Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 1 (24) Aika 23.04.2018, klo 15:00-17:36 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 75 Pöytäkirjan tarkastus 76 Kangasniemen alueurakka 2018 2023 77 Talouden toteutuminen 1.1-31.3.2018 78 Keski-Suomen seutulippusopimuksen irtisanominen 79 Onnikka-liikenteen kilpailutus 80 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / VE 81 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CaseM 82 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus /HRM 83 Otto-oikeus / lautakuntien päätökset 84 Tiedoksisaatettavat
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Nykänen, puheenjohtaja Marjaana Sävilammi Markku Kuusjärvi Tapio Viljanen Timo Seppälä Tuula Vornanen, varajäsen Maisa Juntunen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Sari Linturi-Sahlman, sihteeri Rauni Pietarinen, Kvalt 2. varapj Tommi Vehmala, Kvalt pj Risto Nylund, esittelijä Mikko Korhonen, tekninen johtaja, poistui 15:30 Poissa Tiina Väisänen, 1. varapuheenjohtaja Petra Laitinen Allekirjoitukset Tapani Nykänen Puheenjohtaja Sari Linturi-Sahlman Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 26.04.2018 26.04.2018 Markku Kuusjärvi Marjaana Sävilammi Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 27.4.2018 virka-aikana hallintopäällikön työhuoneessa. Sari Linturi- Sahlman, hallintopäällikkö
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 3 (24) 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 4 (24) 75 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 26.4.2018 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksesta seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintopäällikön työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Markku Kuusjärvi ja Tiina Väisänen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Kuusjärvi ja Marjaana Sävilammi.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 5 (24) 76 Kangasniemen alueurakka 2018 2023 KNGDno-2018-86 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 avausmuistio_allekirjoitettu.pdf Kangasniemen kunnan tekniset palvelut kilpailutti sähköisesti Cloudialla -järjestelmällä 16.2.2018 Kangasniemen kunnan talvi- ja kesähoidon 5,5 vuotisena alueurakkana. Kesähoitoon ei sisälly viherhoitotyöt. Tarjouksen jättöpäivämäärään 10.4.2018 mennessä saatiin 5 tarjousta, joista 2 tarjousta on hylättävä tarjouspyynnön vastaisena. Viherpalvelut Hyvönen Oy:n laatupisteytyksen perustana oleva toiminta- ja laatusuunnitelma ei ollut tarjouspyynnön mukainen sisällöltään. Teerikangas Oy:ltä puuttui kokonaan toiminta- ja laatusuunnitelma. Näiden yritysten toiminta- ja laatusuunnitelmia ei voitu pisteyttää, joten ne hylätään. Tarjousten käsittelykokouksen pöytäkirja on liitteenä. Hyväksyttyjen tarjousten tarjoushinnat ja vertailuhinnat: Sija Urakoitsija Tarjoushinta (euroa) Vertailuhinta (euroa) Laatupisteet 1 Savon kuljetus Oy 2 YIT Rakennus Oy 1 256 258,00 1 157 893,00 783,0 1 299 863,50 1 209 263,01 697,0 3 Destia Oy 1 494 950,00 1 373 859,05 810,0 Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous (paras hinta-laatusuhde) on Savon kuljetus Oy:n tekemä 1 157 893,00 euron vertailuhintainen tarjous. Esitetään, että kunnanhallitus päättää valita Kangasniemen kunnan talvi- ja kesähoidon 5,5 vuotisen alueurakan 2018 2023 urakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen perusteella Savon kuljetus Oy:n kokonaistarjoushintaan 1 256 258,00 euroa (alv 0 %) ja valtuuttaa tekniset palvelut laatimaan sekä allekirjoittamaan alueurakasta sopimuksen Savon kuljetus Oy:n kanssa. Hankinnasta tulee tehdä myös hankintapäätös tarjoajille.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 6 (24) Mikko Korhonen osallistui asian käsittelyyn asiantuntijana ja poistui kokouksesta klo 15:30. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Savon Kuljetus Oy, YIT rakennus Oy, Destia Oy, Viherpalvelut Hyvänen Oy, Teerikangas Oy, Mikko Korhonen
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 7 (24) Kunnanhallitus, 46, 12.03.2018 Kunnanhallitus, 73, 09.04.2018 Kunnanhallitus, 77, 23.04.2018 77 Talouden toteutuminen 1.1-31.3.2018 KNGDno-2017-411 Kunnanhallitus, 12.03.2018, 46 Valmistelijat / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen 2018 mukaisesti talousarvion toteutumisesta raportoidaan kunnanhallitukselle kuukausittain. Talouden toteutuminen tammikuu 2018: Laskennallinen käyttöaste tammikuun lopussa on 8,3 % ja palkkojen osalta 7, 87 %. Toimintatuottoja on kertynyt 306 t, mikä on 5,8 % budjetoidusta. Toimintakuluja on kirjattu 2 737 t, 6,9 % talousarviosta. Henkilöstömenojen käyttö on 597 t, 7,3 % budjetoidusta. Edelliseen vuoteen verrattuna vähennystä on 6,8 %. Toimintakate on 2 431 t, 7 % talousarviosta. Verotuloja on kertynyt tammikuun lopussa 1 564 t budjetoidun mukaisesti. Kasvua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan on 14 % eli n. 195 t enemmän. Verotilitysten kasvu selittyy pääasiassa sillä, että vuosi sitten tammikuussa Verohallinnon järjestelmäuudistuksen takia osa tilityksistä jäi tammikuussa tilittymättä ja ne siirtyivät helmikuulle. Valtionosuuksia on kirjattu budjetin mukaisesti 1 508 t. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi talouden toteutuman tammikuu 2018. hyväksyttiin. Mirja Ursin osallistui asiantuntijana tämän asian esittelyyn. Hän poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen. Kunnanhallitus, 09.04.2018, 73
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 8 (24) Valmistelijat / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Liitteet 1 talouden toteuma helmikuu 2018.pdf Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen 2018 mukaisesti talousarvion toteutumisesta raportoidaan kunnanhallitukselle kuukausittain. Talouden toteutuminen helmikuu 2018: Laskennallinen käyttöaste helmikuun lopussa on 16,6 % ja palkkojen osalta 15, 75 %. Toimintatuottoja on kertynyt 716 t, mikä on 13,6 % budjetoidusta. Toimintakuluja on kirjattu 5 818 t, 14,6% talousarviosta. Henkilöstömenojen käyttö on 1 221 t, 14,9 % budjetoidusta. Edelliseen vuoteen verrattuna vähennystä on 5,1 %. Toimintakate on 5 102 t, 14,8 % talousarviosta. Verotuloja on kertynyt tammikuun lopussa 3 519 t ja valtionosuuksia on kirjattu budjetoidun mukaisesti 3 015 t ja vuosikatteeksi on muodostunut 1 440 t. Liitteenä nro 1 on helmikuun toteuma. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saaduksi talousarvion toteutumisen 28.2.2018. hyväksyttiin. Tämä asia käsiteltiin 66 pöytäkirjan tarkastus jälkeen. Mirja Ursin, Mika Huovinen ja Mikko Korhonen osallistuivat asiantuntijoina tämän pykälän esittelyyn. Kunnanhallitus, 23.04.2018, 77 Valmistelija / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Liitteet 1 toteuma maaliskuu 2018.pdf
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 9 (24) Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen 2018 mukaisesti talousarvion toteutumisesta raportoidaan kunnanhallitukselle kuukausittain. Talouden toteutuminen maaliskuu 2018: Laskennallinen käyttöaste maaliskuun lopussa on 25 % ja henkilöstömenojen osalta 23,6 %. Toimintatuottoja on kertynyt 1054,6 t, mikä on 20,0 % budjetoidusta. Toimintakuluja on kirjattu 9 124,3 t, talousarviosta 22,9 %. Henkilöstömenojen käyttö on 1 833,0 t, budjetoidusta 22,3 %. Edelliseen vuoteen verrattuna vähennystä on 5,7 %. Toimintakate on 8 069,6 t, budjetoidusta 23,4 %. Verotuloja on kertynyt maaliskuun loppuun mennessä 4 953,3 t., 27,2 % budjetoidusta. Valtionosuuksia on kirjattu 4 523,1 t. Vuosikatteeksi muodostuu 960 t, poistot maalikuun lopussa n. 450 t. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen 1.1.-31.3.2018 tietoonsa saatetuksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 10 (24) 78 Keski-Suomen seutulippusopimuksen irtisanominen KNGDno-2018-128 Valmistelija / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Jyväskylän alueen viimeiset siirtymäajan liikenteiden sopimukset päättyvät 31.5.2018. Samalla päättyy myös tuettujen seutulippujen olemassaolo, koska niiden käyttö on sidottu siirtymäajan sopimuksiin. Jyväskylän kaupungin, ympäristökuntien, Keski-Suomen Ely-keskuksen ja Matkahuollon edustajat tapasivat 20.2.2018 ja totesivat yhdessä, että seutulippusopimukset pitää edellä mainituista syistä irtisanoa. Kunnat irtisanovat sopimukset heti, kun se on kunkin kunnan päätöksentekoaikataulujen mukaisesti mahdollista. Matkahuolto tarjoaa kunnille seutulippujen tilalle uusia lipputuotteita. Kunta voi sopia itsenäisesti omien tarpeidensa mukaisesti Matkahuollon kanssa seutulipun tilalle tulevista lipputuotteista. Jyväskylän ympäristökuntien kanssa on sovittu, että seutulippujen myynti lopetetaan 5.5.2018. Seutulippujen käyttö päättyy 5.6.2018 siirtymäajan liikenteiden päättyessä. Kangasniemen kunta irtisanoo Keski-Suomen Ely-keskuksen kanssa solmitun Keski-Suomen seutulippusopimuksen päättymään 5.6.2018. Kunta valmistelee Matkahuollon kanssa korvaavan lipputuotteen, esim. palvelusetelin, Keski- Suomen seutulipun tilalle. Kunnanhallitus irtisanoo Keski-Suomen seutulippusopimuksen päättymään 5.6.2018 ja velvoittaa viranhaltijat valmistelemaan korvaavan lipputuotteen seutulipun tilalle Kangasniemi-Jyväskylä -liikenteeseen. hyväksyttiin. Tiedoksi Matkahuolto, Keski-Suomen Ely-keskus, Mirja Ursin
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 11 (24) 79 Onnikka-liikenteen kilpailutus KNGDno-2017-382 Valmistelija / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Monipalveluliikenne (Onnikka) on Kangasniemen kunnan alueella ajettavaa joukkoliikennettä, joka toimii osittain reititettynä ja osittain kutsuohjattuna. Liikenne koostuu vanhusten päivätoimintakuljetuksista ja asiointiliikenteestä. Liikennettä ajetaan neljänä päivänä viikossa, ja ajokilometrejä kertyy n. 700/ viikko. Kunnanhallituksen 20.11.2017 $ 354 tekemän päätöksen mukaisesti monipalveluliikenne hankitaan suorahankintana 1.1.-31.7.2018 jonka aikana asiointiliikenne oli tarkoitus kilpailuttaa koulukuljetusten yhteydessä. Onnikkareittien yhdisteleminen koulukuljetuksiin ei ole mahdollista, joten kilpailutusta ei ole luontevaa yhdistää koulukujetusten kilpailuttamisen vaan molemmat kilpailutukset on syytä toteuttaa omina kokonaisuuksinaan. Kangasniemen kunta avaa kuljetuspalveluhankinnan Onnikka-liikenteestä siten, että hankintakausi alkaa 1.6.2018 ja päättyy 31.5.2019 sekä 1 vuoden option. Tilinpäätöksen 2017 mukaan Onnikka-menot ovat 13.000/vuosi, joten hankinnan arvo on n. 26.000 euroa, eikä näin ollen ylitä kansallista hankintarajaa 60.000 euroa. Kilpailutus avataan ilmoittamalla siitä Hilmakanavassa, kunnan nettisivuilla sekä Kunnallislehdessä. Kunnanhallitus päättää avata Monipalveluliikennettä koskevan kilpailutuksen ajalle 1.8.2018-31.7.2019 + vuoden optio. Kilpailutus avataan ilmoittamalla siitä Hilma-ilmoituskanavassa, kunnan ilmoitustaululla ja Kunnallislehdessä. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Mirja Ursin
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 12 (24) 80 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / VE KNGDno-2018-15 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteenä on salainen liite, jolla asia esitellään (sisältää tiedot hakemuksesta ja perusturvan lausunnon asiasta). Kunnanhallitus hylkää salaisen liitteen nro 1 mukaisesti avustushakemuksen ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Virpi Valkonen, hakija
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 13 (24) 81 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CaseM Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi elinkeinoasiamies Hankintapäätös: 2 Mediamainontasopimus/PuulaGolf Oy, 09.04.2018 kunnanjohtaja Pysyvästi säilytettävä henkilöstöpäätös: 11 TÄYTTÖLUPA / YHDISTELMÄTYÖNTEKIJÄ / RUOKA- JA PUHTAUSPALVELUT, 13.04.2018 talouspäällikkö Yleispäätös: 7 Kuntatodistusten hyväksyminen, 16.04.2018 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa kunnanjohtajan, talouspäällikön ja elinkeinoasiamiehen viranhaltijapäätökset ajalta 3.4-16.4.2018 ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. ehdotus hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 14 (24) 82 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus /HRM KNGDno-2018-13 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 vhpraportti khall 23.4.2018.pdf Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa kunnanjohtajan ja talouspäällikön viranhaltijapäätökset ajalta 3.4-16.4.2018 ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. ehdotus hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 15 (24) 83 Otto-oikeus / lautakuntien päätökset KNGDno-2018-66 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 92 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä, eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen viranomaisen päättämän asian. otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä kirjallisesti. Hallintosäännön mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännössä mainittuja kunnanjohtajan, toimialajohtajan ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mukaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaistavaksi eikä yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallituksen tiedoksi on saatettu päätösehdotuksessa mainittujen toimielinten päätökset. Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi seuraavien lautakuntien pöytäkirjat: sivistys- ja hyvinvointilautakunta 12.4.2018 ja että kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeutta lautakuntien tekemiin päätöksiin. ehdotus hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 16 (24) 84 Tiedoksisaatettavat KNGDno-2018-14 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 torinkehitt100418.pdf Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Torin kehittämistyöryhmän muistio 11.4.2018 Muistio liitteenä nro 1. ELY-keskuksen kilpailutus reiteille Kangasniemi-Mikkeli ja Kangasniemi- Jyväskylä ajalle 3.6.2018-2.6.2019 +1+1+1 vuoden optio ehdotus hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 17 (24) Muutoksenhakukielto 74, 75, 77, 79, 81, 82, 83, 84 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 18 (24) Oikaisuvaatimus 76 Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus ja markkinaoikeuden oikaisuohje ja valitusosoitus Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIkaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Kunnanhallitus Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 19 (24) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinnoissa I Oikaisuohje hankintalain 15 :n mukaisissa kynnysarvot alittavissa hankinnoissa Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 20 (24) Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Siihen on merkittävä tarvittavat yhteystiedot, kuten oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä postiosoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite. Hankintaoikaisu on sen tekijän allekirjoitettava. Hankintaoikaisuun on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vedotaan - valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kangasniemen kunnanhallitus Otto Mannisentie 2 51200 Kangasniemi fax (015) 7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä tai hänen edustajansa voi myös tuoda hankintaoikaisun Kangasniemen yhteispalvelupisteeseen os. Otto Mannisen tie 2, 51200 Kangasniemi osoitettuna oikaisuvaatimusviranomaiselle. Hankintaoikaisu on toimitettava viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen kello 15.00. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen hallintolain 15 :n mukaisissa kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 21 (24) 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 22 (24) Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun toimitusosoitteeseen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 23 (24) Oikaisuvaatimus 78, 80 Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIkaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Kunnanhallitus Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2018 24 (24) viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.