PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115. Otsikko Sivu

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 1 Tekninen lautakunta AIKA 14.05.2014 kello 17:00-18:15 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 47 Pöytäkirjantarkastajat 4 48 Niemelänkadun peruskorjauksen urakoitsijan valinta 5 49 Tarjouksen hyväksyminen koskien sekalaisen jätteen ja biojätteen 6 käsittelyä 50 Äänekosken kaupungin jätehuollon taksa 1.7.2014 alkaen 8 51 Äänejärven rantapuiston yleissuunnitelma 9 52 Talouden toteutuminen tammi-maaliskuu 2014 14 53 Länsiportin asemakaava 16 54 Teknisen toimen hankinnat 21 55 Terveyskeskustyömaan ajankohtainen tilanne 25 56 Rakennuttajapäällikön päätökset 26 PUHEENJOHTAJA ILKKA KOVANEN

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 17:00-18:15 puheenjohtaja Ilves Mauri 17:00-18:15 varapuheenjohtaja Hytönen Meeri 17:00-18:15 jäsen Isoviita Martti 17:00-18:15 jäsen Kumpulainen Kari 17:10-18:15 jäsen Nyrönen Riitta 17:00-18:15 jäsen Penttinen Henna 17:00-18:15 jäsen Poikonen Raimo 17:00-18:15 jäsen Poissa 48 käsittelyn aikana Pönkänen Erkki 17:00-18:15 varajäsen POISSA Vasko Kaija jäsen Kiiskinen Kari kaup.hallituksen puheenjohtaja Piilonen Pentti kaupunginhallituksen edustaja Javanainen Hannu kaupunginjohtaja MUU Rautjärvi Tommi 17:00-18:15 rakennuttajapäällikkö Karppinen Jukka 17:00-18:15 katupäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Kovanen Puheenjohtaja Jukka Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 46-56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.5.2014 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros Riitta Nyrönen Henna Penttinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.5.2014 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 3 Tekninen lautakunta 46 14.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 46 Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 4 Tekninen lautakunta 47 14.05.2014 Pöytäkirjantarkastajat TELA 47 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Riitta Nyrönen ja Henna Penttinen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 5 Tekninen lautakunta 48 14.05.2014 Niemelänkadun peruskorjauksen urakoitsijan valinta 258/02.07.00/2014 TELA 48 Tekninen toimi ja Äänekosken Energia Oy ovat pyytäneet tarjoukset Suolahdessa sijaitsevan Niemelänkadun kadun ja vesihuollon peruskorjauksesta. Urakkatarjouspyyntö on ollut kansallisessa hankintailmoituksissa (HILMA) ja lisäksi ne on lähetetty 14 urakoitsijalle. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tarjousten jättöaika päättyi 7.5.2014 klo 14.00. Urakoitsijan valinta tehdään edullisimman hinnan perusteella. Tarjouksia saatiin 5 kpl. Vesihuollon osalta työt teettää Äänekosken Energia Oy. Työstä tehdään yhteinen urakkasopimus. Tarjousten avauspöytäkirja ja yhteenveto oheismateriaalina. (valmistelu katupäällikkö p. 040-5591632) Tekninen lautakunta valitsee Niemelänkadun peruskorjauksen urakoitsijaksi Kosken Levytyö Oy:n edullisimman ( 353 000, josta kaupungin osuus 234 400 alv 0%) tarjouksen tehneenä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Raimo Poikonen poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 6 Tekninen lautakunta 49 14.05.2014 Tarjouksen hyväksyminen koskien sekalaisen jätteen ja biojätteen käsittelyä 156/02.07.00/2014 TELA 49 Tällä hetkellä sekalaiset jätteet ja biojätteet käsitellään Sammakkokangas Oy:n jätteenkäsittelykeskuksessa ja sopimus päättyy kesäkuun loppuun 2014 mennessä. Tarjouspyyntö sekalaisen jätteen ja biojätteen käsittelystä ajalle 1.7.2014-30.6.2017 on jätetty HILMAAN 7.3.2014. Tarjousten jättöaika oli 24.4.2014 klo 14.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät sekalaisen jätteen ja biojätteen käsittelyn osalta Sammakkokangas Oy ja Lassila & Tikanoja Oy sekä Biotehdas Oy biojätteen käsittelyn osalta. Edullisimman tarjouksen teki Sammakkokangas Oy seuraavin hinnoin: sekalainen jäte 104,10 /tonni alv 0 % (tämän hetken hinta on 105,45 /tonni) ja biojäte 54,20 /tonni alv 0% (59,60 /tonni). Hinta on kiinteä koko sopimuskauden. Tarjouspyynnössä mahdollistetaan kahden vuoden option käyttö. Lassila & Tikanoja Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön vastainen koskien tarjousajan kiinteää hintaa, joten tarjous esitetään hylättäväksi. Oheismateriaalina on tarjousten avaus- ja yhteenvetopöytäkirja. (valmistelu rakennuttaja, puh. 0400 640699) Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää: 1. Hyväksyä Sammakkokangas Oy:n tarjouksen sekalaisen jätteen ja biojätteen käsittelystä ajalle 1.7.2014-30.6.2017 hintaan: sekalainen jäte 104,10 /tonni alv 0% ja biojäte 54,20 /tonni alv 0 %. 2. Hylätä Lassila & Tikanoja Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena koskien tarjousajan kiinteää hintaa. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä Sammakkokangas Oy:n tarjouksen sekalaisen jätteen ja biojätteen käsittelystä ajalle 1.7.2014-30.6.2017 hintaan: sekalainen jäte 104,10 /tonni alv 0% ja biojäte 54,20 /tonni alv 0 %.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 7 Tekninen lautakunta 49 14.05.2014 Lisäksi tekninen lautakunta päätti hylätä Lassila & Tikanoja Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena koskien tarjousajan kiinteää hintaa. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 8 Tekninen lautakunta 50 14.05.2014 Äänekosken kaupungin jätehuollon taksa 1.7.2014 alkaen 294/02.04.00/2014 TELA 50 Tekninen lautakunta on tämän kokouksen aikaisemmassa pykälässä käsitellyt saadut jätteenkäsittelytarjoukset sekalaisen jätteen ja biojätteen osalta ajalle 1.7.2014-30.6.2017. Liite Nro 1 Esitettävät maksut niiltä osin perustuvat saatuihin tarjouksiin. Talousarviossa jätehuollon osalla pyritään tulokseen, jossa jätehuollon tuloilla katetaan jätehuollosta aiheutuvat menot. Tarjousten perusteella sekalaisen jätteen käsittelyhinta säilyy entisellään ja biojätteen käsittelyhinta laskee 9%. Muihin maksuihin ei tule muutoksia. Liitteenä on jätetaksaesitys. (valmistelu rakennuttaja, puh. 0400 640 899) Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan jätehuollon taksan 1.7.2014 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 9 Tekninen lautakunta 64 12.06.2013 Tekninen lautakunta 88 04.09.2013 Tekninen lautakunta 51 14.05.2014 Äänejärven rantapuiston yleissuunnitelma 484/10.03.01.00/2013 TELA 12.06.2013 64 Äänekosken keskustassa sijaisevaan Rantapuistoon hautausmaan ja Nik ka rin puis ton vä li sel le alu eelle on laadittu yleissuunnitelma. Suunnitelman perusteella aluetta esitetään kehitettäväksi ve to voimai seksi ja mer kit tä väksi virkis tysalueek si. Alu eelle tul laan ra ken tamaan pik nik-alue, len to pallo kenttä ja ui ma ranta. Suun nitel maan sisältyy myös kesä kioskin ra kentaminen. Sa malla kehite tään alueen pysä köintiä ja kiin nitetään avanto uinti paikan pa rantami seen huomiota. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Suunnitelmassa nykyinen käytäväverkko tullaan säilyttämään ja sitä täydennetään yhteyskäytävällä kioski-kahvilaan sekä muihin toiminnallisiin osiin. Rauhankadun päähän esitetään rakennettavaksi 28 autopaikan pysäköintialue. Tal vi ui ma rei den paik ka säi lyy en ti sellä pai kal la, mutta sitä uu dis te taan. Alueen keski osaan tul laan ra kenta maan kioski-kah vila, jo hon sijoitetaan myös WC-tilat. Ui ma ran takäyt töön tulee erilli set pu kusuo jat niin mie hille kuin naisil le. Va lais tusta uusi taan nykyisen rannan suuntaisen kulkuväylän osal ta. Ranta-alueelle tul laan si joitta maan myös las ten leik kipaik ka, kuntoi lu alue ja laite se niorilii kuntaan. Uimaranta-aluetta laajen ne taan suun nitelmas sa esi te tyin ta voin matonpesupaikan suuntaan ja alueelle ra ken ne taan len to pal lo kent tä. Ran ta-aluetta siistitään pois ta mal la ri suk koa sekä ran nalle teh dään laitu ri ja asen netaan puis toon penk kejä. Li säksi ran nan tun tu maan sijoi tetaan eril linen nuotio paikka. Oheismateriaalina Äänejärven rantapuiston yleissuunnitelma. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö puh. 020-6323355) Tekninen lautakunta päättää asettaa Äänejärven rantapuiston yleissuunnitelman yleisesti nähtäville 17.6.-19.7.2013 väliseksi ajaksi MRL 90 :n mukaisesti. Pyydetään lausunnot vapaa-aikalauta kunnalta ja Äänekosken Yrittäjät ry:ltä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 10 Tekninen lautakunta 64 12.06.2013 Tekninen lautakunta 88 04.09.2013 Tekninen lautakunta 51 14.05.2014 TELA 04.09.2013 88 Kunnan tehtävä on huolehtia alueiden käytön suunnitte lusta sekä rakentamisen ohjauk sesta ja valvonnasta. Äänejärven rantapuiston kohdalla, jo hon nyt käsit telyssä oleva yleissuunnitelma on laadittu, on kaavamer kintä VP. Asema kaava merkinnän mukai sesti alu eelle ei saa si joit taa toimin toja, jotka ai heut tavat kaa vassa osoi te tulle käytölle eikä myös kään sijoit taa toi min toja, jotka haital lis ten tai häiriötä aiheutta vien ym päristövai ku tusten estä mistä tai rajoitta mista koskevien kaa vamää räysten vas taisia. Aluetta suunnitellessa tulee tiedottaa heitä, joiden asumiseen tms. tai oloihin suunnitelma tai kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yleissuunnitelman valmistelussa mielipiteen esittämi sen mahdollisuus on myös an nettava. 12.6.2013 teknisessä lautakunnassa päätetty yleis suunnitelman esillepa nosta. Esilläolo suoritettiin 17.6-19.7.2013 välisenä aikana. Suunnitel masta saatiin kaikkiaan kolme palautetta. Lisäksi Vapaa-ajan lauta kunnalta on pyydetty lausunto koskien rantapuiston yleissuunni telmaa. 27.6.2013 saadussa kannanotossa ilmaistaan mielipiteenä, että puistoalueelle lentopallo kenttien si joittaminen ei ole hyvä ratkaisu. Perusteina esitetään, että nuoriso on nykyään ää nekkäitä ja haittaavat näin muita puis tossa olijoita. Kannanotossa tuodaan mielipiteenä julki myös, että lentopallokent tien oikea sijainti olisi urhei lukentät. 3.7.2013 saadussa palautteessa huomautetaan, että Äänejärven alue on keskeisellä paikalla kaupun gin keskus tassa ja on tärkeää, että suunnitteluun panostetaan. Palautteessa anne taan vinkkejä alu een suunnitteluun. Ideointina esitetään laituria näköalapaikaksi penkkei neen, leikkipaikan rakenta mista, välinevuokrausta, uimakoppeja ja WC-tiloja, rantakioskille eri ratkaisuja sekä suihkulähdettä järvelle. 18.7.2013 saadussa palautteessa rantapuiston yleissuunnitelmasta esitetään, että nuotio paikka tulee aiheut tamaan melua ja häiriötä, joka kuuluu Ääneniemen puolelle. Myös lento pallokenttien tarpeellisuus kyseen alaistetaan. Palautteessa kerrotaan niitä sijaitsevan jo riit tävästi toisaalla. Lisäksi epäil lään myös, että ran ta-alueesta tulee

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 11 Tekninen lautakunta 64 12.06.2013 Tekninen lautakunta 88 04.09.2013 Tekninen lautakunta 51 14.05.2014 nuorisolle yöllinen kokoon tumispaikka, joka aiheuttaa nuorisolle häiriökäyttäytymistä. Vapaa-ajan lautakunta esittää, että alueelle tulee sijoittaa sen historiasta ja toiminnasta ker tovia tau luja. Myös lemmikkieläinten, lähinnä koirien uittamiselle olisi hyvä löytää ranta-alu eelta paikka. Lisäksi Vapaa-ajan lauta kunta kiinnittää huomiota roska-astioiden riittävään määrään ja talviaikaan alueelle tehtävän hiihtoladun te kemisen turvaamiseen seuraavillekin vuosille. Lautakunta esittää myös kantansa beachvolley-kentän sijoitta miseen. Äänejärven rantapuiston yleissuunnitelmassa on lähdetty siitä, että kaupunkimaisen ympäris tön ja sii hen oleellisesti kuuluvan ranta-alueen kauneus ja ominaispiirteet tullaan säilyttä mään suunnittelemal la sen arvoja kunnioittava, sopivaan käyttöön tarkoitettu kokonaisuus. Nyt yleissuunnitelma tähtää sii hen, että alueen maankäyttö sopeutuu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Siinä on otettu huomioon juuri keskeiset asiat, kuten virkistystarpeet, luonnon ominaisuudet ja maisema-arvot. Suunni telmassa ranta-alueesta on tehty tarkoituk senmukainen kokonaisuus, jonka keskeisenä tehtävänä järjestää kuntalaisille mahdollisuus aktiivi seen rannan käyttöön ja näin myös kaupunkimaisen toimin nan elävöittämiseen. Yleissuunnitelmaa laatiessa ei voida olettaa, että Äänekosken kaupungin nuoriso olisi omalla toimin nallaan ai heuttamassa haittaa tai häiriötä, joka olisi haitallista tai muuten vahingollista ranta-alueen läheisyydessä asu ville tai työssäkäyville. Myöskään ei ole näyttöä siitä, että nyt esitetyt kyseiset ra kenteet lisäisivät alueella häi riökäyttäytymistä. Onkin syytä uskoa, että nuoriso sitoutuu noudatta maan niitä määräyksiä ja lakeja, jotka koskevat esim. tulen käsitte lyä ja alkoholin käyttöä. Lähtökoh taisesti nuorison käyttäytyminen on säädyllistä ja muut osa puolet huomioivaa. Mitä tulee häiriökäyt täytymiseen, on siihen puututtava sitä koskevien vir kaval tojen kautta. Melu on yksi tärkeimpiä elinympäristön laatua heikentäviä tekijöitä. Kuitenkin melun aiheutta mia stressireak tioita on vaikeaa erottaa muiden ympäristötekijöiden vaikutuksista. Melun ai heuttamien haittojen kokeminen johtuu sitä kokevan henkilökohtaisista ominaisuuksista ku ten meluherkkyydestä ja asenteista. Melun vaiku tukset ihmisiin riippuvat mm. henkilön iästä, sukupuolesta, terveydentilasta, perhetilanteesta, työtilanteesta, koulutuksesta, tuloista ja asuinoloista. Äänejärven rantapuiston yleis suunnitelmassa esitetty toiminta ei

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 12 Tekninen lautakunta 64 12.06.2013 Tekninen lautakunta 88 04.09.2013 Tekninen lautakunta 51 14.05.2014 Rakennuttajapäällikön ehdotus: eroa oleellises ti alueella jo olevasta toiminnasta. Toteuttamalla suunnitelma, saadaan toiminalle paremmat olosuh teet ja toiminta paremmin valvotuksi. Lentopallo kenttien lukumääränkin voidaan sanoa lisääntyvän vain yh dellä, koska kauempana rannasta esitetys sä paikassa on aikaisemmin si jainnut lentopallokenttä. Lisäksi tässä tulee huomioida, että kentät ovat beachvolley-kenttiä, jolloin joukkuetta kohti kentälle mahtuu aina kaksi pe laajaa. Nuotiopaikoista on ollut aikaisemmin hyviä kokemuksia. Se vähentää ranta-alueen roskaa mista pieni muotois ten ruokailutilaisuuksien sijoittuessa keskitetysti yhteen paikkaan. Lisäksi tarkoituksen mukainen nuotiopaikka lisää alueen käytön turvallisuutta. Rantaraitit tullaan myös kieltämään moottoriajo neuvoliikenteeltä, eikä siel lä saa ajaa esim. mopolla. Jatkosuunnittelussa tullaan myös huomioimaan alueen kehittämiseen annetut vinkit. Tarvittaessa ympäristötoimi valvoo meluasioita ja teettää melutason mittauksia erilaisten me luvalitus ten yhteydessä. Oheismateriaalina lausunnot ja muistutukset. (valmistelu rakennuttajapäällikkö, puh. 020 632 3355) Tekninen lautakunta hyväksyy nähtävillä olleen ehdotuksen Äänejärven rantapuistosta. Kan nanotois sa, palaut teissa sekä Vapaa-ajan lau takunnan esityksessä olleet kannanotot tullaan tarpeellisin osin huo mioimaan to teutussuunnittelun ja rakennuslupien yhteydessä. Toteu tus suunnittelun yhteydessä täsmennetään myös ke vyenliikenteen väylän ja valaistuksen toteuttamistapa. Lisäksi tekninen lau takunta esittää Äänekosken kaupunginhallitukselle rantapuiston aluetta koske van asema kaavan muuttamista suunnitellun uimaran nan osalta VV-alueeksi ja raken nusoikeuden merkitsemistä kaavaan huolto- ja kioskirakentamista varten. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - TELA 51 Äänejärven rantapuiston tarkennettu yleissuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä 16.4-29.4.2014. Nähtävilläoloaikana ei ole tullut

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 13 Tekninen lautakunta 64 12.06.2013 Tekninen lautakunta 88 04.09.2013 Tekninen lautakunta 51 14.05.2014 yhtään muistutusta. Tarkennetussa suunnitelmassa on muutettu alemman kevyen liikenteen väylän sijaintia sijansa verran, jolloin uimarannalle saadaan lisää syvyyttä. Leikki-, kuntoilu- ja senioriliikuntatoiminnot keskitetään ylemmän käytävän varrelle, siten että leikki- ja seniorialue erotetaan kuntoilualueesta istutuksilla. Suunnitelmasta on poistettu nuotiopaikka. Poistettava puusto on merkitty suunnitelmaan. Ylemmän käytävän viereiset koivut poistetaan ja tilalle istutetaan pilvikirsikkarivistö. Soutuvenepaikkoja lisätään 10 kpl. Rantapuistoalueelle on tehty myös valaistussuunnitelma. Käytävävalaisimet uusitaan kartiomuotoisiksi puistovalaisimiksi, joissa valo tulee epäsuorasti kartion heijastuspinnan kautta. Lisäksi erikoiskohteena valaistaan suunnitelmaan merkitty mänty maahan upotettavilla kohdevalaisimilla. Lisäksi alueelle tulee mm. valaisinpollareita sekä valaistuja laitteita kuten, esim. valokeinuja. Tarkennettu rantapuiston yleissuunnitelma ja valaistussuunnitelma ovat oheismateriaalina. (valmistelu katupäällikkö p. 040-5591632) Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Äänejärven tarkennetun yleissuunnitelman sekä valaistussuunnitelman. Aikaisemmissa kannanotoissa, palautteissa ja esityksissä olleet kannaotot tullaan tarpeellisin osin huomioimaan puiston toteutussuunnittelun ja rakennuslupien yhteydessä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 14 Tekninen lautakunta 52 14.05.2014 Talouden toteutuminen tammi-maaliskuu 2014 293/02.02.02/2014 TELA 52 Teknisen lautakunnan alainen talousarvio on toteutunut ajalla tammikuu - maaliskuu seuraavasti. Käyttötalouden osalta tuloista on toteutunut 20,1 % (19 % 2013), menoista 22,0 % (22,8 % 2013) ja netto 22,6 % (24,2 % 2013). Eli toteutuma on hieman parempi kuin viime vuonna vastaavaan aikaan. Organisaatiomuutoksista huolimatta luvut ovat verrattavissa viime vuoden lukuihin, koska toiminta on samansisältöinen. Tulojen osalta ei ole kirjautunut jätehuollon ja satamien tuloja ajankohtaa vastaavasti laskutusajankohdasta johtuen. Myyntivoitot ovat myös tässä vaiheessa alle ajankohdan arvion, koska kiinteistöjen myyntejä ei ole vielä tapahtunut. Menot ovat kokonaisuuden osalta toteutuneet lähes ajankohtaa vastaavasti. Talotiimin osalta menojen toteutuma on 23,1 % (23,7 % 2013), kunnallisteknisen tiimin osalta 16,1 % (20,3 % 2013) ja hallinnon osalta 28,2 % (20,5 % 2013). Koko vuotta ajatellen talouden toteutuma tulee olemaan lähellä talousarvion lukuja. Investointien toteuttaminen muiden investointien kuin uuden terveyskeskuksen ja Karhunlähteen päiväkodin osalta on vasta käynnistynyt ja niiden osalta määrärahojen käytön toteutumiseen palataan myöhemmissä katsauksissa. Investointimenoista on toteutunut maaliskuun loppuun mennessä 21,2 % ja tuloista 6,8 %. Uuteen terveyskeskukseen tälle vuodelle varattu määräraha (8,5 M ) ei riitä, koska viime vuoden toteutuma oli arvioitua pienempi ja siten tälle vuodelle varattu määräraha on liian pieni. Hanke itsessään on pysynyt kustannusarviossa. Mikäli hanke toteutuu kustannusarvion mukaisena, niin lisämäärärahan tarve on noin 1,3 M, todellisuudessa tarve voi olla hieman pienempi. Lisämäärärahakysymys on myös rakennusten purkamiseen varatun määrärahan siirtäminen käyttötalouspuolelle. Eli investointiohjelmaan on varattu rakennusten purkamiseen 120 000, joka määräraha pitää siirtää käyttötalouspuolelle, koska purkukustannukset kirjataan käyttötalousmenoihin. Oheismateriaalina on käyttötalouden ja investointien toteutumaraportit ajalta 1.1-31.3.2014.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 15 Tekninen lautakunta 52 14.05.2014 Rakennuttajapäällikön ehdotus: (valmistelu rakennuttaja, puh. 0400 640899) Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen talousarvion toteutumisen ajalla tammi-maaliskuu 2014. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 16 Kaupunginhallitus 388 17.12.2012 Kaupunginhallitus 128 14.04.2014 Tekninen lautakunta 53 14.05.2014 Länsiportin asemakaava 727/10.02.03/2012 KH 17.12.2012 388 Äänekosken ydinkeskustan länsiosaan laaditussa ase ma kaavan muutosluonnoksessa esitetään alueen maankäytön tehostamista ja keskustaan merkittävästi vaikuttavia uusia liikennejärjestelyjä. Äänekoskentiehen rajoittuvalla Hämeentien ja Kalevankadun välisellä suunnittelualueella si jait see nykyisin mm. kol me ra ken ta ma ton ta ½II-ker rok sisille ker ros ta loille osoi tettua tont tia, kult tuuri talo Pai notalo, Shellin huoltoasema, helluntaiseurakunnan ra ken nus se kä lämpö kes kus. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on osoittaa keskustan palvelujen lähelle kaupunkiku vallisesti korkeatasoista kerrostaloasumista ja avata kaupungin kes kustaan uusi sisääntuloväylä. Maankäytön periaate on osoitettu "Äänekosken keskustan kehittäminen 2010-2050". -suunnitelmassa, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 1.11.2012. Asemakaavan muutosluonnoksessa esitetään keskustaan uutta katuyhteyttä, joka kulkisi Hämeentieltä nykyistä Rautatienkatua seuraten edelleen Pai no ta lon ja Shellin välistä Torikadulle. To ri ka dun ja Äänekoskentien välinen liikenne tapahtuisi jatkossa hel lun tai seu rakun nan ton tin viereen suunnitellun katuyhteyden kautta. Uusi sisään tulo väylä ni met täi siin Torikaduksi, joka jatkossa ulot tuisi Hämeentiel tä Kauppakadulle saak ka. Hämeentien ja Painotalon väliselle alueelle uuden Torikadun varteen esitetään kol men kuusikerroksisen pistetalon rakentamista. Olemassa oleva rakennuskanta poistuisi lukuunottamatta Painotalo a ja sen vieressä sijaitsevaa entistä kaupungin yleistä saunaa. 1950-luvulla rakennettu sauna-asuinrakennus esitetään suojeltavaksi asemakaavalla. Torikadun ja Ää ne kos ken tien vä li sel lä alu eel la on uu si tont ti yk sityisiä tai julki sia pal ve lura ken nuk sia se kä lii ke- ja toi mis to ra ken nuksia var ten. Kaa valla luo daan edel lytyk set myös ny kyi sen huolto aseman toi mintojen laa jenta misel le. Huol to aseman ja Mercuri an vä lissä sijait sevaa ny kyistä ka tualuet ta esite tään yleiseksi pysä kointi alueeksi, jol le voisi sijoittaa esim. grilli kios kin. Samanaikaisesti kaavahankkeen kanssa laaditaan kau pun gin toimesta suun nitelmaa kaavamuutosalueen liikenne- ja katujärjestelyistä. Hankkeiden toteuttamiseen liittyy myös maankäyttösopimus, jon ka tulee olla hyväksytty ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 17 Kaupunginhallitus 388 17.12.2012 Kaupunginhallitus 128 14.04.2014 Tekninen lautakunta 53 14.05.2014 Alueella on voimassa 20.3.1969, 16.1.1978, 25.4.1983, 26.11.1999, 29.5.2000, 12.2.2001 ja 7.3.2005 hyväksytyt asemakaavat. Kaa van vireilletulosta on päätetty kaavoi tuskat saus 2010 yh tey dessä kaupunginhallituksessa 22.11.2010 ja siitä on tiedotettu vuoden 2010 kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Länsiportin asemakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään 12.12.2012 päivätyn luonnoksen perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta ja vapaa-aikalautakunnalta sekä Kes ki-suo men ELY-keskukselta ja Kes ki-suo men mu seolta. Päätös: Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että myös Äänekosken Yrittäjät ry:ltä pyydetään lausunto. - - - - - KH 14.04.2014 128 Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten 20.12.2012-18.1.2013. Lausunnonantajien lisäksi mielipiteen luonnok ses ta on jättänyt Ääneseudun Energia Oy ja kaksi yksityistä. Kaa voit ta jan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin on oheismateriaalina. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen kaupunki on hankkinut omistuk seen sa kaikki Hämeentien ja Painotalon väliselle alueelle suun nitel lut kerrostalotonttien alueet, joten maankäyttösopimusten hy väksy mi nen ei ole enää edellytyksenä kaavan jatkokäsittelylle. Uusien kerrostalotonttien osalta on selvitetty vaihtoehtona kolmen kuu si ker rok si sen pistetalon rakentamiselle kolmen nelikerroksisen asuin ker ros ta lon sijoittamista suojeltavaksi esitetyn entisen yleisen sau nan ja Hämeentien väliselle alueelle. Kaavaehdotuksen mukaisessa ratkaisussa kerrosluku alenee (VI > IV), mutta rakennusoikeus uusilla tonteilla kasvaa hieman (1800 k-m2 > 2100 k-m2) luonnosvaiheeseen verrattuna. Kadun suuntaisilla pi dem mil lä rakennusmassoilla voidaan rajata rakennusten eteen sijoittuva leveähkö kevyen lii ken teen alue, joka jatkuu kaavaehdotuksessa Painotalon suun taan pihakatuna. Ratkaisu on myös tornitaloja helpommin toteutettavissa ja se

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 18 Kaupunginhallitus 388 17.12.2012 Kaupunginhallitus 128 14.04.2014 Tekninen lautakunta 53 14.05.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: korostaa hyvin suojeltavan rakennuksen merkitystä katukuvassa. Samalla on luovuttu ajatuksesta muodostaa Hämeentieltä uusi sisään tu lo väy lä Torikadulle Painotalon ja Shellin välistä: yrittäjät pi tävät tärkeänä Torikadun kulkuyhteyden säilyttämistä nykyisellä paikal laan ja uusi Torikadun linjaus on tarkemmissa selvityksissä to dettu myös teknisesti ja kustannuksiltaan haastavaksi. Katuverkon osalta kaavaehdotus luo edellytykset kevyen liikenteen tur val li sen ja sujuvan toiminnan kehittämiselle Hämeentien ja To ri kadun välisellä alueella: Painotalon kaakkoispuolella jalankulku- ja pyö rä tien tasausta nostetaan merkittävästi, jolloin väylä voidaan liittää nykyistä paremmin Torikadun kevyen liikenteen verkostoon. Toimen pi de edellyttää Torikadun ja Kalevankadun liittymän sulkemista, jol loin kulkuyhteys Painotalolle järjestettäisiin Sammonkadun kautta. Pai no ta lon itäpuolinen osa Kalevankadusta on muutettu yleiseksi py sä köin ti alu eek si helpottamaan Painotalon pysäköintijärjestelyjä. Hämeentien ja Rautatienkadun risteykseen esitetään kiertoliittymää, jon ka Koskelanpuiston puoleiseen kulmaukseen on kaavoitettu pieni to ri alue/ka tu au kio. Aukiolle ja sille suunnitellulle kioski-kahvilalle on osoi tet tu liittymä Hämeentieltä Koskelan edestä. Luonnosvaiheen jälkeen kaavamuutosaluetta on laajennettu kä sit tämään Äänekoskentien ja Kalevankadun alueet, jotta liikenneväyliin esi te tyt tarkistukset voidaan käsitellä samassa hy väk sy mis me net telys sä kuin muutoksia aiheuttamassa oleva kaava. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että kaavamuutoksen ehdotusvaiheen näh tä vil lä olo järjestetään 9.4.2014 päivätyn ehdotuksen perusteella. Pyy de tään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Äänekosken Yrittäjät ry:ltä sekä Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Keski-Suomen museolta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - TELA 53 Äänekosken kaupunginhallitus on pyytänyt lausuntoa Länsiportin asemakaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksessa on mm. seuraavaa:

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 19 Kaupunginhallitus 388 17.12.2012 Kaupunginhallitus 128 14.04.2014 Tekninen lautakunta 53 14.05.2014 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Uusien kerrostalotonttien osalta on selvitetty vaihtoehtona kolmen kuusikerroksisen pistetalon rakentamiselle kolmen nelikerroksisen asuinkerrostalon sijoittamista suojeltavaksi esitetyn entisen yleisen saunan ja Hämeentien väliselle alueelle. Kaavaehdotuksen mukaisessa ratkaisussa kerrosluku alenee (VI > IV), mutta rakennusoikeus uusilla tonteilla kasvaa hieman (1800 k-m2 > 2100 k-m2) luonnosvaiheeseen verrattuna. Kadun suuntaisilla pidemmillä rakennusmassoilla voidaan rajata rakennusten eteen sijoittuva leveähkö kevyen liikenteen alue, joka jatkuu kaavaehdotuksessa Painotalon suuntaan pihakatuna. Ratkaisu on myös tornitaloja helpommin toteutettavissa ja se korostaa hyvin suojeltavan rakennuksen merkitystä katukuvassa. Samalla on luovuttu ajatuksesta muodostaa Hämeentieltä uusi sisääntuloväylä Torikadulle Painotalon ja Shellin välistä: yrittäjät pitävät tärkeänä Torikadun kulkuyhteyden säilyttämistä nykyisellä paikallaan ja uusi Torikadun linjaus on tarkemmissa selvityksissä todettu myös teknisesti ja kustannuksiltaan haastavaksi. Katuverkon osalta kaavaehdotus luo edellytykset kevyen liikenteen turvallisen ja sujuvan toiminnan kehittämiselle Hämeentien ja Torikadun välisellä alueella: Painotalon kaakkoispuolella jalankulkuja pyörätien tasausta nostetaan merkittävästi, jolloin väylä voidaan liittää nykyistä paremmin Torikadun kevyen liikenteen verkostoon. Toimenpide edellyttää Torikadun ja Kalevankadun liittymän sulkemista, jolloin kulkuyhteys Painotalolle järjestettäisiin Sammonkadun kautta. Painotalon itäpuolinen osa Kalevankadusta on muutettu yleiseksi pysäköintialueeksi helpottamaan Painotalon pysäköintijärjestelyjä. Hämeentien ja Rautatienkadun risteykseen esitetään kiertoliittymää, jonka Koskelanpuiston puoleiseen kulmaukseen on kaavoitettu pieni torialue/katuaukio. Aukiolle ja sille suunnitellulle kioski-kahvilalle on osoitettu liittymä Hämeentieltä Koskelan edestä. Kaavaehdotus ja kaavamääräykset ovat oheismateriaalina (valmistelu katupäällikkö p. 040-5591632) Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa Länsiportin asemakaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksen liikenne- ja katujärjestelyistä päätetään katusuunnitelmien hyväksymisen yhteydessä.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 20 Kaupunginhallitus 388 17.12.2012 Kaupunginhallitus 128 14.04.2014 Tekninen lautakunta 53 14.05.2014 Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 21 Tekninen lautakunta 48 11.04.2012 Tekninen lautakunta 28 13.03.2013 Tekninen lautakunta 54 14.05.2014 Teknisen toimen hankinnat 302/02.07.00/2012 TELA 11.04.2012 48 Tilintarkastuspöytäkirjan ja tarkastuslautakunnan päätöksen perusteella kaupunginhallitus on velvoittanut teknistä toimea valmistelemaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi selvityksen teknisen toimen hankintatoimen järjestämisestä lainsäädännön ja sääntöjen edellyttämään tilaan siten, että selvitys voidaan käsitellä kaupunginhallituksen kokouksessa 10.4.2012. Kaupunginhallitus velvoittaa myös keskushallinnon valmistelemaan 10.4.2012 mennessä si säisen valvonnan ohjeistuksen ja sen edellyttämät muutokset ja li säykset hallintosääntöön. Samassa yhteydessä on selvitettävä sisäi sen valvonnan ja tarkastuksen henkilöstöresurssointi. Tilintarkastajan tarkastuksessa on käyty läpi vuoden 2010 ja 2011 ostoreskontraa ja ostolas kuja sekä teknisen lautakunnan pöytäkirjat. Tarkastusmuistion loppuyhteenvedossa todetaan, että osa hankinnoista on tehty suorahan kintana. Menetelmä on sisänsä mahdollinen hankintalain ja hankin tasäännön mukaan. Ongelmaksi menettely muodostuu silloin, kun ylitetään hankintalain ja hankintasäännön rajat sekä viranhaltijoiden päätösvaltarajat. Osasta hankinnoista ei ole myöskään tehty kirjallis ta hankintapäätöstä. Tilintarkastaja katsoo, että osassa hankintoja on ylitetty hankintalain ja hankintasäännön ra jat sekä viranhaltijain päätösvaltarajat. Tilintarkastajan näkemyksen mukaan tällaisten hankintojen osalta ei ole noudatettu valtuuston päätöksiä ja sisäinen valvonta ei ole näiltä osin toiminut. Tämän ta kia on päätetty antaa tilintarkastuspöytäkirja. Tekninen toimi on pääsääntöisesti kilpailuttanut talonrakennuspuolella isot hankinnat ja pie nemmät hankinnat on tehty ns. omajohteisena työnä. Kunnallistekni sellä puolella kilpailutus on pääsääntöisesti suoritettu uudisraken nuskohteissa ja peruskorjauskohteet on toteutettu ns. omajohteise na työnä. Omajohteisista töistä on osa kilpailutettu. Osa töistä on teetetty suorahankintana. Joissain töissä se on johtanut tilantee seen, jossa on ylitetty hankintalain ja hankintasäännön rajat sekä vi ranhaltijain päätösvaltarajat. Myöskin kunnossapidon osalta osa töistä on toteutettu suorahankintana. Työt on toteutettu samalla toi mintatavalla koko uuden Äänekosken kunnan ajan. Olemassa olevil la resursseilla on hankinnoissa pyritty kaupungin kannalta kokonais taloudellisesti edulliseen lopputulokseen huo-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 22 Tekninen lautakunta 48 11.04.2012 Tekninen lautakunta 28 13.03.2013 Tekninen lautakunta 54 14.05.2014 Teknisen johtajan ehdotus: mioiden myös paikalli set toimijat. Toimintatapaa uusissa hankinnoissa on jo muutettu, hankinnoista tehdään päätökset ja oma johteisista töistä tullaan pääsääntöisesti luopumaan, investointipuo lella ainoastaan pienet ja yllätykselliset työt tehdään omajohteisena. Suorahankintaa tehdään hankintalain ja hankintasäännön puitteissa sekä viranhaltijoiden päätösvallan mukaisesti. Toimialalle on laadittu omat osto-oh jeet kos kien eri tyisesti pieniä hankin toja, isoim missa han kin noissa toi mi taan han kintalain ja han kin ta säännön mu kaisesti. Vuosi- ja pui te sopi mus tyyppisissä hankin noissa pääs tään järkevään kilpai lutuk seen kun kil pailuasiakir jat saa daan valmiik si, sii hen asti toimi taan hanke kohtai sesti sään nösten mukaisesti. Asiakir jojen laa dinta kes tää osit tain en si vuoden puolelle saakka re surs seista joh tuen. Oheismateriaalina on esitys teknisen toimen osto-ohjeiksi koskien lä hin nä pien han kintoja. (valmistelu tekninen johtaja Jarmo Latvala, puh. 020 632 3340) Tekninen lautakunta päättää hyväksyä esitetyn toimintatavan hankintamenettelyssä sekä teknisen toimen osto-ohjeet koskien pienhankintoja ja esittää asian kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - TELA 13.03.2013 28 Osto-ohjeisiin on organisaatiomuutoksen ja nimikkeiden muutosten johdosta tehty korjauksia kohtaan päätöksenteko. Viranhaltijoiden virat ja toimet on muutettu tätä päivää vastaavaksi. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Osto-ohjeet on oheismateriaalina. (valmistelu rakennuttaja, puh. 020 632 3340) Tekninen lautakunta hyväksyy osto-ohjeen kohtaan päätöksenteko tehdyt muutokset koskien viran- ja toimenhaltijoiden päätösvaltaa hankinnoissa. Päätös: Hyväksyttiin.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 23 Tekninen lautakunta 48 11.04.2012 Tekninen lautakunta 28 13.03.2013 Tekninen lautakunta 54 14.05.2014 - - - - - TELA 54 Hankinnoilla tarkoitetaan kaupungin organisaatioiden ulkopuolelta tapahtuvaa tavaroiden ja palveluiden ostamista, vuokraamista tai urakointia ja niihin rinnastettavaa toimintaa. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Äänekosken kaupungin jokainen toimiala/lautakunta on oma hankintayksikkönsä, jossa hankinta-asioista vastaavat vastuu- ja tulosalueittain erikseen nimetyt henkilöt. Lisäksi toimialan hankintavastaavat henkilöt on ilmoitettu talouspalveluille ja he kuuluvat Äänekosken kaupungin talousjohtajan perustamaan hankintatyöryhmään. Jokaisen teknisessä toimessa työskentelevien hankintavaltuudet määrätään hankintasäännöllä, joka on Äänekosken kaupunginhallituksen hyväksymä 17.2.2014. Hankintasääntö on tullut voimaan 1.4.2014. Lisäksi kaupunginhallitus on saattanut antaa sen nojalla erikseen ohjeita tai rajoituksia hankintojen suorittamiseen. Hankintavaltuuksia voidaan myös talousarvion puitteissa erikseen tarkastella. Viranhaltijan ratkaisuvalta säädetään kaupungin hallintosäännössä. Teknisen toimen hankintoja ohjaa se, mitä julkisista hankinnoista on määrätty hankintalaissa, hankinta-asetuksessa sekä kuntalaissa ja hankintasäännössä. Lisäksi teknisessä toimessa on ollut käytettävissä oma teknisen toimen osto-ohjeet. Osto-ohjeet on käsitelty ja hyväksytty teknisessä lautakunnassa 13.3.2013. Äänekosken kaupungin hankintasääntö antaa määräyksen kaltaisen menettelytavan hankinnan suorittamiseen. Tätä hankintasääntöä täydentämään on tehty teknisen toimen osto-ohje. Ohjeen tulisi täsmentää ja selventää hankintasääntöä. Nyt kuitenkin on ollut havaittavissa, että kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa, joihin ei sovelleta hankintalakia, on selvä ristiriita hankintasäännön ja sitä täydentävän osto-ohjeen välillä koskien hankintarajoja. Koska hankintasääntö on määräyksen kaltainen, ei hankintaohje voi antaa ristiriitaisen tulkinnan mahdollisuutta hankintasäännön toteuttamiselle. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö, puh. 020 632 3355) Tekninen lautakunta kumoaa teknisen toimen osto-ohjeen ja päättää, että Äänekosken kaupungin hankintasääntö antaa riittävän hyvän toimintatavan tekniselle toimelle toteuttaa hankintoja muiden kaupungin toimialojen ja organisaatioiden tavoin.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 24 Tekninen lautakunta 48 11.04.2012 Tekninen lautakunta 28 13.03.2013 Tekninen lautakunta 54 14.05.2014 Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 25 Tekninen lautakunta 55 14.05.2014 Terveyskeskustyömaan ajankohtainen tilanne TELA 55 Rakennuttajapäällikkö selosti terveyskeskustyömaan ajankohtaisesta tilanteesta.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 26 Tekninen lautakunta 56 14.05.2014 Rakennuttajapäällikön päätökset TELA 56 Tekniselle lautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana rakennuttajapäällikön pää tök set ajal ta 11.4.-8.5.2014. Luettelo rakennuttajapäällikön päätöksistä ajalta 9.5.-14.5.2014 jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Päätös: Ei siirretä rakennuttajapäällikön päätöksiä teknisen lautakunnan käsi tel tä väk si. Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 27 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 46-47, 52-53, 55-56 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 54 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan 48 ja 49 :issä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Äänekosken tekniselle lautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 54 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 28 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät 50, yleistiedoksianto KuntaL 95 mom 2 Hallintovalitus, pykälät 51, tavallinen tiedoksianto, HallintoL 59 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen ominaisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 29 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 21.5.2014 () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 30 Tarkistettu 22.6.2010 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta PL 24, 44101 Äänekoski käyntiosoite: Hallintokatu 4 sähköposti: tekninen.hallinto@aanekoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 31 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakir-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 32 jat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 33 OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HAN- KIN NOISSA (kunnat) 1 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksi kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytet täessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytet tävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön / kunnan toimielimen yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta PL 24, 44101 Äänekoski käyntiosoite: Hallintokatu 4 sähköpostiosoite; tekninen.hallinto@aanekoski.fi 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat