KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 10 30.8.2018 131 Kokousaika Torstai 30.8.2018 klo 17.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Jaana Nykvist-Pekkarinen Pentti Peltonen Matleena Paananen Varajäsenet: Juhani Räihä Jarkko Rekonen Tiina Kuivaniemi Laura Pekkarinen Jonna Voutila () () () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Pekka Kanervio Markku Toikkanen Virpi Piispanen Sami Häkkinen Jere Kinnunen esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja opiskelija, varajäsen Leevi Leppänen () opiskelija, varajäsen Saku Kinnunen () Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 82-88 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Matleena Paananen ja Pentti Peltonen tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 30.8.2018 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kalevi Kinnunen Pekka Kanervio Tarkastusaika: 30.8.2018 kokouksen jälkeen. Matleena Paananen Pentti Peltonen Paikka ja aika Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kinnulan kunnan kotisivuilla heti kokouksen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu. Allekirjoitus Sihteeri Pekka Kanervio
30.8.2018 132 Asialista 82 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2018 alkaen... 133 83 Määräaikainen lupa perhepäivähoitajalle, hoitajan kotona tapahtuva hoito, ajalle 17.9.- 31.12.2018... 134 84 Kinnulan esi-, perus- ja lukio-opetuksen lukuvuosisuunnitelmien hyväksyminen lukuvuodelle 2018-2019... 136 85 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksutaksa lukuvuodeksi 2018-2019 137 86 Kinnulan kunnankirjaston muuttaminen omatoimikirjastoksi, hankeavustuspäätös... 138 87 Salainen asia (S)... 139 88 Muut mahdolliset asiat... 140
30.8.2018 133 82 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2018 alkaen 30.8.2018 82 Liite 1, Varhaiskasvatusmaksut Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen enimmäismäärät sekä pienimmän perittävän maksun euromäärä on tarkistettu yleisellä ansiotasoindeksillä. Indeksimuutos tulee voimaan 1.8.2018 alkaen. Kunnallisen päivähoidon asiakasmaksu perustuu varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annettuun lakiin ja Kinnulan kunnan sivistyslautakunnan päätöksiin. Muusta kunnan järjestämästä varhaiskasvatuksesta ja kunnan tilapäisesti antamasta varhaiskasvatuksesta voidaan periä kunnan päättämä asiakasmaksu. Varhaiskasvatuksessa on otettu käyttöön 1.1.2018 alkaen asiakasmaksulain muutokset. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Sari Huuskonen, puh. 044 445 6299 hyväksyy varhaiskasvatusmaksut Kinnulan kunnassa 1.8.2018 alkaen liitteen 1 mukaisina. OTE: Varhaiskasvatusmaksujen laskutus, Päivi Linna Oikaisuvaatimus
30.8.2018 134 83 Määräaikainen lupa perhepäivähoitajalle, hoitajan kotona tapahtuva hoito, ajalle 17.9.-31.12.2018 30.8.2018 83 Kinnulan kunnassa varhaiskasvatuspalvelut järjestetään pääsääntöisesti päiväkoti Silkkilinnassa. Vuosittain yksittäisissä tapauksissa on mahdollista järjestää perhepäivähoitoa lasten kotona. on perustellusta syystä myöntänyt lasten kotiin perhepäivähoitajan. Päiväkoti Silkkilinnassa on kirjoilla 6.9.2018 alkaen 56 (59) lasta ja päiväkodissa työskentelee 10 hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä sekä yhdessä ryhmässä työskentelee ryhmäavustaja. Silkkilinnassa on lisäksi aamupäivähoidossa esikoululaisia 2-7 lasta klo 5.15-10.00. Päivähoidossa olevista lapsista alle kolme vuotiaita on tällä hetkellä 20 lasta. Alle kolmevuotiaiden lasten hoitosuhde on 4:1. Yli kolmevuotiaiden hoitosuhde on 8:1. Lisäksi ryhmissä on kolme erityisen tuen tarpeen lapsia, jotka ovat ns. kahden lapsen paikalla. On huomioitava, että ryhmissä eivät ole kaikki lapset yhtä aikaa läsnä, vaan osa lapsista on osa-aikaisia (2-3pvä/vko)/osahoitolaisia (enintään 5h/pvä) ja vuorohoitolaisia. Päiväkodissa on 25 vuorohoitolasta. Päiväkoti on auki ennalta ilmoitettujen vuorojen mukaan (n.klo 5.30 22.00). Aikaisen aamun (ennen klo 7.00) ja viikonlopun hoidon tarve on lisääntynyt viime vuoteen verrattuna. Hoidon tarve vaihtelee vanhempien työvuorojen mukaan. Alle kolmevuotiaiden ryhmässä voi olla yhtä aikaa hoidossa 12 lasta kolmella kasvattajalla. Yli kolmevuotiaiden ryhmässä kolmella kasvattajalla voi olla hoidossa samaan aikaan 24 lasta. (Varhaiskasvatuslaki 5a (8.5.2015/580)). Päiväkoti on rakennettu 42-paikkaiseksi. Päiväkoti Silkkilinnaan on myönnetty täyttölupa määräaikaiselle lastenhoitajalle (kunnanhallituksen päätös 6.8.2018 209). Päiväkotiin resursoitiin lisätyövoimaa 20.8.2018 alkaen, mutta tämä ei kuitenkaan riitä tämän hetken tarpeeseen eikä uusille päivähoidon tarvitsijoille. Tällä hetkellä jonossa syyskuulle kolme lasta, marraskuulle yksi lapsi, joulukuulle yksi lapsi ja tammikuulle yksi lapsi. Kaikki uudet hakijat ovat alle kolmevuotiaita. Lisäksi tiedossa on neljän lapsen hoidon tarve, joiden hoidon tarve tarkentuu vanhempien työllistymisen/opiskelujen tai erityisperusteen perusteella myöhemmin syksyn kuluessa. Nämä lapset eivät enää sovi päiväkodin ryhmään, koska päiväkodilla loppuvat tilat esimerkiksi sängyt, leikki-, ruokailu- ja naulakkopaikat. Lisäksi lasten hoitoaikojen yhtäaikaisuus ylittää hoito- ja kasvatustehtävissä olevien henkilöiden määrän suhteessa lapsimäärään.
30.8.2018 135 Jotta kaikille päivähoidon tarvitsijoille voidaan taata turvallinen ja riittävä varhaiskasvatus sekä pedagoginen ohjaus, tarvitaan lisäresurssia varhaiskasvatukseen, koska tässä tilanteessa ei voida enää kasvattaa ryhmäkokoja eikä päiväkoti Silkkilinnassa ole enää tilaa uusille lapsille, niin hoidon tarpeeseen tulee vastata perhepäivähoidolla. (Lasten kotona tapahtuva perhepäivähoito.) Uusista lapsista ei voida muodostaa omaa perhepäivähoito ryhmää, koska yhdellä perhepäivähoitajalla voi olla hoidossa kaksi alle kaksivuotiasta yhtä aikaa. Alustavasti on tiedossa kaksi perhettä, joilla on neljä alle kouluikäistä lasta, ja jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa kotona tapahtuvaan perhepäivähoitoon. Jotta jatkossa voimme hyödyntää parhaiten päiväkodin alle kolmevuotiaiden ryhmää, tulisi ryhmästä tarjota hoitoa sellaiselle perheelle, jolla on kaksi alle kolmevuotiasta lasta. Näin ollen vapautuisi paikkoja uusille lapsille ryhmässä. Lisäksi perhepäivähoitajien työajan vuoksi perheen hoitoaika tulisi olla säännönmukainen (päivävuoro), koska on edullisempaa keskittää vuorohoidon tarve(epäsäännölliset) hoitoajat päiväkotiin ja hyödyntää sen olemassa olevia resursseja. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Sari Huuskonen, puh. 044 445 6299 myöntää perhepäivähoitajan hoitajan kotona tapahtuvaan perhepäivähoitoon määräajaksi 17.9. - 31.12.2018. Perhepäivähoitajan palkkaus ja työaika on KVTES:n mukainen. Oikaisuvaatimus
30.8.2018 136 84 Kinnulan esi-, perus- ja lukio-opetuksen lukuvuosisuunnitelmien hyväksyminen lukuvuodelle 2018-2019 30.8.2018 84 Liite 2, Lukuvuosisuunnitelmat 2018 2019 Perusopetuksen ja lukion rehtori on valmistellut Nurmelan koulun (esija perusopetuksen vuosiluokat 0 6), Keskuskoulun (perusopetuksen vuosiluokat 7 9) ja Kinnulan lukion lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2018 2019. Lukuvuosisuunnitelmat ovat olleet opettajakunnan käsittelyssä viikon 35 alussa. Kinnulan kunnaan hallintosäännön :n 29, kohdan 2 mukaan esi- ja perusopetuksen työsuunnitelmat (lukuvuosisuunnitelmat). Lukion lukuvuosisuunnitelman on aiemmin hyväksynyt lukion johtokunta. Lukion johtokunta on lakkautettu (kvalt 11.2.2016 4) 1.3.2016 alkaen. Kinnulan kunnan hallintosäännöstä on poistettu sittemmin lukion johtokuntaa koskevat kirjaukset. Lukion lukuvuosisuunnitelman hyväksymisestä ei ole voimassaolevassa hallintosäännössä kirjausta. Kuitenkin em. valtuuston päätöksessä (lukion johtokunnan lakkauttaminen 11.2.2016 4) on esittelytekstissä maininta kaikkia kouluja koskevista asioista päätetään sivistyslautakunnassa. Koska lukion lukuvuosisuunnitelman hyväksymisen osalta ei ole hallintosäänössä tarkempaa kirjausta, katsotaan, että asia kuuluu sivistyslautakunnan toimivaltaan. Valmistelija: Kunnansihteeri Marja Lehtonen, puh. 044 459 6260 hyväksyy Nurmelan koulun, Keskuskoulun sekä Kinnulan lukion lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2018 2019 liitteen 2 mukaisina. Tiedoksi rehtori Muutoksenhakukielto (valmistelua)
30.8.2018 137 85 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksutaksa lukuvuodeksi 2018-2019 30.8.2018 85 Liite 3, APIP-asiakasmaksutaksa Perusopetuslain mukaan kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävistä asiakasmaksuista. Toiminnasta peritään kiinteä kuukausimaksu, joten perheiden ei tarvitse toimittaa kuntaan tulotietoja. Kunta saa valtionosuutta perusopetuslain mukaisen koululaisten aamuja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana, kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle keskimäärin 3 tai 4 tuntia päivässä. Toimintaa järjestetään arkipäivisin koulupäivinä. Osallistuminen on lapselle vapaaehtoista. Kunnilla ei ole velvollisuutta järjestää apip toimintaa. Tosin lähes kaikki manner-suomen kunnat sitä järjestävät. Kinnulan kunnassa on tarjottu sekä aamu- että iltapäivätoimintaa. Toiintaan saadaan erillinen valtionosuus, joka määräytyy tarjottavan tuntimäärän mukaisesti (570 tai 760 tuntia, 760 tuntia). Lukuvuoteen 2017 2018 verrattuna apip-toiminnan maksuihin ei esitetä korotusta. Järjestelyissä on aiempaa enemmän huomioitu käytännön yhteistyö ennen klo 7.00 alkavan toiminnan osalta päiväkoti Silkkilinnan kanssa. Valmistelija: Kunnansihteeri Marja Lehtonen, puh. 044 459 6260 hyväksyy perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksut 1.8.2018 alkaen liitteen 3 mukaisina. OTE: tiedoksi APIP-maksujen laskutus, Päivi Linna Oikaisuvaatimus
30.8.2018 138 86 Kinnulan kunnankirjaston muuttaminen omatoimikirjastoksi, hankeavustuspäätös 30.8.2018 86 Liite 4, Hankehakemus Liite 5, Valtionavustuspäätös on kokouksessaan 25.10.2017 ( 92) päättänyt antaa kirjastotoimenjohtaja Pirkko Kauppiselle luvan hakea Länsi-Suomen aluehallintovirastolta avustusta Kinnulan kunnan kirjaston muuttamiseksi omatoimikirjastoksi. Hankkeeseen on haettu rahoitusta 50 000 eurolle, josta 40 000 euroa (80 %) on arvioitu tulevan hankeavustuksena aluehallintovirastolta. Kunnan investointiohjelmaan on varattu vuodelle 2018 hankkeen toteutusta varten 15 000 euroa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on päättänyt myöntää toiminalle valtionavustusta 15 000,00 euroa. Hankeaika on 1.4. 31.12.2018. Koska rahoitus jäi selvästi alle haetun, kannattaa toteuttamisessa käyttää teknistä toimea asiantuntija-apuna. Valmistelija: Kunnansihteeri Marja Lehtonen, puh. 044 459 6260 antaa kirjastolle oikeuden toteuttaa omatoimikirjastohankkeen, jos se voidaan toteuttaa 30 000 eurolla (valtion tuki ja investointivaraus). Muutoksenhakukielto (valmistelua)
30.8.2018 139 87 Salainen asia (S) 30.8.2018 87 Valmistelija: Kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044 459 6200
30.8.2018 140 88 Muut mahdolliset asiat 30.8.2018 88 päättää keskustella muista mahdollisista asioista Muutoksenhakukielto (valmistelua)