KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 1 Ympäristöterveysjaosto Aika 23.04.2012 klo 10:00-12:00 Paikka Kittilän kunnantalo, kokoushuone 1 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 5 Raportti Lapin aluehallintovirastolle terveydensuojelulain 3 mukaisen valvontasuunnitelman toteutumisesta vuonna 2011 6 Raportti Lapin aluehallintovirastolle Kuluttaturvallisuuslain 5 mukaisen valvontasuunnitelman toteutumisesta vuonna 2011 7 Raportti Lapin aluehallintovirastolle tupakkalain mukaisen 6 valvontasuunnitelman toteutumisesta vuonna 2011. 8 Raportti Lapin aluehallintovirastolle kemikaalilain mukaisen valvontasuunnitleman toteutumisesta vuonna 2011 7
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Jesiöjärvi Virpi puheenjohtaja Jatkola Timo varapuheenjohtaja Ojala Jorma jäsen Metso Juha esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Tiili Eeva vt. tervesysvalvonnan johtaja Asiantuntija Läsnä Riekkola Elsa kunnanhallituksen edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 5-8 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Virpi Je siöjärvi, Ti mo Jat kola, Jorma Ojala ja Elsa Riekkola Allekirjoitukset Virpi Jesiöjärvi Puheenjohtaja Juha Metso Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä 24.4.2012 Virpi Jesiöjärvi Timo Jatkola Jorma Ojala Elsa Riekkola Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 25.5.2012 Juha Metso Terveystarkastaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 3 Ympäristöterveysjaosto 5 23.04.2012 Raportti Lapin aluehallintovirastolle terveydensuojelulain mukaisen valvontasuunnitelman toteutumisesta vuonna 2011 SoteymJ 5 Terveydensuojelulain mukaisesti on Kittilän kunnalle laadittu terveydensuojelun valvontaohjelma. Terveydensuojelulain 6 :n mukaan kunnan tehtävänä on laatia ja hyväksyä terveydensuojelun valvontasuunnitelma siten, että valvonta on laadukasta, säännöllistä ja terveyshaittoja ehkäisevää. Kunnan määräämän terveydensuojeluviranomaisen on vuosittain seurattava valvontasuunnitelman toteutumista, sekä raportoitava toteutuneista tarkastuksista Lapin Aluehallintovirastoon 31.3.3012 mennessä. Lapin aluehallintovirastolta on pyydetty jatkoaikaa, mikä on myönnetty. Ra por toin neis sa käy te tään Val vi ran an ta mia oh jeis tuk sia ja ra por tointi lo mak keita. Kittilän kunnan terveydensuojelun valvontasuunnitelmassa on asetettu terveydensuojelun painopisteiksi 2011-2012 seuraavat asiat: - terveydensuojelun valvontakohteiden selvittäminen - suunnitelmallisen valvonnan käynnistäminen koko laa juudessaan - päiväkodit ja muut lapsille tarkoitetut hoitopaikat jatkuu edelliseltä kaudelta - koulut ja oppilaitokset, leirikeskukset, iltapäiväkerhot ja niitä vastaa vat valvontakohteet - valvonnan tehostaminen vanhusten palveluja antaviin kohteisiin ( Valviran ohje sosiaalialan laitoksista) vuosina 2011-2012 talousvettä toimittavien laitosten näytteenottomäärien säädösten mukaisuuden varmistaminen ( asetus 461/2000) - pienten vesilaitosten erityistilanne valmius Valvonnan toteutumiseen käy tännössä on valvonta suunnitelmassa arvioitu terveydensuojelulain mukaiseen valvontaan käytettävissä 15 htpv. Vuonna 2011 Kittilän kun nan tervey densuojelun suunnitelman mu kaisiin tarkastuksiin käytettin 0 htpv, koska muut terveyden suojelulain mukaiset tehtä vät veivät 42 htpv:ää. Pääpaino ter veyde suojelun tehtävistä veivät vuonna 2011 koulujen ja päiväkotien sisä ilmatutkimusten tekeminen. Yhteensä vuonna 2011 on tehty 91 kpl ter vey densuojelulain perusteella erilaisia tarkastuksia. Näytteitä on otettu 358, näytteistä suurin osa oli uima-allasvesinäytteitä, mitkä syyskuun jälkeen siirretty ulkopuolisen näytteenottajan ottamiksi. Loput näyt teistä oli talousvesinäytteitä ja sisäilmanäytteitä. Painopisteiden toteutuminen: Terveydensuojelun kohteiden kartoittaminen on käynnistynyt, mutta ei ole vielä täysin valmis. Suunnitelmallisen valvonnan käynnistymi nen ei ole toteutunut, johtuen muista tehtävistä. Talousvettä toimittavien laitosten näytteenottomäärien säädösten mukaisuuden varmistaminen ei ole toteutunut, johtuen muista tehtävistä.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 4 Ympäristöterveysjaosto 5 23.04.2012 Esityslistan liitteenä on Terveydensuojelulain valvontasuunnitelman toteutumisen raportointilomakkeet. Päätös esitys: Ympäristöterveysjaosto hyväksyy Kitttilän kunnan ympäristöterveydenhuollon raportoinnin terveydensuojelulain valvontasuunnitelman toteutumisesta vuodelta 2011, sekä lähettää raportoinnin tiedoksi Lapin aluehallintovirastoon. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Terveydensuojelulain valvontasuunnitelman toteutuminen
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 5 Ympäristöterveysjaosto 6 23.04.2012 Raportti Lapin aluehallintovirastolle Kuluttaturvallisuuslain mukaisen valvontasuunnitelman toteutumisesta vuonna 2011 SoteymJ 6 Kuluttaturvallisuuslain mukaisesti on Kittilän kunnalle laadittu kuluttajaturvallisuusvalvonnan valvontasuunnitelma. Kuluttajaturvallisuuslain 22 :n mukaisesti. Kunta laatii ja hyväksyy kuluttajaturvallisuuden säännöllistä valvontaa koskeva suunnitelman siten, että valvonta on yleisten valvontaa kos kevien vaatimusten mukaista ja ehkäisee kulutustavarasta tai kulut tajapalvelusta aiheutuvia terveys- ja omaisuusvaaroja. Kunnan val vontasuunnitelmassa on otettava huomioon Turvallisuus- ja kemikaaliviraston laatima valtakunnallinen valvontaohjelma. Valvontasuunnitelma on tarkistettava ja käsiteltävä kunnan monijäsenisessä toimielimessä tarvittaessa, vähintään kolmen vuoden välein. Tarkempia säännöksiä 1 momentissa tarkoitetusta valvontasuunnitelman sisällöstä annetaan tarvittaessa valtioneuvoston asetuksella. Kittilän painopistealueiksi on valvonnan osalta suunniteltu seuraavia kohteita: Laskettelukeskus; rinteiden turvallisuustarkastus on toteutunut Leikkikentät; ei ole toteutunut. Ohjelmapalveluyritykset, on toteutunut suunnitelman mukaisesti. Uimahalli,/kylpylät /vastaavat, on toteutunut suunnitelman mukaisesti. Yleisötilaisuudet, on toteutunut suunnitelman mukaisesti. Kittilän kunnan kuluttajaturvallisuus on otettu yhdeksi merkittäväksi painopistealueeksi, tärkeimpänä kohderyhmänä valvontaa ajatellen on ohjelmapalveluyritysten turvallisuuteen liittyvät tarkastukset. Turvallisuus tarkastukset on saatu Kittilän kunnassa käyntiin ja niitä jatketaan edelleen. Päätös esitys: Ympäristöterveysjaosto hyväksyy Kittilän kunnan ympäristöterveydenhuollon raportoinnin Kuluttajaturvallisuuslain valvonta suunnitelman toteutumisesta vuodelta 2011, sekä lähettää raportoinnin tiedoksi Lapin aluehallintovirastoon. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Kuluttajaturvallisuusvalvonnan raportointi 2011, lomake a-c
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 6 Ympäristöterveysjaosto 7 23.04.2012 Raportti Lapin aluehallintovirastolle tupakkalain mukaisen valvontasuunnitelman toteutumisesta vuonna 2011. SoteymJ 7 Tupakkalain mukaisesti on Kittilän kunnalle laadittu tupakkalain mukaínen val vontasuunnitelma. Tupakkalain 14 a :n mukaan kunnan teh tävä nä on valvoa alueellaan tupakkalain toteutumista, sekä laatia suun nitel ma niin, että valvonta on laadukasta, säännöllistä ja terveyshait toja ehkäisevää. Kunnan määräämän tupakkaviranomaisen on vuo sittain seurattava valvontasuunnitelman toteutumista, sekä raportoi tava to teutuneista tarkastuksista Lapin aluehallintovirastoon viimeis tään 31.3.2012 mennessä. Lapin aluehallintovirastolta on pyydetty jatko aikaa, mikä on myönnetty. Raportoinneissa käytetään Valviran anta mia ohjeistuksia ja raportointilomakkeita. Kittilän kunnan tupakkalain valvontasuunnitelmassa on asetettu tupakkalain painopistealueiksi seuraavat asiat: - tupakointikieltojen ja - rajoitusten valvonta - tupakkatuotteiden myyntipaikkojen ja myynnin valvonta - tupakointivälineiden myynnin valvonta - automaattisen myyntilaitteen sijoittamisen valvonta - tupakan, tupakkatuotteen, tupakkajäljitelmän ja tupa kointivälineen mainonta- ja muun myynninedistämistoiminnan valvonta Valvonnan toteutumiseen käytännössä valvontasuunnitelmassa arvioitu tupakkavalvontaan käytettäväksi 10 htpv. Vuonna 2011 Kittilän kunnan tupakkavalvonnan suunnitelman mukaisiin tarkastuksiin käytettiin 0 htpv. Muuhun tupakkalain mukaiseen valvontaan käytettiin 5 htpv. Valvontasuunnitelman mukainen valvonta ei toteutunut vuonna 2011, johtuen muista ympäristöterveydenhuollon tehtävistä. Päätösesitys: Ympäristöterveysjaosto hyväksyy Kittilän kunnan ympäriastöterveydenhuollon raportoinnin tupakkalain valvontasuunnitleman toteutumisesta vuodelta 2011, sekä lähettää raportoinnin tiedoksi Lapin aluehallintovirastoon. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 4 Tupakkalain valvontasuunnitelman toteutuminen 2011
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 7 Ympäristöterveysjaosto 8 23.04.2012 Raportti Lapin aluehallintovirastolle kemikaalilain mukaisen valvontasuunnitleman toteutumisesta vuonna 2011 SoteymJ 8 Kemikaalilain mukaisesti on Kittilän kunnalle laadittu Kemikaalilain mukainen valvontasuunnitelma. Kemikaalilain 7b :n mukaan kunnan tu lee laa tia ja hy väksyä kemi kaa lilain val von ta suun ni telma (kunnan val vonta suun nitelma) si ten, että val vonta on laadu kasta ja terveys haittoja, palo- ja räjähdys vaaroja sekä ym päris tö haittoja ehkäisevää. Kunnan määräämän terveydensuojeluviranomaisen on vuosittain seurattava valvontasuunnitelman toteutumista, sekä raportoitava toteutuneista tarkastuksista Lapin aluehallintovirastoon 31.3.2012 mennessä. Lapin aluehallintovirastolta on pyydetty jatkoaikaa, mikä on myönnetty. Raportoinneissa käytetään Tukesin antamia ohjeistuksia ja raportointilomakkeita. Kittilän kunnan kemikaalilain valvontaohjelmassa ei ole asetettu yksilökohtaisia tavoitteita suunnitelmallisille tarkastuksille. Valvontaa on tarkoitus tehdä muun tarkastus toiminnan yhteydessä. Valvonnan toteutumiseen on käytännössä on valvontasuunnitelmassa arvioitu kemikaalivalvontaan arvioitu tehtäväksi 2 htpv. Kittilän kunnan kemikaalivalvontaan on käytetty 0 htpv. Kemikaalivalvon taan ei ole resurssit riittänyt, joten tieto taito, eikä aika riitä tarkastuk sien tekemiselle. Esityslistan liitteenä on kemikaalilain valvontasuunnitelman toteutumisen raportointilomakkeet. Päätösesitys: Ympäristöterveysjaosto hyväksyy Kittilän kunnan ympäristöterveydenhuollon raportoinnin kemikaalilain valvontasuunnitelman toteutumisesta vuodelta 2011, sekä lähettää raportoinnin tiedoksi Lapin aluehallintovirastoon. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Kemikaalilain valvontasuunnitelman toteutumisen raportointilomakkeet 2011
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 5-8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Ympäristöterveysjaosto Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2012 9 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Rovaniemen hallinto-oikeus PL 8112 96101 ROVANIEMI fax. 010-364 2995, s-posti: rovaniemi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI fax. 010-364 3314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäinpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.