ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 1 Perusturvalautakunta AIKA 29.09.2010 kello 15:00-19:00 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kokoushuone nro 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 63 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 64 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 65 Natiivikuvauslaitteiston hankinta 5 66 Perusturvan toimialan toiminnalliset tavoitteet vuosille 2011-2014 8 sekä sitovat tavoitteet vuodelle 2011 67 Perusturvan toimialan esitykset toimien perustamisesta ja muuttamisesta 10 68 Perusturvan toimialan vuoden 2011 talousarvioesitys 15 69 Perusturvajohtajan viranhaltijapäätökset 20 70 Ilmoitusasioita 21 Puheenjohtaja Jarkko Kaukometsä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kaukometsä Jarkko 15:00-19:00 puheenjohtaja Hakonen Eero 15:00-17:55 jäsen Halonen Sari 15:00-19:00 jäsen Holopainen Simo 15:00-19:00 jäsen Hytönen Markku 15:00-19:00 jäsen Hänninen Seppo 15:00-19:00 jäsen Kylmälä Armi 15:00-19:00 jäsen Lång Kyllikki 15:00-19:00 jäsen Rautiainen Sinikka 15:00-19:00 jäsen Tikander Suvi 15:00-19:00 jäsen Vainio Hannele 15:00-19:00 jäsen Hyytiäinen Laura-Liisa 15:00-19:00 varajäsen Penttinen Hannu 15:00-17:45 varajäsen Uusitalo Pirjo 15:00-19:00 varajäsen POISSA Kainu Keijo varapuheenjohtaja Raitanen Leena jäsen Ruuska Virva jäsen Saikkonen Pirjo jäsen Nyholm Rolf kh:n puheenjohtaja Javanainen Hannu kaup.johtaja MUU Tuominen Marke 15:00-19:00 kaupunginhallituksen edustaja Kolehmainen Raija 15:00-19:00 perusturvajohtaja Männistö Anja 15:00-19:00 talouspäällikkö, sihteeri Heinonen Pirjo 15:00-18:25 perhepalvelujohtaja Tammela Tapio 15:00-18:25 ylilääkäri Järvikallio Metti 15:00-18:25 vanhuspalvelujohtaja Markkanen Outi 15:00-18:25 sosiaalityönjohtaja Happonen Maija 15:00-15:25 osastonhoitaja ALLEKIRJOITUKSET Jarkko Kaukometsä Puheenjohtaja Anja Männistö Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 63-70 PÖYTÄKIRJAN 4.10.2010 TARKASTUS Kyllikki Lång Sinikka Rautiainen PÖYTÄKIRJA 5.10.2010 klo 9:00-12:00 YLEISESTI Äänekosken kaupungin sosiaalitoimi NÄHTÄVILLÄ Hallintokatu 4
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 3 Perusturvalautakunta 63 29.09.2010 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen PETUR 63 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, perusturvalautakunnan 12.2.2009 4 päättä mäl lä ta val la. Tämä kokouskutsu on postitettu 23.9.2010. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus voi määrätä toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksissa. Ehdotus: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 4 Perusturvalautakunta 64 29.09.2010 Pöytäkirjan tarkastaminen PETUR 64 Hallintosäännön 40 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Perusturvalautakunta on kokouksessaan 12.2.2009 3 päättänyt, et tä lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi pöytäkirjantarkastajaa ko kousta seuraavan viikon maanantaihin klo 14.00 mennessä. Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tar kas tajiksi Kyllikki Långin ja Leena Raitasen. Perusturvalautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tar kas tajiksi Kyllikki Långin ja Sinikka Rautiaisen. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 5 Perusturvalautakunta 65 29.09.2010 Natiivikuvauslaitteiston hankinta 35/023501/2010 PETUR 65 Äänekosken kaupungin terveyskeskuksen röntgenlaitteista on 3.6.2010 julkaistu avointa menettelyä koskeva EU-hankintailmoitus julkisten hankintojen ilmoituspalvelussa. Tarjouspyyntö koskee suoradigitaalisen natiivikuvauslaitteiston toimittamista ja asentamista käyttökuntoon Äänekosken terveysasemalle, digitaalisen panoraa matomografialaitteiston toimittamista ja asentamista käyttökuntoon Äänekosken terveysasemalle ja kuvanlukijajärjestelmän toimittamis ta hammashuoltoon hammasröntgenkuvien digitalisointiin epäsuo ralla menetelmällä. Tarjottujen laitteistojen tulee muodostaa toimiva kokonaisuus ja sisäl tää kaikki normaaliin käyttöön tarvittavat ohjelmat ja varusteet, vaik ka niitä ei olisi tarjous pyynnössä erikseen mainittu. Nykyisin käytössä oleva vuonna 1999 hankittu natiivikuvauslaitteisto poistetaan ja sen pur kutyö ja poiskuljetus sekä mahdollinen hyvityshinta tulee sisältyä tar joukseen erikseen eriteltynä osiona. Tarjouspyyntö ja tarjousasiakirjat on hankintailmoituksen julkaisemisen jälkeen julkaistu kau pungin internet-sivuilla. Tarjouspyyntöä on täsmennetty julkaisemal la vastauksia tarjouspyynnöstä esitettyihin kysymyksiin. Tarjouspyynnön mukaan päätös tehdään erikseen suoradigitaalisesta natiivikuvauslaitteis tosta, erikseen digitaalisesta panoraamatomografialaitteistosta ja erikseen kuvanlukijajärjestelmästä hammashuoltoon ottaen huomi oon kokonaistaloudellinen edullisuus seuraavien arviointiperusteiden mukaan: Suoradigitaalinen natiivikuvauslaitteisto hinta 50 % käyttöominaisuudet, mm. ergonomia ja helppokäyttöi syys 20% kuvanlaatu ja tekniset ominaisuudet, sisältäen mm. lait teistojen liiku teltavuuden kuvausvalmiuteen, detektorin ominai suudet ja sädean noksen 20 % huolto ja tekninen tuki, sisältäen mm. nopeuden, saata vuuden ja kustannustason 10%. Suomenkieliset tarjoukset tuli toimittaa Äänekosken kaupungille viimeistään 2.7.2010 kello 12. Natiivikuvauslaitteistosta tarjous saatiin kuudelta yritykseltä kah deksasta laitteistokokoonpanosta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 6 Pyydettyjen täsmennysten jälkeen kaikki tarjouksen antaneet yritykset ovat kelpoisia tarjoa maan palvelujaan ja tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön muodolli set vaatimukset. Tarjouspyynnön liitteen 1 laitteiston vaatimuksia koskevan kohdan mukaan laitteistossa tulee olla bucky-pöytä irrotettavalla detektorilla. Oriola-KD Healthcare Oy tarjoaa kiinteällä detektorilla olevan bucky-pöydän. Liikuteltava de tektori tarjotaan optiona. Näin ollen yhtiön tarjous ei täytä asetettua laitteistovaatimusta. Hankintalain 46 :n 1 momentin mukaan tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaa mattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Vertailussa tarjoukset menestyivät seuraavasti: Carestream Health Finland Oy; DRX Evolution Dual 89,67 pistettä GE Healthcare Finland Oy; Discovery XR 650 91,44 pis tettä OneMed Oy; FCR Acselerate + D-EVO irrotettava 78,25 pistettä Petrimed Oy, Adora + Canon-40EC + Canon CXDIU-60C 96,98 pistettä Siemens AB; Ysio 82,64 pistettä vertailussa ei käsitelty Petrimed Oy:n kahta muuta, ver tailussa mu kana olevaa kalliimpaa laitteistokokoonpanoa Vertailussa parhaiten menestyneen Petrimed Oy:n tarjoaman laitteiston hinta 274 000 euroa. Tarjousten tekijöiden kelpoisuuden toteaminen ja tarjousten tarjouspyynnön muodollisten vaatimusten ja pyydettyjen tietojen tarkastelu on koottu liitteenä ole vaan yhdistelmään. Liitteenä ovat myös tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja ja yhteenveto tarjousten vertailusta. Hankintasopimus tehdään, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Kumpikaan sopijapuoli ei saa siirtää sopimusta kolmannelle osapuolelle ilman toisen sopija puolen suostumusta. Tarjouspyynnön mukaan laitteiden toimitusaika on 31.1.2011 mennessä. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus on 9.6.2010/13L puoltanut röntgenlaitteiston uusi mista ja siirtymistä laiteuusinnan yhteydessä suoradigitoituun ku vaustekniikkaan. Laitteistolla tehdään vuosittain noin 8 000-9 000 röntgentutkimusta alueen väestölle perus terveydenhuollossa.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 7 Perusturvajohtajan ehdotus: Röntgenin osastonhoitaja 21.9.2010: "Tarjottujen laitteistojen vertailuun ja tutustumiskäynneillä saatuihin tietoihin perustuen esite tään hankittavaksi terveyskeskuksen röntgenosastolle Petrimed Oy:n tarjoama suoradigitaalinen Adora- natiivikuvauslaitteisto varus tettuna Canon CXDI - 40EC kiinteällä, 43 x 43 cm:n detektorilla ja Canon CXDI - 60C liikuteltavalla, 23 x 28 cm:n langallisella detekto rilla ja muu varustus tarjouksen 10061a ja siitä annettujen, 30.8.2010 ja 8.9.2010 päivättyjen lisätarkennusten mukaisesti hin taan 274.000." (Valmistelijat Maija Happonen, Tapio Tammela, Eero Karhu ja Tuo mo Hakala) 1. Tarjouskilpailusta suljetaan Oriola-KD Healthcare Oy:n tarjous, kos ka se ei edellä mai nitulla tavalla täytä laitteistovaatimusta. 2. Tarjouksista laaditun vertailun perusteella hankitaan ter veyskeskuk seen Petrimed Oy:ltä suo radigitaalinen natiiviku vauslaitteisto Adora varustet tuna röntgenin osastonhoitajan esityksessä sa notulla taval la. Hankinnan hinta on 274 000 eu roa. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että vastaava röntgenhoitaja Maija Happonen oli ko kouksessa asiantunti jana kuul ta va na tämän asian osalta. - - - - - Liite nro 1 nro 2 nro 3 nro 4 Natiivikuvauslaitteen hankinta 2010, tarjouspyyntö Röntgenlaitetarjousten avauspöytäkirja Natiivikuvauslaitteisto tarjoajien kelpoisuus ja tarjousten pyynnönmukaisuus Natiivikuvauslaitteisto tarjousten vertailu
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 8 Perusturvalautakunta 66 29.09.2010 Perusturvan toimialan toiminnalliset tavoitteet vuosille 2011-2014 sekä sitovat tavoitteet vuodelle 2011 PETUR 66 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 24.5.2010 antanut ohjeet vuoden 2011 talousarvion, toiminnan tavoitteiden ja vuosien 2011-2014 taloussuunnitelman laatimiseksi. Ohjeissa korostetaan, että kaupunginvaltuuston15.12.2008 määrittelemät strategiset päälinjaukset vuodesta 2009 eteenpäin (lähivuodet) ovat koko orga ni saa tion toi min nan suun nit te lua oh jaa via pidemmän aikavälin lin jauk sia, joi den edellyte tään nä kyvän toimi alojen tavoit teissa ja toimenpiteissä. Kaupungin strategiset päälinjaukset ovat, että kaupunki: 1. Arvostaa ja korostaa palvelutoiminnassaan toimivaa yh teistyötä, asukkaiden hyvinvointia, yh teisöllisyyttä ja oman elä män hallintaa. 2. Aktivoi ja mahdollistaa kuntalaisten osallistumisen ja vaikuttamisen kaupungin ja sen palvelu jen kehittämistyössä. 3. Turvaa maapoliittisen ohjauksen ja kaavoituksen kautta uuden kun nan tasapainoisen kehittymisen. 4. Verkottuu luontevasti Äänekoski - Jyväskylä Jämsä kasvukäy tä vään. Tukee maakunnan elinvoimaa työssäkäynnin, asumi sen ja asioinnin keskuksena. 5. Tarjoaa asukkaille ja yrityksille kilpailukykyisen, toimivan ja turvalli sen toimintaympäristön. 6. Toimii siten, että kuntatalous pidetään vakaalla pohjalla säilyttäen peruspalvelujen hyvä tason. 7. Tuottaa ja järjestää kuntapalvelut tehokkaasti, taloudelli sesti ja kil pailukykyisesti sekä omana toimintana että valikoi dusti ostopalvelui na. 8. Noudattaa henkilöstöstrategian mukaista hyvää henki löstöpolitiik kaa. Talousarvion laadintaohjeiden mukaan lautakuntien tulee päivittää ai emmin määritellyt lähivuosia koskevat tavoitteet huomioiden erityisesti niiden sopeuttaminen lama-aikaan, jonka voidaan ennakoida vaikuttavan kaupun gin taloudellisin mah dollisuuksin tavoitteiden saavuttamiseen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 9 Perusturvajohtajan ehdotus: Erityinen painopiste suun nitte lussa tulee olla toi min nan tehostaminen, taloudellisuus ja kilpai lukyky. Kasvavan pal velu tar peen ohella on uudistettava palvelujen tuotantoprosesseja ja -ta poja sekä arvioitava palvelu jen toimivuutta, sujuvuutta ja saavu tetta vuutta. Perusturvan toimialalla vastuualueet ovat valmistelleet vuosien 2011-2014 tavoitteita ai kai semmin hyväksyttyjen, vuosille 2010-2013 ase tettujen ta voit tei den ja kaupungin strategian pohjalta. Talousarviovuoden 2011 si to viksi ta voitteiksi on val misteltu ne asiat, jotka toteuttamalla toimiala sitou tuu ensi vuoden budjetin puitteissa edistämään pitem mälle ai kavälil le asetettuja tavoitetta. Hyväksytään perusturvatoimialan toiminnalliset tavoitteet vuosille 2011-2014 se kä sitovat tavoitteet vuodelle 2011 liitteen mukaisia. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, sosiaa li työn joh taja Outi Markka nen, vanhuspalvelujohtaja Metti Järvikallio ja yli lää käri Tapio Tam mela olivat kokouksessa asiantuntijoina kuul ta vana tämän asian osalta. - - - - - Liite nro 5 Perusturvan toimialan toiminnalliset tavoitteet vuosille 2011-2014 sekä sitovat tavoitteet vuodelle 2011
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 10 Perusturvalautakunta 67 29.09.2010 Perusturvan toimialan esitykset toimien perustamisesta ja muuttamisesta PETUR 67 Vuoden 2011 talousarvion laatimisen yhteydessä on pyydetty toimialoja esittämään myös mahdolliset toimiin ja virkoihin tehtävät muutokset sekä esitykset uu sista vakansseista. Perusturvan vastuualueilta on tullut mm. seuraavat esitykset toimien lisäyksistä: Yksikkö: Mikonpuiston päiväkoti Perustettava virka/toimi: päivähoitajan toimi (vuorohoito) 1.8.2011 alkaen Lakkautettava virka/toimi: ryhmäavustaja Perustelut, lisätiedot: Vuorohoidon tarpeen lisääntyminen. Tällä hetkellä päiväkodissa työskentelee 5 vuorohoita jaa jaksotyössä. Vuorohoitoon on jouduttu työjaksojen loppupuolella palkkaamaan ulkopuolisia sijaisia, koska vakinaisten työntekijöiden työtunnit ei riitä. Vuorohoidon tarve lähes jatkuvasti 24 h/pv, 7 pv/vk. Yksikkö: Mikonpuiston päiväkoti Perustettava virka/toimi: päivähoitajan toimi 2 kpl Lakkautettava virka/toimi: perhepäivähoitajan toimi 2 kpl Perustelut, lisätiedot: Työntekijöiden kelpoisuus myös päiväkotiryhmiin tärkeää. Mikäli paikalla on vain muutama varahoito lapsi, kelpoisuuden omaavat työntekijät voivat toi mia päi vä ko ti ryh mäs sä Mikonpuistossa. Yksikkö: Konginkankaan päiväkoti Perustettava virka/toimi: päivähoitajan toimi Lakkautettava virka/toimi: perhepäivähoitajan toimi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 11 Perustelut, lisätiedot: Päiväkoti ja esiopetus ei ole täyttänyt nykyisillä henkilöstöresursseilla päivähoitoasetuksen mukaista henkilöstön ja lasten välistä suhdelukua. Perhepäivähoi taja ei voi toimia päiväkodissa kuin avusta vissa tehtävissä, hän ei voi toimia vastuuhenkilönä. Konginkankaan alueella toimii enää yksi vakituinen perhepäivähoitaja, yksi määräaikainen työsuhde päättyi kesäkuussa 2010. Päiväkodin käyttöastetta on jo nostettu ja vakans sin muutoksen myötä voitaisiin laajentaa esim. alle kolmivuotiaisiin. Asiakkaiden toiveisiin päivähoitomuodon valinnassa pystyttäisiin pa remmin vastaamaan, jos vakanssin muutos toteutuu. Konginkankaan toisen perhepäivähoitajan toimen muuttamista selvitetään vielä yhdessä sii vous- ja ruokahuollon kanssa. Yksikkö: Terveyskeskussairaala Perustettava virka/toimi: 1) osastonsihteerin toimi (2 vakanssia) 2) laitoshuoltaja toimi (9 vakanssia) Lakkautettava virka/toimi: 1) terveyskeskusavustajan toimi (2 vakanssia) 1.1.2011 alkaen 2) laitosapulaisen toimi (9 vakanssia) 1.1.2011 alkaen 3) kylvettäjän osa-aikainen toimi 1.1.2011 alkaen Perustelut, lisätiedot: 1) Osastolla työskentelevät avustajat työskentelevät täysipainoi sesti osaston tehtä vissä. Ni mike osastonsihteeri kuvaa työtä paremmin kuin ter veys keskusavustaja. 2) Laitosapulaisen nimike on vanhanaikainen. Valtaosa osastolla työs kentelevistä laitosapu lai sista val mis tui vat lai toshuoltajiksi keväällä 2010. Uutta henkilöstöä palka tessa edellyte tään laitoshuoltajan koulutusta. 3) Toimi vapautunut 1.11.2010 ja jätetään täyttämättä osana suunniteltuja sairaalan henki löstömuutoksia. Yksikkö: Aikuissosiaalityö Perustettava virka/toimi: sosiaalityöntekijä Lakkautettava virka/toimi: johtava sosiaalityöntekijä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 12 Perustelut, lisätiedot: Johtavan sosiaalityöntekijän virka on vapautunut 1.8.2010 al kaen. So si aa li työn tiimirakennetta ja tehtäviä muutetaan siten, että tehtävä voi daan hoi taa sosiaalityön tekijän virkana. Yksikkö: Tukipuun palvelutalo Perustettava virka/toimi: 2 hoitajan toimea Perustelut, lisätiedot: Henkilöstösuhdeluku hoitotyössä on nyt 0,18 ja muutoksen jälkeen 0,22. Palvelujen piirissä oleva asiakasmäärä on lisääntynyt huomattavasti viime vuosina, ja on nyt 61 asiakasta, joista 55 on ympärivuorokautisen palvelun piirissä. Asiakasmäärän lisääntyessä vakanssimäärä ei ole kasvanut, ja toimintaa on jo pitkään järjestetty tilapäistyövoiman avulla. Asiakasmäärän lisääntyessä ja palvelutarpeen kasvaessa myös tulot kasvavat oleellisesti. Yksikkö: Kuhnamon palvelutalo Perustettava virka/toimi: 1) vanhustyöntekijän toimi 2) ½ hoitajan toimi Perustelut, lisätiedot: 1) peruspalvelupaketin (siivous, vaatehuolto) hoitaminen. Palvelutarve on muuttunut tehostetun palveluasumisen tasolle, ja asukkaiden pärjääminen palveluasumisessa edellyttää myös asuntojen siivouksen, pyyk ki huol lon yms. jär jestä mis tä. Tähän saak ka teh tä vä on hoidet tu tilapäisjärjestelyin. Tu lot kas vavat vas taa vasti n. 50 000. 2) Siirretään Äänekosken päiväkeskuksesta, jolloin nykyinen Kuhnamon palvelutalon 1/2 vakanssi muuttuisi kokoai kaiseksi Yksikkö: Äänekosken päiväkeskus Lakkautettava virka/toimi: ½ hoitajan toimi Perustelut, lisätiedot: Toimi siirretään Kuhnamon palvelutalolle Yksikkö: Piilolan vanhainkoti Perustettava virka/toimi: hoitajan toimi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 13 Perusturvajohtajan ehdotus: Lakkautettava virka/toimi: vanhustyöntekijän toimi Perustelut, lisätiedot: Yksikössä on tehty siivoustyön mitoitus, ja siihen liittyen siivoustyötä ja hoitotyötä yms. avustavaa työtä on eriytetty. Yksikkö: Suolahden vanhainkoti Perustettava virka/toimi: hoitajan toimi Lakkautettava virka/toimi: vanhustyöntekijän toimi Perustelut, lisätiedot: Yksikössä on tehty siivoustyön mitoitus, ja siihen liittyen siivoustyötä ja hoitotyötä yms. avustavaa työtä on eriytetty Perusturvalautakunta esittää henkilöstösuunnitelmaan, että seuraavat virat ja toimet lakkautetaan: Mikonpuiston päiväkoti ryhmäavustajan toimi perhepäivähoitajan toimi 2 kpl Konginkankaan päiväkoti perhepäivähoitajan toimi Terveyskeskussairaala terveyskeskusavustajan toimi (2 vakanssia) 1.1.2011 alkaen laitosapulaisen toimi (9 vakanssia) 1.1.2011 alkaen kylvettäjän osa-aikainen toimi 1.1.2011 alkaen Aikuissosiaalityö johtavan sosiaalityöntekijän virka Äänekosken päiväkeskus ½ hoitajan toimi Piilolan vanhainkoti vanhustyöntekijän toimi Suolahden vanhainkoti vanhustyöntekijän toimi ja että perustetaan seuraavat virat ja toimet :
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 14 Mikonpuiston päiväkoti päivähoitajan toimi (vuorohoito) 1.8.2011 alkaen päivähoitajan toimi 2 kpl Konginkankaan päiväkoti päivähoitajan toimi Terveyskeskussairaala osastonsihteerin toimi (2 vakanssia) laitoshuoltaja toimi (9 vakanssia) Aikuissosiaalityö sosiaalityöntekijän virka Tukipuun palvelutalo hoitajan toimi 2 kpl Kuhnamon palvelutalo vanhustyöntekijän toimi ½ hoitajan toimi Piilolan vanhainkoti hoitajan toimi Suolahden vanhainkoti hoitajan toimi Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että perhepalvelujohtaja Pirjo Heino nen, sosiaali työn johtaja Outi Markka nen, vanhuspalvelujohtaja Metti Järvikallio ja ylilääkäri Tapio Tam mela olivat kokouksessa asiantuntijoina kuul tavana tämän asian osalta. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 15 Perusturvalautakunta 68 29.09.2010 Perusturvan toimialan vuoden 2011 talousarvioesitys PETUR 68 Perusturvan toimialalla on valmisteltu kaupunginhallituksen hyväksymien ohjeiden mukaisesti vuoden 2011 talousarvioesitystä. Varsinaista euromääräistä talousarvioraamia ei perusturvan toimialalle vuodelle 2011 annettu, mutta talousarvion laatimisohjeiden mu kaan laadinnan lähtökohtana ovat: vuoden 2009 tilinpäätös sekä vuoden 2010 talousarvio ja I lisäta lousarvio talouden vakauttamisohjelma (kv 21.6.2010) ja sen mu kaisesti tar kentuva taloussuunnitelma 2010-2013. Toimialojen esitysten tulee sopeutua hyväksyttyyn vakauttamisohjelmaan. Perusturvan talousarvioehdotuksen menojen loppusumma on 71,4 milj. euroa. Tässä on kasvua 1,9 milj. euroa eli 2,7 % vuoden 2010 lisätalousarviolla korjattuun talousarvioon verrattuna (1,5 milj. ja 2,1 % alkuperäiseen talousarvioon verrattuna). Lisätalousarviossa pienennettiin erikoissairaanhoidon määrärahaa 0,4 milj. euroa. Henki löstön palk kaus bud je teis sa on kaik kien hen ki lös tö ryh mien palkan ko ro tuk siin varau duttu 1,4 %:lla kesäkuun 2010 ta soon ver rat tuna. Tä mä va raus si sältyy siis talous arvio esi tykseen. Netto me nojen kas vu on 1,6 milj. euroa (2,6 %). Perusturvan viranhaltijoiden talousarvioesitysten menot olivat n. 71,9 milj. euroa, mutta niistä on karsittu n. 0,6 milj. euroa. Suurin osa karsinnoista kohdistui henkilöstömenoihin. Henkilöstömenojen kasvu 0,9 % eli vähemmän kuin varaus palkankorotuksiin. Esitykseen si säl tyy kol men uu den toi men pe rus ta mi nen van hus ten huol toon (Tu ki puun pal ve luta lolle kaksi ja Kuhnamon palve luta lolle yksi). Lisäksi talous ar vio esi tykseen sisäl tyy erik seen päätet tävät va kans sien muu tokset ja siirrot yksiköissä. Sijaisten ja tilapäi sen henkilöstön palkkaukseen tarkoitettuja määrärahaesityksiä kar sit tiin n. 400 000 eu roa ja ne ta sat tiin niin, et tä kes ke nään saman tyyppisil lä yksiköillä on käy tös sään sa man ver ran si jaismäärä rahoja suhtees sa henkilös tö mää rään. Talousarvioesityksessä palveluiden ostoon esitetään 32,5 milj. euroa, mistä erikoissairaanhoidon palveluiden osuus on 19,4 milj. euroa. Pal ve lui den ostoon esitetään 4,6 % enemmän määrärahoja kuin vuo den 2010 lisätalousarviolla korjatussa talousarviossa. Sairaan hoito piirin maksuosuudet kasvavat 6,1 % ja muiden palvelui den osto 2,6 %. Tar vik kei siin esitet tävä määrära ha on 2,2 milj. euroa (vähen nys 0,2 %) ja avus tuksiin n. 6,1 milj. euroa (2,7 %).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 16 Perusturvan hallinnon menot ja tulot talousarvioesityk sessä on esitetty alla olevassa taulu kossa (ta 2010 sisältää myös lisätalousarviot): Tulosalue ta +lta 2010 menot tae 2011 menot kasvu % ta +lta 2010 tulot tae 2011 tulot Perusturvan hallinto 623 200 652100 4,6 0 0 Lasten ja perheiden palvelujen menot ja tulot: Tulosalue ta +lta 2010 menot tae 2011 menot % ta+lta 2010 tulot tae 2011 tulot kasvu % kasvu % Johto- ja tukipalvelut 468 400 450 200-3,9 0 Lasten päivähoito 6 487 800 6 766 500 4,3 1 111 800 1 111 400 Esiopetus 1 174 900 1 083 700-7,8 1 200 600-50 Terapia- ja neuvolapalvelut 960 800 1 036 800 7,9 6 500 6 500 Perheneuvola 231 800 237 300 2,4 41 800 40 000 2,4 Yhteensä 9 323 700 9 574 500 2,7 1 161 300 1 158 500-0,2 Lasten ja perheiden palvelujen kokonaismenot ovat 9,6 milj. euroa, mikä on 2,7 % enemmän kuin vuoden 2010 talousarviossa ja lisätalousarviossa. Koko vastuualueen nettomenot kasvavat 3,1 %. Henkilöstökulut kasvavat 3,6 %. Vastuualueen sisällä suurimmat menot aiheutuvat lasten päivähoidosta ja esiopetuksesta. Henkilöstökulujen osuus päivähoidon ja esi ope tuk sen me noista on n. 70 % ja nii den kasvu vuoden 2010 talous arvi oon ver rat tuna on 3,5 %. Kotihoidon tuen määräraha on vuoden 2010 tasolla eli n.1,3 milj. euroa. Terapia- ja neuvolapalveluiden me not kas vavat vuo den 2010 talousarvioon verrattuna n. 7,9 % ja hen kilöstökulut 9,0 %, mi kä joh tuu siitä, et tä ai kai sem min lää kärien vas taanot tojen kus tan nuk sik si kir jattuja lääkä rei den henki löstömenoja on siir retty neu vola pal ve lui den budjet tiin. Aikuisväestön palvelujen menot ja tulot: Tulosalue ta +lta 2010 menot tae 2011 menot kasvu % ta+lta 2010 tulot tae 2011 tulot kasvu % Johto- ja tukipalvelut 1 101 800 1 103 800 0,2 50 700 42 500-16,2 Terveydenhuollon 6 619 300 6 292 400-4,9 1 380 600 1 357 500-1,7 vast.ottopalv. Sairaala 4 106 600 3 927 800-4,4 466 000 456 500-2,0 Suun terveydenhuolto 2 105 000 2 108 700 0,2 667 600 663 000-0,7 Sosiaalityö 9 489 800 10 102 500 6,5 1 953 200 1 899 900-2,7 Mielenterveysja 2 953 300 2 870 600-2,8 406 300 380 000-6,5 päihdepalvelut Sairaankuljetus 279 000 383 600 37,5 Yhteensä 26 654 800 26 789 400 0,5 4 924 400 4 799 400-2,5
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 17 Aikuisväestön palveluiden vastuualueen menojen loppusumma on 26,8 milj. euroa (kasvu 0,5 %) ja tulojen yhteissumma on 4,8 milj. eu roa (-2,5 %). Nettomenot kasvavat n. 260 000 euroa eli 1,2 prosenttia vuoden 2010 talousarvioon ver rat tu na. Menot kasvavat so siaa li työn tulosalueella samoin kuin sairaankuljetuksessa. Muilla tulosalueilla menot pienenevät. Terveydenhuollon vastaanot to- ja mielenterveyspalveluiden määrärahaesityksissä on huomioitu tuot tavuusohjelman toimenpi teet. Psykososiaaliset asumispalvelut on budjetoitu nykyisellä rakenteella. Mikäli oman asumisyksikön perustaminen toteutuu, sen tarvitsemat määrärahat siirretään ostopalveluista. Koko aikuispalveluiden vastuualueen henkilöstöku lut pie ne ne vät 2,1 %. Vas tuu alu een si sällä palkkausmäärä rahat pienene vät vastaanotto palve luis sa (6,9 %), sairaalassa (0,1 %) ja suun ter veydenhuollossa (0,3 %). Sosiaali työssä ja psykoso siaa lisissa palveluissa henkilöstömenot kas va vat. Sijaismäärärahoja on kar sittu sai raalan osalta vastaa maan mui den ympä rivuoro kau tista hoi toa an tavien yk siköiden tasol le. Aikuispalveluiden vastuualueella palveluiden ostoon esitetään 0,3 milj. euroa (3,7 %) enemmän määrärahaa kuin vuoden 2010 talousarviossa. Terveydenhuollon vastaanottopalveluissa määrärahaesitys on vuoden 2010 tasossa, sairaalassa 23,3 % vähemmän johtuen mm. ateria palveluiden vähenemisestä. Psykososiaalisten toimintojen pal ve lui den os toon esi te tään 4,4 % pienem pää mää rä rahaa tuottavuusoh jelman linjausten mukaisesti. So siaa li työssä palve lui den os toon esite tään 11,9 prosen tin li säystä. Suu rim mat kasvut so si aali työn pal velui den ostois sa on las tensuojelun per hehoi dossa (15,9 %) sekä vammais palve lujen asiakaspalveluissa (13%), erityisesti asumispalveluissa. Lastensuojelun menot kasvavat kaikki aan 8 % ja vammaispalveluiden 13,2 %. Avustuksissa suurim mat kasvut ovat vammaisten omaishoidon tuessa (+13,1 %) ja avustuksissa (+13,6 %). Toi meen tu lo tu keen esi tetään 2,6 milj. euroa eli lähes sama määräraha kuin vuon na 2010 ja työ mark ki na tuen kun ta osuu teen 685 000 euroa (+3,8 %). Vanhusväestön palvelujen menot ja tulot: Tulosalue ta+lta 2010 menot tae 2011 menot kasvu % ta+lta 2010 tulot tae 2011 tulot kas- % Johto ja tukipalvelut 204 400 200 100-2,1 1 000 1 400 40 Ympärivuorokautinen 7 754 300 8 094 200 4,4 1 645 100 2 005 400 21,9 asuminen ja hoiva Kotihoito 5 319 900 5 593 300 5,1 1 350 900 1 416 700 4,9 Erityispalvelut 960 000 1 008 600 5,0 100 000 100 000 5,0 Yhteensä 14 238 800 14 896 200 4,6 3 097 000 3 523 500 13,8
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 18 Vanhusväestön palveluiden vastuualueen toimintakulut ovat 14,9 milj. euroa, missä on kasvua vuoden 2010 talousarvioon ver rattuna on n. 0,7 milj. euroa (4,6 %). Tu lo jen yhteis sum ma on 3,5 milj. eu roa, mi kä on 13,8 % enemmän kuin vuo den 2010 ar vioidut tu lot. Hen ki lös tökulut kasvavat talousarvioesi tyksen mukaan 2,9 %. Menoihin sisältyy esi tys kolmesta uudesta vakanssista. Sijaismäärärahat ovat n. 40 000 eu roa pie nem mät kuin vuonna 2010 ja nii tä on tasattu niin, et tä sa man tyyp piset yksiköt ovat ta sa vertai sessa ase massa. Palveluiden ostoon n. 0,3 milj. euroa (9,0 %) enemmän kuin vuo den 2010 talousarviossa. Kasvu johtuu ennen kaikkea kaupungin sisäisten ateriapalveluiden kustannusten nou susta mm. asia kasmäärän lisääntyessä. Varsinaisiin ostopalve luihin ei juuri ole lisät ty määrärahaa. Myös omaishoidon tukeen esi tetään vain kol men prosentin lisäystä. Erikoissairaanhoidon menot: Tulosalue ta+lta 2010 menot tae 2011 menot kasvu % Erikoissairaanhoito 18 735 300 19 535 000 4,3 ta+lta 2010 tulot tae 2011 tulot kasvu % Perusturvajohtajan ehdotus: Erikoissairaanhoitoon on esitetty 19,5 milj. euron määrärahat, josta 19,2 milj. euroa sairaanhoitopiirille maksettaviin palveluihin (6,1 %). Osa kasvusta johtuu siitä, että valtion mielisairaaloissa tapahtuva hoito siirtyy sai raanhoitopiirin kauttalaskutukseen ja kalliiden hoitojen tasauksen pii riin (nettolisäys 150 000 euroa). Muilta kuin sairaan hoi to pii riltä os tettaviin erikoissairaanhoidon palveluihin esitetään 0,2 milj. eu roa. Lisäksi 135 000 euroa on budjetoitu lakkautu neiden kun tayh tymien eläkevastuisiin. Vastuualueilta on pyydetty erilliset esitykset myös yli 10 000 euron investointiosaan budjetoitavista määrärahoista suunnittelukaudelle 2011-2014. Osa esityksistä liittyy kiinteistöihin, joten ne on toimitettu kustannusarvioiden ja määrärahaesitysten tekemistä varten tilapalveluihin. Liitteenä jaetaan vuoden 2011 talousarvioesitys vastuualue- ja kustannuspaikkatasolla. Lisäksi jaetaan vastuualueiden kustannus-/tulolajikohtainen erittely. Ko. tulosteissa on esitetty vertailutietona vuoden 2009 tilinpäätös, 2010 talousarvio ja lisätalousarvio sekä määrära hojen toteutuminen kesäkuun loppuun mennessä. Liitteenä jaetaan myös vastuualueiden talousarvioperustelut ja investointiesitykset. Perusturvalautakunta hyväsyy vuoden 2011 talousarvioesityk sen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 19 Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että perhepalvelujohtaja Pirjo Heino nen, sosiaali työn johtaja Outi Markka nen, vanhuspalvelujohtaja Metti Järvikallio ja ylilääkäri Tapio Tam mela olivat kokouksessa asiantuntijoina kuul tavana tämän asian osalta. - - - - - Liite nro 6 nro 7 nro 8 nro 9 Perusturvalautakunnan talousarvioesitys 2011 vastuualue/kustannuspaikkatasolla Perusturvalautakunnan talousarvioesitys 2011 vastuualue/tilitasolla Perusturvalautakunnan talousarvioesitys 2011 yksityiskohtaiset perustelut Perusturvalautakunnan vuoden 2011 talousarvioesitys, investointiesitykset
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 20 Perusturvalautakunta 69 29.09.2010 Perusturvajohtajan viranhaltijapäätökset PETUR 69 Liite nro 10 Perusturvajohtaja on aikavälillä 18.8. - 22.9.2010 tehnyt oheisen liitteen mu kai set vi ranhaltijapäätökset. Päätösluettelo. Puheenjohtajan ehdotus: Ei siirretä perusturvajohtajan päätöksiä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 21 Perusturvalautakunta 70 29.09.2010 Ilmoitusasioita 41/050501/2010 PETUR 70 1. Valvira on 7.6.2010 päätöksellään myöntänyt IDOC OY:lle, osoite Rantatie 5, 40900 Säynätsalo, luvan yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Toimipaikkoja ovat: IDOC OY c/o Instrumentarium, Jyväskylä, osoite Kauppakatu 20, 40100 Jyväskylä; IDOC OY c/o Nissen, Jyväskylä, osoite Kauppakatu 18, 40100 Jyväskylä; IDOC OY, c/o Instrumentarium Äänekoski, osoite Kauppakatu 8, 44100 Äänekoski; IDOC OY, c/o Instrumentarium, Suonenjoki, osoite Rautalammintie 13, 77600 Suonenjoki; IDOC OY, c/o Pyöriä Optiikka Oy/Instrumentarium, Laukaa, osoite Laukaantie 22-24, 41340 Laukaa; IDOC OY c/o Piilan Optiikka Avoin Yhtiö, Itätorinkatu 6, 35800 Mänttä ja IDOC OY c/o Äh tä rin Kel lo ja Op tiik ka Lee vi Väli aho Ky, osoite Ähtärintie 39, 63700 Ähtäri. Palveluala on lääkäripalvelut avohoidossa/erikoislääkärin vastaanottotoiminta ja vastaava johtaja laillistettu silmätautien erikoislääkäri Milla Pauliina Nissinen. Perusturvajohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. 2. Valvira on 19.8.2010 päätöksellään myöntänyt PlusTerveys Oy:lle, osoite Malmin Asematie 6, 00700 Helsinki, luvan yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Palveluja tuottavat yksiköt ovat: Plus Terveyden toimipiste Lohjan Hammaslääkärikeskus, osoite Kauppakatu 13 B, 08100 Lohja; Hammaslääkärikeskus Kokko-Dent, osoite Rantakatu 16, 67100 Kokkola; Harjun Hammas, osoite Yliopistonka tu 23, 3 krs, 40100 Jyväskylä; PlusTerveys Oy/Hammas-Sirkku, osoite Väinönkatu 40, 40100 Jyväskylä; PlusTerveys Oy/Hovioikeudenpuistikko, osoite Hovioikeudenpuistikko 11 A 2, 65100 Vaasa; PlusTerveys Oy/PlusTerveys-Hymy Dent, osoite Vilhonkatu 11-13, 24240 Salo; PlusTerveys Oy c/o Suo men Terveystalo Oy Väinönkatu 9, osoite Väinönkatu 9, 40100 Jy väskylä ja PlusTerveyden toimipiste Hammaslääkäriasema Vita dent, osoite Toritie 3, 02400 Kirkkonummi. Harjun Hammas ja PlusTerveys Oy/Hammas-Sirkun toi min ta yk si kön aloi tuspäivämäärä on 8.6.2010 ja tuo tet ta vat palve lut: ham mas lää käri palvelut, muut hammashuollon palvelut ja kuvantamistutkimukset. Palveluista vas taava joh taja on laillistettu erikoishammaslääkäri Tero Ellilä. Plus Terveys Oy c/o Suo men Terveystalo Oy Väinönkatu 9 toiminta yk sikön aloi tus päi vämäärä on 2.6.2010 ja tuotettavat palvelut: lääkä ripalvelut avo hoidossa ja työterveyshuoltolain mukaiset palvelut. Palveluista vastaava johtaja on laillistettu työterveyshuollon erikoislääkäri Petri Lehtonen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 22 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 63-64, 66-68, 70 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 69 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Hankintaoikaisu ja valitusosoitus: Pöytäkirjan 65 :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken perusturvalautakunta, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 69 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 23 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 010 36 42200, telefax 010 36 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen ominaisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 24 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 5.10.2010 Äänekosken kaupungin sosiaalitoimi () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 25 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnys arvon I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoa ja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin pää töksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantota paa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupungin perusturva 44100 Äänekoski Hallintokatu 4 Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asian osai nen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markki naoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea va littamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tie don hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankin taso pimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että eh do kas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitus osoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 26 Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päi vänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä män vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämis päivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vas taavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoit tamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perus teet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittely lupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tä män nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava vali tuskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituk seen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityk sel lä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivä nä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kun ta lain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään sil loin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksi kön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi