Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 1 Kokousaika 28.06.2017 klo 13:00-14:35 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 elinympäristölautakunnan vaali 3 2 Lautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen, lautakunnan kokoontuminen, 4 kokouksen koollekutsumismenettely, asiantuntijoiden läsnäolo-oikeus ja pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 3 Pöytäkirjat ja muistiot 7 4 Ilmoitusasiat 8 5 Melkoniemen vesiosuuskunnan tilanne 9
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Läsnä Sinkkonen Sami V. A. puheenjohtaja Heikinheimo Kristiina jäsen Hälvä Niko jäsen Kokkonen Minna jäsen Paakkinen Elina jäsen Viitala Niko jäsen Poissa Jantunen Timo varapuheenjohtaja Muut osallistujat Friman-Nummila Kerttu Neuvonen Timo Huuskonen Vesa Summala Olli Nikulainen Anu Reiman Pekka varajäsen kunnanhallituksen edustaja kunnanjohtaja, esittelijä rakentamispäällikkö, pöytäkirjanpitäjä kuntatekniikan päällikkö, asiantuntija elinkeinojohtaja, asiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Kristiina Heikinheimo ja Niko Hälvä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Sami Sinkkonen Olli Summala Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 28.6.2017 Kristiina Heikinheimo Niko Hälvä Käsitellyt asiat 1-5 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 03.07.2017 09:00 pöytäkirjanpitäjä Olli Summala, rakentamispäällikkö
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 3 1 28.06.2017 elinympäristölautakunnan vaali Evymltk 28.06.2017 1 Valmistelija: rakentamispäällikkö Olli Summala Puh. 040 653 1513 olli.summala@parikkala.fi Kunnanvaltuusto on 12.6.2017 22 valinnut elinvoima- ja elin ym pä ris tölau ta kun nan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudeksi 2017 2019 seuraavasti: Varsinainen jäsen Sinkkonen Sami, pj Jantunen Timo, varapj Heikinheimo Kristiina Hälvä Niko Kokkonen Minna Paakkinen Elina Viitala Niko Henkilökohtainen varajäsen Kettunen Seppo Friman-Nummila Kerttu Toikka Janne Hämäläinen Jukka Innanen Sirpa Tiainen Jarmo Tynnilä Päivi Kj:n ehdotus Päätös Lautakunta merkitsee tiedoksi kunnanvaltuuston suorittaman elinvoima- ja elinympäristölautakunnan vaalin. Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 4 2 28.06.2017 Lautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen, lautakunnan kokoontuminen, kokouksen koollekutsumismenettely, asiantuntijoiden läsnäolo-oikeus ja pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Evymltk 28.06.2017 2 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala Puh. 040 653 1513 olli.summala@parikkala.fi Parikkalan kunnan hallintosäännön (kvalt 15.5.2017 / 10 ) 15. luvussa mää rä tään kokousmenettelystä seuraavaa: 125 Kokousaika ja -paikka Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoit ta man sa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokous ajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. 126 Kokouskutsu Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra puheen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kutsussa on mainittava, mitä toimielimen pää tök sente ko ta paa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään säh köises sä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin men nessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toi mi eli men päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityi set syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on sa las sa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta jä senil le ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päät tämäl lä tavalla. 127 Sähköinen kokouskutsu Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää säh köises ti. Tällöin kunnanhallitus tai sen nimeämä viranhaltija vastaa siitä, että tä hän tarvittavat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käy tet tä vis sä. 128 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kunnan verkkosivuilla Esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esi tys listal ta poistetaan salassa pidettävät tiedot sekä henkilötiedot, joihin ei liity tie dot ta mis int res siä. Verkossa julkaistavalta esityslistalta voidaan poistaa yk sit täi siä kokousasioita, joihin ei liity erityistä tiedottamisintressiä tai mikäli eri tyi ses tä syystä asian valmistelua ei julkisteta ennen päätöksentekoa. Esi tys lis tan liitteitä julkaistaan verkossa harkinnan mukaan ottaen huo mioon kunnan asukkaiden tiedonsaanti-intressit. 129 Jatkokokous Jos kaikkia kokouskutsussa mainittuja asioita ei saada kokouksessa kä si-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 5 2 28.06.2017 tel tyä, käsittelemättä jääneet asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille lähetetään säh köinen viesti jatkokokouksen ajasta ja paikasta sekä jatkokokouksen pää töksen te ko ta vas ta. 130 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen on kutsuttava varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pääse ko kouk seen. Kun jäsen on esteellinen jossakin kokousasiassa tai esteen vuok si ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen yk sit täi sen asian käsittelyyn. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voivat toimittaa kutsun varajäsenelle. 131 Läsnäolo kokouksessa Toimielimen jäsenten ja esittelijän lisäksi toimielimen kokouksessa on läsnä olo- ja puheoikeus valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla kunnanhallituksen ko kouk ses sa kuntalain 18.2 :n mukaan sekä kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla muiden toi mi elinten kokouksessa, ei kuitenkaan tarkastuslautakunnan eikä valtuuston ti lapäi sen valiokunnan kokouksessa eikä vaalilaissa säädettyjen vaa li toi mielin ten kokouksissa. Toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Toimielin voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asian tun ti ja voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päät ty mi seen asti. 132 Kunnanhallituksen edustaja muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi 2 momentista ilmenevin rajoituksin määrätä muihin toimi eli miin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouk ses sa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen va ra jäsen tai kunnanjohtaja. 144 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos pu heen joh ta ja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytä kir ja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain (410/2015) 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lau ta kun nan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va litus osoi tuk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tieto ver kos sa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöytäkirjassa julkaistaan ai noastaan maininta salassa pidettävän asian käsittelystä. Pöytäkirjassa jul kaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytä kir jan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oi kai su vaa timus- tai valitusajan päättyessä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 6 2 28.06.2017 Hallintosäännön 145 :n mukaan päätökset annetaan tiedoksi kunnan jäse nel le siten, että kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen lii tettyi ne oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tar kas tami sen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Kuntalain 103 mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 130 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on ilmoi tet ta va sii tä puheenjohtajalle ja kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jä sen on es teel li nen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuok si ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua sijaansa vara jä se nen käsittelemään sitä asiaa. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toi mieli men sihteeri voi toimittaa kut sun varajäsenelle. Lautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus on myös elin kei no joh tajal la, rakentamispäälliköllä ja kuntatekniikan päälliköllä se kä muilla eri koisasian tun ti joil la tarpeen mu kaan. Pöytäkirjat voidaan tar kas taa joko heti kokouk sen jälkeen tai erikseen sovittavana päivänä. Kj:n ehdotus Lautakunta päättää elinvoima- ja elinympäristö lau ta kunnan ko koon tu mises ta, asian tun ti joi den läsnäolo-oikeudesta sekä pöytäkirjan laatimisesta ja tar kas ta mi ses ta edellä selostetulla tavalla toimintakaudella 2017-2019. Ko kous kut su na toimii esityslista. Lautakunta päättää, että pöytäkirjat julkaistaan kunnan ko ti si vul la vä lit tömäs ti pöytäkirjan tarkastamisen jäl keen. Pöytäkirja pi de tään nähtävänä ko kous päi vää seuraavana kolmantena arkipäivänä kun nan vi ras tol la. Salassa pidettävistä asioista tai pöytäkirjoista asetetaan nähtäville ai noastaan pöytäkirjan otsikkotiedot, jos ne eivät si säl lä salassa pidettäviä tietoja tai maininta salassa pi det tä vän asian käsittelystä. Päätös Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 7 3 28.06.2017 Pöytäkirjat ja muistiot Evymltk 28.06.2017 3 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 653 1513, s-posti ol li.summala@parikkala.fi Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Liite: Päätösluettelo ajalta 12.05.2017-22.06.2017 Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tie dok si ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioi ta erikseen elinvoima- ja elinympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Viranhaltijapäätökset ajalta 12.5.-22.6.2017
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 8 4 28.06.2017 Ilmoitusasiat Evymltk 28.06.2017 4 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 653 1513, s-posti ol li.summala@parikkala.fi 1. Itä-Suomen hallinto-oikeus 18.5.2017: Melkoniemen vesiosuuskunnalta 16.5.2017 ja 17.5.2017 saapu neet lisäselvitykset. 2. Itä-Suomen hallinto-oikeus 2.6.2017: Melkoniemen vesiosuuskunnalta 22.5.2017 ja 31.5.2017 saapu neet lisäselvitykset. 3. Imatran seudun ympäristötoimi 19.5.2017 Terveydensuojelulain ja vesilaitoksen valvontasuunnitelman mu kai nen vesilaitoksen tarkastusraportti 4. Saimaan Vesi- ja ympäristötutkimus Oy 7.6.2017: Parikkalan Kasinmäen suljetun kaatopaikan ve sientark kai lu keväällä 2017 7.6.2017: Parikkalan Saaren Portaisten suljetun kaatopaikan ve sien tark kai lu keväällä 2017 12.6.2017: Simpelejärven tarkkailu talvella 2017 21.6.2017: Testausseloste, verkostovesi Parikkala 21.6.2017: Testausseloste, Heralammen raakavesi 21.6.2017: Testausseloste, Heralammen lähtevä vesi 5. Etelä-Karjalan käräjäoikeus 2.6.2017: Yhteenveto Parikkalan kunnan ja Melkoniemen ve si osuus kunnan välisessä asiassa 6. Ympäristöministeriö 21.6.2017: Vesien- ja merenhoidon sekä ravinteiden kierrätyksen jat ko haku tu los Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tie doksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 9 5 28.06.2017 Melkoniemen vesiosuuskunnan tilanne Evymltk 28.06.2017 5 Valmistelija: rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 6531 513, s-posti olli.summala@parikkala.fi Lautakunta haluaa selvityksen Melkoniemen vesiosuuskunnan ja Parikkalan kunnan välisistä näkemyseroista ja neuvotteluista. Kj:n ehdotus Päätös Viranhaltijat valmistelevat selvityksen, joka käsitellään lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 10 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 3, 4 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 2 Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, tekninen lautakunta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 2 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642502 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.