Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 93 Kunnanhallitus Aika 12.03.2018 klo 15:00-16:50 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 60 Kokouksen avaus 95 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 96 62 Pöytäkirjantarkastajat 97 63 Kunnanvaltuuston 5.3.2018 kokouksen päätösten täytäntöönpano 64 Valtuustoaloitteet 2017 99 65 Liikuntaneuvoksen arvonimen kustannuksiin osallistuminen 100 66 Kunnanjohtajan vuosiloma 101 67 Pöytäkirja ja viranhaltijapäätökset 102 68 Verotilitys helmikuu 2018 ja saldot viikko 10 103 69 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 104 70 Ilmoitusasiat 105 71 Muut esille tulevat asiat 106 98
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 94 Osallistujat Läsnä Paananen Taina puheenjohtaja Ijäs Esko I varapuheenjohtaja Kärki Timo II varapuheenjohtaja Kosunen Päivi jäsen Raijas Tomi jäsen Salmisaari Timo jäsen Vertanen Jenna jäsen Poissa Helminen Kristiina kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Muu Kymäläinen Suna kunnanvaltuuston puheenjohtaja Liimatainen Irja kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Pätilä Antti kunnanjohtaja Kaskinen Susanna hallintojohtaja Villanen Arja teknisten palvelujen toimialajohtaja paikalla klo 15.24-16.24, 71 Allekirjoitukset Taina Paananen puheenjohtaja Susanna Kaskinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 60-71 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti 13.3.2018 Timo Salmisaari pöytäkirjantarkastaja Tomi Raijas pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kuntalain 140 :n ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi 14.3.2018 Ruokolahden kunnan in ter net si vuille osoit tees sa www.ruokolahti.fi / Kuntatietoa / Päätöksenteko. Susanna Kaskinen hallintojohtaja
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 95 Kunnanhallitus 60 12.03.2018 Kokouksen avaus 12.03.2018 60 Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 15.05.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 96 Kunnanhallitus 61 12.03.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 12.03.2018 61 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 97 Kunnanhallitus 62 12.03.2018 Pöytäkirjantarkastajat 12.03.2018 62 Kj Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Esko Ijäs ja Tomi Raijas. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 13.3.2018 ja asetetaan nähtäville keski viik ko na 14.3.2018. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kunnanhallituksen jäsenet Esko Ijäs ja Tomi Raijas. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Timo Sal mi saa ri ja Tomi Raijas.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 98 Kunnanhallitus 63 12.03.2018 Kunnanvaltuuston 5.3.2018 kokouksen päätösten täytäntöönpano 82/00.02.00/2018 12.03.2018 63 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Kuntalain 39 2 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätös ten täytäntöönpanosta. Kuntalain 96 1 momentin mukaan, jos kunnan hal li tus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä jär jestyk ses sä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muu ten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön pa ne mat ta. Asia on viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsi tel tä väk si. Kj Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston 5.3.2018 pidetyn ko kouk sen päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät ole lain tai asetuk sen vastaisia eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, ja päättää panna ne täytäntöön. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 99 Kunnanhallitus 64 12.03.2018 Valtuustoaloitteet 2017 30/00.02.00/2017 12.03.2018 64 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Hallintosäännön 118 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen te kemis tä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edel lisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on il moitet ta va, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi tode ta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan oheismateriaalina luettelo kaikista vuo den 2017 aikana tehdyistä valtuustoaloitteista. Valtuusto on käsitellyt lop puun 10 aloitetta ja yhden käsittely on vielä kesken. Kj Kunnanhallitus saattaa kunnanvaltuustolle tiedoksi saapuneet aloitteet ja niihin liittyvät päätökset ja toimenpiteet. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 100 Kunnanhallitus 65 12.03.2018 Liikuntaneuvoksen arvonimen kustannuksiin osallistuminen 84/02.05.01/2018 12.03.2018 65 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Etelä-Karjalan Liikunta ja Urheilu ry on pyytänyt Ruokolahden kuntaa osallis tu maan liikuntaneuvoksen arvonimen hankkimisen kustannuksiin. Ar voni men kokonaiskustannukset ovat 8 700 euroa. Asiaa koskeva Etelä-Karjalan Liikunta ja Urheilu ry:n kirje on nähtävillä kokouk ses sa. Kj Kunnanhallitus päättää osallistua liikuntaneuvoksen arvonimen hank ki misen kustannuksiin 600 eurolla. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 101 Kunnanhallitus 66 12.03.2018 Kunnanjohtajan vuosiloma 18/01.01.03/2018 12.03.2018 66 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Kunnanjohtaja Antti Pätilä on esittänyt pitävänsä vuosilomaa ajalla 28.3. 4.4.2018. Hj Kunnanhallitus myöntää kunnanjohtaja Antti Pätilälle vuosiloman ajalle 28.3. 4.4.2018. Hyväksyttiin. Antti Pätilä oli poissa kokouksesta kello 15.17-15.18 eikä esteellisenä (hallin to lain 28 1 mom. 1 kohta, asianosaisuus) osallistunut asian käsittelyyn ei kä pää tök sen te koon.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 102 Kunnanhallitus 67 12.03.2018 Pöytäkirja ja viranhaltijapäätökset 12.03.2018 67 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Hyvinvointipalvelujen lautakunnan pöytäkirja 2/2018, 21.2.2018. Kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 24.1. 6.3.2018. Pöytäkirja ja viranhaltijapäätösluettelo jaetaan kunnanhallitukselle esi tys listan mukana. Kj Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjan ja viranhaltijapäätökset tietoonsa saa te tuk si ja toteaa, ettei nii den johdosta ole mitään huomautettavaa. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 103 Kunnanhallitus 68 12.03.2018 Verotilitys helmikuu 2018 ja saldot viikko 10 14/02.02.02/2018 12.03.2018 68 Valmistelija Arja Koikkalainen Puh. 044 4491 211 arja.koikkalainen@ruokolahti.fi Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana helmikuun 2018 verotilitys ja saldot viikolta 10. Kj Kunnanhallitus merkitsee helmikuun 2018 verotilityksen ja saldot viikolta 10 tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 104 Kunnanhallitus 69 12.03.2018 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 12.03.2018 69 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Vaalilain 8 :n 2 momentin mukaan kunnan on ilmoitettava ää nes tys aluejaon muttamista koskevasta valtuuston päätöksesta 30.4.2018 mennessä maist raa til le. Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana väestörekisterikeskuksen kir je 22.2.2018. Maakunnalliset yhteishankintasopimukset 2017 Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana Lappeenrannan kau pungin hankintapalvelujen järjestämien maakunnallisten yh teis han kin tojen yhteen ve to tie dot vuodelta 2017. Kj Kunnanhallitus merkitsee saapuneet asiakirjat tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 105 Kunnanhallitus 70 12.03.2018 Ilmoitusasiat 12.03.2018 70 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Etelä-Karjalan virkistysaluesäätiön hallituksen pöytäkirja 8.11.2017. Etelä-Karjalan jätelautakunnan pöytäkirja 20.2.2018. Imatran seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 20.2.2018. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 21.2.2018. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 28.2.2018, Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2018. Kj Kunnanhallitus merkitsee saapuneet asiakirjat tietoonsa saatetuksi ja sovel tu vin osin noudatettavaksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 106 Kunnanhallitus 71 12.03.2018 Muut esille tulevat asiat 12.03.2018 71 1. Kaavoituskatsaus Teknisten palvelujen toimialajohtaja Arja Villanen oli kokouksessa läsnä kel lo 15.24-16.24 ja selosti kaavoituskatsauksen sisältöä. Kaavoituksenkatsauksen valmistelua jatketaan saadun selostuksen poh jalta. 2. Seurakunnan vanhan virastotalon tonttikauppa Kunnanjohtaja kertoi, että seurakunta haluaisi neuvotella tonttkaupasta. Kunnanhallitus valtuutti kunnanjohtajan neuvottelemaan tontin os ta mi sesta. Merkittiin, että kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Esko Ijäs oli poissa ko kouk ses ta kello 16.24 16.25 eikä esteellisenä (hallintolain 28 1 mom. 5 koh ta, yhteisöjääviys) osallistunut asian käsittelyyn eikä pää töksen te koon. 3. Eksoten palvelusopimusneuvottelut Eksote ehdottaa palvelusopimusneuvottelua torstaiksi 12.4.2018 kello 14.00. Merkittiin tiedoksi neuvottelujen ajankohta. Neuvotteluihin voivat osallistua ne kunnanhallitukset jäsenet, joille ajankohta sopii. 4. Tilinpäätösennuste Kunnanjohtaja esitteli tilinpäätöksen ennakkotietoja. Merkittiin tiedoksi. 5. Valtuustoseminaari Valtuustoseminaari järjestetään 9.4.2018. Kunnanjohtaja kävi läpi eh dotus ta päivän ohjelmaksi. Sovittiin seminaaripäivän aikataulusta.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 107 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUOHJEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 60-64, 67-71 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 65-66 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va litta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oi kai su vaati mus tehdään, osoite ja postiosoite: Ruokolahden kunnanhallitus Virastotie 3, 56100 Ruokolahti Sähköposti: kirjaamo@ruokolahti.fi Faksi: (05) 2691 354 Pykälät 65-66 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt eh dokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen). Pykälä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va lituk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivää
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2018 108 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväk si. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti todis tuk seen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai ra ken nus jär jes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun pää tös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ym pä ris tö keskuk sel la ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoite tulla maankäytöllä tai raken nus jär jes tyk sel lä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toi mialaan sa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perus teel la, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va li tuskir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhe lin nu me ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Va li tus kir jel mään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näi syys päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa vi ran omai selle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oi kai su vaa ti mus vi ranomai sel le henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai pos titse. Oikaisuvaatimuksen voi toi mittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai säh kö pos tin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vas taan ot to lait tees sa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoi keu del lis ta palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustus ta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle