Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 169 Koulutuslautakunta 06.11.2018 Aika 06.11.2018 klo 18:00-19:03 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnanhallituksen huone Kaarlenpoika Marko Kangas Sanna Kytösaho Maiju Porkka Kari Taavila Eija Tarula Matti Väinölä Päivi varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen Satu Ruuskasen varajäsen jäsen Hannu Väinölän varajäsen Poissa Ruuskanen Satu puheenjohtaja Dahl Mika jäsen Tuomala Riitta jäsen Väinölä Hannu jäsen Muut saapuvilla olleet Lonka Merja kunnanhallituksen edustaja Pia Harmokivi sivistystoimenjohtaja, esittelijä Pohjanvirta Tuija pöytäkirjanpitäjä Saari Salme päivähoidonohjaaja, asiantuntijana 82, klo 18.00-18.10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 82-93 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Porkka ja Päivi Väinölä. Allekirjoitukset Marko Kaarlenpoika puheenjohtaja Tuija Pohjanvirta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala 12.11.2018 Kari Porkka Päivi Väinölä
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 170 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 13.11.2018 alkaen yleisessä tietoverkossa, osoitteessa www.iitti.fi Pöytäkirjanpitäjä Tuija Pohjanvirta
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 171 Koulutuslautakunta 06.11.2018 Käsitellyt asiat 82 Varhaiskasvatukseen maksuton heinäkuu 172 83 Talousarvion seurantaraportti 1.1.-30.9.2018, koulutuslautakunta 173 84 Oppilastilasto 20.9.2018 ja vuosina 2012-2017 syntyneet 176 koulupiireittäin 85 Liite 1 Päijät-Hämeen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2018-2021 177 86 Kuntalaisaloite 27.8.2018: Koulukiusaamisen ehkäiseminen 180 kouluajan ulkopuolella. 87 Iitin kunnan koulukuljetusohjeet vuodelle 2019 182 88 Oppisopimus, koulunkäynnin ohjauksen ammattitutkinto 185 89 Päiväkodin toiminnallisen suunnittelun työryhmä 187 90 Läsnäolo- ja puheoikeus koulutuslautakunnan kokouksissa 189 valtuustokaudella 2017-2021 91 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle 191 92 Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi 193 93 Koulutuslautakunnan muut asiat 194
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 172 Koulutuslautakunta 82 06.11.2018 Varhaiskasvatukseen maksuton heinäkuu 58/05.01.00/2017 Koulutuslautakunta 06.11.2018 82 Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista määrittelee, että päiväkoti- ja perhepäivähoitona järjestettävästä varhaiskasvatuksesta voidaan määrätä kuukausimaksu. Maksu voidaan periä enintään yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa toimintavuoden kaikkina kuukausina ja hän on poissa varhaiskasvatuksesta toimintavuoden aikana muusta syystä kuin sairauden vuoksi enintään kolme neljäsosaa kuukausimaksun perusteena olevien kuukausittaisten varhaiskasvatuspäivien määrästä, voidaan maksu kuitenkin periä 12 kuukaudelta. Poissaolopäiviä laskettaessa otetaan huomioon etukäteen ilmoitetut poissaolot. (1503/2016.) Kunnissa sovelletaan poikkeuksetta maksun perimistä 11 kuukaudelta, vaikka sitä ei laissa erikseen säädetäkään. Maksuton kuukausi on heinäkuu. Maksun perimistä 12 kuukaudelta pidetään kunnissa hankalana, koska asiakkaan on oltava varhaiskasvatuksessaa toimintavuoden kaikkina kuukausina ja poissaoloa on oltava laissa mainittu määrä. Kunta itse määrittelee toimintatapansa maksun perimisessä. Iitin kunnassa varhaiskavatuksessa maksu on peritty 12 kuukaudelta. Maksun perimisen helpottamiseksi Iitin kunnassa on siirrytään asiakasmaksun perimiseen 11 kuukaudelta. Heinäkuu on maksuton kuukausi, mikäli varhaiskasvatus on alkanut edellisen vuoden elokuussa. päivähoidon ohjaaja, 040 5500257 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen maksuttoman heinäkuun. Merkittiin, että kokouksessa kuultiin tässä asiassa kutsuttuna asiantuntijana päivähoidonohjaaja Salme Saarta. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 173 Koulutuslautakunta 83 06.11.2018 Talousarvion seurantaraportti 1.1.-30.9.2018, koulutuslautakunta 220/02.01.02/2018 Koulutuslautakunta 06.11.2018 83 Kunnanhallitus on kokouksessaan 8.1.2018 2 päättänyt talousarvion 2018 raportoinnista seuraavaa: Talousarvion seuranta ja raportointi 1. Raportointi valtuustolle Talousarvion toteutumaraportti, jossa esitetään määrärahojen ja tuloarvioiden toteutuminen tehdään maalis-, kesä- ja syyskuun lopun tilanteen mukaisina. Kesäkuun raportista tehdään laajempi osavuosikatsaus, joka korvaa perinteisen talousraportin. 2. Raportointi muulle toimielimelle Kunnanhallitukselle raportoidaan edellä mainittujen valtuustolle valmisteltavien raporttien lisäksi kuukausittain koko kunnan talousarvion toteutumisesta sekä kassavaroista ja sijoituksista. Muulle toimielimelle raportoidaan toimielimen kokousrytmistä riippuen joko kuukausittain tai neljännesvuosittain käyttösuunnitelman ja investointiosan toteutuminen. Koulutuslautakunnan talousarvion toteuma ajalla 1.1.-30.9.2018 on seuraava: Koulutuslautakunta Koulutuspalvelut TULOSLASKELMA TOIMINTATUOTOT Talousarvio Vuoden alusta Jäljellä Tot% Ed. vuoden + muutokset toteuma Myyntituotot 659 780 401 304 258 476 60,80 427 545 Maksutuotot 74 000 52 421 21 579 70,80 49 896 Tuet ja avustukset 45 000 92 134-47 134 204,70 44 855 Muut toimintatuotot 8 100 5 260 2 841 64,90 8 879 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut 786 880 551 118 235 762 70,00 531 176 Palkat ja palkkiot -3 443 902-2 668 814-775 088 77,50-2 589 433 Henkilösivukulut Eläkekulut -703 704-506 301-197 403 71,90-513 023 Muut henkilösivukulut -169 665-56 276-113 389 33,20-64 411 Palvelujen ostot -2 325 431-1 674 734-650 697 72,00-1 686 438 Aineet,tarvikkeet, tavarat
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 174 Ostot tilikauden aikana -183 150-166 513-16 637 90,90-175 711 Avustukset -3 500 0-3 500 0,00-1 500 Muut toimintakulut -835 282-625 953-209 329 74,90-638 710-7 664 634-5 698 592-1 966 042 74,30-5 669 226 TOIMINTAKATE -6 877 754-5 147 474-1 730 280 74,80-5 138 051 Poistot 0-9 621 9 621 0,00-7 380 TILIKAUDEN NETTO -6 877 754-5 157 095-1 720 659 75,00-5 145 431 Varhaiskasvatus TULOSLASKELMA TOIMINTATUOTOT Myyntituotot 20 200 16 416 3 784 81,30 14 653 Maksutuotot 249 000 200 074 48 926 80,40 226 988 Tuet ja avustukset 0 5 000-5 000 0,00 8 240 Muut toimintatuotot 800 336 464 42,00 328 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut 270 000 221 827 48 173 82,20 250 209 Palkat ja palkkiot -1 312 051-1 048 737-263 314 79,90-943 268 Henkilösivukulut Eläkekulut -265 375-239 558-25 817 90,30-226 791 Muut henkilösivukulut -64 588-12 432-52 156 19,20-34 027 Palvelujen ostot -384 222-317 181-67 041 82,60-279 428 Aineet,tarvikkeet, tavarat Ostot tilikauden aikana -15 608-27 764 12 156 177,90-13 209 Avustukset -590 000-369 050-220 950 62,60-413 716 Muut toimintakulut -175 446-138 802-36 644 79,10-115 704-2 807 290-2 153 524-653 766 76,70-2 026 143 TOIMINTAKATE -2 537 290-1 931 697-605 593 76,10-1 775 934 TILIKAUDEN NETTO -2 537 290-1 931 697-605 593 76,10-1 775 934 Koulutuslautakunta YHTEENSÄ TULOSLASKELMA TOIMINTATUOTOT Myyntituotot 679 980 417 721 262 259 61,40 442 198 Maksutuotot 323 000 252 495 70 505 78,20 276 884 Tuet ja avustukset 45 000 97 134-52 134 215,90 53 095 Muut toimintatuotot 8 900 5 595 3 305 62,90 9 208 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut 1 056 880 772 945 283 935 73,10 781 385 Palkat ja palkkiot -4 755 953-3 717 551-1 038 402 78,20-3 532 701 Henkilösivukulut Eläkekulut -969 079-745 859-223 220 77,00-739 814 Muut henkilösivukulut -234 253-68 708-165 545 29,30-98 438 Palvelujen ostot -2 709 653-1 991 916-717 737 73,50-1 965 865 Aineet,tarvikkeet, tavarat Ostot tilikauden aikana -198 758-194 277-4 481 97,70-188 921 Avustukset -593 500-369 050-224 450 62,20-415 216
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 175 Muut toimintakulut -1 010 728-764 755-245 973 75,70-754 414-10 471 924-7 852 116-2 619 808 75,00-7 695 370 TOIMINTAKATE -9 415 044-7 079 171-2 335 873 75,20-6 913 985 Poistot 0-9 621 9 621 0,00-7 380 TILIKAUDEN NETTO -9 415 044-7 088 792-2 326 252 75,30-6 921 365 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta merkitsee talousarvion seurantaraportin 1.1.-30.9.2018 tiedoksi ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 176 Koulutuslautakunta 84 06.11.2018 Oppilastilasto 20.9.2018 ja vuosina 2012-2017 syntyneet koulupiireittäin 137/12.00.01/2017 Koulutuslautakunta 06.11.2018 84 Lukiokoulutuksen, (ammatillisen peruskoulutuksen) ja opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnon alalta rahoitettavan perusopetuksen rahoitus perustuu koulutuksen järjestäjien tilastointiajankohtina ilmoittamiin oppilas- ja opiskelijamääriin. Opiskelijatiedot kerätään vuosittain kahden ajankohdan tilastointipäivän) (20.1. ja 20.9.) tietoina. Opetus- ja kulttuuriministeriön kautta rahoitettavan esi- ja perusopetuksen oppilaisiin sovelletaan kuitenkin muista koulumuodoista poiketen vain tilastointipäivää 20.9. Tilastointipäivänä 20.9.2018 perusopetuksen oppilaita on 643. 74:llä perusopetuksen oppilaalla on tehostetun tuen oppimissuunnitelma ja 70:llä oppilaalla erityisen tuen päätös. Esiopetuksen oppilaita on 67. Lukiokoulutuksessa oppilaita on 83. Esityslistan oheismateriaaleina jaetaan oppilastilasto 20.9.2018 ja oppilasennuste (vuosina 2012-2017 syntyneet koulupiireittäin). sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja : Koulutuslautakunta merkitsee oppilastilastot ja -ennusteen tiedoksi. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 177 Koulutuslautakunta 85 06.11.2018 Päijät-Hämeen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2018-2021 Koulutuslautakunta 06.11.2018 85 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on kunnan tai useamman kunnan yhteinen lastensuojelulaissa (417/2007, 12 ) määritelty suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi. Päijät-Hämeen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2018 2021 on laadittu yhteistyössä Asikkalan, Hartolan, Heinolan, Hollolan, Kärkölän, Lahden, Orimattilan, Padasjoen ja Sysmän kunnille. Lisäksi Päijät-Hämeen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma koskee Päijät-Hämeen maakuntaan vuonna 2019 liittyvää Iitin kuntaa sekä Uudenmaan maakuntaan kuuluvia Myrskylää ja Pukkilaa sekä Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymää. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa tarkastellaan lasten ja nuorten kasvuoloja ja hyvinvoinnin tilaa. Lisäksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmalla asetetaan maakunnalliset tavoitteet lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi vuosille 2018 2021. Tavoitteet ovat muodostettu monialaisen yhteistyön tuloksena Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman verkostoissa ja kuntakohtaisissa työryhmissä. Prosessia on viety eteenpäin niin kunta- kuin maakuntatasollakin toimialarajat ylittäen. Päijät-Hämeen tavoitteet ovat: 1) tuemme lapsia, nuoria ja perheitä heidän kasvuympäristöissään oikeaan aikaan ja erityispalvelut tarjoavat tarvittaessa jalkautuvaa tukea. 2) lisäämme lasten, nuorten ja perheiden osallisuutta heidän omassa asiassaan, yhteisöissä ja yhteiskunnassa. 3) luomme lapsille, nuorille ja perheille edellytyksiä hyvinvointiin terveelliseen elämään, itsestä huolehtimiseen ja arjen taitoihin. 4) vahvistamme lasten ja nuorten kanssa toimivien voimavaroja ja kasvatuksellista osaamista. Lisäksi näitä tavoitteita läpileikkaavat toimintaperiaatteet, jotka ovat yhdessä tekeminen, turvallisuus ja yhdenvertaisuus. Niin tavoitteilla kuin toimintaperiaatteillakin tähdätään lapsen oikeuksiin perustuvan toimintakulttuurin toteutumiseen Päijät-Hämeen maakunnassa. Iitin kunnassa on lisäksi valittu viisi kunnan omaa tavoitetta:
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 178 1) Vanhemmuuden vahvistaminen 2) Koulutuksen ulkopuolelle jääneiden 17-24-vuotiaiden määrän vähentäminen 3) Lasten ja nuorten liikkumisen lisääminen 4) Lasten ja nuorten psyykkisen hyvinvoinnin lisääntyminen 5) Iitissä on tarjolla mielekästä vapaa-ajan toimintaa lapsille ja nuorille 6) Lasten, nuorten ja perheiden osallisuuden lisääntyminen Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa nostetaan esille kehittämistarpeita ja toimenpide-ehdotuksia, joista osa liittyy toiminnan tehostamiseen ja palveluprosessien parantamiseen mm. toimijoiden välistä yhteistyötä ja työnjakoa edelleen kehittämällä. Osa suunnitelmassa esitetyistä toimenpide-ehdotuksista on sellaisia, että niiden täytäntöönpano edellyttää resurssien lisäämistä ja niihin varautumista niin kuntien talousarvioissa kuin hyvinvointikuntayhtymän talouden suunnittelussa. Näiden toimenpide-ehdotusten jatkovalmistelusta vastaavat itsenäisten kuntien hallintoelimet ja Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä osana vuosittaisia palvelusopimusprosesseja, talousarvioiden sekä talous- ja toimintasuunnitelmien valmistelua. Toimenpide-ehdotusten täytäntöönpanosta päättävät kunnanvaltuustot hyväksyessään talousarvion, kuntastrategian sekä talous- ja toimintasuunnitelman. Toimenpiteiden toteutumisesta raportoidaan normaalin talouden ja toiminnan raportoinnin yhteydessä. Päijät-Hämeen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on valmistunut syksyn 2018 aikana ja maakunnallinen LAPE- ohjausryhmä on kokouksessaan 28.9.2018 päättänyt esittää sen hyväksyttäväksi Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän valtuustolle ja Päijät-Hämeen kuntien valtuustoille, jotka kukin hyväksyvät hyvinvointisuunnitelman itsenäisesti. Hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden toteutumista seuraavat maakunnallinen LAPE-yhteistyöryhmä, hyvinvointikuntayhtymä ja kunnat yhdessä. LAPE-yhteistyöryhmä raportoi lasten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin kehittymisestä ja suunnitelman toteutumisesta hyvinvointikuntayhtymälle ja kunnanhallituksille vuosittain. Suunnitelman toteutumisen seuranta on osa jokaisen esimiehen työtä ja osa oman työn kehittämistä jokaisella lasten ja lapsiperheiden parissa toimivalla. Suunnitelma tarkistetaan seuraavan kerran vuonna 2020.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 179 Päijät-Hämeen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on esityslistan oheismateriaalina (toimitetaan vain sähköisesti) ja Iitin osuus suunnitelmasta on esityslistan liitteenä 1. sivistystoimenjohtaja, 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi Päijät- Hämeen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman. Lisäksi koulutuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että suunnitelman toimenpide-ehdotusten täytäntöönpano huomioidaan talousarvion, kuntastrategian sekä talous- ja toimintasuunnitelman päätösten yhteydessä. Toimenpiteiden toteutumisesta raportoidaan normaalin talouden ja toiminnan raportoinnin yhteydessä. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Liite 1: Iitin osuus Päijät-Hämeen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmasta 2018-2021
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 180 Koulutuslautakunta 86 06.11.2018 Kuntalaisaloite 27.8.2018: Koulukiusaamisen ehkäiseminen kouluajan ulkopuolella. 297/12.01.03/2018 Koulutuslautakunta 06.11.2018 86 Koulutuslautakunnalle on osoitettu kuntalaisaloite "Koulukiusaamisen ehkäiseminen, koulukyytien tarjoajat ja kouluautojen kuljettajat". Aloitteessa todetaan, että KiVa Koulu, kiusaamisen vastainen toimenpideohjelma, on antanut koulun henkilöstölle työkaluja puuttua kiusaamiseen, mutta kiusaamista tapahtuu myös kouluajan jälkeen mm. koulukyytien aikana. Aloitteessa ehdotetaan, että koulukyytipalvelun tarjoajille ja kouluautojen kuljettajille koulutusta kiusaamistilanteeseen puuttumiseen. Koulukiusaamiskyselyn 2017 (Sotkanet: Lasten hyvinvoinnin kansalliset indikaattorit) tulokset kertovat, että Iitin koulukiusaamistilanne lukion osalta on erinomainen. Yhtään koulukiusaamistilannetta ei ole Iitin lukiossa raportoitu. Perusopetuksessa Iitti (4,2 %) jää alle koko maan arvon (5,8 %) sekä Päijät-Hämeen arvon (6,0 %). Lähiseudun kunnista tutkimuksessa yhteensä Iitissä kolmanneksi vähiten kiusaamista. Taulukko: Kouluterveyskysely 2017 (Sotkanet: Lasten hyvinvoinnin kansalliset indikaattorit). Iitin kouluissa noudatetaan tarkasti KiVa Koulun toimintamallia. Toimintamalli on tehokas ja sen avulla saadaan suuri osa kiusaamistapauksista selvitettyä. Koulukiusaamistapauksiin myös koulumatkoilla on puututtu. Koulun henkilöstö toimii yhdessä kuljetusyrittäjien ja vanhempien kanssa kiusaamisten selvittämiseksi heti
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 181 kiusaamisen tultua ilmi. Koulukuljetusohjeistuksessa kouluauton kuljettajalla on olennainen rooli kiusaamisen ehkäisijänä ja järjestyksenpitäjänä kouluautossa. Liikennöitsijä vastaa koulutuksesta ja valitsee tehtävään sopivat kuljettajat. Iitin kunta kilpailuttaa koulukuljetukset vuonna 2019. Sopimuskauden alussa järjestetään yhteinen koulutustilaisuus valituille kuljetusyrittäjille. Koulutustilaisuudessa esitellään Opetushallituksen koulukuljetusopas, joka löytyy linkistä: https://www.oph.fi/julkaisut/2011/koulukuljetusopas Lisäksi koulukuljetusohjeistusta päivitettäessä kiinnitetään erityistä huomiota kiulukiusaamisen ehkäisemiseen koulumatkan aikana. sivistystoimenjohtaja, 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, että Iitin kunta järjestää kilpailutuksessa valituille kuljetusyrittäjille sopimuskauden alussa koulutuksen, jossa kiusaamisteemaa käsitellään yhtenä tärkeänä aiheena. Lisäksi lautakunta päättää, että koulukuljetusohjeistusta päivitettäessä, kiusaamisen ehkäisyn painottamiseen kiinnitetään erityistä huomiota. Lautakunta toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 182 Koulutuslautakunta 87 06.11.2018 Iitin kunnan koulukuljetusohjeet vuodelle 2019 Koulutuslautakunta 06.11.2018 87 Iitin kunnan hallintosäännön mukaan koulutuslautakunta vastaa mm. perusopetuslain sekä sen nojalla annettujen säädösten ja määräysten mukaisista kunnalle kuuluvista tehtävistä. Iitin kunnan koulukuljetuksista vastaa siis koulutuslautakunta, joka hyväksyy koulukuljetuksia koskevat yleiset periaatteet. Kuntalaisilla on ollut epäselvyyttä mm. siitä, millä perusteilla maksuton koulukuljetus myönnetään ja mitä liitteitä siihen tarvitaan vuosittain. Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai varhaiskasvatuslaissa tarkoitetusta varhaiskasvatuksesta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai varhaiskasvatukseen. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. (13.7.2018/542) Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään kolme tuntia. (24.6.2010/642) Jos oppilas otetaan muuhun kuin 6 :n 2 momentissa tarkoitettuun kouluun tai opetuksen järjestämispaikkaan, oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. Lisäksi, jos esiopetusta saava lapsi osallistuu toisessa kunnassa järjestettävään varhaiskasvatukseen varhaiskasvatuslain 6 :n 4 momentissa tarkoitetulla tavalla, opetuksen järjestäjällä on oikeus edellyttää, että lapsen huoltaja vastaa lapsen kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista varhaiskasvatus- ja esiopetuspaikan välillä. (13.7.2018/542) Kuljetusta odottavalle oppilaalle on järjestettävä mahdollisuus ohjattuun toimintaan. Esiopetuksen ja perusopetuksen oppilaiden varsinaisella koulumatkalla tarkoitetaan oppilaan päivittäistä kodin/asunnon ja koulun välistä matkaa, jonka oppilas kulkee kouluun mennessään ja sieltä palatessaan. Koulumatka
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 183 mitataan kotiportilta koulun portille lyhintä jalankulkukelpoista reittiä/tietä. Tiellä tarkoitetaan yleistä ja yksityistä tietä, katua, rakennuskaavatietä, toria sekä muuta yleiselle liikenteelle tarkoitettua tai yleisesti liikenteeseen käytettyä aluetta. Matka mitataan yleisessä käytössä olevilla internetpohjaisilla palveluntarjoajilla tai Mapinfo -ohjelmalla. Jos koulumatkan pituudesta ei saada selvyyttä tai siitä ei löydy yksimielisyyttä kuljetusten järjestelijän ja huoltajan välillä, pyydetään koulumatkan mittaus joko kunnan kanssa sopimuksen omaavalta kuljetusyrittäjältä tai kunnan tekniseltä toimelta. Koulukuljetukset järjestetään tai korvataan vain kodin ja koulun väliselle matkalle. Jos lapsen vanhemmilla on yhteishuoltajuus, kunta järjestää koulukuljetuksen vain oppilaan väestörekisteritietojen mukaiseen kodin osoitteeseen. Oppilaan edellytetään kävelevän kuljetusreitin varteen. Omavastuurajat kävellen kuljetusreitin varteen ja lähimmältä pysäkiltä kouluun ovat yhteen suuntaan samat kuin koulukuljetusrajat. Omavastuumatkat ovat: 1. - 2. luokan oppilaalla 3 km 3. - 9. luokan oppilaalla 5 km Koulumatkan vaarallisuuden arvioinnissa käytetään apuna KouluLiitu -ohjelmistoa ja tarvittaessa viranomaisasiantuntijoita. Kuljetuksen järjestäminen koulumatkan vaikeuden tai rasittavuuden perusteella edellyttää aina asiantuntijan lausuntoa (koulupsykologi, koulukuraattori, lääkäri tai muu asiantuntija tapauksesta riippuen). Tapaturman sattuessa oppilaan on mahdollista hakea koulukuljetusoikeutta lääkärintodistuksen perusteella. Ensisijainen koulukuljetuksen järjestämistapa lyhytaikaiseen koulukuljetukseen esimerkiksi lääkärintodistuksen perusteella on huoltajalle myönnettävä saattoavustus. Päätöksen koulukuljetusoikeudesta tekee sivistystoimenjohtaja. Määräaikainen koulukyyti myönnetään vasta huoltajan esitettyä asiantuntijalausunnon virastolla koulukuljetuksista vastaavalle henkilölle. Poikkeustapauksena voidaan pitää tapaturmaa joko koulussa tai vapaa-ajalla, jolloin oppilaalle pyritään järjestämään kyyti kouluun tai kotiin heti tarpeen vaatiessa, vaikka todistus on vielä toimittamatta. Koulukuljetusten sujuminen kuljetusreitillä edellyttää sitä, että oppilas on riittävän ajoissa (vähintään 5 min. ennen) sovitussa noutopaikassa. Autoa tulee odottaa 20 minuuttia yli sovitun aikataulun, jonka jälkeen lapsi voi palata kotiin ja ottaa yhteyttä joko vanhempiin, kouluun tai kuljetuksista vastaavaan henkilöön. Jos lapsi myöhästyy kuljetuksesta, erillistä kuljetusta ei järjestetä. Tällöin kuljetus kouluun on vanhempien vastuulla. Vanhempien kuuluu ilmoittaa siirtokuljetuksen tai taksin kuljettajalle, mikäli lapsi ei tarvitse jonakin päivänä kuljetusta. Jos kuljetusehdot muuttuvat kesken lukuvuoden, huoltaja on velvollinen ilmoittamaan siitä
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 184 kuljetuksesta vastaavalle henkilölle. Koulumatkan järjestämistä tai koulumatkakulujen korvaamista haetaan jokaiselle lukuvuodelle erikseen, mikäli koulumatka on alle kunnassa päätettyjen koulumatkarajojen. tehdään lukuvuodeksi kerrallaan. Myös asiantuntijalausunnot on toimitettava joka lukuvuosi hakemuksen mukana uudelleen. Poikkeukset tästä sovitaan erikseen. Kouluauton kuljettajalla on olennainen rooli kiusaamisen ehkäisijänä ja järjestyksenpitäjänä kouluautossa. Liikennöitsijä vastaa yhdessä kunnan kanssa koulutuksesta ja valitsee tehtävään sopivat kuljettajat. Sopimuskauden alussa järjestetään yhteinen koulutustilaisuus valituille kuljetusyrittäjille. Koulutustilaisuudessa esitellään Opetushallituksen koulukuljetusopas, joka löytyy linkistä https://www.oph.fi/julkaisut/2011/koulukuljetusopas. Koulutuksessa painotetaan kouluauton kuljettajan erityistä vastuuta koulumatkalla tapahtuvan kiusaamisen ehkäisijänä. sivistystoimenjohtaja, 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta hyväksyy Iitin kunnan koulukuljetusohjeen 2019 koulukuljetuksia koskeviksi yleisiksi periaatteiksi. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 185 Koulutuslautakunta 88 06.11.2018 Oppisopimus, koulunkäynnin ohjauksen ammattitutkinto Koulutuslautakunta 06.11.2018 88 Iitin yläkoulussa on tarve koulunkäynninohjaajalle, sillä useilla oppilailla on monipuolisen tuen tarvetta. Iitin yläkoulussa oli vuoden 2017 loppuun asti kaksi toistaiseksi palkattua koulunkäynninohjaajaa. Toisen irtisanouduttua vakanssia ei täytetty. Myöskään tuntiopettajan toimea ei täytetty, vaan opetustunnit jaettiin opettajille. Iitin yläkoulun kanssa on neuvoteltu oppisopimuksen tekemisestä. Heli Peltola on toiminut jo Iitin yläkoulussa TE-palvelujen kautta koulunkäynninohjaajana ja on ilmoittanut mahdollisuudesta ja halukkuudestaan oppisopimuskoulutukseen. Oppisopimuskoulutuksen järjestäjä (oppisopimuskeskus tai -toimisto) maksaa työnantajalle koulutuskorvausta työssä oppimisen ohjauksesta aiheutuneisiin kustannuksiin. Opiskelijalle maksetaan vähintään työehtosopimuksen mukaista palkkaa. Oppisopimukseen liittyvä tietopuolinen koulutus on maksutonta. Työpaikalla nimetään vastuullinen kouluttaja, joka vastaa käytännössä opiskelijan työssä oppimisen ohjauksesta ja kouluttamisesta työtehtäviin. Työnantajan tulee huolehtia siitä, että opiskelija voi osallistua tietopuoliseen opetukseen henkilökohtaisen opiskeluohjelman mukaisesti. Koulutuksen päättyessä työnantaja antaa todistuksen, joka sisältää arvion opiskelijan työssä oppimisesta. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, että Heli Peltolan kanssa voidaan solmia oppisopimus ajalle 19.11.2018-30.5.2020. Koeaika on neljä kuukautta. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 186 Koulutuslautakunta 89 06.11.2018 Päiväkodin toiminnallisen suunnittelun työryhmä 58/05.01.00/2017 Koulutuslautakunta 06.11.2018 89 Valtuusto päätti kokouksessaan 26.6.2018 31 240-paikkaisesta ja 10-ryhmäisestä päiväkodista. Päiväkodin arvioitu valmistumisaika on kesällä 2020. Elokuussa 2018 valtuustoseminaarissa sivistystoimenjohtaja esitteli uuden päiväkodin toiminnallisen suunnittelun prosessia, joka käynnistyy alkuvuodesta 2019. Toiminnallinen suunnittelu alkaa asteittain jo vuoden 2019 loppupuolella hallinnollisen ja pedagogisen johtamisen erottamisella varhaiskasvatuksessa. Päiväkodinjohtajan, päivähoidonohjaajan, lastentarhanopettajien ja lastenhoitajien nimikkeet muutetaan vuoden 2019 alussa. Lastentarhanopettajista tulee varhaiskasvatuksen opettajia ja lastenhoitajista varhaiskasvatuksen lastenhoitajia. Päiväkodinjohtajan ja päivähoidonohjaajaan nimikkeet ovat kehitteillä. Varsinainen toiminnallinen prosessi käynnistyy tammikuun alussa työryhmän ensimmäisellä yhteisellä kokoontumisella. Tammikuulle on suunnitteilla koko varhaiskasvatuksen ja toiminnallisen suunnittelun työryhmän yhteinen koulutus, jonka sisältö rakentuu positiivisen pedagogiikan ja vahvuuksien tunnistamisen varaan. Toiminnallisen ryhmän käynnistämiseen on kytketty lapsivaikutusten arviointi (oheismateriaalina). Vanhemmille, lapsille ja henkilöstölle suunnatut uuteen päiväkotiin liittyvistä toiminnallisista tarpeista käynnistetään viikolla 44 kuluvaa vuotta. Kyselyjen tuloksia hyödynnetään toiminnallisen ryhmän työskentelyssä. Työryhmän työ jatkuu seuraavien prosessikaavioiden laatimisella: - aikaisen aamun vastaanotto - klo 16 jälkeinen luovutus - tiedonkulku uudessa yksikössä - sähköinen hoitoaikojen kirjaaminen - sijaistaminen - iltapäivätoiminta - koko taloa koskevat toimintaohjeet - henkilöstön omat tiimisopimukset Erityisen tärkeä painoarvo on uuden päiväkodin toiminnan aloitukseen liittyvän viestinnän suunnittelussa. Uuden päiväkodin toiminnallinen suunnitteluryhmä voisi koostua
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 187 koulutuslautakunnan edustajasta, vanhempien edustajasta, varhaiskasvatuksen esimiehistä sekä henkilöstön edustajasta. sivistystoimenjohtaja, 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta valitsee keskuudestaan edustajan uuden päiväkodin toiminnallisen suunnittelun työryhmään. Koulutuslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 188 Koulutuslautakunta 36 15.08.2017 Koulutuslautakunta 90 06.11.2018 Läsnäolo- ja puheoikeus koulutuslautakunnan kokouksissa valtuustokaudella 2017-2021 50/00.02.01/2017 Koulutuslautakunta 15.08.2017 36 Kunnan hallintosäännön 131 :n ja 132 :n mukaan toimielimen kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus - toimielimen jäsenillä - toimielimen esittelijällä - kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla - kunnanhallituksen edustajalla, mikäli tällainen on määrätty (hs 132 ) Toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Toimielin voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päättymiseen asti. vt. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, että lautakunnan kokouksissa toimikaudella 2017-2021 on hallintosäännössä nimettyjen henkilöiden lisäksi läsnäoloja puheoikeus - lautakunnan sihteerillä (koulutoimiston palvelusihteeri). Lisäksi lautakunta tarvittaessa kuulee asiantuntijoita kokouksissa. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Koulutuslautakunta 06.11.2018 90 Uusi kuntalaki (410/2015) velvoittaa kunnanhallituksen asettamaan nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä kuntaan ja huolehtimaan sen toimintaedellytyksistä.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 189 Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 20.8.2018 asettaa hallintosäännön 13 :n mukaisesti nuorisovaltuuston ja hyväksynyt sille toimintasäännön. Kunnanhallitus on pyytänyt toimintasäännön mukaisesti oppilaitoksia ja nuorisotoimea nimeämään jäsenet nuorisovaltuustoon. Kuntalain 26 :n mukaan nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, että nuorisovaltuuston edustajalla on toimikaudella 2018-2021 koulutuslautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus julkisen esityslistan käsittelyn aikana ja pyytää nuorisovaltuustoa valitsemaan edustajansa kokouksiin. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 190 Koulutuslautakunta 91 06.11.2018 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle Koulutuslautakunta 06.11.2018 91 Kuntalain 51 :n 2 momentin mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan päätettäväksi, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnan hallintosäännön mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. asian ottamisesta esille on tehtävä viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. on toimitettava lautakunnalle tiedoksi lautakunnan määräämällä tavalla neljän päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Koulutuslautakunnalle on jätetty seuraavat viranhaltijapäätökset: sivistystoimenjohtaja - kansalaisopiston - rehtori päivähoidonohjaaja - päiväkodinjohtaja - Haapa-Kimolan - koulun rehtori Kausan koulun - rehtori Kausalan koulun - rehtori Vuolenkosken koulun - rehtori yläkoulun rehtori - lukion rehtori - Ehdotus puheenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, ettei se ota sivistystoimenjohtajan päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen. Merkittiin, että viranhaltijapäätöksiä ei ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 191 Koulutuslautakunta 92 06.11.2018 Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi Koulutuslautakunta 06.11.2018 92 Koulutuslautakunnalle saapuneet tiedoksi merkittävät kirjelmät ja asiakirjat: 1. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä 2.11.2018; Vuolenkosken lastenneuvolapalvelujen siirtyminen Iitin lastenneuvolaan 1.1.2019 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 192 Koulutuslautakunta 93 06.11.2018 Koulutuslautakunnan muut asiat Koulutuslautakunta 06.11.2018 93 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Muissa asioissa keskusteltiin Aluehallintoviraston 6.11.2018 tekemistä työtarkastuksista Nuppulan ja Tiitiäisen päiväkoteihin sekä luontopäiväkotiryhmän käynnistymisestä.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2018 193 Muutoksenhakuohje, koulutuslautakunta Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 83-86, 89, 91-93 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Koulutuslautakunnan päätöksiin, pykälät: 82, 87-88, 90 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi (KvesL 26 ), pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin koulutuslautakunnalta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 22, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: 13.11.2018 alkaen yleisessä tietoverkossa, osoitteessa www.iitti.fi Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.