Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 1 / 21 Kunnanhallitus 14.05.2018 Aika 14.05.2018 klo 15:32 Paikka Toivakkatalo Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 104 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 105 Esityslistan hyväksyminen 4 106 Pöytäkirjan tarkastustapa 5 107 Lausuntopyyntö Puulan seutuopiston opetusvirkojen 6 lakkauttamisesta 108 Tarjouksen hyväksyminen, Kankainen-Ruuhimäki alueen 9 koulu-päiväkoti -hankkeelle 109 Toivakan koulukeskuksen laajennuksen rakennusurakan saatavat 15 110 Muut asiat 16
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 2 / 21 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari hallituksen puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Jäntti Sinikka hallituksen jäsen Oksanen Varja hallituksen jäsen Paljakka Marja-Liisa hallituksen jäsen Puttonen Matti hallituksen jäsen Sundvall Jouko hallituksen varapuheenjohtaja Muut saapuvilla ollet Marttinen Pentti valtuuston puheenjohtaja Keteli Paula valtuuston I varapuheenjohtaja Hakkarainen Heidi valtuuston II varapuheenjohtaja Vesterinen Pirkko-Liisa Kunnanjohtaja/esittelijä Raittila Eero pöytäkirjanpitäjä Peltola Sari-Maarit asiantuntija 107 Allekirjoitukset puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 104-110 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirjan tarkastamisen 14.5.2018 jälkeen osoitteessa www.toivakka.fi
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 3 / 21 Kunnanhallitus 104 14.05.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 14.05.2018 104 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 4 / 21 Kunnanhallitus 105 14.05.2018 Esityslistan hyväksyminen Kh 14.05.2018 105 Toivakan kunnan hallintosäännön 141 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Kunnanhallitus päätti ottaa kiireellisenä käsiteltäväksi koulukeskuksen laajennuksen rakennusurakan saatavia koskevan asian ( 109). Esityslista hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 5 / 21 Kunnanhallitus 106 14.05.2018 Pöytäkirjan tarkastustapa Kh 14.05.2018 106 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Juha Hiekkanen ja Sinikka Jäntti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 6 / 21 Kunnanhallitus 103 07.05.2018 Kunnanhallitus 107 14.05.2018 Lausuntopyyntö Puulan seutuopiston opetusvirkojen lakkauttamisesta Kh 07.05.2018 103 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Toivakassa 3.2.2017 pidetyssä Puulan seutuopiston yhteistyökuntien välisessä neuvottelussa keskusteltiin Puulan seutuopiston organisaatiorakenteesta. Välittömästi neuvottelun jälkeen pidetyssä kokouksessa Puulan seutuopiston opistolautakunta päätti (3.2.2017 13) asettaa tavoitteeksi uuden organisaatiorakenteen 1.8.2018. Myös opiston ylläpitäjäkunta Joutsan valtuuston 18.12.2017 ( 48) hyväksymässä Joutsan kunnan vuoden 2018 talousarviossa Puulan seutuopiston tavoitteeksi on asetettu henkilöstöstrategian hyväksyminen 1.6.2018 mennessä ja uuden organisaation aloittaminen 1.8.2018. Puulan seutuopiston organisaatiorakenteesta keskusteltiin myös yhteistyökuntien välisessä neuvottelussa 22.2.2018 Kangasniemellä. Opistolautakunta päätti 8.3.2018 19 hyväksyä liitteenä olevan henkilöstöstrategian sekä esittää Joutsan hyvinvointi- ja sivistyslautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle tuotannollisista ja taloudellisista syistä tapahtuvaa Puulan seutuopiston henkilöstön vähentämistä ja siihen liittyvien yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämistä tavoitteena toiminnan tehostaminen ja 30.000 euron vuotuinen säästö henkilöstökuluissa. Käytännössä henkilöstöstrategiassa esitetään organisaatiorakenteen muuttamista siten, että kaksi musiikinopettajan virkaa lakkautetaan sekä yksi tekstiilinopettajan ja yksi musiikinopettajan virka muutetaan toimiksi. Lisäksi lukuvuoden 2018-2019 aikana arvioidaan uuden organisaatiorakenteen toimivuutta sekä pohditaan sihteeriresurssin määrää ja kahden opettajan toimen muuttamista suunnittelijaopettajan tehtäviksi, jolloin rehtorin virka on mahdollista osa-aikaistaa. Perusteena virkojen lakkauttamiselle on valtionosuustuntien ja sitä kautta valtionosuusrahoituksen väheneminen (valtionosuustuntien määrä on vähentynyt vuoden 2013 8.813 opetustunnista vuoden 2018 7.046 opetustuntiin ja valtionrahoitus on vähentynyt vuoden 2013 395.594 eurosta vuoden 2018 330.359 euroon). Lisäksi opiston organisaatiorakennetta on tarpeen tehostaa ja uudistaa myös siksi, koska suunnitteluvastuu ja resurssit ovat jakaantuneet epätasaiseesti. Esimerkiksi vuonna 2017 toteutuneesta 10.107 opetustunnista yhden tekstiilinopettajan suunnitteluvastuulla oli 3.742 opetustuntia ja yhden rehtorin suunnitteluvastuulla oli 3.151 opetustuntia, kun kolmen musiikinopettajan suunnitteluvastuulla oli yhteensä 3.214 opetustuntia. Kunkin opettajan OVTESin mukainen oma opetusvelvollisuus on 580 tuntia (opetusviikkoja on 23 lukuunottamatta taidekoulua ja musiikkikoulua, jossa opetusviikkoja on 30; yksi musiikinopettajista ei opeta musiikkikoulussa) ja muun työn osuus on 374 tuntia lukuvuodessa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 7 / 21 Muihin vastaavankokoisiin useammankin kunnan alueella toimiviin kansalaisopistoihin verrattuna Puulan seutuopiston henkilöstörakennetta voidaan pitää raskaana. Opetukseen on myös mahdollista käyttää enemmän tuntiopettajia ja muuta työtä) on mahdollista siirtää opettajilta sihteereiden ja rehtorin tehtäviksi (esim. yleiset järjestelyt, opetussuunnitelman laatiminen. Joutsan kunta antaa 2.5.2018 kirjallisen neuvotteluesityksen opiston henkilöstölle, henkilöstön edustajille ja se toimitetaan työ- ja elinkeinotoimistoon. Yhteistoimintaneuvotteluja käydään 14 päivän ajan. Päätöstä esim. irtisanomisista ei tehdä ennen kuin yt-menettely on päättynyt. Lisäksi Joutsan hallintosäännön 29 :n mukaan päätöksen virkojen lakkauttamisesta tekee valtuusto. Valtuuston seuraava kokous on 4.6.2018. Yhteistyökuntien välisen sopimuksen 2 mukaisesti Joutsan kunnan on pyydettävä lausunto Kangasniemen ja Toivakan kunnilta opiston virkojen lakkauttamisesta tai perustamisesta. Lausunto pyydetään perjantaihin 25.5.2018 klo 15 mennessä sähköpostitse osoitteeseen kunta@joutsa.fi tai Sari-Maarit Peltolalle. Kunnanhallitus puoltaa Puulan seutuopiston henkilöstöstrategiaa. Sakari Ainali poistui kokouksesta ennen tämän pykälän käsittelyä klo 18.35 esteellisenä, koska on virkasuhteessa Puulan Seutuopistoon. Varja Oksanen ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Marja-Liisa Paljakka kannatti ehdotusta. Kunnanhallitus piti kokoustauon klo 19.06-19.17. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kh 14.05.2018 107 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Kunnanhallitus puoltaa Puulan seutuopiston henkilöstöstrategiaa. Sakari Ainali poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi esteellisenä, koska on virkasuhteessa Puulan Seutuopistoon. Jouko Sundvall toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Sari-Maarit Peltola esitteli asiaa asiantuntijana.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 8 / 21 Varja Oksanen esitti, että Toivakan kunnanhallitus lausunnossaan edellyttää, että Puulan Seutuopisto toteuttaa henkilöstöstrategian ja säästöt yhdessä henkilöstön kanssa. Esitystä ei kannatettu. Pohjaehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 9 / 21 Sivistystoimenlautakunta 14 21.02.2017 Kunnanhallitus 53 06.03.2017 Kunnanvaltuusto 17 10.04.2017 Sivistyslautakunta 29 17.04.2018 Tekninen lautakunta 41 19.04.2018 Kunnanhallitus 87 23.04.2018 Kunnanvaltuusto 23 23.04.2018 Tekninen lautakunta 48 08.05.2018 Kunnanhallitus 108 14.05.2018 Tarjouksen hyväksyminen, Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkoti -hankkeelle 35/10.03.02/2018 Sivltk 21.02.2017 14 Valmistelija(t): sivistystoimenjohtaja Juhani Holopainen, puh. 050 541 9826 Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkodille on laadittu hankesuunnitelma oppilasennusteiden ja tilamitoituksen pohjalta. Arkkitehdin laatiman hankesuunnitelman pohjalta rakennushankkeelle on laskettu kustannusarvio. Kustannusarvio on laajuudesta riippuen 2.135.000 euroa tai 2.037.000 euroa. Laajemmassa versiossa on varauduttu tiedossa olevaa oppilasennustetta suurempaan oppilasmäärän kasvuun 40 m2 luokkatilan varauksella. Koulu-päiväkoti työryhmä on kokoontunut 13.2.2017 tutustuen laadittuun hankesuunnitelmaan. Työryhmän muistio ja hankesuunnitelma liitteenä. Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkotihanketta esitellään kokouksessa. Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että hankkeeseen varataan suunnittelumääräraha vuoden 2018 talousarvioon ja rakentamismääräraha vuoden 2019 talousarvioon siten, että nykyisen Kankaisten koulun tiloihin saneerattu ja laajennettu koulu-päiväkoti voidaan ottaa käyttöön elokuun alusta 2020. Lisäksi lautakunta päättää esittää, että rakentaminen toteutetaan hankesuunnitelman laajemmassa muodossa, jolloin hankkeen kustannusarvio on 2.135.000 euroa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Neija Lepistö poistui pykälän käsittelyn jälkeen paikalta Kh 06.03.2017 53 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hankkeeseen varataan suunnittelumääräraha vuoden 2018 talousarvioon ja rakentamismääräraha vuoden 2019 talousarvioon siten, että nykyisen Kankaisten koulun tiloihin
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 10 / 21 saneerattu ja laajennettu koulu-päiväkoti voidaan ottaa käyttöön elokuun alusta 2020. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että rakentaminen toteutetaan hankesuunnitelman laajemmassa muodossa, jolloin hankkeen kustannusarvio on 2.135.000 euroa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kv 10.04.2017 17 Juha Juusela esitti, että hankkeen aikataulua aikaistetaan yhdellä vuodella. Jouko Sundvall kannatti esitystä. Kunnanvaltuusto äänesti kunnanhallituksen pohjaesityksen (JAA) ja Juha Juuselan esityksen (EI) välillä. JAA: Ainali, Heinonen, Hiekkanen, Jäntti, Järvenpää, Keteli, Lamberg, Leppänen, Nummi, Oksanen, Parviainen, Pitko, Salmi, Vanhatalo, Walden, Marttila, Jauhiainen, Haikkala EI: Juha Juusela, Jouko Sundvall Hyväksyttiin kunnanhallituksen pohjaesityksen mukaisesti. Sltk 17.04.2018 29 Valmistelija(t): sivistystoimenjohtaja Juhani Holopainen, puh. 050 541 9826 Osana Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkotihankkeen suunnittelua, Sirate Oy on tehnyt Kankaisten koululle sisäilma- ja kosteusteknisiä tutkimuksia. Tavoitteena oli selvittää rakenteiden kuntoa peruskorjaushanketta varten. Tutkimuksen perusteella rakennuksessa havaitut epäkohdat edellyttävät laajoja korjaustoimenpiteitä. Sisäilmatyöryhmä on kokoontunut Kankaisten koululla 22.3.2018. Ympäristöterveystarkastaja toteaa lausunnossaan, että tehty kuntotutkimus osoittaa koulurakennuksen rakenteissa merkittäviä mikrobivaurioita ja rakenteiden epätiiveyttä. Kyseiset epäkohdat aiheuttavat sisäilman laatua heikentävän olosuhteen. Täten on tarpeellista ryhtyä viivytyksettä niihin toimenpiteisiin, joilla edellä todettua terveydellistä haittaa rajataan ja poistetaan pysyvästi. Tilojen käyttäjille on järjestettävä terveelliset ja turvalliset sisäolosuhteet syyslukukauden 2018 alkuun mennessä. Työntekijöille ja oppilaiden vanhemmille järjestettiin 5.4.2018 tiedotustilaisuus kiinteistön tutkimusraportista. Kankaisten koulu on antanut liitteen mukaisen lausunnon koulutyön järjestämisestä Kankaisten kyläkoululla syksystä 2018. Lausunnossa esitetään, että koulun rakennushanketta aikaistetaan ja vuokrakoulu nousee tontille mahdollisimman nopeasti. Koulun sisäilmaa ylipaineistamalla pyritään turvaamaan koulunkäynti nykyisissä tiloissa kevään ja syksyn 2018
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 11 / 21 aikana siihen saakka, että uudet tilat valmistuvat. Terveystarkastaja seuraa ilman laatua, jotta voidaan varmistaa tilojen terveys ja turvallisuus. Mikäli väistötiloja kuitenkin tarvitaan syksyllä 2018 noin 2-5 kuukaudeksi, koulun siirtyminen Koulukeskukseen tapahtuisi ns. omana yksikkönä. Tämä tarkoittaisi sitä, että Kankaisten ja Koulukeskuksen henkilöstöön ei tehdä muutoksia muutamaksi kuukaudeksi. Suunnitelmaa Kankaisten koulun siirtymisestä tarvittaessa koulukeskukseen, on käyty alustavasti viranhaltijoiden kesken. Sekä opetuksen järjestämisen kannalta, että taloudellisesti olisi tarkoituksenmukaisinta, että ylipaineistetussa Kankaisten koulussa voitaisiin jatkaa opetustyötä syksyllä koulun valmistumiseen saakka. Sivistyslautakunta päättää esittää tekniselle lautakunnalle ja kunnanhallitukselle seuraavaa: 1. Kankainen-Ruuhimäki koulu-päiväkotihanketta aikaistetaan siten, että hanke toteutetaan vuokrakouluhankkeena mahdollisimman pian siten, että Kankaisten koulun oppilaat voivat aloittaa uusissa tiloissa jo syksyn 2018 aikana. 2. Sivistystoimelle, kohdennettuna Kankaisten kouluun, myönnetään vuodelle 2018 lisämääräraha uuden koulun vuokraan. Teknistä toimea pyydetään määrittämään vuokraan tarvittava lisämääräraha. 3. Kankaisten koulun opetus järjestetään kevään ja alkusyksyn 2018 aikana ensisijaisesti Kankaisten koulun ylipaineistetuissa tiloissa. Mikäli terveydelliset olot kuitenkin sitä vaativat, Kankaisten koulun opetustyö siirtyy syksyllä 2018 uuden koulun valmistumiseen saakka Toivakan koulukeskukseen. Siirtymäajaksi Kankaisten koulun ja Koulukeskuksen henkilöstöön ei tehdä muutoksia. 4. Kankainen-Ruuhimäki alueen päivähoito siirtyy mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään elokuun alusta 2019, Kankaisten koulun yhteyteen rakennettaviin päivähoidon tiloihin. Päivähoito toimii koulun tavoin vuokratiloissa. 5. Koulun liikuntatilat rakennetaan alueelle välittömästi sen jälkeen kun vanha koulurakennus on siirretty pois tontilta. Tekninen toimi antaa tarkemman suunnitelman liikuntatilojen rakentamisen osalta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta toivoi rakennushankkeessa tiivistä yhteistyötä lautakuntien ja käyttäjien kesken Tekltk 19.04.2018 41 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Alkuperäisen kunnanvaltuuston hyväksymän suunnitelman mukaan Kan kainen-ruuhimäki koulu-/päiväkoti hankkeen osalta oli tehdä vuonna 2018 tar vit ta vat tutkimukset ja suunnitelmat jatkotoimenpiteiden yk si tyis koh taisem paa varten. Ensimmäiseksi Kankaisten koulun peruskorjausta varten tee tet tiin alkuvuodesta 2018 sisäilmatutkimus, jolla haluttiin selvittää si sä ilma olo suh tei ta jatkosuunnittelun pohjaksi. Tutkimukset teki Sirate Oy. Teh-
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 12 / 21 ty jen tutkimusten perusteella rakennuksessa havaitut epäkohdat edellyttävät laa jo ja korjaustoimenpiteitä. Toivakan kunnan sisäilmatyöryhmä kokoontui asiaan liittyen Kankaisten kou lul la 22.3.2018 klo 13.30 15.00. Paikalla oli teknisen- ja si vis tys toimen edustajat, työsuojelu, ympäristöterveystarkastus, työterveyshuolto ja Si ra te Oy:n edustaja. Ympäristöterveystarkastajan lausunnon mukaan tehty kun to tut ki mus osoittaa koulurakennuksen rakenteissa merkittäviä mik ro bivau rio ta ja rakenteiden epätiiveyttä. Kyseiset epäkohdat aiheuttavat tut kimuk sen perusteella opetustiloihin normaalista poikkeavan, sisäilman laatua hei ken tä vän olosuhteen, jonka seurauksena tilojen käyttäjille voi aiheutua ter vey del lis tä haittaa. Täten on tarpeellista ryhtyä viivytyksettä niihin toimen pi tei siin, joilla edellä todettua terveydellistä haittaa rajataan ja pois tetaan pysyvästi. Tilojen käyttäjien terveydentilaa tulee seurata, kunnes käyttö olo suh teet saadaan normaaleiksi. Tilojen käyttöä ei tämänhetkisen tiedon pe rus teel la tarvitse rajata, mutta tilojen käyttäjille on järjestettävä ter veel liset ja turvalliset sisäolosuhteet syyslukukauden 2018 alkuun mennessä. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nanval tuus tol le 1. että koulu-/päiväkotihankkeen aikataulua nopeutetaan ja Kankaisille py ritään vuok raa maan koulu-/päiväkotirakennus mahdollisimman pian. 2. että vuodelle 2018 anotaan investointiin lisämäärärahaa 100 000,00 euroa. In ves toin ti mää rä ra han suuruus tarkentuu tarkempien kustannuslaskelmien jälkeen. Ar vi oon tulee sisältymään koulu-päiväkodin kalusteet, rakennuksen perustukset ja kunnallistekniikan rakentaminen. 3. että pihapiiristä puretaan kesällä 2019 vanha koulurakennus ja ns. lii kunta ti la. 4. että piha-alueelle vuokrataan purkutöiden jälkeen erillinen liikuntasali. Esittelijän kokouksessa tekemä muutos kohtaan 2.: Lisämäärärahaa anotaan 250 000,00 euroa, mikä sisältää rakennustekniset työt, kunnallistekniikan, suunnittelu- ja rakennuttamiskulut. Irtokalusteet kuuluvat sivistyslautakunnan hankintavastuulle. Hyväksyttiin yksimielisesti muutetun esityksen mukaisesti. Sakari Ainali poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.23. Kh 23.04.2018 87 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että koulu-/päiväkotihankkeen aikataulua nopeutetaan ja Kankaisille pyritään vuokraamaan koulu-/päiväkotirakennus mahdollisimman pian.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 13 / 21 2. että vuodelle 2018 anotaan investointiin lisämäärärahaa 250 000,00 euroa, mikä sisältää rakennustekniset työt, kunnallistekniikan, sunnittelu- ja rakennuttamiskulut. Irtokalusteet kuuluvat sivistyslautakunnan hankintavastuulle. 3. että pihapiiristä puretaan kesällä 2019 vanha koulurakennus ja ns. liikuntatila. 4. että piha-alueelle vuokrataan purkutöiden jälkeen erillinen liikuntasali. Jukka Paalanen ja Juhani Holopainen toimivat asiantuntijoina asian esittelyssä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kv 23.04.2018 23 Kunnanvaltuusto päätti ottaa asian kiireellisenä käsittelyyn. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekltk 08.05.2018 48 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Kunnanvaltuuston 23.4.2018 23 tekemän päätöksen mukaisesti päätettiin läh teä hankkimaan koulu-/päiväkotirakennus kiireellisenä Kankaisten ky lälle. Tarjous ko. rakennuksesta oli nähtävissä Hilma -palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli 4.5.2018 klo 15.00 mennessä. Tarjoukset pyydettiin sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@toivakka.fi Määräaikaan mennessä saatiin kaksi tarjousta: Parmaco Oy:ltä ja Teijo-Talot Oy:ltä. Valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, joka täyttää tar jous pyyn nös sä ja -lomakkeessa esitetyt vaatimukset. Molemmat mää rä aikaan mennessä saapuneet tarjoukset täyttivät em. vaatimukset. Parmaco Oy:n tarjous: kuukausivuokra vuokra-ajan alussa/kk 13 095. Kokonaiskustannus 10 vuoden vuokra-ajalle 1 571 400. Vuokran määräytymisperusteena on kiinteä kuukausivuokra 10 vuoden ajalle. Teijo-Talot Oy:n tarjous: kuukausivuokra vuokra-ajan alussa/kk 14 800. Kokonaiskustannus 10 vuoden vuokra-ajalle 2 035 985.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 14 / 21 Vuokran määräytymisperusteena on laskelma 10 vuoden ajalle. (12*14.800 /kk)*(1+1,03+1,032+1,033+1,034+1,035+1,036+1,037+1,038 +1,039)=2.035.985 /10v. Vuokran korotus vuosittain 3 %. Oheismateriaalina tarjouspyyntö sekä saapuneiden tarjousten tar jous lo makkeet. Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että Parmaco Oy:n tarjous hyväksytään 10 vuo den vuokra-ajalle kokonaistaloudellisesti edul li sem pa na, Kankaisten kylän koulu-/päiväkotirakennuksen toi mit ta jaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 14.05.2018 108 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Kunnanhallitus hyväksyy Parmaco Oy:n tarjouksen 10 vuoden vuokra-ajalle kokonaistaloudellisesti edullisempana Kankaisten kylän koulu-/päiväkotirakennuksen toimittajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 15 / 21 Kunnanhallitus 109 14.05.2018 Toivakan koulukeskuksen laajennuksen rakennusurakan saatavat Kh 14.05.2018 109 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 ja vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Toivakan kunnan ja Harvel Oy:n välillä solmittiin urakkasopimus koulun laajennuksen C-osan rakentamisesta. Harvel Oy myöhästyi sovitusta aikataulusta eikä kaikkia töitä saatu urakoitsijan toimesta tehtyä. Tämän vuoksi urakan suorittamisen vakuudeksi annettua Nordean pankkitakausta, määrältään 149.800 euroa, ei ole vapautettu. Kunta on esittänyt maksuvaatimuksen Nordealle kesällä 2016 ja 2017. Urakkatyövaikeuksien ilmaannuttua kunnan avustajana yhteistyössä valvojana toimineen Kimmo Koskelan ja kunnan muiden toimijoiden kanssa on toiminut asianajaja Tero Matsinen Jyväskylästä. Taloudellisessa loppuselvityksessä, joka aina tehdään urakkatyön jälkeen, Toivakan kunta on vaatinut Harvel Oy:ä maksamaan korvausta urakkasopimuksen mukaisista hyvityksistä, kunnan teettämistä ja maksamista urakkaan kuuluvista töistä, tekemättömistä urakkaan kuuluvista töistä sekä viivästyksestä yhteensä 154.346,41 euroa. Harvel Oy on kiistänyt vaatimuksen. Harvel Oy on hakeutunut taloudellisten vaikeuksiensa takia yrityssaneeraukseen ja saneerausohjelmassa Toivakan kunnan saatavat on merkitty riitaisiksi. Riitaisuudesta johtuen Nordea on ilmoittanut, ettei se maksa pankkitakauksen mukaista suoritusta ennen kuin asiasta sovitaan tai asia on oikeudessa lainvoimaisesti ratkaistu. Tämän takia kunnan tulisi päättää siitä, ryhdytäänkö asiassa oikeudenkäyntiin Harvel Oy:tä vastaan saatavan perimiseksi. Kunnanhallitus päättää, että kunta ryhtyy asiassa oikeudenkäyntiin Harvel Oy:tä vastaan saatavan perimiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 16 / 21 Kunnanhallitus 110 14.05.2018 Muut asiat Kh 14.05.2018 110 - Määräalojen myynti
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 17 / 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 104-107, 109-110 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: etuostolaki 22.2 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa (14.5.2018). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 18 / 21 Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 134 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen: Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 19 / 21 päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön/kunnan toimielimen yhteystiedot: Toivakan kunta, kunnanhallitus Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KYNNYSARVON YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: 30.000 tavarat ja palvelut 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: 108 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 20 / 21 Pöytäkirja asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon 14.5.2018. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Toivakan kunta, kunnanhallitus Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2018 21 / 21 Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi