SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 1 Ympäristölautakunta Kokousaika: 5.9.2017 kello 18.00-20.00 Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Haikara Hanna Paananen Sari X Hietala Tarja Saukkonen Minna X Myllyoja Jarkko Korhonen Eero X Sikkilä Leena varapuheenjohtaja Nivala Juho Petäjistö Valto Viljamaa Teuvo Vilen Salomo Somero Riku X Viljamaa Simo puheenjohtaja Huovari Piritta Muut saapuvilla olleet: X Häivälä Harri va. rakennustarkastaja Esittelijä :t 19 23 X Peltokorpi Reijo ympäristösihteeri Esittelijä :t 18 X Ahola Ari kunnanhallituksen edustaja - Tervo Janne kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 18 23 Sivut: 1 18 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leena Sikkilä ja Jarkko Myllyoja. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Simo Viljamaa Harri Häivälä Reijo Peltokorpi puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Sievin kunnantoimistossa / 2017 Leena Sikkilä Jarkko Myllyoja Pöytäkirjan nähtävänäpito: Päätöksenanto: Julkipanotodistus: Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on julkipantu kunnan illmoitustaululle Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa keskiviikkona 13.9.2017. Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen 8.9.2017 Merja Honkala toimistosihteeri
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2017 Sivu 2 toimitettu 29.8.2017 Ympäristölautakunta Aika: 05.09.2017 kello 18.00 Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivu 18 Tiedoksiannot... 3 19 Lausunnon antaminen valitukseen koskien ympäristölautakunnan päätöstä toimenpideluvasta... 4 20 Rakennuslupa: Sievin kunta; palvelukeskus Pajula... 5 21 Rakennuslupa: Sievin kunta; paloasema... 9 Lisäasiat: 22 Tilapäinen rakennuslupa: Rakennusliike Riihimäki Oy; sääsuojakatos (varastokatos)... 13 23 Rakennustöiden keskeytyspäätös... 16 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, julkaistaan yleisessä tietoverkossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona 13.9.2017. Simo Viljamaa puheenjohtaja, mtty Reijo Peltokorpi ympäristösihteeri
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 3 Dnro YM:6 /00.01.02/2017 18 TIEDOKSIANNOT 1. Rakennustarkastajan päätökset 17.6.2017-28.8.2017 2. Ympäristösihteerin päätökset 17.6.2017-28.8.2017 3. Ympäristösihteerin valvontapöytäkirjat: Ylijäämämaiden läjitykset Sundströms Ab Oy Entreprenad 4. P-P ELY-keskus: Rannan ruoppaaminen Iso-Juurikkajärvellä 5. SL Asfaltti Oy:n asfalttiaseman tuotanto- ja toimintatietojen yhteenveto työkaudelta 2017 6. Ympäristösihteerin loppukatselmuspöytäkirja: Maa-ainesten ottouoppala 7. ARA: Kirje energiatodistusasioista 8. Ympäristölautakunnan taloudenseurantaraportti Ympäristösihteerin päätösehdotus: Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 4 Dnro YM:13 /10.03.02/2017 19 LAUSUNNON ANTAMINEN VALITUKSEEN KOSKIEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄ- TÖSTÄ TOIMENPIDELUVASTA Ympäristölautakunta on kokouksessaan 23.5.2017 / 14 päättänyt antaa kielteisen päätöksen XX tekemään toimenpidelupahakemukseen polttoainevaraston rakentamiseksi. Päätös on annettu julkipanon jälkeen 30.5.2017. xx on jättänyt valituksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen ympäristölautakunnan päätöksestä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää valituksesta ympäristölautakunnan lausuntoa 25.8.2017 mennessä. Lausunnon antamiseksi on saatu jatkoaikaa 8.9.2017 saakka. Valituskirjelmä on esityslistan / pöytäkirjan oheismateriaalina. Rakennustarkastajan esitys lausunnoksi: Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa on määrätty (MRA 57 ) rakennuksen vähimmäisetäisyydestä kiinteistön rajaan, ja koska kyseessä on hajaasutusalueelle sijoittuva hanke, on vaadittu etäisyys vähintään viisi (5) metriä. Toimenpidelupaa on haettu polttoainesäilioiden suojarakennuksen rakentamiseksi, joka sijoittuisi samaan kohtaan rakennuttajan kiinteistöä missä on sijainnut jo 30 vuoden ajan siirrettävissä olevat polttoainesäiliöt. Lautakunnalla ei ole varmistettua tietoa siitä, onko kyseisestä sijoituspaikasta sovittu tuolloin naapurikiinteistön omistajan kanssa. Lautakunnan näkemyksen mukaan polttoainesäiliöiden sijoitusta voidaan verrata maatalouskoneiden pitkäaikaiseen säilytykseen kiinteistön rajan lähelle, sekään ei anna subjektiivista oikeutta rakentaa niille suojarakennusta samaan paikkaan ilman naapurikiinteistön omistajan suostumusta. Rakennuspaikasta ja sen ympäristöstä otetusta ilmakuvasta käy selkeästi ilmi se seikka, että vaihtoehtoisia sijoituspaikkoja suojarakennukselle on olemassa, jopa ilman että valituksessa esiin tuoduista eduista olisi tarvetta luopua. Esimerkiksi rakennuspaikan siirto tien suunnassa luoteeseen toisi säiliöt lähemmäs tilan päärakennusta parantaen näin valvontamahdollisuuksia, ja tällöin myös etäisyysvaatimus kiinteistön rajaan nähden täyttyisi. Mahdollinen osittainen sijoittuminen yksityistien rasitealueelle ei ole ympäristölautakunnan mielestä este, mikäli tästä ei aiheudu turvallisuusriskejä ja tiekunnan jäsenistö tämän yksimielisesti hyväksyy. Samaan päätökseen tuli myös tielautakunta kokouksessaan 7.6.2016. Säiliöiden siirtämiselle ei ole kuitenkaan ehdotonta pakkoa, ympäristöluvan ehtojen mukaisesti voidaan nykyiset säiliöt korvata niin kutsutuilla kaksoisvaippasäiliöillä, jolloin suojarakennuksen rakentaminen käy tarpeettomaksi. Ympäristölautakunnan tulkinta tämän lausunnon alussa mainitusta Maankäyttö- ja rakennuslain asetuksesta tukeutuu oikeustieteellisen tutkinnon suorittaneiden ja erityisesti rakennuslainsäädäntöön hyvin perehtyneiden henkilöiden konsultointiin. Tähän perustuen, ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan rakennuksen sijoitus lähemmäs kuin viiden metrin etäisyydelle kiinteistön rajaa ilman naapurin suostumusta, on mahdollista vain siinä tapauksessa jos rakennuspaikan luonnonmukaiset ominaisuudet tähän pakottavat. Tällaisia voisivat olla esimerkiksi maaperän huono kantavuus osalla kiinteistöä, korkoaseman epäedullisuus ja haitallisuus muissa kohdissa, sekä luonnollinen vedenjuoksu. Edellä mainittuja tai vastaavia, rakennuttajan toimista riippumattomia perusteita, ei ole tuotu lautakunnan tiedoksi missään vaiheessa lupaprosessia. Päätös: Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 5 20 RAKENNUSLUPA: SIEVIN KUNTA; PALVELUKESKUS PAJULA
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 6 21 RAKENNUSLUPA: SIEVIN KUNTA; PALOASEMA
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 7 22 TILAPÄINEN RAKENNUSLUPA: RAKENNUSLIIKE RIIHIMÄKI OY; SÄÄSUOJAKATOS (VA- RASTOKATOS)
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 8 Dnro YM:14 /10.03.00/2017 23 RAKENNUSTÖIDEN KESKEYTYSPÄÄTÖS Rakennustarkastaja on määrännyt 31.8. kyseisellä kiinteistöllä käynnissä olleet rakennustyöt välittömästi keskeytettäväksi toistaiseksi, koska hankkeelle ei ollut haettu asianmukaista lupaa. Ympäristölautakunta on päättänyt 5.9. pidetyssä kokouksessa myöntää kiinteistön haltijalle viiden vuoden tilapäisen rakennusluvan varastokatoksen rakentamiseksi. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää rakennustöiden keskeyttämispäätöksen olevan voimassa siihen saakka, kunnes tilapäinen rakennuslupa on saanut lainvoiman. Päätös: Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei Kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 18-19 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (410/2015) 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Ympäristölautakunta Haikolantie 16 85410 Sievi kirjaamo@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 Sivu 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: 20-23 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.