Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 1/9 Aika Paikka Osallistujat Päätöksentekijät Torstai 15.11.2012 klo 14.00-17.52 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Hallitus: Sari Arponen Pentti Haimakainen, hallituksen varapuheenjohtaja Jarmo Huhtala Anneli Immonen Ari-Pekka Jakonen klo 14.00-16.40 112-124 Leena Jääskeläinen Timo Kurula klo 14.19-17.52 114-134 Antti Paananen, hallituksen puheenjohtaja Iiris Satamo Tuomas Vanhala Veikko Virtanen Eeva Ylihurula Keijo Ruonala, varajäsen Arja Mäkitalo, varajäsen Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja klo 14.32-17.52 Vesa Haapala klo 14.00-16.00 Mikko Rapo valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Seppo Hänninen, henkilöstöjohtaja Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Virpi Lilja, kuntayhtymän johtaja, Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia Muut osallistujat Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET Erikoissuunnittelija Marja Nissilä kuultavana klo 14.00-14.23 Kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä kuultavana klo 14.00-15.35 Talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti kuultavana klo 14.00-15.35 Rehtori Taisto Arkko kuultavana klo 14.00-15.35 Johtaja Johan Edelheim kuultavana klo 14.00-15.35 Puheenjohtaja Antti Paananen KÄSITELLYT ASIAT 112 133 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Sihteeri Tarja Piittisjärvi Aika ja paikka 15.11.2012 Rovaniemi 15.11.2012 Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pentti Haimakainen Anneli Immonen Aika ja paikka 16.11.2012 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 2/9 112 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 12.11.2012. Esitys: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 113 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Esitys: Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pentti Haimakainen ja Anneli Immonen. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pentti Haimakainen ja Anneli Immonen. ---------------- Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoiden kuulemisen aikana saapuivat paikalle Timo Kurula klo 14.19 ja Kaarlo Alaoja klo 14.32. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallitus piti tauon asiantuntijoiden kuulemisen jälkeen klo 15.35 15.40.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 3/9 133 YLIMÄÄRÄINEN ASIA: LAPIN AMMATTIKORKEAKOULU OY:N PERUSTAMISEEN LIITTYVIEN PÄÄOMAERIEN IRROTTAMINEN ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSTÄ JA IRROTTAMISEN VAI- KUTUS KUNTAYHTYMÄN JÄSENKUNTAOSUUKSIIN Rovaniemen, Kemin ja Tornion kaupunkien sekä Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Lapin yliopiston luottamus- ja virkamiesjohdon edustajien muodostama omistajavalmisteluryhmä on valmistellut ehdotuksen Kemi-Tornion ammattikorkeakoulun ja Rovaniemen ammattikorkeakoulujen yhdistämisestä ja yhtiöittämisestä. Omistajavalmisteluryhmä esittää, että ammattikorkeakoulut yhdistetään Lapin ammattikorkeakouluksi, jonka ylläpitäjäksi perustetaan Lapin ammattikorkeakouluosakeyhtiö, jolle haetaan toimilupaa. Perustettavan yhtiön omistussuhteiksi esitetään: Rovaniemen kaupunki 44 % Kemin kaupunki 22 % Tornion kaupunki 22 % Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia 5 % Rovaniemen koulutuskuntayhtymä 5 % Lapin yliopisto 2 % Yhtiön osakepääoma maksetaan osakkeenomistajien apporttina ja rahasuorituksina. Rovaniemen kaupungin osuus yhtiöstä kertyy vähentämällä Rovaniemen kaupungin jäsenkuntaosuutta Rovaniemen koulutuskuntayhtymästä. Vuoden 2011 tilinpäätöstietoihin ja muuhun selvitykseen perustuen osapuolten osuudet omasta pääomasta ovat seuraavat: Apporttisuoritukset (pyöristetty 0,1 tarkkuudella): Osakkeenomistaja Määrä (M ) Rovaniemen kaupunki 10,7 Nettoapportti Kemin kaupunki 10,2 / 2 Nettoapportti Tornion kaupunki 10,2 / 2 Nettoapportti Kemi-Tornionlaakson 1,7 Nettoapportti koulutuskuntayhtymä Lappia Rovaniemen koulutuskuntayhtymä 1,3 Nettoapportti YHTEENSÄ 23,9 Rahasuoritukset: (pyöristetty 0,1 tarkkuudella): Osakkeenomistaja Määrä (M ) Rovaniemen kaupunki 0,6 Rovaniemen koulutuskuntayhtymältä Kemin kaupunki 1,2 / 2 Koulutuskuntayhtymä Lappialta Tornion kaupunki 1,2 / 2 Koulutuskuntayhtymä Lappialta Lapin yliopisto 0,5 Kemi-Tornionlaakson Palautus tasinkona koulutuskuntayhtymä Lappia -0,4 Rovaniemen koulutuskuntayhtymä 0,1 YHTEENSÄ 2,0
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 4/9 Lapin ammattikorkeakoulu osakeyhtiön omistajaksi tulevan Rovaniemen kaupungin osalta yhtiöön siirrettävien pääomaerien siirtäminen edellyttää kuntayhtymän jäsenkuntien yhtäpitäviä päätöksiä, koska valmisteltu pääomaerien käsittely vaikuttaa kuntien jäsenkuntaosuuksiin. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntaosuudet ovat seuraavat (31.12.2011): * Rovaniemi 75,96 % 2 271 062,14 * Kittilä 8,26 % 246 958,57 * Ranua 7,42 % 221 844,14 * Sodankylä 8,36 % 249 948,40 Yhteensä 2 989 813,25 Kuntayhtymän oma pääoma jakautuu peruspääomaan ja muihin oman pääoman eriin seuraavasti 31.12.2011 tilinpäätöksen mukaan: Peruspääoma 2 989 813,25 Toimintarahasto 16 220 330,85 Edellisten tilikausien yli-/alijäämät 31.12. 5 662 831,05 Tilikauden yli-/alijäämä 1 404 710,63 Sijoituspääomarahasto 1 941 698,66 Omistusosuudet: Rovaniemi 100 % 1 782 792,02 Sodankylä, 1.1.07 alk. 100 % 158 906,64 Oma pääoma yhteensä 28 219 384,44 Lapin ammattikorkeakoululle koulutuskuntayhtymästä irrotettavien kiinteistöjen kirjanpitoarvo on 7,4 miljoonaa euroa 31.12.2011. Viirinkankaan kiinteistö arvostetaan luovutuksessa 3,4 miljoonaa euroa korkeammasta arvosta (31.12.2011 arvossa). Kiinteistöjen luovutus ja pääoman palautus Rovaniemen kaupungille suoritetaan em. korotetusta arvosta. Koulutuskuntayhtymälle kirjautuu tästä luovutusvoittona 7,9 miljoonaa euroa arvonkorotuksesta (3,4 Me) ja poistoeron purkautumisesta (4,5 Me) johtuen. Viirinkankaan laskennallinen arvonkorotus 3,4 miljoonaa euroa ja purkautuva kertynyt poistoero 4,5 miljoonaa euroa (31.12.2011) kasvattavat jäsenkuntien laskennallisia osuuksia varojen ja velkojen erotuksesta peruspääomaosuuksien suhteessa. Kuntayhtymän oma pääoma ennen kiinteistöjen ja rahavarojen irrottamista on siten 36,1 miljoonaa euroa, josta sijoitusrahastojen osuus 1,9 miljoonaa euroa. Rovaniemelle palautettava pääomaosuus on yhteensä 11,4 miljoonaa euroa, josta kiinteistöt 10,8 Me ja kassavarat 0,6 Me. Tämä muodostuu omasta pääomasta 6,2 miljoonaa euroa ja poistoeron muutoksesta tuloutuvasta 4,5 miljoonasta eurosta. Kuntayhtymän oma pääoma on palautusten jälkeen 24,7 miljoonaa euroa, josta sijoitusrahastot 1,9 Me ja peruspääomaosuuksien suhteessa jakautuvat varat 22,8 miljoonaa euroa.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 5/9 Jäsenkuntien suhteelliset osuudet olisivat näiden muutosten jälkeen (suluissa nykyinen osuus): Rovaniemi 64,0 % (76,0 %) Kittilä 12,4 % (8,3 %) Ranua 11,1 % (7,4 %) Sodankylä 12,5 % (8,4 %) Rovaniemen koulutuskuntayhtymä luovuttaa tämän lisäksi ammattikorkeakoulutoimintaan liittyvän irtaimen omaisuuden sekä vaihtuvat vastaavat ja lyhytaikaiset velat apporttiluovutuksena yhtiölle kirjanpitoarvoltaan noin 1,3 miljoonaa euroa sekä lisäksi rahaa 26 tuhatta euroa. Vastineeksi koulutuskuntayhtymä saa 5 % yhtiön osakkeista ja äänistä. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnat sopivat erikseen kunkin muutostilanteen yhteydessä siitä, miten eläkemenoperusteinen KVTEL-maksu jaetaan jäsenkuntien kesken. Tällä muutoksella ei ole suoraa vaikutusta eläkemenoperusteisen maksun jakaantumisen jäsenkuntien kesken, koska kuntayhtymälle nyt aiheutuvasta eläkemenoperusteisesta KVTEL-maksusta sovitaan siirrettäväksi toiminnan luovutuksen yhteydessä ammattikorkeakouluosakeyhtiölle Rovaniemen ammattikorkeakoulun osuus maksusta. Koulutuskuntayhtymän maksuvalmius ja vakavaraisuus eivät Ernst&Youngin selvityksen mukaan olennaisesti heikkene oman pääoman palauttamisen ja siirtojen johdosta. Esityksen liitteenä 14 on talousjohtaja Eeva-Maija Knuutin ja Ernst&Young Oy:n KHT-tilintarkastaja Jarmo Lohen laatimat laskelmat, joihin valmisteluteksti perustuu. Jäsenkuntien valtuustoille esitetään hyväksyttäväksi pääomien irrottamisen periaate. Lopulliset euromäärät ja tarkat jäsenkuntaosuuksien muutokset selviävät vuoden 2013 tilinpäätöksen valmistuttua ja niistä päättää tällöin Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto. Tasearvot on määritelty 31.12.2011 tilanteen mukaan ja luovutettaviin kiinteistöihin ei ole suunniteltu uusia merkittäviä investointeja. Ammattikorkeakoululle irrotettavien kiinteistöjen ja muiden taseerien arvot eivät tule eroamaan merkittävästi vuoden 2011 lopun tilanteesta. Esitys: Johtaja: Hallitus päättää esittää Rovaniemen koulutuskuntayhtymän jäsenkunnille hyväksyttäväksi Lapin ammattikorkeakoulun perustamisen ja pääomittamisen yhteydessä tapahtuvan jäsenkuntaosuuksien muuttamisen periaatteen valmistelutekstissä kuvatulla tavalla. Jäsenkuntaosuuksien tarkat euromääräiset ja prosentuaaliset muutokset määräytyvät vuoden 2013 tilinpäätöksen perusteella siirtyvien tase-erien mukaisina ja muutokset kirjataan tehtävässä tilinpäätöksessä Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä pidettävään rekisteriin jäsenkuntaosuuksista. Päätös: Hallitus päätti yksimielisesti ottaa ylimääräisenä asian käsittelyyn. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 6/9 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Rovaniemen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 euroa tavara- ja palveluhankinnat - 100.000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana - 150.000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Pykälät: 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 121, 122, 125, 126, 129, 130, 131, 132, 133 OIKAISUVAATIMUSOHJE / HANKINTAOIKAISU Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen/hankintaoikaisun Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle: Pykälät: 120, 123, 124, 127, 128 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), 96200 Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: 020 798 4000 (keskus) Telefax: 020 798 4099 Viraston aukioloaika: 08.00-16.00 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankintaasiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL 80-83 ). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus/hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (KuntaL 93 ). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KuntaL 95 ). Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voi-
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 7/9 daan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Pykälät: - Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 ROVANIEMI ja käyntiosoite Oikeustalo, Valtakatu 17, Rovaniemi. Puhelin 010 36 42900, 0100 86300, telekopio 010 36 42995 ja sähköposti rovaniemi.hao@oikeus.fi. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 8/9 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: 120 Valitusaika Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä,
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 9/9 joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (365/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi OTTEEN OIKEAKSI TODISTAA TARKISTETUSTA PÖYTÄKIRJASTA Allekirjoitus Aika ja paikka 16.11.2012 Rovaniemi Tarja Piittisjärvi hallintosihteeri Päätös on annettu postin kuljetettavaksi / 2012 Päätös on lähetetty sähköpostitse16.11. 2012
Vaikutukset Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle Koulutuskuntayhtymästä irrotettavien kiinteistöjen kirjanpitoarvo on 7,4 miljoonaa euroa 31.12.2011. Kiinteistöihin kohdistuvaa kertynyttä poistoeroa on tuolloin taseessa yhteensä 4,5 miljoonaa euroa. Viirinkankaan kiinteistö arvostetaan luovutuksessa 3,4 miljoonaa euroa korkeammasta arvosta. Kiinteistöjen luovutus ja pääoman palautus Rovaniemen kaupungille suoritetaan em. korotetusta arvosta. Koulutuskuntayhtymälle kirjautuu tästä luovutusvoittona 7,9 miljoonaa euroa arvonkorotuksesta ja poistoeron purkautumisesta johtuen. Viirinkankaan laskennallinen arvonkorotus 3,4 miljoonaa euroa ja purkautuva kertynyt poistoero 4,5 miljoonaa euroa (31.12.2011) kasvattavat jäsenkuntien laskennallisia osuuksia varojen ja velkojen erotuksesta peruspääomaosuuksien suhteessa. Kuntayhtymän oma pääoma ennen kiinteistöjen ja rahavarojen irrottamista on siten 36,1 miljoonaa euroa, josta Sijoitusrahastojen osuus 1,9 miljoonaa euroa. Oikeus Sijoitusrahastoihin on vain Rovaniemellä ja Sodankylällä. Rovaniemelle palautettava pääomaosuus on yhteensä 11,4 miljoonaa euroa (kiinteistöt 10, 8 Me ja kassavarat 0,6 Me) muodostuu omasta pääomasta 6,2 miljoonaa euroa ja poistoeron muutoksesta tuloutuvasta 4,5 miljoonasta eurosta. Kuntayhtymän oma pääoma on palautusten jälkeen 24,7 miljoonaa euroa josta Sijoitusrahastot 1,9 Me ja peruspääomaosuuksien suhteessa jakautuvat varat 22,8 miljoonaa euroa. Tässä ei erikseen ole arvioitu sitä, tulisiko kuntayhtymän peruspääomaa ensin korottaa siirtämällä siihen varoja muusta omasta pääomasta (Toimintarahastosta ja kertyneistä ylijäämistä). Page 31 Presentation title
Vaikutukset Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle Jäsenkuntaosuudet muodostuvat seuraavasti (suluissa nykyinen osuus): Rovaniemi 64,0 % (76,0 %) Kittilä 12,4 % (8,3 %) Ranua 11,1 % (7,4 %) Sodankylä 12,5 % (8,4 %) Koulutuskuntayhtymä luovuttaa ammattikorkeakoulutoiminnan irtaimen omaisuuden sekä vaihtuvat vastaavat ja lyhytaikaiset velat apporttiluovutuksena perustettavalle osakeyhtiölle (kirjanpitoarvoltaan arviolta noin 1,3 miljoonaa euroa) sekä lisäksi rahaa (noin 26 tuhatta euroa). Vastineeksi koulutuskuntayhtymä saa 5 % perustettavan yhtiön osakkeista ja äänistä. Siirtojen ja rahavastikkeen tarkka arvo tulee perustumaan kuntayhtymän taseesta irrotettavien amk-toiminnan erien kirjanpitoarvoihin 31.12.2013 tilinpäätöksessä. Koulutuskuntayhtymän maksuvalmius ja vakavaraisuus eivät olennaisesti heikkene oman pääoman palauttamisen ja siirtojen johdosta. Page 32 Presentation title
Vaikutukset Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle Oma pääoma ja kuntaosuudet 31.12.2011 Palautus vain Rovaniemelle Jäsenkuntien osuudet Jäsenkunta- Sijoitus-pääoma- Arvonkorotus- Poistoeron Oma pääoma peruspääomasta osuus osuudet Toimintarahasto Ylijäämät rahasto rahasto purkautuminen yhteensä * Rovaniemi 75,96 % 2 271 062,14 12 320 963,31 5 368 504,66 1 782 792,02 2 582 640,00 3 431 578,51 27 757 540,64 * Kittilä 8,26 % 246 958,57 1 339 799,33 583 778,94 280 840,00 373 154,80 2 824 531,64 * Ranua 7,42 % 221 844,14 1 203 548,55 524 411,59 252 280,00 335 206,85 2 537 291,13 * Sodankylä 8,36 % 249 948,40 1 356 019,66 590 846,48 158 906,64 284 240,00 377 672,41 3 017 633,59 Rkky Yhteensä 100,00 % 2 989 813,25 16 220 330,85 7 067 541,68 1 941 698,66 3 400 000,00 4 517 612,57 36 136 997,01 Sijoitus pääom arahas tot 1 941 698,66 Om a pääom a yhteensä Om a pääom a ilm an S-rahas toja 34 195 298,35 Oma pää oma ja kunta osuudet 31.12.2011 Palautus vain Rovaniemelle 1) 2) Jäsenkuntien osuudet peruspääomasta Oma pääoma ilman Sijoitusrahastoja Oma pääoma Osuudet Oma pääoma osuus yhteensä Ramk kiinteistöt Lisäraha opon osuus kaupungille alentamisen jälkeen ilman s- rahastoja * Rovaniemi 75,96 % 27 757 540,64 25 974 748,62 10 752 746,44 638 855,52 14 583 146,66 64,0 % * Kittilä 8,26 % 2 824 531,64 2 824 531,64 2 824 531,64 12,4 % * Ranua 7,42 % 2 537 291,13 2 537 291,13 2 537 291,13 11,1 % * Sodankylä 8,36 % 3 017 633,59 2 858 726,95 2 858 726,95 12,5 % Rkky Yhteensä 100,00 % 36 136 997,01 34 195 298,35 10 752 746,44 638 855,52 22 803 696,39 100,0 % Sijoituspääomarahastot 1 941 698,66 1 941 698,66 Oma pääoma yhteensä 24 745 395,05 Page 33 Presentation title
Vaikutukset RKKY 1) 2) 3) 4) Rovaniemen osakkeet ja koulutuskunta- Lyhyt tase Yhteensä kiinteistöt kaupungille varat ja velat lisärahoitus VASTAAVAA yhtymälle PYSYVÄT VASTAAVAT 1.1.2012 RK KY Ramk Lisäraha Välitase Ramk muut Yhtiön Tase irroitusten jälkeen AINEETTOMAT HYÖDYKKEET 144 133,78 144 133,78 144 133,78 MAA- JA VESIALUEET 882 456,02 882 456,02 882 456,02 RAKENNUKSET 50 174 786,23-10 752 746,44 39 422 039,79 39 422 039,79 KIINTEÄT RAKENTEET JA LAITT 139 191,06 139 191,06 139 191,06 KONEET JA KALUSTO 4 119 580,34 4 119 580,34-198 011,88 3 921 568,46 Muut aineelliset hyödykkeet 0,00 0,00 0,00 ENNAKKOMAKS. JA KESKENE 3 950 224,21 3 950 224,21 3 950 224,21 SIJOITUKSET 49 559,67 49 559,67-6 802,57 1 294 500,22 1 337 257,32 PYSYVÄT VASTAAVAT 59 459 931,31-10 752 746,44 0,00 48 707 184,87-204 814,45 49 796 870,64 TOIMEKSIANTOJEN VARAT 224 014,74 224 014,74-112 123,23 111 891,51 VAIHTUVAT VASTAAVAT VAIHTO-OMAISUUS 480 339,40 480 339,40 480 339,40 PITKÄAIK. SAAMISET 0,00 0,00 0,00 LYHYTAIKAISET SAAMISET 9 213 299,82 9 213 299,82-3 311 466,91 5 901 832,91 RAHOITUSARVOPAPERIT 3 500 000,00 3 500 000,00 3 500 000,00 RAHAT JA PANKKISAAMISET 4 792 697,00-638 855,52 4 153 841,48-1 944,55-25 609,99 4 126 286,94 VAIHTUVAT VASTAAVAT 17 986 336,22 0,00-638 855,52 17 347 480,70-3 313 411,46-25 609,99 14 008 459,25 VASTAAVAA 77 670 282,27-10 752 746,44-638 855,52 66 278 680,31-3 630 349,14 1 268 890,23 63 917 221,40 VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA 31 619 384,44-6 235 133,87-638 855,52 24 745 395,05 0,00 0,00 24 745 395,05 POISTOERO JA VAPAAEHT.VAR2A6U5K9S6E7T24,71-4 517 612,57 22 079 112,14 22 079 112,14 TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMA 224 014,74 224 014,74-112 123,23 111 891,51 Page 34 El äkevaraus 182 886,44 182 886,44 182 886,44 PITKÄAIKAINEN 7 696 823,74 7 696 823,74 7 696 823,74 LYHYTAIKAINEN 11 350 448,20 11 350 448,20-2 249 335,68 9 101 112,52 VIERAS PÄÄOMA 19 230 158,38 0,00 19 230 158,38-2 249 335,68 16 980 822,70 tv a A rk STATTAVAA 77 670 282,27-10 752 746,44-638 855 0,, 5 0 2 0 66 278 680,31-2 -1 36 2 1 68 4 8 5 9 8 0,, 9 2 1 3 0,00 63 917 221,40-1 268 890,23 1 268 890,23 Tunnusluvut maksuvalmius 1,58 1,53 1,54 vakav P ar r a e is s uu e s ntation title 75,0 % 70,6 % 73,3 %