SIIKAISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA KUNNANVALTUUSTO 4/2009 28 35 Sivut 45-55 Aika Torstai 7.5.2009 klo 19.00 20.50 Paikka Siikaisten kunnanvirasto Läsnä Silvola Keijo puheenjohtaja Anttila Matti I varapuheenjohtaja Forss Leo II varapuheenjohtaja Haavisto Ulla-Leena valtuutettu Harju Tero Heikintalo Hannu Jakobsson Eino Järnstedt Aila Kallioniemi Seija Kotiranta Ari Louhisuo Juha Söderbacka Sari Tervakangas Matti Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Heikkilä Lilja varavaltuutettu Rantanen Päivi vs. kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Poissa Dahl Pasi valtuutettu, edustajana varavaltuutettu Allekirjoitukset Keijo Silvola Päivi Rantanen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Siikaisissa 7.5.2009. Ulla-Leena Haavisto Hannu Heikintalo Nähtävänäolo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä..2009 klo 12.00 15.00 Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä Otteen oikeaksi todistaminen Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa..2009. Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä
46 ASIALISTA Asia Otsikko Sivu 28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 47 29 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 47 30 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMINTA 48 31 TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINTA VUOSILLE 2009 2012 48 32 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN 49 33 KUNNANJOHTAJA ESA HAKALAN ERONPYYNTÖ 50 34 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 50 35 TIEDOKSISAATTOASIAT 51 MUUTOKSENHAKUKIELTO JA VALITUSOSOITUS 53
28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 47 KV 7.5.2009 28 Siikaisten kunnanvaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 7 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle sekä kunnanjohtajalle ja samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä valtuuston määräämällä muulla tavalla. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu torstaina 30.4.2009 kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Esityslista käsiteltävistä asioista on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kunnanvaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 29 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 7.5.2009 29 Kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pidetään yleisesti nähtävänä perjantaina 8.5.2009 klo 12.00 15.00. Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulla-Leena Haavisto ja Hannu Heikintalo.
30 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMINTA 48 KV 7.5.2009 30 Ehdotus Tilaajajohtaja Risto Annala on kutsuttu kokoukseen antamaan tilannekatsaus perusturvalautakunnan alkuvuoden toimintaan ja jatkotyöskentelysuunnitelmaan. Katsauksessa esitellään myös ensimmäisen vuosineljänneksen raportti sosiaali- ja terveyspalvelujen toteutumisesta sekä valmisteilla oleva palvelusopimus. Kunnanvaltuusto keskustelee asiasta ja merkitsee tiedoksi annetun selvityksen. Merkittiin tiedoksi.
31 TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINTA VUOSILLE 2009 2012 49 Tarkltk 15.4.2009 3 Vuosiksi 2005 2008 valittu tarkastuslautakunta on pyytänyt tarjoukset tilintarkastuksesta vuosille 2009 2012. Määräaikaan mennessä on tullut kaksi tarjousta. Tarjoukset avataan lautakunnan kokouksessa. Ehdotus Tarkastuslautakunta avaa saapuneet tarjoukset ja tekee kunnanvaltuustolle esityksen tilintarkastusyhteisön valinnasta vuosille 2009 2012. Tarjouskirjeet oli saatu kahdelta tilintarkastusyhteisöltä: KPMG Kunta Oy Oy Audiator Ab Tarjouskirjeiden avaamisen jälkeen todettiin, että KPMG Kunta Oy on ilmoittanut, ettei se osallistu tarjouskilpailuun, joten ainoa tarjous oli tullut Oy Audiator Ab:ltä. Tarkastuslautakunta päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle Oy Audiator Ab:n valitsemista Siikaisten kunnan vastuunalaiseksi tilintarkastusyhteisöksi vuosille 2009 2012, vastuullisena tilintarkastajana JHTT, HTM Risto Pohjanpiiri ja tilintarkastajana Hanna Kuhanen. KV 7.5.2009 31 Tarkltk:n ehdotus Liitteenä nro 1/31/7.5.2009 on Oy Audiator Ab:n tarjous sekä KPMG Kunta Oy:n ilmoituskirje. Kunnanvaltuusto päättää valita Oy Audiator Ab:n Siikaisten kunnan vastuunalaiseksi tilintarkastusyhteisöksi vuosille 2009 2012, vastuullisena tilintarkastajana JHTT, HTM Risto Pohjanpiiri ja tilintarkastajana Hanna Kuhanen. Oy Audiator Ab Kirjanpito Tarkastuslautakunta
32 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN 50 KH 27.4.2009 116 Kuntalain 64 : Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Julkisia kuulutuksia koskevien säännösten mukaan jokaisessa kunnassa on oltava ilmoitustaulu, jolle valtion ja kunnallisten viranomaisten kuulutukset ja muut kuulutukset asetetaan yleisesti nähtäväksi. Ilmoitustaulu on pidettävä kunnan virastotalossa tai muussa kunnanhallituksen määräämässä sopivassa paikassa, johon virka-aikana on vapaa pääsy. Kunnalliset ilmoitukset on saatettava tiedoksi julkaisemalla ne edellä tarkoitetulla ilmoitustaululla. Tällaisista ilmoituksista on säädetty eri laeissa. Mitkä kunnan ilmoitukset saatetaan ja millä tavoin yleisesti tiedoksi sen lisäksi, että ne julkaistaan ilmoitustaululla, riippuu siitä, mikä kulloinkin katsotaan tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaisesti. Harkinta kuuluu asianomaisille viranomaisille valtuuston hyväksymät yleiset perusteet huomioon ottaen ja niissä rajoissa, joita viranomaisten käytettävissä olevat määrärahat asettavat. Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) kunnalliset ilmoitukset julkaistaan kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Kuntauutisissa sekä mikäli kunnanjohtaja yksittäistapauksessa erikseen päättää, muussa tiedotusvälineessä sekä 2) eri hallintokunnat voivat oman toimintansa tiedottamisessa julkaista ilmoituksia määrärahojensa puitteissa toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisissa tiedotusvälineissä. Kunnanvaltuusto KV 7.5.2009 32 Kunnanvaltuusto päättää, että 1) kunnalliset ilmoitukset julkaistaan kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Kuntauutisissa sekä mikäli kunnanjohtaja yksittäistapauksessa erikseen päättää, muussa tiedotusvälineessä sekä 2) eri hallintokunnat voivat oman toimintansa tiedottamisessa julkaista ilmoituksia määrärahojensa puitteissa toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisissa tiedotusvälineissä. Julkisten kuulutusten ilmoitustaulu
33 KUNNANJOHTAJA ESA HAKALAN ERONPYYNTÖ 51 KH 27.4.2009 117 Kunnanjohtaja Esa Hakala on 21.4.2009 lähettänyt sähköpostitse kunnanhallitukselle seuraavan pyynnön: Haen eroa Siikaisten kunnanjohtajan virasta nykyisen virkavapausajan päättyessä, 1.5.2009 lukien, perusteena siirtymiseni toisen viran hoitajaksi. Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää Esa Hakalalle eron kunnanjohtajan virasta 1.5.2009 lukien. Kunnanvaltuusto KV 7.5.2009 33 Kunnanvaltuusto päättää myöntää Esa Hakalalle eron kunnanjohtajan virasta 1.5.2009 lukien. Esa Hakala Palkkasihteeri
34 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 52 KH 27.4.2009 118 KH:n pj:n ehdotus Kunnanjohtaja Esa Hakala on hakenut eroa kunnanjohtajan virasta 1.5.2009 lukien. Kunnanhallitus päättää 1) tehdä kunnanvaltuustolle esityksen kunnanjohtajan viran täyttämisestä, 2) määrätä kunnanjohtajan avoimen viran hoitajaksi hallintojohtaja Päivi Rantasen 1.5.2009 lukien siihen saakka, kunnes kunnanjohtajan virka täytetään vakinaisesti, 1) jatkaa Päivi Rantasen ja Erja Pitkärannan palkkajärjestelyjä 1.5.2009 lukien KH:n 29.12.2008, 310, tekemän päätöksen mukaisesti siihen saakka, kunnes kunnanjohtajan virka täytetään vakinaisesti. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti 1) esittää kunnanvaltuustolle hallintojohtaja Päivi Rantasen siirtämistä kunnanjohtajan virkaan hänen omalla suostumuksellaan 1.6.2009 lukien toistaiseksi, 2) esittää kunnanvaltuustolle, että hallintojohtajan virka lakkautetaan 1.6.2009 lukien, 3) määrätä kunnanjohtajan avoimen viran hoitajaksi hallintojohtaja Päivi Rantasen 1.5.2009 lukien siihen saakka, kunnes kunnanjohtajan virka täytetään vakinaisesti, 2) jatkaa Päivi Rantasen ja Erja Pitkärannan palkkajärjestelyjä 1.5.2009 lukien KH:n 29.12.2008, 310, tekemän päätöksen mukaisesti siihen saakka, kunnes kunnanjohtajan virka täytetään vakinaisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Päivi Rantanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjäksi tämän pykälän ajaksi valittiin puheenjohtaja Antti Vuorela. Kunnanvaltuusto Palkkasihteeri Päivi Rantanen Erja Pitkäranta KV 7.5.2009 34 Kunnanvaltuusto päättää, että 1) hallintojohtaja Päivi Rantanen siirretään kunnanjohtajan virkaan hänen oman suostumuksensa mukaisesti 1.6.2009 lukien toistaiseksi sekä 2) hallintojohtajan virka lakkautetaan 1.6.2009 lukien. Päivi Rantanen Palkkasihteeri
53 35 TIEDOKSISAATTOASIAT KV 7.5.2009 35 1. Lavian kunnan kysely kuntaliitosselvityksestä: Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.4.2009, 121, päättänyt äänestyksen jälkeen (äänin 6-0, 1 tyhjä), että Siikaisten kunta ei tässä vaiheessa lähde kuntaliitosselvitykseen Lavian kunnan kanssa. 2. Jämijärven kunnan kutsu yhteistyöneuvotteluun: Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.4.2009, 122, päättänyt yksimielisesti nimetä yhteistyöneuvotteluun kunnan edustajiksi kunnanvaltuuston puheenjohtaja Keijo Silvolan, kunnanhallituksen puheenjohtaja Antti Vuorelan ja vs. kunnanjohtaja Päivi Rantasen. 3. Vuoden 2009 talousarvio: Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.4.2009, 124, käsitellyt kuluvan vuoden talousarvion toteutuma-arviota ja todennut käyttötalouden toteutuman olevan ensimmäiseltä vuosineljännekseltä 20,4 % ja että tässä vaiheessa ei ole tarvetta ryhtyä valmistelemaan erityistä talouden tasapainottamisohjelmaa. Käyttötalousmenot on kuitenkin sopeutettava talousarviossa varattuihin määrärahoihin, joten kunnanhallitus on kehottanut tulosyksiköitä huolehtimaan erityisen tarkasti menotaloudestaan sekä suosimaan henkilöstön palkattomia virkavapauksia ja työlomia. Tämä toteutuma-arvio perustuu siihen talousarviossa hyväksyttyyn oletukseen, että myyntivoittoja mm. metsä- ja muiden kiinteistöjen myynnistä kertyy 350.000 euroa. Talousarvion seuraava toteutumaarvio tehdään elokuun lopun toteutuman perusteella. 4. Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskus: Asiasta järjestetään tiedotustilaisuus kuntalaisille maanantaina 1.6.2009 klo 18.00 kunnanvirastolla. Kunnanhallitus käsittelee lausunnon antamista sen jälkeen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
54 SIIKAISTEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO Liite pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivämäärä Pykälät 7.5.2009 28 35 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuntalain 91 :n mukaan, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa taikka kokouksen järjestäytymistä: 28 30, 35 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: 31 34 Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU (PL 32, 20101 TURKU) Kunnallisvalitus, pykälät 31 34 Valitusoikeus ja valitusperuste Valtuuston päätökseen haetaan muutosta kirjallisella valituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutusta. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valituskirjelmän sisältö Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämän kokouksen pöytäkirja on asetettu nähtäville 8.4.2009. Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava hallintooikeudelle, on ilmoitettava: o päätös, johon haetaan muutosta, o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä o perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. 55 Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, 2) selvitys pöytäkirjan nähtävillepanopäivästä, ellei asia muutoin ilmene asiakirjoista, sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen perille toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon yllä olevalla osoitteella. Valitus voidaan toimittaa myös telekopiona, fax nro 010 36 42414 tai sähköpostina osoitteeseen: turku.hao@oikeus.fi. Oikeudenkäyntimaksu Valittajan maksettavaksi voidaan määrätä oikeudenkäyntimaksu, joka määräytyy tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain mukaan. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on tällä hetkellä 82.