ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet keskiviikko 28.3.2018 klo 17.00 19.35 Terveyskeskuksen kokoushuone Markkola Juha-Matti Korkiakoski Mika Mäkinen Heikki * Niemenmaa Nina Niemi Marjo Pusa Leila Silvennoinen Erja Ala-Katara Severi varajäsen *saapui 17.15 puheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Kärkelä Pilvi Liukku Petri Mäkelä Kristiina kvalt I varapj. esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Asiat 41 47 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat: Nina Niemenmaa ja Severi Ala-Katara Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Juha-Matti Markkola Kristiina Mäkelä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 28.3.2018 Nina Niemenmaa Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 29.3.2018 klo 9-15 Kihniön kunnan verkkosivu 29.3.2018 - Severi Ala-Katara Toimistosihteeri Päivi Shemeikka
Kunnanhallitus 28.3.2018 2 Sisällysluettelo: 41 Kunnanhallituksen myöntämät avustukset 2018 42 Kunnanviraston sulkeminen vuosilomien vuoksi 2018 43 Vuoden 2017 tilinpäätös 44 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 45 Ilmoitusasiat 46 Kunnanjohtajan informaatioasiat 47 Talouskatsaus 1.1. 28.2.2018
Kunnanhallitus 28.3.2018 3 Kunnanhallituksen myöntämät avustukset 2018 41 Kunnanhallitus myöntää hakemuksesta yleisavustusta toiminnan tukemiseen kihniöläisille yhteisöille tai hakijalle, jonka toiminta sijoittuu Kihniön alueelle. Avustusta myönnettäessä otetaan huomioon yhteisön toiminnan laajuus, osallistumismahdollisuuden avoimuus ja vaikuttavuus. Yleisenä periaatteena on, että avustustoiminnan tulee olla vaikuttavaa ja tukea kuntastrategiaa. Hakemukseen tulee liittää ta-vuoden toimintasuunnitelma, edellisen vuoden tilinpäätös, selvitys edellisen vuoden tuen käytöstä sekä perustelut tuen tarpeesta. Määräaikaan mennessä saapuneet hakemukset, anotut avustukset sekä ehdotus myönnettävästä tuesta liitteenä 1. Avustushakemukset nähtävänä kokouksessa ja sitä ennen kunnanvirastolla Kunnanhallitus myöntää avustukset liitteen 1 mukaisesti. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Heikki Mäkinen saapui tämän asian käsittelyn aikana.
Kunnanhallitus 28.3.2018 4 Kunnanviraston sulkeminen vuosilomien vuoksi 2018 42 Kunnanvirasto on vuosittain pidetty suljettuna kolmen tai neljän viikon ajan heinäkuussa, jolloin koko henkilökunta on ollut vuosilomalla. Lomien osittaisella keskittämisellä voidaan turvata tehokkaammat palvelut muuna aikana. Vuosilomasijaisia ei kunnanvirastossa ole käytetty. Suurimmalla osalla henkilöstöä vuosiloman pituus on 38 työpäivää. Vuonna 2018 kunnanvirasto voisi olla suljettuna neljän viikon ajan naapurikuntien tapaan. Lisäksi juhlapyhien yhteyteen on toivottu vuosilomapäivien sijoittamista, jolloin myös kokonaan sulkeminen on paikallaan pienentyneiden henkilöstöresurssien vuoksi. Kunnanhallitus päättää pitää kunnanviraston suljettuna vuosilomien vuoksi kuluvan vuoden aikana seuraavasti: 30.4.2018 11.5.2018 2.7. 29.7.2018 7.12.2018 27.12.2018 6.1.2019 Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 28.3.2018 5 Vuoden 2017 tilinpäätös 43 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Vuoden 2017 tilinpäätös oli parempi kuin mitä talousarvio osoitti, sillä vuodelle 2017 oli budjetoitu lisätalousarvio mukaan luettuna noin 1.011.481 euron alijäämä. Vuosikate muodostui noin 546.279 euroa positiiviseksi (278 / asukas). Valtakunnallisesti vuosikate oli negatiivinen 7 kunnassa. Investointivarausta käyttämällä vuoden 2017 alijäämäksi muodostui -96.433
Kunnanhallitus 28.3.2018 6 euroa. Taseeseen muodostui tämän jälkeen yhteensä edelliset alijäämät huomioiden noin 1.167.213 euroa alijäämää. Kunnan asukaskohtainen alijäämä on noin 593. Talouden toteutuminen 2017, koko kunta TP 2016 TA 2017+MU Toteuma Poikkeama Toteuma % Tulot 1.691.946 1.668.462 1.822.823-154.361 109,3 Menot -13.904.461-14.697.614-14.070.481-627.132 95,7 Toimintakate -12.212.514-13.029.152-12.247.658-781.493 94,0 Vuosikate 522.157-360.078 546.278-906.356 152,0 Poistot -834.720-745.403-740.935-4.467 99,4 Poistoero 105.617 94.000 98.223-4.223 104,5 Yli/alijäämä -229.630-1.011.481-96.433-915.047 9,5 Oheisena on vuoden 2017 tilinpäätös, joka sisältää toimintakertomuksen, talous- arvion toteutumisvertailun sekä tilinpäätöksen tarkastelun muiltakin osin. Lisäksi se sisältää tuloslaskelman, rahoituslaskelman, taseen, konsernitaseen sekä vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja taseen. Tilinpäätösasiakirjan sivuilla 5-7 on kunnanjohtajan katsaus, josta ilmenevät tilinpäätöksen keskeiset tiedot. Kunnanhallitus päättää: 1. esittää kunnanvaltuustolle, että tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 98.223,96 euroa. 2. tilikauden alijäämä -96.433,08 euroa siirretään taseen edellisten kausien yli- /alijäämä tilille. Edellisten vuosien alijäämää on taseessa tämän jälkeen - 1.167.213,41 euroa. 3. allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen ja antaa tilinpäätösaineiston tilintarkastajan tarkastettavaksi. 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi 5. oikeuttaa talous- ja hallintojohtajan tekemään tasekirjaan teksti ja numeroaineistossa mahdollisesti esiin tulevien virheiden oikaisut ja tarvittavat täydennykset. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 28.3.2018 7 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 44 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 96 ). Kunnanvaltuuston 19.3.2018 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 1 Hyvinvointiraportti 2017 ja hyvinvointisuunnitelma 2018 2 Takauspäätös / Koy Artun Hoiva-asunnot / lisälaina 3 Jäsenen valitseminen keskusvaalilautakuntaan 4 Ostotarjoukset Leppäkosken Sähkö Oy:n osakkeista 5 Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihan talouden tasapainotus / lainalyhennysten lyk kääminen 6 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden ratkaisu Kihniön kunnan ensihoidon palvelutasopäätöksestä tekemään valitukseen 7 Selonteko vuoden 2017 valtuusto- ja kuntalaisaloitteista. 8 Muut asiat Kunnanhallitus toteaa kuntalain 96 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Khall: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 28.3.2018 8 Ilmoitusasiat 45 Kiinteistönluovutusilmoituksia: 3 kiinteistönluovutusilmoitusta Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja Talous- ja hallintojohtaja - Talouspäällikkö 5 Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 7.3.2018 19 Parkanon kaupungin lasku koskien jätevesilaitoksen saneerausta 20 Asumislietteiden käsittely- ja yhteistyösopimuksen sekä projektisuunnitelman hy väksyminen, Lakeuden Etappi Oy 21 Kihniön terveyskeskussairaalan, vanhainkodin ja paloaseman (osan) vesikattojen peruskorjaus, urakoitsijan valinta 22 Nuorisovaltuuston jäsenen oikeus osallistua lautakunnan kokouksiin 23 Talousarvion toteumaraportti 01.01. 31.1.2018 24 Teknisen johtajan informaatioasiat 25 Muut asiat Saapuneet kirjeet: 1. Pirkanmaan Ely-keskus: Työllisyyskatsaus 2/2018 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 28.3.2018 9 Kunnanjohtajan informaatioasiat 46 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 28.3.2018 10 Talouskatsaus 1.1. 28.2.2018 47 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Oheisena toteuma Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 28.2.2018 tiedokseen. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Viranomainen Kokouspäivä Sivu KIHNIÖN KUNTA Kunnanhallitus 28.3.2018 Kihniön kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 43-46 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 41-42 HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Kihniön kunnanhallitus, Kihniöntie 41, 39820 KIHNIÖ sähköposti kihnio@kihnio.fi Pykälät 41-42 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valittamalla kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelinnumero: 029 56 42200 (vaihde) Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää, pykälät:
Viranomainen Kokouspäivä Sivu KIHNIÖN KUNTA Kunnanhallitus 28.3.2018 Valitusasiakirjojen on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen klo 16:15. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätöksiin haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois- sa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015). Oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan sekä pöytäkirjanotteeseen.