PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 100 Sosiaalilautakunta 13.12.2016 AIKA 13.12.2016 klo 18:12-18:23 PAIKKA KUNNANVIRASTON KAHVIHUONE KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 102 57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 103 58 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 104 HYVÄKSYMINEN 59 ILMOITUSASIAT 105 60 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-SYYSKUULTA 2016 JA LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN 106
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 101 Sosiaalilautakunta 13.12.2016 AIKA 13.12.2016 klo 18:12-18:23 PAIKKA KUNNANVIRASTON KAHVIHUONE OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kulpakko Aino Pj Tervo Jari Vpj Oikarinen Antti Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Luoma-Aho Tero Varajäsen Keto-Tokoi Arto Jäsen POISSA Isojärvi Ahti Jäsen Sirviö Satu Jäsen Luoma-aho Tero Khall pj Nyman Pekka Kvalt pj MUU Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Hyötylä Kari Sosiaalisihteeri Poikajärvi Päivi Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Aino Kulpakko Puheenjohtaja Päivi Poikajärvi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 56-60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tero Luoma-aho Jari Tervo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ SOSIAALITOIMISTON KANSLIA TI 20.12. KLO 9-15
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 102 Sosiaalilautakunta 56 13.12.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sosltk 13.12.2016 56 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toi mi tetta va jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäse nis tä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Sos.siht: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 103 Sosiaalilautakunta 57 13.12.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sosltk 13.12.2016 57 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmen taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tar vittaes sa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöy tä kirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toi mieli men käsiteltäväksi. Sos.siht. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Tero Luoma-aho ja Jari Tervo, jotka tar vit taes sa toi mi vat ääntenlaskijoina. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 104 Sosiaalilautakunta 58 13.12.2016 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sosltk 13.12.2016 58 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lä he tetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat kä sitel lään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta pää tä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä pää tök sel lä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Sos.siht: Sosiaalilautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 105 Sosiaalilautakunta 59 13.12.2016 ILMOITUSASIAT Sosltk 13.12.2016 59 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET. 63-77/2016, sosiaalisihteeri. Kuntainfo 6/2016. Omaishoitoa koskevaan lainsäädäntöön muutoksia 1.7.2016 alkaen. Kuntainfo 7/2016. Perhehoitolakiin muutoksia 1.7.2016 alkaen. Kuntainfo 8/2016. Veteraanien palveluihin lisää rahaa vuonna 2017. Kuntainfo 9/2016. Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2017. Kuntainfo 10/2016. Toimeentulotuen perusosa 2017. Kuntainfo 11/2016. Perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2017. Sos.siht: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 106 Sosiaalilautakunta 60 13.12.2016 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-SYYSKUULTA 2016 JA LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN Sosltk 13.12.2016 60 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 21.12.2015 49 hyväksynyt talous ar vion vuodelle 2016 ja kokouksessaan 18.4.2016 15 myön tänyt ravintohuoltoon 5 000 euron lisämäärärahan. Kunnanhallitus on ko kouk ses saan 8.2.2016 31 antanut ohjeet vuoden 2016 ta lous arvion täy tän töön pa nos ta. Ohjeiden mukaan kunnanvaltuustolle, kunnan hal li tuk sel le ja lautakunnille on raportoitava toiminnan ja ta louden kehittymisestä nel jän nes vuo sit tain. Talousarvion toteumavertailun 1.1. - 30.9.2016 mukaan so si aa li lauta kun nan toteuma on ollut lautakuntatasolla 74,6 %. So si aa li pal velui den osalta toteuma on ollut 72,2 % ja muun sosiaalitoimen osalta 110,3 %. Tasaisen ennusteen mukaan toteumaraportti saisi olla enin tään 75 %. Talousarviossa ei ole varattu määrärahaa ns. en nakoi mat to miin menoihin (esim. lastensuojelun sijoitukset). Seuraavassa on arvio ylitysennusteesta 31.12.2016 saakka: Sosiaalipalvelut sisältää 1. sosiaalitoimen hallinnon, 2. lasten ja per hei den palvelut, 3. ikääntyneiden palvelut, 4. vammaispalvelut se kä 5. päihdehuollon ja raittiustyön. 1. Sosiaalitoimen hallinnon toteuma on ollut 73,3 % ja hallinto py synee loppuvuoden osalta talousarviossa. 2. Lasten ja perheiden palvelut (sisältää sosiaalityön, kasvatus- ja per he neu von nan, lastensuojelun laitos- ja perhehoidon, koti- ja lasten hoi to pal ve lut sekä muut lasten ja perheiden avopalvelut) toteuma on ollut 75,1 %. Ylitysennuste loppuvuodelle on yhteensä 23 900 euroa. Ylitys johtuu suurimmaksi osaksi lastensuojelun lisääntyneistä ku luis ta loppuvuoden aikana. 3. Ikääntyneiden palvelut sisältävät kodinhoitoavun, tukipalvelut, omais hoi don, palvelukoti Onnelan ja muut ikääntyneiden palvelut. Näi den toteuma on ollut 75,2 %. Ikääntyneiden palveluiden ylitys ja yli tys en nus te loppuvuodelle on kaikkiaan 17 680 e. Ylitys johtuu lähin nä henkilöstökuluista, ict-palveluista ja matkakustannuksista. Palve lu ko dil la on vuoden alusta ollut 2 yökköä asukkaiden ja työn te kijöi den turvallisuuden takaamiseksi. Osa ylityksistä saadaan katettua ar vioi duil la säästöillä mm. ikääntyneiden omaishoidontuessa. 4. Vammaispalvelut sisältävät vaikeavammaisten ja ke hi tys vammais ten laitoshoidon, työtoiminnan, ympärivuorokautisen hoidon palve lut, vammaisetuudet, omaishoidon ja muut vammaispalvelut. Näiden toteuma on ollut 68,5 %. Vammaispalvelut alittavat talousarvion ja alitusennuste loppuvuodelle on yhteensä 51 430 e. Alitusta syntyy
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 107 Sosiaalilautakunta 60 13.12.2016 työ toi min nan, asumispalveluiden, omaishoidon tuen ja muiden vammais pal ve lui den säästöistä. Muutto Sodankylään siirtyi kuukaudella ja työtoiminnan ostopalveluja on syntynyt oletettua vähemmän. Toisaal ta laitoshoitoon sekä vammaisetuuksiin menee arvioitua enemmän rahaa sekä on tullut uusi sijoitus palveluasumiseen, johon ei ole varattu määrärahaa. 5. Päihdehuolto ja raittiustyö sisältää polikliinisen päihdehuollon, asu mis pal ve lut, laitoshuollon ja raittiustyön. Näiden toteuma on ollut 0 %, joten päihdehuollon alitusennuste on 2 600 e. Muu sosiaalitoimi sisältää 1. toimeentulotuet, 2. muun tehostetun pal ve lu asu mi sen, 3. ravintohuollon ja 4. työllistymistä tukevan toimin nan. 1. Toimeentulotuki sisältää perustoimeentulotuen, täydentävän toimeen tu lo tuen, ehkäisevän toimeentulotuen sekä työmarkkinatuen kun ta osuu den. Toteuma on ollut 104,1 %. Kokonaisuutena toi meentu lo tuen ylitys ja ylitysennuste loppuvuodeksi on 16 250 e. Ylitys johtuu toimeentulotuen tarpeen lisääntymisestä. 2. Muu tehostettu palveluasuminen aiheuttaa ylitystä noin 25 000 e. Mää rä ra haa ei ole varattu talousarvioon, koska tarve pal ve lu asu miseen on ilmennyt vasta kevään 2016 aikana. 3. Ravintohuolto ylittänee talousarvion noin 6 750 eurolla. 4. Työllistymistä tukeva toiminta sisältää kuntouttavan työtoiminnan ja sosiaalisen työllistämisen. Toteuma on ollut 121,1 %. Työl lis ty mistä tukevan toiminnan ylitys ja ylitysennuste loppuvuodeksi on 28 900 e. Tämä johtuu lähinna tulojen pienenemisestä, koska pit kä ai kaistyöt tö miä on saatu aktivoitua ja ns. sakkolista on puolittunut. Kokonaisuutena talousarvion toteuma on lautakuntatasolla ollut 30.9.2016 mennessä alitusta 9 990,91 e. Koko vuodelle en nus tetaan sosiaalipalveluiden osalta alitusta 12 450 e ja muun so si aa li toimen osalta ylitystä 76 900 e, eli kokonaisuudessaan ylitystä yh teensä 64 450 e. Esittelijä: Sosiaalilautakunta päättää: 1. merkitä tiedokseen talousarvion toteuman 1.1.-30.9.2016. 2. antaa talousarviototeuman tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sekä
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 108 Sosiaalilautakunta 60 13.12.2016 3. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että so si aa li lau ta kun nal le myönnetään lisämäärärahaa 64 450 e, joka kohdistuu muuhun so si aa li toi meen. Sosiaalisihteeri tekee viran hal ti ja pää tök sel lä tar kem man määrärahaerittelyn val tuus to tason määrärahojen si säi ses tä siirrosta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: kunnanhallitus Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.23. Liitteet Liite 1 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-SYYSKUULTA 2016
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 109 PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Sosiaalilautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 56-60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. -aika PELKOSENNIEMEN SOSIAALILAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 110 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Valituskirja Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallissesta muodosta. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritää oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle