Pyhäjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone

PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Tarkastuslautakunta 2013-2016 23.01.2017 AIKA 23.01.2017 klo 10:00-15:00 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Kokouksen työjärjestys 5 4 Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan 6 kuuleminen 5 Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 7 valinta 6 Kuntayhtymän lausunto tarkastuslautakunnan 9 arviointikertomuksessa 2015 esiin nostettuihin asioihin 7 Tilintarkastajan raportointi 11 8 Tarkastuslautakunnan seurantavastuu 12 9 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 13 10 Ilmoitusasiat 14 11 Seuraava kokous 15 12 Muut asiat 16

PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Puputti Vesa puheenjohtaja, Haapajärvi Lapinoja Esko jäsen, Haapajärvi Leppäharju Raija varapj, Pyhäjärvi Liuska Markku jäsen, Pyhäjärvi saapui 10:30 Niemi Pauli jäsen, Reisjärvi Kinnunen Helena jäsen, Reisjärvi MUU Hellén-Toivanen Paula tilintarkastaja 1-8 Ilmonen Paula pöytäkirjanpitäjä Aikkila Tuomas kuntayhtymän johtaja 1-4 Kärkkäinen Seija talous- ja henkilöstöjohtaja 1-4 ALLEKIRJOITUKSET Vesa Puputti Raija Leppäharju Paula Ilmonen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 1-5 6-12 KÄSITELLYT ASIAT 1-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.1.2017 Esko Lapinoja Raija Leppäharju Markku Liuska 1-12 1-5 6-12 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 2.2.2017 klo 8:30-15:00 Paula Ilmonen

PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Tarkastuslautakunta 2013-2016 1 23.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLK 1 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Tarkastuslautakunta 2013-2016 2 23.01.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta TARKLK 2 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymän toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu, tark.ltk 17.5.2013 6. Tarkastuslautakunnan päätöksen 17.5.2013 6 mukaan pöytäkirjantarkastajaksi valitaan aakkosjärjestyksen mukaan kiertävästi vuoroperiaatteella kaksi lautakunnan jäsentä, jotka ovat aina eri kunnista. Muutosehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastusvuorossa olevat Esko Lapinoja ja Markku Liuska valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Esko Lapinoja ja Raija Leppäharju. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Lapinoja ja Raija Leppäharju.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Tarkastuslautakunta 2013-2016 3 23.01.2017 Kokouksen työjärjestys TARKLK 3 Kokouksen asialista on kokouksen työjärjestys. Asia nro 4/ Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta siirretään käsiteltäväksi Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuulemisen jälkeen asia nro 5:ksi. Muutoin asiat käsiteltiin asialistan mukaisesti.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Tarkastuslautakunta 2013-2016 4 23.01.2017 Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen 123/00.03.01/2016 TARKLK 4 Kokoukseen on kutsuttu kuultavaksi kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila ja talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta, talousarvion toteutumisesta ja kuntayhtymän tulevista näkymistä. Kuukausiraportti 11/2016 oheismateriaalina. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuulemisen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen. Kuntayhtymän johtaja kertoi tulevan sote-uudistuksen vaiheista. Markku Liuska saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 10:30.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Tarkastuslautakunta 2013-2016 5 23.01.2017 Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 11/00.02.02/2017 TARKLK 5 Selänteen perussopimuksen 12 mukaan tarkastuslautakuntaan jäsenkunnat valitsevat valtuustojensa jäsenistä neljän vuoden toimikaudeksi kaksi jäsentä kustakin kunnasta ja henkilökohtaista varajäsentä tasa-arvolain mukaisesti niin, että kokoonpano vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Jokainen jäsenkunta valitsee kaksi tarkastuslautakunnan jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Tarkastuslautakunta valitsee kahdeksi vuodeksi keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja tulee nimetä eri kunnasta kuin yhtymähallituksen puheenjohtaja. Ensimmäisen puheenjohtajan valitsee Pyhäjärven kaupunki kolmeksi vuodeksi.puheenjohtajuus kiertää sen jälkeen kuntien asukaslukujen mukaisessa suuruusjärjestyksessä. Ensimmäiset kolme vuotta, kauden 2010-2012 puheenjohtaja oli Pyhäjärveltä ja varapuheenjohtaja Reisjärveltä. Kauden 2013-2014 puheenjohtaja oli Reisjärveltä ja varapuheenjohtaja Kärsämäeltä. Kärsämäki on eronnut Ppky Selänteestä 1.1.2015 alkaen. Kauden 2015-2016 puheenjohtaja on ollut Haapajärveltä ja varapuheenjohtaja Pyhäjärveltä. Vuorotteluperiaatteen mukaan siirtyy puheenjohtaja valittavaksi Pyhäjärveltä ja varapuheenjohtaja Reisjärveltä toimikaudeksi 2017-2018. Päättyvän kauden puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat toimineet alkavan kevätkauden, ed. vuoden tarkastukseen loppuun ja puheenjohtajuus on vaihtunut uuden tarkastuskauden alettua keväällä. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valituista tarkastuslautakunnan jäsenistä siihen asti kunnes uudet tarkastuslautakunnan jäsenet on valittu. Keskustelun kuluessa Markku Liuska esitti, että Raija Leppäharju Pyhäjärveltä valitaan puheenjohtajaksi. Raija Leppäharju esitti, että Helena Kinnunen Reisjärveltä valitaan varapuheenjohtajaksi. Kumpaakin ehdotusta kannatettiin. Lautakunta päätti yksimielisesti valita puheenjohtajaksi Raija Leppäharjun Pyhäjärveltä ja varapuheenjohtajaksi Helena Kinnusen Reisjärveltä siihen

PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Tarkastuslautakunta 2013-2016 5 23.01.2017 asti kunnes uudet tarkastuslautakunnan jäsenet on valittu. Kokouksen puheenjohtajana jatkoi tämän jälkeen Raija Leppäharju. Lautakunta piti ruokailutauon tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 11:50-12:35.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kuntayhtymähallitus 173 15.12.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 6 23.01.2017 Kuntayhtymän lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2015 esiin nostettuihin asioihin 161/00.01.02/2016 KYHALL 173 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakunta on kokouksessaan 31.5.2016 41 päättänyt esittää, että jäsenkuntien valtuustot pyytävät Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, syyskuun 2016 loppuun mennessä. Haapajärven kaupunginvaltuusto 13.6.2016 32: Haapajärven kaupunki on hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja pyytää kuntayhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, syyskuun 2016 loppuun mennessä. Pyhäjärven kaupunginvaltuusto 20.6.2016 33: Pyhäjärven kaupunki on hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja pyytää Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, syyskuun loppuun mennessä. Reisjärven kunnanvaltuusto 21.6.2016 34: Reisjärven kunta on hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2015 sekä pyytää syyskuun loppuun mennessä Selänteen kuntayhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus antaa Haapajärven kaupungille, Pyhäjärven kaupungille ja Reisjärven kunnalle liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2015 arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Hyväksyttiin. TARKLK 6 Tarkastuslautakunta on 31.5.2015 41 esittänyt, että jäsenkuntien valtuustot pyytävät Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta syyskuun 2016 loppuun mennessä. Kuntayhtymähallitus on 15.12.2016 173 antanut jäsenkunnille liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2015 arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Kuntayhtymähallituksen lausunto liite 1. Arviointikertomus vuodelta 2015 oheismateriaalina.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kuntayhtymähallitus 173 15.12.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 6 23.01.2017 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi kuntayhtymähallituksen Haapajärven kaupungille, Pyhäjärven kaupungille ja Reisjärven kunnalle antaman liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2015 arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Merkittiin tiedoksi. Markku Liuska valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Raija Leppäharjun tilalle tämän asian käsittelystä lähtien.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Tarkastuslautakunta 2013-2016 7 23.01.2017 Tilintarkastajan raportointi 9/00.03.00/2017 TARKLK 7 Kuntayhtymän vastuullinen tilintarkastaja JHTT Paula Hellén-Toivanen antaa tarkastuslautakunnalle väliraportin vuoden 2016 tarkastuksista. Tilintarkastusraportti 23.1.2017 on salainen asiakirja JulkL24 1.mom 15 kohta. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastajan raportoinnin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Tarkastuslautakunta 2013-2016 8 23.01.2017 Tarkastuslautakunnan seurantavastuu 120/00.03.00/2016 TARKLK 8 Tarkastuslautakunta on 29.9.2016 47 päättänyt jäsenten kesken työnjaosta ja palvelulinjojen seurantavastuusta tehtäessä vuoden 2016 arviointia seuraavasti. Hallinto: Kaikki jäsenet Yhtymähallitus, johtoryhmä, yhteistyötoimikunta, hallinto, Tukipalveluyksikkö Selma Hyvinvointipalvelut: Helena Kinnunen ja Vesa Puputti Neuvolapalvelut, Lastensuojelu ja perhetyö, Aikuissosiaalityö, Vammaispalvelut, Terapiapalvelut Terveys- ja vanhuspalvelut: Vastaanottopalvelut, Vuodeosastot, Täydentävät palvelut, Kuntoutus, Sairaankuljetus ja ensihoito, Työterveyshuolto, Suun ja hampaiden terveydenhuolto, Erikoissairaanhoito: Raija Leppäharju ja Markku Liuska Dialyysiyksikkö: Vesa Puputti Vanhuspalvelut: kotihoito Esa Hirvinen ja asumispalvelut Esko Lapinoja Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut: Esa Hirvinen Ympäristöterveysvalvonta, Eläinlääkintähuolto, Ympäristönsuojelu ja maa-ainesvalvonta, Rakennusvalvonta ja korjausneuvonta Reisjärven valtuusto on 8.12.2016 74 valinnut Ppky Selänteen tarkastuslautakuntaan Esa Hirvisen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 1.1.-31.5.2017 jäseneksi Pauli Niemen. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää jäsenten työnjaosta ja seurantavastuusta lautakunnan jäsenen vaihduttua. Lautakunta päätti, että Pauli Niemi siirtyy hoitamaan Esa Hirvisen tilalle kotihoidon seurantavastuuta ja Vesa Puputti hoitaa ympäristö- ja rakennusvalontapalvelujen seurantavastuun.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Tarkastuslautakunta 2013-2016 9 23.01.2017 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 10/00.03.01/2017 TARKLK 9 Tarkastuslautakunta on päättänyt jäsenten kesken työnjaosta ja palvelulinjojen seurantavastuusta tehtäessä vuoden 2016 arviointia. Jäsenet raportoivat seuraamiensa palvelulinjojen tilanteesta. Puheenjohtaja: Raportointi merkitään tiedoksi. Helena Kinnunen ja Vesa Puputti raportoivat hyvinvointipalvelujen vastuuhenkilöiden haastattelusta 23.11.2016 sekä tutustumisesta kehitysvammapalveluihin Pyhäjärvellä 23.1.2017. Raija Leppäharju ja Markku Liuska raportoivat 15.1.2017 tutustumisesta Pyhäjärven terveyskeskuksen vastaanoton ja vuodeosaston toimintaan. Raportoinnit merkittiin tiedoksi.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Tarkastuslautakunta 2013-2016 10 23.01.2017 Ilmoitusasiat TARKLK 10 Tarkastuslautakunnalle tiedoksi: Reisjärven valtuusto ote 8.12.2016 74: Valtuusto on yksimielisesti valinnut Esa Hirvisen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 1.1.-31.5.2017 Ppky Selänteen tarkastuslautakunnan jäseneksi Pauli Niemen ja varajäseneksi Jarno Saarasen. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Tarkastuslautakunta 2013-2016 11 23.01.2017 Seuraava kokous TARKLK 11 Puheenjohtaja: Lautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Lautakunta päätti pitää kokoukset seuraavasti: - 23.2.2017 klo 9:30 Reisjärvellä - 16.3.2017 klo 10 Haapajärvellä - 25.4.2017 klo 10 Pyhäjärvellä - 10.5.2017 klo 10 Reisjärvellä - 24.5.2017 klo 10 Haapajärvellä

PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Tarkastuslautakunta 2013-2016 12 23.01.2017 Muut asiat TARKLK 12 Muita asioita ei ollut.

PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpa noa. Pykälät 1-4, 6, 7, 9-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oi kaisuvaatimus, sauraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 5, 8 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus /hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Tarkastuslautakunta PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän al lekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkir jaan