MARTTILAN KUNTA KOKOUSKUTSU 3/2018 52 Kokousaika Maanantai 5.3.2018 klo 17.00 Kokouspaikka Pykälä: 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Marttilan kunnantalo Käsiteltävät asiat: Verotulojen tilitykset ajalta 1.1. 28.2.2018 Ennakkotieto vuoden 2017 talousarvion toteutumisesta Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle Työntekijöiden tartuntatautilain mukaista rokotussuojaa koskevat ohjeet Lausunto Maatalousyhtymä Kyheröisen kanalaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta Lausunto Marttilan jätevedenpuhdistamon sulkemissuunnitelmasta Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Ilmoitusasiat Valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, asetetaan yleisesti nähtäväksi Marttilan kunnan www-sivuille 7.3.2018. Kunnanhallituksen puheenjohtaja EEVA KORIMÄKI
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 53 KOKOUSAIKA Maanantaina 5.3.2018 klo 17.00 17.35 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo Jäsen (x) Eeva Korimäki, pj. (x) Pasi Björk (x) Liisa Grönroos (x) Matti Leskinen (x) Petri Prusila (x) Karri Rannikko (x) Hanna Susi-Entonen (x) Anne Valta Varajäsen ( ) Sari Kullanmäki ( ) Tomi Ali-Eskola ( ) Karin Hellman ( ) Hannu Kallio ( ) Mikko Koskinen ( ) Jarkko Kankare ( ) Mari Portaala ( ) Elina Kylämäki MUUT SAAPUVILLA OLLEET (x) Reino Lindqvist, kunnanvaltuuston puheenjohtaja (-) Lauri Heikkilä, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja (x) Anne Jurttila-Portaala, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja (x) Heini Luoma, vs. kunnanjohtaja (x) Marjaana Torkkeli, pöytäkirjan pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 36-44 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Susi-Entonen ja Anne Valta. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan 5.3.2018 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 5.3.2018 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Marttilan kunnan www-sivuilla 7.3.2018 Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Marjaana Torkkeli
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 54 36 Verotulojen tilitykset ajalta 1.1. 28.2.2018 Verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-28.2.2018 ja vertaus edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan: VEROTULOJEN TILITYKSET 1-2/2018 1-2/2017 Muutos Muutos Ta tot.% 2017->2018 2017->201 % Kunnallisverot 1 163 045 1 076 749 86 296 8,01 20,2 Yhteisöverot 84 264 49 413 34 851 70,53 24,6 Kiinteistöverot 1055 906 149 16,45 0,3 Yhteensä 1 248 363 1 127 069 121 294 10,76 19,4 Tilitykset yhteensä 1 126 020 996 444 129 576 13,00 Verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-28.2.2018 annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-28.2.2018 annettiin tiedoksi kunnanhallitukselle. Tiedoksi: lautakunnat Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 55 37 Ennakkotieto vuoden 2017 talousarvion toteutumisesta Tuloslaskelma vuodelta 2017 tulee olemaan parempi kuin talousarviossa on ennakoitu. Tuloslaskelma esitellään kokouksessa. TA 2017 TP 2017 (tilanne 5.3.2018) Toimintakate -11.114.111-10.553.193,58 Vuosikate 158.549 1.117.357,22 Tilikauden tulos -251.541 709.337,25 Tilikauden yli/alijäämä -251.541 712.670,58 Ennakkotieto Marttilan kunnan vuoden 2017 tuloslaskelmasta annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Ennakkotieto Marttilan kunnan vuoden 2017 tuloslaskelmasta annettiin tiedoksi kunnanhallitukselle. Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 56 38 Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle Marttilan kunnan tilintarkastaja Sinikka Niitynperä/BDO Audiator Oy on lähettänyt kunnanhallitukselle vahvistusilmoituskirjeen tilinpäätökseen 2017 liittyen. BDO Audiator Oy:n toimintaperiaatteiden mukaan se pitää pyytää kaikilta asiakkailta liittyen jokaiseen tilinpäätökseen. Kirje tulee käsitellä kunnanhallituksessa ja siellä päätetään vahvistusilmoituskirjeen allekirjoittajat. Liite nro 1: Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle Kunnanhallitus päättää, että vahvistusilmoituskirjeen vuoden 2017 tilinpäätökseen liittyen allekirjoittavat kunnanhallituksen pj. Eeva Korimäki ja vs. kunnanjohtaja Heini Luoma sekä hyväksyy vahvistusilmoituskirjeen liitteen nro 1 mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: sinikka.niitynpera@bdo.fi, kirjanpitäjä Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 57 39 Työntekijöiden tartuntatautilain mukaista rokotussuojaa koskevat ohjeet Uusi tartuntatautilaki (1227/2016) tuli voimaan maaliskuussa 2017. Työntekijän rokotussuojaa koskeva 48 on tullut voimaan 1.3.2018. Tartuntatautilain 48 :n mukaan henkilöä, jolla on puutteellinen rokotussuoja, saa käyttää vain erityisestä syystä työskentelyyn sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköiden asiakas- ja potilastiloissa, joissa hoidetaan lääketieteellisesti arvioituna tartuntatautien vakaville seuraamuksille alttiita asiakkaita tai potilaita. Tällaisia ovat esimerkiksi vakavasti sairaat, raskaana olevat sekä alle 1- ja yli 65-vuotiaat. Rokotuksia eivät tarvitse esimerkiksi satunnaisesti toimipisteessä vierailevat, jotka eivät työskentele näissä tiloissa, mutta saattavat joskus käydä siellä esimerkiksi lyhytaikaisen työtehtävän vuoksi. Työntekijällä ja työharjoitteluun osallistuvalla opiskelijalla on oltava joko rokotuksen tai sairastetun taudin antama suoja tuhkarokkoa ja vesirokkoa vastaan. Lisäksi edellytetään rokotuksen antamaa suojaa influenssaa vastaan ja imeväisikäisiä hoitavilta hinkuyskää vastaan. Erityisenä syynä rokottamattoman henkilön käyttöön voisi olla esimerkiksi se, ettei käytettävissä ole muuta ammattitaitoista henkilökuntaa, yliherkkyys tai muu rokotettavan ominaisuus taikka uusi työntekijä on saatava nopeasti töihin. Paikallisesti pitää määritellä ne tilat, joissa työskenteleviä työntekijöitä tartuntatautilain määräys koskee. Päiväkodit ja koulut eivät ole sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköitä, joten tartuntatautilain 48 ei koske niitä. Lähtökohtaisesti määräykset eivät koske myöskään kotipalvelun työntekijöitä, koska asiakkaan koti ei ole lain tarkoittama sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastila. Mikäli tehtävässä edellytetään tartuntatautilain 48 :n edellyttämää rokotussuojaa, siitä on mainittava työnhakuilmoituksissa 1.3.2018 alkaen. Työhöntulotarkastuksen yhteydessä työterveyshuolto ilmoittaa, onko työntekijä soveltuva kyseiseen tehtävään. Opiskelijaterveydenhuollon on huolehdittava työharjoitteluun menevien rokotuksesta. Kunnassa on valmisteltu yhteistyössä työterveyshuollon kanssa tartuntatautilain muutoksista johtuen henkilöstön rokotussuojaa koskevaa ohjeistusta. Marttilan kunnassa tartuntatautilain tarkoittamia tiloja, joissa edellytetään henkilöstön rokotussuojaa, ovat Suvirannan palvelukeskus ja Suvisiipi. Kunnanhallitus päättää, että Marttilan kunnassa tartuntatautilain tarkoittamia henkilöstön rokotussuojaa koskevia määräyksiä sovelletaan Suvirannan palvelukeskuksen ja Suvisiiven työntekijöihin lukuun ottamatta keskuskeittiön henkilökuntaa. Hallintojohtaja ja sosiaalipalvelujohtaja valmistelevat ohjeistuksen asiasta.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 58 Vs. kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Marttilan kunnassa tartuntatautilain 48 :n tarkoittamia asiakas- ja potilastiloja ovat Suvirannan palvelukeskus ja Suvisiipi. Näissä yksiköissä työskentelevään hoitohenkilöstöön ja opiskelijoihin sovelletaan rokotussuojaa koskevia määräyksiä. Hallintojohtaja ja sosiaalipalvelujohtaja valmistelevat ohjeistuksen asiasta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: sosiaalilautakunta, Mehiläinen Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 59 40 Lausunto Maatalousyhtymä Kyheröisen Kanalaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää 26.3.2018 mennessä lausuntoa Maatalousyhtymä Kyheröisen Kanalaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta. Tila sijaitsee osoitteessa Heikolantie 457. Tilalla on voimassa oleva ympäristölupa 40 000 munivalle kanalle ja 30 000 kananuorikolle. Hakemus koskee uuden 20 000 munivan kanan ulkokanalan rakentamista olemassa olevan munituskanalan länsipuolelle. Kanala tulee toimimaan kerroslattiakanalajärjestelmällä, jossa kanat pääsevät liikkumaan vapaasti rakennuksessa. Järjestelmässä on munintapesät, joista munat kulkevat hihnakuljetinta pitkin suoraan pakkaamolle. Lanta poistetaan kolme kertaa viikossa hihnakuljettimia pitkin suoraan rakennuksen yhteydessä olevaan lantalaan. Pesuvedet johdetaan pesuvesisäiliöön. Rakennuksen yhteyteen rakennetaan noin neljän hehtaarin ulkolaidun, johon kanoilla on vapaa pääsy. Myöhemmin laidunta voidaan laajentaa noin kahdeksaan hehtaariin. Kanaloilta tuleva lanta varastoidaan tilakeskuksessa sijaitsevissa katetuissa lantaloissa. Olemassa olevien kanaloiden pesuvedet johdetaan lattiakanaloissa syntyvän kuivikelannan joukkoon ja näin syntynyt imeytetty pesuvesikuivikelanta sekoitetaan munituskanalan lantaan. Lanta ja pesuvedet levitetään pellolle keväällä ja syksyllä. Pakkaamotilojen WC:n jätevedet johdetaan erilliseen umpisäiliöön. Tilalla kuolleet kanat ja noin 200 m 3 kuivikelantaa poltetaan tilan rinnakkaispolttolaitoksessa. Julkiset hakemusasiakirjat ovat luettavissa osoitteessa www.avi.fi/lupa-tietopalvelu Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Kyheröisen Kanalaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Etelä-Suomen aluehallintovirasto (sähköinen lomake) Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 60 41 Lausunto Marttilan jätevedenpuhdistamon sulkemissuunnitelmasta Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää 23.3.3028 mennessä Marttilan kunnalta, ympäristönsuojeluviranomaiselta ja terveydensuojeluviranomaiselta lausuntoa aloitteesta, joka koskee Marttilan jätevedenpuhdistamon toiminnan lopettamista ja ympäristöluvan rauettamista. Marttilan puhdistamon toiminta on päättynyt syksyllä 2017, mistä alkaen jätevedet on johdettu entisen puhdistamon piha-alueelle rakennetusta pumppaamosta siirtoviemäriin ja edelleen Tarvasjoen kautta Liedon Yliskulmalla olevaan rakennettuun viemäriin. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 9.2.2011 myöntänyt Marttilan kunnan jätevedenpuhdistamolle ympäristöluvan. Lupamääräyksessä on toiminnan lopettamiseen liittyvä määräys: Puhdistamon toiminnan lopettamisesta on esitettävä suunnitelma Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle vähintään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista. Suunnitelmassa on esitettävä toimenpiteet puhdistamolla olevien lietteiden ja muiden jätteiden sekä kemikaalien poistamisesta laitokselta, puhdistamoalueen siivoamisesta, puhdistamon rakenteiden mahdollisesta purkamisesta tai muuttamisesta toteutusaikatauluineen, puhdistamoalueen maaperän mahdollisen likaantumisen selvittämisestä ja tarvittaessa puhdistamisesta toteutusaikatauluineen sekä jätevesien vaikutustarkkailun jatkamisesta toiminnan päättymisen jälkeen. Mikäli valvontaviranomainen ei pidä suunnitelmassa esitettyjä toimenpiteitä riittävinä, suunnitelma on esitettävä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle toiminnan lopettamiseen liittyvien määräysten antamista varten. FCG suunnittelu ja tekniikka Oy:n laatima 22.1.2016 päivätty Marttilan kunnan jätevedenpuhdistamon sulkemissuunnitelma on toimitettu Varsinais-Suomen ELY-keskukseen 7.12.2016. Suunnitelmassa on esitetty puhdistamon toiminnan lopettamiseen liittyvät toimenpiteet. ELYkeskus on Aluehallintovirastolle antamassaan aloitteessa edellyttänyt sulkemissuunnitelman muuttamista ja täydentämistä seuraavilta osin: - Hyötykelpoisten ja hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden käsittely sekä vaarallisten jätteiden käsittely - Vesistötarkkailun jatkaminen puhdistamon toiminnan lopettamisen jälkeen - Maaperän pilaantuneisuuden selvittäminen FCG on laatinut 18.9.2017 päivitetyn jätevedenpuhdistamon sulkemissuunnitelman, joka korvaa aiemman suunnitelman. Päivitetyssä suunnitelmassa on huomioitu ELY-keskuksen edellyttämät asiat. Viitemateriaali: Marttilan jätevedenpuhdistamon sulkemissuunnitelma (päivitetty raportti 18.9.2017) Marttilan jätevedenpuhdistamo, maaperän pilaantuneisuusselvitys (12.9.2017)
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 61 Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Marttilan jätevedenpuhdistamon sulkemissuunnitelmasta. Etelä-Suomen aluehallintoviraston vastinepyyntöön on vastattu 28.9.2017 ja annettu kaikki tarvittavat lisäselvitykset. Päivitetty sulkemissuunnitelma on valmistunut 18.9.2017 ja maaperätutkimusraportti 12.9.2017. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Etelä-Suomen aluevirasto (www.avi.fi/muistutus) Lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kirsi Halkola, puh. 044-744 9510 tai rakennustarkastaja Urpo Isotalo, puh. 044-744 9520
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 62 42 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: - Hallintojohtaja 5: Turvasähköpostipalvelun tilaaminen Marttilan kunnalle - Hyvinvointilautakunta 26.2.2018 - Sosiaalilautakunta 13.2.2018 - Sivistyslautakunta 27.2.2018 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 63 43 Ilmoitusasiat Esitellään ja merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi eri viranomaisilta ja yhteisöiltä saapuneet kirjeet ja kirjelmät, joiden ei tällä kertaa katsota antavan aihetta enempiin toimenpiteisiin. - - - Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 64 44 MUUTOKSENHAKU 1. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 36-38, 40-43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät 39 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät/valituskieltojen perusteet 2. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: pykälät 39 Oikaisuvaatimusviranomainen: Marttilan kunnanhallitus Osoite: Härkätie 773, 21490 Marttila Sähköpostiosoite: kunta@marttila.fi Kunnanviraston aukioloajat: maanantai-keskiviikko klo 9.00-15.00, torstai klo 9.00-17.00 ja perjantai klo 9.00-14.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se. 3. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Osoite: Marttilan kunnanhallitus Härkätie 773, 21490 Marttila Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 65 4. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Käyntiosoite: Postilokero-osoite: Sähköpostiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Maa-aineslain 20, pykälät Muu valitusviranomainen: Osoite: pykälät Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki valitusaika 14 päivää Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan täyttymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.