjalta voidaan todeta, että uuden rakenuspaikan muodostamiselle on perusteet. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kultturiympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkisystarpeiden turvaamista; eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä ympäristövaikutuksia tai muita vaikutuksia (MRL 137 ). Rakennushanke täyttää rakennusluvan edellytykset asemakaava-alueen ulkopuolella (MRL 136 ), koska: - suunniteltu rakennus on kooltaan ja käyttötarkoitukseltaan kiinteistölle soveltuva - rakennuspaikalle on järjestettävissä käyttökelpoinen liittymä asemapiirroksen mukaisesti - vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa ilman ympäristöhaittoja kiinteistön koon vuoksi. - rakennus ei aiheuta tarpeetonta haittaa naapureille järkevän sijainnin ja

9/2018 15 muodostettavan kiinteistön riittävän koon vuoksi. - teiden ja veden/viemäröinnin järjestämisestä ei aiheudu erityisiä kustannuksia kunnalle, koska hankkeen toteuttaja vastaa kustannuksista yksin. - rakennus ei sijoitu maakunta- tai yleiskaavassa osoitetuille rakentamis- ja toimenpiderajoitusalueille. ANSÖKAN Byggnadsplats Borgnäs, Laha, Kalliola- benämnd fastighet, 611-405-1-195, areal 2,43 ha. Byggnadsåtgärd - Fritidsbostadshus med en bostad i 2 våningar, våningsytan är 46 m2 - Lagerbyggnad i en våning, våningsytan är 10 m2 Byggbegränsning Planeringsbehovsområde enligt MBL 16. och kommunens byggnadsordning, punkt 6.1.1 Befogenhet Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola Hörande av grannar Grannarna har blivit hörda och de hade inget att anmärka MARKANVÄNDNINGS- OCH PLANESITUATION Den planerade byggnadsplatsen befinner sig i Laha by av Borgnäs med adressen Liisansuontie 28. I närheten, på ett par hundra meters avstånd, finns fem gårdscentra och bostäder längs samma väg. Den föreslagna byggnadsplatsen är en svagt i riktning mot öst sluttande skogsbacke i kanten av ett vidsträckt öppet fält. Byggnaderna skulle uppföras i skogen, i fastighetens västra ända. Avståndet till låg- och högstadium, daghem, kommuncentrets tjänster är 4 km. Man har för avsikt att leda wc-vattnet i sluten behållare och gråvattnet i en filtreringsmodulbrunn. I landskapsplanen är byggnadsplatsen på MLY område. Det är ett lantbruksdominerat område som är omfattande, enhetligt och ett betydande område ur ekologisk nätverkssynpunkt. Fastigheten ligger inte på delgeneral- eller detaljplanerat område, d.v.s. fastigheten ligger på glesbebyggt område. Området är enligt MBL 16, 136 och 137 planeringsbehovsområde. Distriktsarkitektens utlåtande Byggande på ifrågavarande plats, enligt ansökan, får inte orsaka men (MBL 137. ) för detaljplaneringen, generalplaneringen eller för anordnande av områdets övriga användning; det bör vara lämplig med avseende på samhällstekniska nätverk och

9/2018 16 förverkligande av trafikleder samt trafiksäkerhet och åtkomst av service; bör vara lämplig med avseende på landskap och får inte äventyra bevarande av natur- och kulturmiljöer, inte heller tryggandet eller bevarande av rekreationsbehov. Kommunala och kommersiella tjänster ligger på 4 km:s avstånd. Byggplatsen skall enligt kommunens byggnadsordning (punkt 4.2.1), ytterom detaljplanerat område vara minst 1 ha. Byggnadsplatsen skulle enligt ansökan vara 2,425 ha. Distriktsarkitekten förordar planeringsbehovslösningen med motiveringen att det är fråga om en fritidsbostad och den står inte i strid med MBL 137., med följande villkor; vid hanteringen av avfallsvatten och avfall skall miljömyndigheternas bestämmelser och anvisningar åtlydas samt att det på byggnadsplatsen lämnas ett tillräckligt skyddande trädbestånd. UTLÅTANDE AV KOMMUNSTYRELSEN I BORGNÄS 17.09.2018 183 Kommunstyrelsen förordar planeringsbehovslösningen enligt grunder som områdesarkitekten framfört. PLANERINGSBEHOVSLÖSNINGENS MOTIVERINGAR Man strävar till att trygga principen gällande markägarnas enhetliga behandling genom att följa den s.k. moderfastighetsprincipen. Baserat på det granskar man vid tillståndsförfarandet byggnadsrätten som moderlägenheten har förbrukat. Som moderlägenhet betraktas i allmänhet den lägenhet som var befintlig då byggnadslagen (379/1958) trädde i kraft 1.7.1959. Byggande och fastighetsbildning som därefter inträffat på moderlägenhetens område anses vara den byggnadsrätt som moderlägenheten har förbrukat. Lägenheten 611-405-1-27, som är registrerad 9.8.1952, kan anses vara moderlägenhet till lägenheten 611-405-1-195 som ansökan gäller. Moderlägenhetens areal var 44,95 ha. Från moderlägenheten har senare avskilts två fastigheter som är bebyggda (fastighetssignum 611-405-1-95 och 611-405-1-196). På basen av moderlägenhetsgranskningen kan konstateras att det finns förutsättningar för grundade av ny byggplats. Byggandet orsakar inte men för planeringen eller för andra arrangemang av områdens användning; orsakar inte heller menlig samhällsutveckling; och är lämpligt med avseende på landskap och äventyrar inte bevarande av natur- och kulturmiljöer, leder inte till byggande med betydande inverkningar och orsakar inte betydande skadliga och okontrollerbara inverkningar på miljö o.dyl. (MBL 137. ). Byggnadsprojektet fyller byggnadslovets förutsättningar på områden ytterom detaljplan (MBL 136. ), eftersom: - den planerade byggnaden är till storleken och bruksändamålet passande på fastigheten

9/2018 17 - det på byggplatsen går att ordna en ändamålsenlig anslutning enligt detaljplanen - vattenförsörjningen och avloppsvatten kan skötas utan men för miljön tack vare fastighetens storlek. - byggnaden orsakar inte onödigt men för grannar tack vare sitt förnuftiga läge och den tillräckliga storleken av den fastighet som bildas. - anordnande av vägar och vatten-/avloppsnät orsakar inte kommunen speciella kostnader eftersom projektets förverkligare svarar ensam för kostnaderna. - byggnaden placeras inte på område med byggnads- eller åtgärdsbegränsat område som landskaps- eller generalplanen utvisar. Päätösehdotus/ Beslutsförslag (toimialajohtaja/ branschdirektör): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun. Byggnads- och miljönämnden i Askola beviljar ansökt planeringsbehovslösning. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano/ Förverkligande: hakija/ inlämnare av ansökan Tiedoksi/ Till kännedom: ELY-keskus, Pornaisten kunnanhallitus/ NTM-centralen, kommunstyrelsen i Borgnäs Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Planeringsbehovslösningen gäller två år efter beslutets delgivningsdatum. Före byggnadsarbetenas påbörjande skall sökande ha ett byggnadslov för byggnadsprojektet av byggnadsövervakningsmyndighet. Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400-841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Mer information: branschdirektör Antti Ikonen, tel. 0400-841 151 eller förnamn.efternamn@askola.fi

9/2018 18 Rakennus- ja ympäristölautakunta 84 13.12.2018 PORNAINEN, OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN RAKENNUSLUPAA 611 18-0250-R/ BORGNÄS, RÄTTELSEYRKAN GÄLLANDE BYGGNADSTILLSTÅND 611 18-0250-R RYSY 84 Valmistelija/ Beredare: toimialajohtaja/ branschdirektör Antti Ikonen Kiinteistön 611-406-2-62 omistaja on jättänyt 2.12.2018 oikaisuvaatimuksen rakennusluvasta 611 18-0250-R (liitteenä). Oikaisuvaatimus on jätetty säädetyn määräajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksessa halutaan selvyys siitä voiko VL1-alueelle rakentaa. Rakennuslupapäätöksessä 611 18-0250-R on ristiriita asemapiirroksen ja pohjapiirroksen osalta siten, että pohjapiirroksessa on esitetty asuinrakennuksen terassi joka ulottuu asemakaavan AO tontin rajojen ulkopuolelle (VL1-alueelle). Asemapiirroksessa taas ei ole merkitty terassia joka ulottuisi edellä mainitulla tavalla tontin rajojen ulkopuolelle. Päätöstä tehdessä on ollut oletus, että kaikki asuinrakennukseen liittyvät terassit yms. sijoittuvat tontin rajojen sisäpuolelle. Fastighetens 611-406-2-62 ägare har 2.12.2018 inlämnat en rättelseyrkan gällande byggnadslov 611 18-0250-R (bilaga). Rättelseyrkan är inlämnad inom utsatt tid. I rättelseyrkan vill man ha klarhet om man kan bygga på VL1-område. I beslutet gällande byggnadslov 611 18-0250-R råder en konflikt mellan situationsplan och bottenskiss i och med att man i bottenskissen visar en terrass som sträcker sig ytterom detaljplanens AO tomtgränser (på VL1-område). I situationsplanen har man inte ritat in någon terrass som skulle sträcka sig på nämnt sätt ytterom tomtgränserna. Då beslutet har fattats har man antagit att alla terrasser o.dyl. som ansluter sig till bostadsbyggnaden placeras innanför tomtgränserna. Päätösehdotus/ Beslutsförslag (toimialajohtaja/ branschdirektör): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, että Kotojärvenrannan asemakaava ei salli rakentamista VL1-alueella (lähivirkistysalue). Tämän vuoksi lautakunta lisää rakennuslupaan 611 18-0250-R seuraavan lupaehdon: - rakennusluvan 611 18-0250-R mukaisen asuinrakennuksen rakenteiden (terassit yms.) tulee pysyä asemakaavan mukaisen AO tontin rajojen sisäpuolella. Suunnitelmat on muutettava tätä ehtoa vastaaviksi ja esitettävä rakennusvalvonnalle ennen rakennustöiden aloittamista. Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola konstaterar att detaljplanen för Kotojärvistranden inte tillåter byggande på VL1-område (närrekreationsområde). Nämnden beslutar därför tillägga följande tillståndsvillkor till byggnadslovet 611 18-0250-R: - konstruktionerna för bostadsbyggnaden enligt byggnadslov 611 18-0250-R (terrasser m.m.) bör hålla sig inom gränserna för AO tomten.

9/2018 19 Planerna bör ändras att motsvara detta villkor och de bör presenteras för byggnadsinspektionen före påbörjande av byggnadsarbeten. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano/ Förverkligande: rakennusluvan 611 18-0250-R hakija/ byggnadstillståndets 611 18-0250-R sökande Tiedoksi/ Till kännedom: oikaisuvaatimuksen tekijä/ inlämnare av rättelseyrkan Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400-841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Tilläggsuppgifter: branschdirektör Antti Ikonen, tel. 0400-841 151 eller förnamn.släktnamn@askola.fi

9/2018 20 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 13.12.2018 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 27 :N MUKAINEN LUPAHAKEMUS KOSKIEN MAANKAATOPAIKKAA SEKÄ PILAANTUMATTOMAN MAA-AINESJÄTTEEN, BETONI- JA TIILIJÄTTEEN SEKÄ PYSYVÄN JÄTTEEN MUU KÄSITTELYÄ, MYRSKYLÄ / TILLSTÅNDSANSÖKAN ENLIGT MILJÖVÅRDSLAGENS 27. GÄLLANDE JORDAVSTJÄLPNINGSPLATS SAMT ÖVRIG HANTERING AV RENT JORDMATERIAL, BETONG-, TEGEL- SAMT BESTÄNDIGT AVFALL, MÖRSKOM RYSY 85 Valmistelija / beredare: ympäristönsuojelusihteeri / miljövårdssekreteraren Minna Isokallio * * * * * * * * *on hakenut ympäristönsuojelulain 27 :n mukaista ympäristölupaa, joka koskee jätteiden käsittelyalueen rakentamista Myrskylän kuntaan * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Alueella vastaanotetaan, läjitetään, murskataan ja varastoidaan rakennuspurkujätettä (betoni ja tiilet 10 000 tn/vuosi). Alueella myös vastaanotetaan, varastoidaan ja murskataan maa- ja metsätaloudessa syntyvää puujätettä (esim. kantoja ja risuja 5 000 tn/vuosi). Lisäksi alueella valmistetaan ruokamultaa (5 000 tn/vuosi) rakennuspaikalta kaivetusta pilaantumattomasta peltomullasta. Jätteet hyödynnetään muualla. Maanpintaa korotetaan pilaantumattomilla savi-, siltti- ja hiekkamoreenimailla. Ympäristölupa myönnetään ympäristönsuojelulain 48.2 :n mukaan, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset eikä toiminnasta aiheudu asetetut lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioiden ympäristönsuojelulain 49 :n mukaisia seurauksia. Ehdotus ympäristölupapäätökseksi jaetaan kokouksessa. Alueen sijaintikartta on esityslistan liitteenä. Hakemusasiakirjat kaikkine liitteineen ovat nähtävillä www.julkipano.fi:ssä sekä kokouksessa. * * * * * * * * *har enligt miljövårdslagens 27. ansökt om miljötillstånd gällande byggande av avfallshanteringsområde på fastigheten * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *i Mörskom. På området tar man emot, samlar, krossar och lagrar byggnadsrivingsavfall (betong och tegel 10 000 ton/år). På området tar man också emot, lagrar och krossar i lantbruket uppstående trädavfall (5 000 ton/år), t.ex. stubbar och ris. Dessutom förädlar man matjord på området (5 000 ton/år) av ren åkerjord från byggnadsplatser. Avfallet utnyttjas på annan ort. Markytan höjs med ren ler-, silt- och sandmoränjord. Miljötillstånd beviljas enligt miljövårdslagens 48.2. om verksamheten uppfyller de krav som miljövårds- och avfallslagen och till följd av dem givna förordningar ställer och på det villkor att verksamheten inte orsakar följder enligt miljövårdslagens 49. med beaktande av uppsatta tillståndsvillkor och verksamhetens placeringsplats.

9/2018 21 Förslaget till miljötillståndsbeslut utdelas på mötet. Områdets situationsplan är bifogad till föredragningslistan. Ansökningsdokumenten inklusive bilagor finns till påseende under adressen www.julkipano.fi samt under mötet. Päätösehdotus / beslutsförslag (ympäristönsuojelusihteeri / miljövårdssekreteraren Tommi Maasilta): Rakennus- ja ympäristölautakunta on tutkinut ympäristönsuojelulain 48 :n mukaisesti luvan myöntämisen edellytykset ja todennut, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, kun toiminta järjestetään lupamääräysten mukaisesti. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan jätteen käsittelyalueen rakentamiselle Myrskylän kuntaan. Lupa myönnetään liitteen lupamääräysten mukaisesti. Toiminta voidaan ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisesti muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen, kun hakija on asettanut 3 000 :n vakuuden ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Byggnads- och miljövårdsnämnden har enligt miljövårdslagens 48. granskat förutsättningarna för tillståndets beviljande och konstaterat att verksamheten uppfyller de krav som miljövårds- och avfallslagen och till följd av dem givna förordningar ställer då verksamheten anordnas enligt tillståndsvillkor. Byggnads- och miljövårdsnämnden beslutar bevilja, enligt miljövårdslagens 27., miljötillstånd att bygga avfallshanteringsområde, i Mörskom. Tillståndet beviljas enligt tillståndsvillkoren i bilagan. Verksamheten kan elnligt miljövårdslagens 199. påbörjas trots inlämnat besvär under förutsättning att tillståndsvillkoren följs, efter att sökande har ställt en 3 000 :s garanti för återställande av miljön i fall att tillståndsbeslutet upphävs eller att tillståndsvillkoren förändras. Päätös / beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano / förverkligande: hakija / inlämnare av ansökan Tiedoksi / till kännedom: Päijät-Hämeen hyvinvointikeskuksen ympäristöterveyskeskus, Loviisan kaupungin ympäristönsuojelu, Uudenmaan ELY-keskus

9/2018 22 Rakennus- ja ympäristölautakunta 86 13.12.2018 VALITUS OKSAN YKSITYISTIEN HOITOKUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ 14.7.2017 / TIELAUTAKUNTA MYRSKYLÄ / BESVÄR GÄLLANDE BESTYRELSENS, FÖR OKSA VÄGLAG, BESLUT 14.7.2017 / VÄGNÄMNDEN MÖRSKOM RYSY 86 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta / Ärendets beredare: miljövårdssekreterare Tommi Maasilta Oksan yksityistien hoitokunnan päätöksestä 14.7.2017 kohta 7. on valitettu yksityisistä teistä annetun lain 70 :n perusteella. Oksan yksityistie on yksityistielain (Laki yksityisistä teistä, 358/1962) 52 :ssä tarkoitettu tie. Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta toimii yksityistielain mukaisena tielautakuntana Myrskylän kunnassa. Valitus on saapunut valitusajan puitteissa tielautakunnalle (yksityistielaki 70.2 todisteellinen tiedoksianto), joten lautakunta ratkaisee asian yksityistielain 52 :n kohdan 9) nojalla. Valittajan mukaan Oksan yksityistien hoitokunta ei ole tehnyt päätöstään laillisessa järjestyksessä, ja päätös loukkaa valittajan oikeutta sekä yhdenvertaisuutta yksityisistä teistä annetun lain 70 :n mukaisesti. Valitus ja Oksan yksityistien hoitokunnan pöytäkirjanote 14.7.2017 ovat esityslistan liitteenä. Oksan yksityistien hoitokunta on antanut vastineen valituksesta 12.10.2017. Vastineen mukaan 14.7.2017 päätöksissä ja hoitokunnan toimissa on toimittu lain mukaan kenenkään oikeuksia tai yhdenvertaisuutta loukkaamatta niiden tietojen perusteella, mitä tieosakkaat ja asianosaiset ovat Oksantien yksityistien hoitokunnan käytettäväksi antaneet. Vastine liitteineen on esityslistan liitteenä. Kokouksessa on nähtävillä valokuvia Oksantieltä. Man har inlämnat ett besvär gällande beslut som bestyrelsen för Oksa väglag fattat 14.7.2017, punkt 7, enligt lagen om enskilda vägar, 70. Oksa privatväg är en väg som avses i lagen om enskilda vägar (358/1962), 52.. Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola fungerar som vägnämnd i Mörskom, enligt lagen om enskilda vägar. Besväret har inlämnats till vägnämnden inom utsatt besvärstid (lagen om enskilda vägar 70.2, bevislig tillkännagivning), varmed nämnden behandlar ärendet enligt lagen om enskilda vägar, 52. :s punkt 9). Enligt besvärsinlämnaren har bestyrelsen för Oksa privatväg inte fattat sitt beslut i laga ordning och beslutet kränker besvärsinlämnarens rätt samt likställighet enligt lagen om enskilda vägar, 70.. Besvär och protokollsutdrag 14.7.2017 för bestyrelsens för Oksa privata väg följer som bilagor till föredragningslistan.

9/2018 23 Bestyrelsen för Oksa privata väg har givit sitt genmäle 12.10.2017 gällande besväret. Enligt genmälet har man vid beslutet 14.7.2017 och i bestyrelsens åtgärder förfarit enligt lagen utan att kränka någons rätt eller likställighet på basen av den information som delägare och sakägare i Oksa privata väg till bestyrelsen givit till förfogande. Genmälet med bilagor finns som bilaga till föredragningslistan. På mötet kan fotografier ses från Oksa privata väg. Päätösehdotus / Beslutsförslag (ympäristönsuojelusihteeri / miljövårdssekreteraren): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta Myrskylän tielautakuntana on tutkinut asian. Valitus hylätään. Lautakunta saatujen asiakirjojen perusteella ei ole havainnut että Oksan yksityistien hoitokunta olisi menetellyt lain vastaisesti ja loukannut Bernitz-Liittokiven kuolinpesän osakkaiden oikeuksia ja yhdenvertaisuutta. Hoitokunta on tiedottanut asianosaisia riittävästi. Oksan yksityistien hoitokunnan kokouksen 14.7.2017 asia 7 liitteen 5 toimenpiteet pidetään voimassa, eli kiinteistön 504-404-5-54 tulee poistaa kaarteesta kuusi ja muut pienet puut sekä lauta-aita ja pensaat tulee siirtää kiinteistön rajasta n. 0,5 m kiinteistön puolelle. Lautakunta lähettää valittajalle kaikki lautakunnan käytössä olleet asiakirjat. Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola, vägnämnden i Mörskom har undersökt saken. Besväret förkastas. På basen av de dokument som kommit nämnden tillhanda har nämnden inte kunnat konstatera att bestyrelsen för Oksa enskilda väg skulle ha handlat i strid mot lagen och kränkt delägarnas, i Bernitz-Liittokivi dödsbo, rättigheter och likställdhet. Bestyrelsen har informerat sakägarna i tillräcklig grad. Åtgärderna som Oksa enskilda väg vid sitt möte 14.7.2017 enligt 7. punktens bilaga 5 beslutat om kommer att förbli gällande, d.v.s. fastigheten 504-404-5-54 bör från vägkurvan avlägsna en gran och övriga småträd. Dessutom skall trädstaket och buskar flyttas från fastighetens gräns ca 0,5 m in på fastighetens sida. Nämnden skickar samtliga dokument som stått till nämndens förfogande till besvärsinlämnaren.

9/2018 24 Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano/ Förverkligande: Oksan yksityistien hoitokunta Julia Liittokivi

9/2018 25 Rakennus- ja ympäristölautakunta 87 13.12.2018 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET/ ANKOMNA SKRIVELSER, MEDDELANDEN OCH BESLUT RYSY 87 Rakennus- ja ympäristönsuojelulautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, il moi tuk set ja pää tökset: Till byggnads- och miljövårdsnämnden har anlänt följande skrivelser, meddelanden och beslut: 1. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 22.11.2018: Tietojen lisääminen maaperän tilan tietojärjestelmään / Heinsuontie 94, Pornainen 2. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 26.11.2018: AT-Tuote Oy:n Pornaisiin sijoittuvan tuotantolaitoksen ympäristöluvan tarve 3. Ympäristönsuojelusihteerien viranhaltijapäätökset ja lausunnot ajalta 27.10.-5.11.2018 - esityslistan liitteenä Päätösehdotus/ Beslutsförslag: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, il moitukset ja päätökset tie toonsa saatetuiksi. Byggnads- och miljövårdsnämnden antecknar följande skrivelser, meddelanden och beslut till kännedom. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget.

9/2018 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouspvm: 13.12.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 19.12.2018 Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 19.12.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n (365/1995) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 79, 80, 81 ja 87 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom (365/1995) mukaan kirjallinen oi kai su vaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.

9/2018 27 Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki ja sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42000 https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 82, 83 ja 84 Valitusaika: 30 pv Valitusaika: 30 pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: 85 Valitusaika: 30 pv Vaasan hallinto-oikeus PL 201, 65101 Vaasa Muu valitusviranomainen: Pykälät: 86 Valitusaika: 30 pv Maaoikeus, Vantaan käräjäoikeus PL 194, 01301 Vantaa Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät:

9/2018 28 Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Muutoksenhaku Muutoksenhaku Valitus tielautakunnan päätöksestä on tehtävä kirjallisena maaoikeudelle ja valitukseen on liitettävä ote tai virallinen jäljennös rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjasta. Muutoksenhakuasiakirjat on jätettävä viimeistään kolmantenakymmenentenä päivänä tielautakunnan päätöksen antamisesta. Muutoksenhakuasiakirjat voi toimittaa maaoikeuteen henkilökohtaisesti, asiamiehen välityksellä, postitse, lähetin välityksellä tai sähköpostitse. Muutoksenhakuasiakirjat lähetetään lähettäjän omalla vastuulla. Valituksen käsittelystä maaoikeudessa peritään 500 euron oikeudenkäyntikulut. Maaoikeuden yhteystiedot: Maaoikeus, Vantaan käräjäoikeus Käyntiosoite Kielotie 21, Vantaa Postiosoite: PL 194, 01301 Vantaa Sähköposti: vantaa.ko@oikeus.fi ANVISNINGAR FÖR RÄTTELSEYRKANDE SAMT BESVÄRSANVISNING Organ: Byggnads- och miljönämnden Mötesdatum: 13.12.2018 Protokollet till allmänt påseende 19.12.2018 FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Förbudens grunder Till följande beslut får enligt kommunallagens (365/1995) 91. inte en rättelseyrkan framställas inte heller ett kommunalbesvär, eftersom beslutet gäller enbart beredning eller verkställande. Paragrafer: 79, 80, 81 och 87 Eftersom man enligt 1. mom. 89 i kommunallagen (365/1995) för beslut kan framställa ett skriftlig rättelseyrkan, kan man inte genom besvär söka om förändring i följande beslut. Paragrafer: Enligt förvaltningsprocesslagens 2. mom. 5. och 13. / övrig lagstiftning kan förändring i följande beslut inte sökas genom besvär. Paragrafer och besvärsförbudens grunder: ANVISNINGAR FÖR RÄTTELSEYRKANDE Rättelseyrkandemyndighet och -tid Den som är missnöjd med följande beslut kan göra ett skriftligt rättelseyrkande: Paragrafer:

9/2018 29 Myndighet till vilken rättelseyrkan inlämnas: Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola Adress: Askolantie 28, 07500 Askola eller askola@askola.fi Rättelseyrkan kan göra den som beslutet riktar sig till eller vars rätt, skyldighet eller förmån beslutet direkt inverkar på (sakägare) eller kommunmedlem. Rättelseyrkan skall göras 14 dagar efter beslutets delfående. Medlem i kommunen anses ha fått del av beslutet då protokollet finns till allmänt påseende. Sakägaren anses ha fått del av beslutet, om inte annat påvisas, sju dagar efter att protokollsutdraget gällande beslutet har blivit sänt per post. Vid användning av elektronisk tillkännagivning anses sakägare har fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet har blivit sänt. Delfåendedagen räknas inte med i tiden för rättelseyrkan. Om den sista dagen för rättelseyrkan infaller på en helgdag, självständighetsdagen, jul- eller midsommarafton får begäran om om-prövning lämnas in näst följande vardag. Vid rättelseyrkan skall det beslut meddelas till vilket yrkan riktar sig till samt hurudan rättelse man sö ker och på vilka grunder. Rättelseyrkan skall undertecknas av sökande. Om tjänsteinnehavare, arbetstagare eller tjänsteinnehavar- eller arbetstagarförening har rätt att anhängiggöra ärendet i arbetsdomstol, kan tjänsteinnehavare eller arbetstagare inte lämna in rättelseyrkande för behandling. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Till följande beslut kan sökas förändring genom skriftligt besvär. Till beslut gällande rättelseyrkan får ansöka om förändring genom kommunalbesvär endast den som har gjort rättelseyrkan. Om beslutet tack bare rättelseyrkan har förändrats får också övriga medlemmar i ifrågavarande kommun ansöka om förändring genom ett kommunalbesvär. Besvärsmyndighet: Helsingfors förvaltningsdomstol Adress: Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors och e-post: helsinki.hao@oikeus.fi Tel: 029 56 42000 https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv Kommunalbesvär, paragrafer: Administrativbesvär, paragrafer: 82, 83, och 84 Övrig besvärsmyndighet: Paragrafer: 85 Vasa förvaltningsdomstol PB 201, 65101 Vasa Övrig besvärsmyndighet: Paragrafer: 86 Jorddomstolen, Vanda tingsrätt, Konvaljvägen 21 PB 194, 01301 Vanda Besvärstid: 30 dgr Besvärstid: 30 dgr Besvärstid: 30 dgr Besvärstid: 30 dgr Besvärsdokument I besvärsdokumentet skall ingå: - besvärsinlämnarens namn, yrke, hemkommun och postadress

9/2018 30 - beslut, för vilket man söker ändring - till vilka delar av beslutet man söker ändring och förändring man yrkar på - grunder för förändringskrav Besvärsdokumentet skall egenhändigt undertecknas av den som besvärar sig eller person som uppgjort besvärsdokumentet. Om endast uppgöraren av dokumentet har undertecknat besvärsdokumentet skall också uppgörarens yrke, hemkommun och postadress nämnas. Till besvärsdokumentet skall bifogas beslut som besväret gäller i original eller på tjänstens vägnar bevittnad kopia samt intyg från den dag fr.o.m. vilken besvärstiden påbörjas. Inlämnande av besvärsdokument Besvärsdokumenten skall inlämnas till besvärsmyndighet före besvärstidens utgång. Besvärsdokumenten kan på eget ansvar inlämnas via posten eller kurir. Beslutsdokumenten skall lämnas för postens transport i så god tid att de hinner fram inom utsatt besvärstid före ämbetsverkets stängningstid. Besvärsdokumenten skall inlämnas (om inlämningen sker till annan än besvärsmyndighet): namn och adress: Paragrafer: Tilläggsuppgifter Enligt lagen om domstolsavgifter (11.12.2015/1455) debiteras för tillfället gällande rättegångsavgift av den som yrkar på förändring. Ändringssökande Besvär över vägnämndens beslut skall anföras skriftligt hos jorddomstolen och till besvären skall fogas ett utdrag eller en officiell avskrift av byggnads- och miljönämndens protokoll. Besvärshandlingarna skall inlämnas senast den trettionde dagen efter vägnämndens har avgett sitt beslut. Besvärshandlingarna kan lämnas in personligen eller genom ombud eller sändas med posten, genom bud eller e-post till jorddomstolen. Besvärshandlingarna skickas på avsändarens eget ansvar. För behandling av besvär vid jorddomstol uppbärs en rättegångsavgift på 500. Jorddomstolens kontaktuppgifter: Jorddomstolen, Vanda tingsrätt, Besöksadress: Konvaljvägen 21 Postadress: PB 194, 01301 Vanda E-post: vantaa.ko@oikeus.fi