LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 1 Elinympäristövaliokunta AIKA 27.02.2018 kello 17:30-18:27 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 13 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 14 Poikkeamispäätös 18-0002-POI 6 15 Poikkeamispäätös 18-0003-POI 7 16 Poikkeamispäätös 18-0004-POI 8 17 Loimaa-strategia 9 18 Yksityisteiden peruskorjausavustukset 12 19 Juvantien perusparantaminen ja kevyenliikenteen väylän jatkaminen - 14 valtuustoaloite 20 Hulevesiverkoston kunnon ja korjaustarpeiden sekä kustannusten 16 selvittäminen - valtuustoaloite 21 Hulevesiverkoston liittymismaksu 19 22 Toimintakertomus vuodelta 2017 20 23 Viranhaltijapäätökset 22
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 2 Elinympäristövaliokunta AIKA 27.02.2018 kello 17:30-18:27 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Kaasalainen Pekka puheenjohtaja Lehtinen Toivo varapuheenjohtaja Pietilä Juho jäsen Rämö Markku jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Ojala Jouni jäsen Leppäjoki Kari varajäsen Kilpiö Laura varajäsen MUU Salminen Harri johtava rakennustarkastaja/vs tekninen johtaja Korjonen Anja pöytäkirjanpitäjä Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Ahokas Pekka kh:n edustaja POISSA Santahuhta Kristiina jäsen Ketonen Tuija jäsen Huolman Susanna jäsen Koota Jaana tekninen johtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Heilala Aava nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET Pekka Kaasalainen puheenjohtaja Anja Korjonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 12-23 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 1. päivänä maaliskuuta 2018 TARKASTUS Juho Pietilä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimistossa 2.3.2018 Anja Korjonen palvelusihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 4 Elinympäristövaliokunta 12 27.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elymvali 27.02.2018 12 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 5 Elinympäristövaliokunta 13 27.02.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Elymvali 27.02.2018 13 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Juho Pietilä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 6 Elinympäristövaliokunta 14 27.02.2018 Poikkeamispäätös 18-0002-POI Elymvali 27.02.2018 14 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Hakemus koskee poikkeamista asemakaavan rakennusalaa eli raken nus ten sijoittamista tontille koskevasta kaavamääräyksestä. Kysees sä on uuden asuinrakennuksen ja talousrakennuksen ra ken tami nen ennestään rakentamattomalle tontille. Rakennuspaikka on osoit tees sa Moisionkatu 23. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Valiokunta myöntää luvan poikkeamiseen liitteenä olevan pää tösasia kir jan mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite1 Poikkeamispäätös 18-0002-POI
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 7 Elinympäristövaliokunta 15 27.02.2018 Poikkeamispäätös 18-0003-POI Elymvali 27.02.2018 15 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Hakemus koskee poikkeamista asemakaavan rakennusalaa eli raken nus ten sijoittamista tontille koskevasta kaavamääräyksestä. Kysees sä on talousrakennuksen laajentaminen. Rakennuspaikka on osoit tees sa Piisamintie 5. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Valiokunta myöntää luvan poikkeamiseen liitteenä olevan pää tösasia kir jan mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite2 Poikkeamispäätös 18-0003-POI
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 8 Elinympäristövaliokunta 16 27.02.2018 Poikkeamispäätös 18-0004-POI Elymvali 27.02.2018 16 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Hakemus koskee poikkeamista asemakaavan kerroslukua kos kevas ta kaavamääräyksestä. Rakennuspaikalle suunnitellun ra ken nuksen kerrosluku olisi hakemuksen mukaan I½ kaavan salliman yhden ker rok sen sijaan. Kyseessä on asuinrakennuksen rakentaminen osoit tees sa Latvatie 5. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Valiokunta myöntää luvan poikkeamiseen liitteenä olevan pää tösasia kir jan mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite3 Poikkeamispäätös 18-0004-POI
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 9 Elinympäristövaliokunta 17 27.02.2018 Loimaa-strategia 100/00.01.02/2017 Elymvali 27.02.2018 17 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Vuonna 2015 voimaan tulleessa kuntalaissa kuntastrategia on asetet tu valtuuston keskeisimmäksi toiminnan ja talouden pitkäjänteisen oh jauk sen välineeksi. Kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan kunnassa on oltava kun ta strate gia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän ai ka vä lin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vai kut ta mis mah dol li suudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tu le vis ta toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suun ni tel man laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kun tastra te gia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Loimaan kaupungin strategia valtuustokaudelle 2009 2012 hy väksyt tiin vuoden 2008 lopulla. Strategiaa päivitettiin vuosina 2011 2012 ja valtuusto hyväksyi 14.1.2013 Loimaan linja 2013 2016 stra te gian. Voimassa olevassa strategiassa on määritelty toiminta-ajatus, visio tu le vai suu des ta sekä viisi (5) näihin pohjautuvaa strategialinjausta: 1. Sujuvan elämän kotikaupunki / Asukkaat ja asiakkaat
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 10 Elinympäristövaliokunta 17 27.02.2018 2. Kasvun paikka yrityksille / Elinkeinot ja yritykset 3. Keskellä kasvavaa Lounais-Suomea / Liikenne, alue- ja yhdyskuntarakenne 4. Ympäristö kestävän kasvun pohjana / Ympäristö- ja energia 5. Jyvällä tulevaisuudesta / Talous, organisaatio ja henkilöstö Loimaan Linja -strategialla on ohjattu muita palvelu- ja toi min ta strate gioi ta sekä suunnittelua ja päätöksentekoa. Sitä on toteutettu osana vuosittaista talous- ja toimintasuunnitelmaa. Valtuusto on aset tanut strategisista linjauksista, painopisteistä ja tavoitteista johdetut toi min nal li set tavoitteet vuosittain talousarviossa. Toiminta-ajatus ja visio ovat ulottuneet 2020-luvulle ja stra te gia linjauk set valtuustokaudelle 2013 2016. Painopisteitä ja strategisia ta voit tei ta on voitu tarvittaessa tarkistaa vuosittain. Valtuusto on seuran nut ja arvioinut strategisten ja toiminnallisten tavoitteiden to teu tumis ta vuosittain tilinpäätöksen ja toimintakertomusten yhteydessä. Kaupunginhallitus päätti 11.1.2016 valmistelun käynnistämistä kä sitel les sään, että valmistelu siirretään uudelle valtuustokaudelle. Strate giaa päivitettäessä ja uudistettaessa on syytä ottaa huomioon mm. seu raa vat käynnissä ja valmisteilla olevat muutokset: - valmisteilla oleva maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen vaikutukset kuntien rooliin ja tehtäviin; - palvelujen, toiminnan, talouden ja hallinnon muutostarpeet; - linjaukset palvelujen ja toiminnan painopisteistä, toimintatavoista sekä palvelujen järjestämis- ja tuottamistavoista; - asukkaiden, yritysten ja sidosryhmien osallistaminen valmisteluun. Kaupunginhallitus on päättänyt (14.8.2017), että strategia laaditaan kah dek si vuodeksi eteenpäin. Pohjana käytetään edellistä strategiaa jo ka päivitetään huomioiden maakuntauudistus ja positiivinen ra kenne muu tos sekä kasvun paikka yrityksille. Kaupunginhallitus päätti (29.1.2018) lähettää Loimaan strategia 2018-2019 -luonnoksen uudelleen valmisteltavaksi ja valiokuntien kä si tel tä väk si.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 11 Elinympäristövaliokunta 17 27.02.2018 Vs. teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta toteaa, ettei sillä ole huomauttamista Loimaan strategian 2018-2019 luonnokseen. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 12 Elinympäristövaliokunta 18 27.02.2018 Yksityisteiden peruskorjausavustukset 9/10.03.01/2017 Elymvali 27.02.2018 18 Valmistelija: mittausteknikko Esa Kosonen, puh. 02 761 4245 Loimaan kaupungin hallintosäännön mukaan elinympäristövaliokunta päättää harkinnanvaraisista yksityisteiden silta- ja peruskorjausavustuksista kaupunginvaltuuston myöntämien määrärahojen puitteissa. Vuodelle 2018 määrärahaa on varattu 40 000 euroa. Silta- ja perusparannusavustusta maksetaan ensisijaisesti hankkeisiin, jotka ovat saaneet ELY keskuksesta myönteisen päätöksen yksityisen tien parantamisen valtionavustuksesta. Myös yksityisteille, joille on perustettu tiekunta, mutta jotka eivät ole valtionavustuskelpoisia tai eivät peruskorjauskustannusten vähäisyyden vuoksi voi saada valtion parantamisavustusta, voidaan myöntää perusparannusavustusta. Silta- ja peruskorjausavustukset maksetaan korjaustöistä aiheutuneita kuluja vastaan. Valtionavustusta saaville yksityisteille avustus maksetaan ELY-keskuksesta tulevan maksatuspäätöksen mukaisesti. Muille teille avustus maksetaan, kun tiekunta on toimittanut korjaustöistä aiheutuneet tositteet kaupungille. Tositteet on toimitettava vuoden 2018 aikana. Kaupunginavustus on päätetyn avustusprosentin tai enintään myönnetyn avustussumman suuruinen. Tiekunnan omavastuu on kaikissa peruskorjaushankkeissa vähintään 20 % korjaustöiden toteutuneista kustannuksista. Vuonna 2018 yksityisteiden silta- ja perusparannusavustusta myönnetään tässä vaiheessa 15 450 euroa. Yksityisteiden peruskorjausavustuksista jää käyttämättä 24 550 euroa. Jäljelle jääneen summan käytöstä päätetään myöhemmin. Esitys silta- ja peruskorjausavustusten maksamisesta on liitteenä. Vs teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta hyväksyy liitteen mukaiset silta- ja peruskorjausavustukset.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 13 Elinympäristövaliokunta 18 27.02.2018 Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite4 Yksityisteiden peruskorjaus- ja silta-avustukset, elymvali 27.2.2018
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 14 Elinympäristövaliokunta 19 27.02.2018 Juvantien perusparantaminen ja kevyenliikenteen väylän jatkaminen - valtuustoaloite 307/10.03.01/2018 Elymvali 27.02.2018 19 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen Juvantien perus pa ran ta mi ses ta ja kevyenliikenteen väylän jatkamisesta. Aloittees saan he esittävät seuraavaa: "Juvantien liikennemäärät ovat lähivuosina lisääntyneet huo mat tavas ti mm. uusien markettien asiakasliikenteen vuoksi. Henkilö- ja pa ket ti au to jen, rekkojen seassa liikkuu pyöräilijöitä, koululaisia keskus ta kouluihin, kuntoilijoita Juvan purulenkeille, sauvakävelijöitä, työ mat ka lai sia ja kesäaikaan jopa isoja maatalouskoneita. Myös säiliö au to lii ken ne jätevedenpuhdistamolla on jokapäiväistä ja vilkasta. Juvantien päällystys on ollut jo vuosikausia surkeassa kunnossa. Ke säi sin sitä on korjattu "paikka paikan päälle" tekniikalla ja tietä käyt tä vät ovat nähneet, että paikat pysyvät vain pari kolme viikkoa ja seu rauk se na on entistä suurempi reikä. Juvantien katuvalaistus on myös täysin riittämätön. Nykyisille liikennemäärille Juvantie on liian kapea. Varsinkin pimeän ai kaan ja liukkailla talvikeleillä autottomat kulkijat joutuvat Juvantiellä usein vaaratilanteisiin. Uudet asuinalueet, Moisio ja Kartanomäen vanhainkodin viereen suun ni tel tu, tulevat lisäämään liikennettä Juvantiellä. Esitämme, että kaupunki aloittaisi kiireesti suunnitelmat Juvantien pe rus pa ran ta mi seen sekä kevyen liikenteen väylän jatkamiseen." Juvantie on kaupungin omistama tie Kartanomäenkadulta nah ka tehtaal le asti, ja kuuluu hoitoalueena kaupungille aina Lähteenmäentien liit ty mään asti. Tästä eteenpäin Juvantie on valtion vastuulla oleva tie. Juvantien perusparantamisen osalla ensisijaisesti tulee ky sy mykseen päällysteen kunto ja sen uusiminen vuosittaisen pääl lys tys ohjel man kautta. Keväällä lumien sulattua sekä routa- ja pääl lys te vaurioi den selvittyä, tarkistamme tien kunnon ja sen perusteella teemme pää tök sen tien mahdollisesta lisäämisestä kaupungin pääl lys tys ohjel maan 2018. Samalla käydään viranomaisten välistä yhteydenpitoa Var si nais-suo men ELY-keskuksen kanssa tien kunnon pa ran ta misek si koko osuudeltaan. Kevyenliikenteenväylän jatkaminen on kaupungin käyt tö suun ni telman investointiosassa suunniteltu rakennettavan 2020. Tällöin väy-
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 15 Elinympäristövaliokunta 19 27.02.2018 lää jatkettaisiin nahkatehtaalta Juvan asuinalueelle asti. Juvan alueella suoritetaan katujen perusparantamisia kuluvana vuon na. Työhön sisältyy myös katuvalaisimien uusimisia Juvantiellä, Mä ki ta lon ka dun / Niemenkujan kohtaisilla osuuksilla. Juvantielle on ai em pien kaapelointitöiden yhteydessä asennettu valaisimien ja lusto ja, jotka saanevat pylväät vuosittaisen katuvalaistukseen va rat tujen määrärahojen puitteissa nykyisellä ohjelmakaudellaan. Vs. teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää antaa kaupunginhallitukselle esit tely teks tin mukaisen selvityksen aloitteeseen. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 16 Elinympäristövaliokunta 20 27.02.2018 Hulevesiverkoston kunnon ja korjaustarpeiden sekä kustannusten selvittäminen - valtuustoaloite 310/14.05.01/2018 Elymvali 27.02.2018 20 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmä on tehnyt seuraavan aloitteen: "Loimaan kaupungin hulevesiverkostoa tullaan korjaamaan tulevien vuosien aikana vähintään sadoilla tuhansilla euroilla. Meille valtuutetuille ei ole selvitetty hulevesiverkoston kuntoa, korjaustarvetta ja uudisrakentamisen tarvetta. Hulevesiverkoston ylläpitokulujen jyvitys taajama-alueiden osalta on myös epäselvä. Haja-asutusalueella kiinteistön omistajat vastaavat hulevesiverkoston kunnosta omalla kustannuksellaan. Aloite: Kaupunki selvittää hulevesiverkoston kunnon ja korjaustarpeet myös euromääräisesti. Verkoston ylläpitämiseksi laaditaan ohjelma ja määritetään kustannusten jakoperiaate. Hulevesiverkoston tultua kaupungin omaan hallintaan on useissa kunnissa määrätty hulevesimaksu jolla verkostoa pidetään yllä. Selvitys tuodaan valtuuston käsiteltäväksi hyvissä ajoin ennen vuoden 2019 talousarvion käsittelyä." Kaupungin hulevesiasioiden käsittelyyn liittyy tällä hetkellä useita eri tasoisia prosesseja. HULEVESIMAKSU Valtuustoaloitteessa kysellyn verkoston perusparantamisen rahoitukseen liittyvä selvitys on tarkoitus saada valmiiksi ensi syksyksi. Alustavissa kaavailuissa maksu koskisi asemakaavoitettuja alueita. Prosessi etenee seuraavasti: 1) kaupungin hulevesijärjestelmän määrittely (avo-ojat, erilaiset viivytys- ja imeytysrakenteet sekä hulevesiviemärit) -> paikkatietotarkastelu 2) hv-järjestelmän vaikutusalueeseen kuuluvat kiinteistöt -> paikkatietotarkastelu 3) hulevesijärjestelmän kustannusten määritys -> tärkeimpien kustannusten (investoinnit, saneeraus, tärkeimmät vuosikustannukset) jyvitys 4) hulevesimaksun määritys -> esim. /kiinteistö tai voidaan myös laskea / määrittää tarkemmin erityisellä kaavalla 5) laskutuskäytäntö: kunnan erillismaksu tai vesilaitoksen laskutuksen yhteydessä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 17 Elinympäristövaliokunta 20 27.02.2018 Tarvittaessa mukaan selvittelytyöhön otetaan Loimaan Vesi ja kaavoitus. Tärkeää on löytää selkeä ja yksinkertainen malli, jotta julkisoikeudellinen hulevesimaksu olisi hyväksyttävissä ja otettavissa käyttöön vuoden 2019 alusta alusta. HULEVESITULVIEN RISKIEN ARVIOINTI Kaupungin vastuulla on lain mukaan hulevesitulvien riskien alustavan arvioinnin tekeminen alueellaan sekä mahdollisten merkittävien hulevesien tulvariskialueiden nimeäminen. Kaupungin tulee tehdä arviointi sekä nimetä mahdolliset merkittävät tulvariskialueet 22.12.2018 mennessä. Mikäli Loimaalla löytyy merkittäviä hulevesien tulvariskialueita, on niille laadittava tulvavaara- ja tulvariskikartat 22.12.2019 mennessä ja tulvariskien hallintasuunnitelmat 22.12.2021 mennessä. Tulvariskien hallintasuunnitelmassa tulee esittää tulvariskien hallinnan tavoitteet ja toimenpiteet, joilla nämä pyritään saavuttamaan. Suunnitelmassa tarkastellaan toimenpiteiden kustannuksia ja hyötyjä sekä etusijajärjestystä. Suunnitelmaan liittyy lisäksi mm. kuvaus toiminnasta tulvan uhatessa ja tulvan aikana. Tämä arviointiprosessi toistuu kuuden vuoden välein ja Loimaalla prosessi on alkuvaiheessaan. HULEVESIVERKOSTON LAAJENTAMINEN Kaupungilla on käynnissä hulevesiverkoston laajentamisen suunnittelu, joka käsittää kaikkiaan viisi aluetta eri puolilla kaupunkia. Alue 1 Kenttäkuja, Kopparinkuja, Siepparikuja, Lukkarikuja (1100 m) Alue 2 Myllymiehenkuja, Rataskuja, Ryynikivenkuja, Koskenkuja, Myllärinkuja, Myllykuja, Nahinlahdentie (1400 m) Alue 3 Välimettänlenkki (700 m) Alue 4 Lamminkatu (1800 m) Alue 5 Patruunakatu (170 m) Kaupungin 2018 talousarviossa on varauduttu 100 000 eurolla Lamminkadun töiden aloitukseen, jolloin ajoradan ja kevyen liikenteen väylän välinen avo-oja korvataan salaoja / sadevesiviemärillä. HULEVEDEN LIITTYMISMAKSU Kaupungin hulevesiverkosto on siirtynyt kaupungin hallintaan Loimaan Vedeltä lainmuutoksen mahdollistamana seurauksena. Hulevesien hallinnan sääntely sisältyy nykyisin pääosin maankäyttöja rakennuslakiin, koska hulevedet tulee ottaa huomioon sekä alueiden käytön suunnittelussa että rakentamisessa.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 18 Elinympäristövaliokunta 20 27.02.2018 Vs teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen selvityksen aloitteeseen. Vs teknisen johtajan muutettu ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen selvityksen aloitteeseen. Lisäksti todetaan, että valtuusto päättää hulevesiverkoston liittymismaksusta tämän kevään aikana. Päätös: Hyväksyttiin teknisen johtajan muutettu ehdotus.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 19 Elinympäristövaliokunta 21 27.02.2018 Hulevesiverkoston liittymismaksu Elymvali 27.02.2018 21 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaava-alueilla vastaa kunta. Kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään tarvittaessa toimenpiteisiin kunnan hulevesijärjestelmän ja vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkoston toteuttamiseksi tai hulevesien hallitsemiseksi muulla tavoin (MRL 103 i ). Kunnalla on myös oikeus periä maksu hulevesijärjestelmän vaikutusalueella olevien kiinteistöjen omistajilta tai haltijoilta aiheutuneiden kustannusten kattamiseksi (MRL 103 n ). Loimaan Vesi -liikelaitos on 26.10.2016 myynyt hulevesiverkoston Loimaan tekniselle- ja ympäristöpalvelukeskukselle. Loimaan Vedellä oli käytössä huleveden liittymismaksu, jolla katetiin liitostyön aiheuttamat rakentamiskustannukset. Tekniset ja ympäristöpalvelut -toimiala aikoo esittää samalla periaatteella perittäviä liittymismaksuja uusilta hulevesiverkostoon liittyjiltä. Liittymismaksua ei tule sekoittaa vapaaehtoiseen, kunnan päättämään hulevesimaksuun, jolla katetaan verkoston saneerausja laajentamiskustannukset. Hulevesiverkoston liittymismaksutaksa on liitteenä Vs teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että hulevesiverkoston liittymismaksutaksa hyväksytään liitteen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite5 Hulevesiverkoston liittymismaksu
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 20 Elinympäristövaliokunta 22 27.02.2018 Toimintakertomus vuodelta 2017 Elymvali 27.02.2018 22 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Toimintakertomukset tunnuslukuineen on pyydetty jättämään siinä muodossa kuin ne liitetään kaupungin viralliseen tilinpäätökseen 28.2.2018 mennessä Asettelu, asiakirjapohja ja sisällön laajuusvaatimus noudattavat talousarviota 2017. Tekniikka ja ympäristö -toimiala TA 2017 TP 2017 Käyttö % Toimintatuotot 2 458 700 2 316 736,06 94,2 Sisäiset tuotot 10 150 100 10 704 141,47 105,5 Tuotot yhteensä 12 608 800 13 020 877,53 103,3 Valmistus omaan käyttöön 26 200 0 0 Toimintakulut -12 217 100-11 936 045,48 97,7 Sisäiset kulut -1 730 900-1 707 104,04 98,6 Kulut yhteensä -13 948 000-13 643 149,52 97,8 Toimintakate -1 313 000-622 271,99 47,4 Rahoitustuotot ja 0-28,15-100,0 -kulut Poistot ja -2 743 700-3 145 444,56 114,6 arvonalentumiset Tilikauden tulos -4 056 700-3 767 744,70 92,9 Poistoerojen 36 100 35 673,01 98,8 muutos Tilikauden yli-/alijäämä -4 020 600-3 732 071,69 92,8 Toimintakertomus vuodelta 2017 on liitteenä. Vs teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta merkitsee tiedokseen liitteen mukaisen toimintakertomuksen vuodelta 2017 käyttötalouden ja investointien osalta.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 21 Elinympäristövaliokunta 22 27.02.2018 Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite6 Toimintakertomus 2017, tekniikka ja ympäristö -toimiala
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 22 Elinympäristövaliokunta 23 27.02.2018 Viranhaltijapäätökset Elymvali 27.02.2018 23 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Katuinsinööri - yleinen päätös 4-8 Rakennuttamisinsinööri - yleinen päätös 4-5 Työpäällikkö - yleinen päätös 6-8 Viranhaltijapäätösluettelo on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 23 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS ELINYMPÄRISTÖVALIOKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 27.2.2018 12-23 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 12-13, 17, 19-23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 18 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II Valitusosoitus markkina oikeu- Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 24 teen/kynnysarvon ylittävät hankinnat markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät 14-16 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Lisätietoja 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan