Kunnanhallitus Kokous 563 Nro 15 Kokoustiedot Aika: Maanantai 10.9.2018, klo 17.00 Paikka: Kunnanvirasto, Vinkkilä Sivu 278 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 565 279 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen... 565 280 Työjärjestyksen hyväksyminen... 566 281 Ukipoliksen hanketilanne... 567 282 Osallistuminen Elokuvasäätiön toimintaan... 568 283 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa... 569 283 Pöytäkirjat... 570 284 Viranhaltijapäätökset... 572 285 Muut mahdolliset asiat... 574 286 Tiedotusasiat... 575 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus... 577 Puheenjohtaja Anna Ekström
Kunnanhallitus Kokouspöytäkirja s. 564 Nro 15 Kokousaika 10.9.2018 klo 17.00 Kokouspaikka Saapuvilla olleet Jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, Vinkkilä Anna Ekström, pj. Mika Haukka Rami Mäkelä Pirkko Tammelin Tino Laine Jyrki Susi Satu Topi Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Simo Virtanen, kvalt. pj. Mika Munkki, kvalt I vpj. Petri Soranko, kvalt II vpj. Reijo Lehtonen, kvalt III vpj. Janne Ahala, kvalt IIII vpj. Hannele Lehtimäki, vs. kunnanjohtaja, esittelijä Laillisuus ja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus Asiat 278- Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anna Ekström puh.joht. Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi kunnanviraston yhteispalvelupisteessä ja julkaistu kunnan verkkosivuilla Tarkastusaika 13.9.2018 Allekirjoitukset Paikka ja pvm Pöytäkirjanpitäjä Kunnanvirasto 13.9.2018
Kunnanhallitus 10.09.2018 565 278 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 278 KunL:n 58 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. _ 279 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Khall 279 Ehdotus: Tarkastusvuorossa ovat Mika Haukka ja Rami Mäkelä.
Kunnanhallitus 10.09.2018 566 280 Työjärjestyksen hyväksyminen Khall 280 Kunnan hallintosäännön 9 :n mukaan toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen.
Kunnanhallitus 10.09.2018 567 281 Ukipoliksen hanketilanne Khall 281 Raimo Rantanen on toimittanut syksyn tilanteen Ukipoliksen hankkeista ja palveluista. Osa hankkeista päättyy jo vuoden 2018 lopussa ja osa jatkuu vuoden 2020 loppuun. Keväällä alkaneet hankkeet ovat lähteneet hyvin liikkeelle. Valmistelussa on myös uusia hankeaihioita päättyvien tai päättymässä olevien hankkeiden tilalle. Kuntakohtaiset tiedot on myös toimitettu kuntaan erikseen, koska kunnat ovat hankkeissa mukana eri tavoin. Varautuminen kuntarahoitukseen on huomioitava budjetin valmistelussa. Kustannukset perustuvat asukaspohjaiseen kustannusten jakoon. Hankeyhteenveto ja kuntakohtaiset tiedot liitteellä. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 10.09.2018 568 282 Osallistuminen Elokuvasäätiön toimintaan Khall 282 Kesän aikana kuntaedustajat ovat keskustelleet osallistumisesta Elokuvasäätiön toimintaan Ukipoliksen kautta. Länsi-Suomen Elokuva komissio / Turku Business Region on esittänyt Vakka-Suomen kun nille osallistumista Länsi-Suomen Elokuvakomission (WFFC) toimintaan. Osallistumismaksu on 10.000. Summalla saadaan näkyvyyttä ja markkinointia mahdollisena kuvauspaikkana kotimaisissa ja kansainvälisissä tuotannoissa. Tarjolla on myös koulutusta elokuvatuotantojen palvelemisesta sekä yrityksille pääsy palveluntuottajien rekisteriin. Liitteenä Elokuvakomission esittelymateriaali sekä kuntakohtainen laskelma asukasluvun mukaan ja edellyttäen että kaikki ovat mukana. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Vehmaan kunta osallistuu seutukunnallisesti Länsi-Suomen Elokuvakomission (WFFC) toimintaan.
Kunnanhallitus 10.09.2018 569 283 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa Khall 283 Toimivalta kunnallisverosta, sairausvakuutusmaksusta ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi veronkantolain muutoksen nojalla verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Mikäli kunta halusi pitää ratkaisuvallan itsellään, siitä tuli ilmoittaa verohallinnolle. Jos ilmoitusta ei tehty, ratkaisuvalta siirtyi suoraan lain nojalla verohallinnolle. Veronkantolain 38 b :n mukaan kunnan ratkaisuvalta on voimassa kolme kalenterivuotta. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen tekemiseen on valtuustolla, jollei valtuusto ole kuntalain 91 :n nojalla siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan itsellään 1.1.2019-31.12.2021 välisenä aikana jätetyissä verosta vapauttamishakemuksista, siitä on ilmoitettava verohallinnolle 20.11.2018 mennessä. Seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämiseen on vuonna 2021 koskien ajanjaksoa 1.1.2022-31.12.2024. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Vehmaan kunta pidättää itsellään veronkantolain mukaisen ratkaisuvallan kunnallisverosta, sairausvakuutusmaksusta ja kiinteistöverosta vapauttamisessa ajalla 1.1.2019 31.12.2021. Edelleen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto siirtää tässä asiassa toimivallan kuntalain 91 :n nojalla kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus 10.09.2018 570 283 Pöytäkirjat Khall 283 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Johtosäännössä voidaan määrätä, että johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.
Kunnanhallitus 10.09.2018 571 Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; eikä 3) 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: 1) Koululautakunta 22.8.2018 2) Vapaa-aikalautakunta 15.8.2018 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainitun lautakunnan kokousasioiden osalta.
Kunnanhallitus 10.09.2018 572 284 Viranhaltijapäätökset Khall 284 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Johtosäännössä voidaan määrätä, että johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita;
Kunnanhallitus 10.09.2018 573 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; eikä 3) 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden päätökset: Koulutoimenjohtaja, oto kunnanjohtaja: - nro 1/ 2018 Yhteispalvelupisteen lisätyövoima Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainittujen viranhaltijoiden päätösten osalta.
Kunnanhallitus 10.09.2018 574 285 Muut mahdolliset asiat Khall 285 Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee seuraavista asioista:
Kunnanhallitus 10.09.2018 575 286 Tiedotusasiat Khall 286 1) Valtiovarainministeriö, yhteispalvelun neuvottelukunnan koulutusjaoston asettaminen, Suomi.fi-viestit -palvelun käyttövelvoitteen täyttäminen ja käyttöönottoon myönnettävä tuki 2)Aluehallintovirasto, ympäristönsuojelulain mukainen päätös ESAVI/9165/2018 koskien ympäristöluvan tarkistamista uusien BAT-päätelmien vuoksi, 3)Varsinais-Suomen liitto, maakuntahallituksen tiedote 27.8.2018 ja maakuntahallituksen esityslista 7/2018, Varsinais-Suomen liiton alustava talousarvio 2019 sekä taloussuunnitelma 2019 2020. 4)ELY-keskus, lausunto maantien tilapäinen sulkeminen, Rantaralli-tapahtuma- Uusikaupunki, Nousiainen, Masku, Vehmaa, Mynämäki, kutsu maanmittaustoimitukseen 31.8.2018 ja 6.9.2018, maanmittaustoimitukset 2 kpl (2017-566292 ja 2018-582578) 5)Varsinais-Suomen maakuntamuseo, lausunto metsänkäyttöilmoituksesta (1-2018-67125), joka koskee kiinteistöjä Vehmaa 918-460-1-13 Kauniskankare ja 918-528-1-45 Koulumetsä 6) Valvira, yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen (WellSaid Oy), lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta (Villa Nord Oy) 7) Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky, hallituksen kokouskutsu 28.8.2018, hallituksen pöytäkirja 6/2018 8) Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, muutokset sosiaalipäivystyksessä ja sopimus kuntien välisestä yhteistyöstä 9) Uudenkaupungin kaupunki, ympäristö- ja lupalautakunnan 21.8.2018 :t 86 ja 89 päättämät rauettamiset, ympäristö- ja lupalautakunnan pöytäkirja 7/2018, ote ympäristö- ja lupalautakunta 21.8.2018, 82, ympäristölupa/lihasikala/onnenpossu Oy 918-495- 1-49, ote ympäristö- ja lupalautakunta 21.8.2018, 83, ympäristölupa/kalkkunakasvattamo 918-516-1-22, ote ympäristö- ja lupalautakunta 21.8.2018, 81, ympäristölupa/lihasikala 918-509-1-17. 10) Ikäinstituutti, voimaa vanhuuteen kuntahaku 11) Kiinteistönluovutusilmoituksia 2 kpl
Kunnanhallitus 10.09.2018 576 12) Maanmittauslaitos, yksityistietoimitus 14.9.2018, maanmittaustoimitus, lohkominen 21.9.2018 13) Sote- ja maakuntauudistus, (Kimpasssa-allihopa), maakunnallinen yhteistyö yli kuntarajojen kehittää ikäihmisten palveluja 14) TE-palvelut, Varsinais-Suomen työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän asettaminen ajalle 1.4.2018 31l.12.2020 15) Valtiokonttori, varauspäätös talouden tervehdyttämissuunnitelmasta (Kiinteistö Oy Vehmaan vuokratalot) 16) Laitilan kaupunki, Vakka-Suomen musiikkiopisto, johtokunnan pöytäkirja 5/2018 Ehdotus: Merkitään tiedoksi.
Kunnanhallitus 10.09.2018 577 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 2 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolla oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Vehmaan kunnanhallitus, Saarikontie 8, 23200 Vinkkilä Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusaika alkaa pöytäkirjan nähtävillä olosta yleisessä tietoverkossa. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (KuntaL140 ). Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku Pykälät: Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Varsinais-Suomen käräjäoikeus Turun pääkanslia Sairashuoneenkatu 2-4 20100 Turku (PL 376, 20101 Turku) 010 36 46200, 0100 86 355 Telekopio 010 36 46255 varsinais-suomi.ko@oikeus.fi pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (KuntaL140 ). Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
Kunnanhallitus 10.09.2018 578 päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite: pykälät _ Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tietosuojavaltuutetun toimisto turvaa ihmisten oikeuksia ja vapauksia henkilötietojen käsittelyssä Tietosuoja-asioissa yhteys tietosuojavaltuutetun toimistoon: Käyntiosoite: Ratapihantie 9, 6. krs, 00520 Helsinki Postiosoite: PL 800, 00521 Helsinki Puhelinvaihde: 029 566 6700 Faksi: 029 566 6735 Sähköposti (kirjaamo): tietosuoja(at)om.fi Pykälät:
Kunnanhallitus 10.09.2018 579 Tuomioistuinmaksulaki (11.12.2015 /1455) tulee voimaan 1.1.2016. Laki määrittelee hallinto-oikeuden oikeudenkäyntimaksut hallinto-oikeuteen 1.1.2016 alkaen vireille tulevien asioiden osalta seuraavasti: Oikeudenkäyntimaksu 250 euroa ( 2) Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).