Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 6 Koulun Brändö lågstadieskola och gymnasium toiminnan olennainen muuttaminen HEL 2016-006775 T 11 02 02 01 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä päätti hyväksyä opetusviraston terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee koulun Brändö lågstadieskola och gymnasium toiminnan olennaista muuttamista alla esitetyn mukaisesti. Opetusvirasto, PL 3000, 00099 Helsingin kaupunki Y-tunnus: 0201256-6 Toimipaikan nimi ja osoite Brändö lågstadieskola och gymnasium, Ståhlbergintie 2, 00570 Helsinki Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoitus koskee koulun Brändö lågstadieskola och gymnasium toiminnan olennaista muuttamista esikoulutoiminnan alkamisen johdosta. Daghemmet Domuksen esikouluryhmä osoitteesta Kulosaarentie 4-8 on siirtynyt koulun tiloihin. Toiminta on ilmoitusvelvollista terveydensuojelulain 13 :n mukaan ja ilmoituksen käsittelee kunnan terveydensuojeluviranomainen. Ympäristölautakunta on 10.12.2013 siirtänyt päätösvaltansa kyseisten ilmoitusten käsittelyssä ympäristöterveyspäällikölle. Ilmoituksen käsittelyn yhteydessä tarkastettiin koko koulua koskevat tiedot ja toiminta. Ilmoitus on saapunut ympäristökeskukseen 7.6.2016. Ilmoitusta on täydennetty toimittamalla liite 3 30.6.2016 ja ala-asteen tiloja koskeva ilmamäärien mittauspöytäkirja 12.9.2016. Ilmoituksen sisältö ja toimipaikan perustiedot Ilmoituksen mukaan koulun Brändö lågstadieskola och gymnasium toiminnan olennaiseen muuttamiseen johtava esikoulutoiminta on alkanut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) Ilmoituksen käsittely 11.8.2016. Koulurakennus koostuu kolmesta eri aikaan rakennetusta osasta. Vanhin osa on valmistunut vuonna 1916 ja tilassa toimii esikoulu ja ala-aste, vuosina 1957 ja 2000 valmistuneissa osissa toimii lukio. Tiloissa on tehty vuosien varrella perusparannuksia ja viimeisin on valmistunut vuonna 2015. Koulutilat ovat kooltaan yhteensä 3088 m². Rakennuksessa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto, joka on toteutettu viimeisimmän perusparannuksen yhteydessä. Lasten yhtäaikainen enimmäismäärä on 512 ja henkilökuntaa on 53 henkeä. Lasten käytössä on yhteensä 31 wc-istuinta ja 68 käsienpesuallasta. Henkilökuntaa varten on varattu tarkoituksenmukaiset sosiaali- ja wc-tilat. Siivousvälineille on varattu asianmukaiset säilytystilat. Kiinteistö on liittynyt järjestettyyn jätehuoltoon. Tavallisten luokkatilojen ohella koulussa on kemian, fysiikan, tekstiilityön, musiikin ja kuvaamataidon luokat, fysiikan ja kemian laitevarasto, kemikaalivarasto, liikuntasali, oppilaskunnan tila, psykologin, kuraattorin sekä terveydenhoitajan huoneet. Huoneistossa on toimintaan nähden riittävästi asianmukaisia säilytys- ja varastotiloja. Koulun liikuntasalia ja yhtä luokkatilaa käytetään myös julkisena kokoontumishuoneistona. Ilmoituksen mukaan tiloissa on tällöin yhtäaikaisesti enintään 20 henkeä, joiden käytössä on riittävä määrä wc:itä. Muut luvat ja ilmoitukset Asian aiempi käsittely Tarkastus Keittiön osalta valvonta kuuluu ympäristökeskuksen elintarviketurvallisuusosastolle. Ympäristövalvontapäällikkö on hyväksynyt tilat opetuskäyttöön 6.10.2000, 255. Koulun Brändö lågstadieskola och gymnasium tilat on tarkastettu 31.8.2016. Tarkastukseen osallistuivat päiväkodinjohtaja Dan Engström, ala-asteen rehtori Gun Erikson-Blomfelt, lukion rehtori Mikael Nyholm, isännöitsijä Jyrki Vainio ja ympäristötarkastaja Kaisa Hiltunen. Samassa yhteydessä tiloihin tehtiin terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukainen tarkastus. Tarkastukseen sisältyi henkilökunnan haastattelu, ilmoitusasiakirjojen ja piirustusten tarkastus sekä tilojen ja toiminnan terveydellisten olosuhteiden aistinvarainen arviointi. Lisäksi tiloissa tehtiin pistokoeluontoisia teknisten laitteiden aiheuttaman melun keskiäänitasomittauksia.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) Ratkaisu Vuonna 1916 valmistuneen osan P-kerroksen opetustiloissa havaittiin mikrobiperäinen haju ja ullakkokerroksen opetustiloissa ummehtunut haju. Kyseisiin tiloihin ei ollut järjestetty asianmukaista korvausilmansaantia. Lisäksi esikoulu- ja muissa koulutiloissa havaittiin ilmanvaihtolaitteistosta aiheutuva kohonnut äänitaso, esimerkiksi luokassa 184 ilmanvaihtolaitteiston aiheuttaman melun keskiäänitaso oli noin 40 db. Vuonna 1957 rakennetun osan kemian laboratoriossa ja kemikaalivarastossa havaittiin epäjärjestystä kemikaalien ja tavaroiden säilytyksen osalta. Lisäksi tyttöjen suihkutiloissa lattian kaato ohjasi vesiä oven kynnyksen suuntaan aiheuttaen veden lammikoitumista. Siivouskomeroiden siisteystasossa oli huomauttamista ja yhden siivouskomeron (P 61) viemäriputkessa havaittiin vuoto. Yleisestikin koko koulun siivoustasossa oli puutteita. Vireilläolosta ilmoittaminen ja kuuleminen lähetti kuulemiskirjeen 27.9.2016 asianosaisille. Toiminnanharjoittaja lähetti vastineensa 14.12.2016, jossa se ilmoitti olleensa yhteydessä siivouksesta ja sen puutteista palveluntarjoajaan ja kouluihin. Kemian laboratoriotilassa ja kemikaalivarastossa ollut epäjärjestys oli siivottu ja tavarat oli asetettu niille tarkoitetuille paikoille. Siivoustason osalta palveluntuottaja oli ryhtynyt korjaaviin toimenpiteisiin. Siivouksen toteutukseen oli tehty muutoksia ja siivouksen laatutasoa seurataan edelleen. Muihin kuulemisessa mainittuihin seikkoihin vastineessa ei otettu kantaa. on tarkastanut opetusviraston terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee koulun Brändö lågstadieskola och gymnasium toiminnan olennaista muuttamista, ja on päättänyt hyväksyä sen seuraavin määräyksin: 1. Vuonna 1916 valmistuneen rakennuksen P- ja ullakkokerroksen opetustiloissa havaittujen mikrobiperäisen ja ummehtuneen hajun syyt on selvitettävä ja tarvittavat korjaustoimenpiteet on tehtävä 1.9.2017 mennessä. (TsL 27 ) 2. Samoissa tiloissa havaitut ilmanvaihdon puutteet tulee korjata 1.9.2017 mennessä. (STMA 8 ) 3. Opetustilojen ilmanvaihtolaitteistoa on korjattava siten, että laitteiston aiheuttama melun keskiäänitaso täyttää asumisterveysasetuksen vaatimukset ja samalla on varmistuttava siitä, että ilmamäärät tilakohtaisesti ovat riittävät oppilasmääriin nähden. (STMA 10 ja 12 )
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) Päätöksen perustelut Perustelut 4. Lukion opetustiloja koskeva ilmamäärämittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen 1.3.2017 mennessä. (TsA 4 ) Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja -asetuksen vaatimukset sen jälkeen, kun tarkastuksessa todetut puutteet on korjattu. 1. Terveydensuojelulain mukaan, jos asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyy melua, tärinää, hajua, valoa, mikrobeja, pölyä, savua, liiallista lämpöä tai kylmyyttä taikka kosteutta, säteilyä tai muuta niihin verrattavaa siten, että siitä voi aiheutua terveyshaittaa asunnossa tai muussa tilassa oleskelevalle, toimenpiteisiin haitan ja siihen johtaneiden tekijöiden selvittämiseksi, poistamiseksi tai rajoittamiseksi on ryhdyttävä viipymättä. 2. Ilmanvaihdon ulkoilmavirran tulee olla rakennuksen käytön mukaisesti riittävä ja sen laadun tulee olla riittävän puhdasta. Ilmanvaihto tulee järjestää siten, että sisäilma vaihtuu koko oleskeluvyöhykkeellä. Riittämätön ilmanvaihto ei saa aiheuttaa STMA 5 :ssä tarkoitettua mikrobikasvun riskiä. 3. Teknisten laitteiden aiheuttaman melun keskiäänitason tulee täyttää asumisterveysasetuksen vaatimukset. Opetushuoneistoissa, joissa edellytetään yleisön saavan hyvin puheesta selvän ilman äänenvahvistuslaitteiden käyttöä, päiväajan keskiäänitason toimenpideraja on 35 db. Ulkoilmavirran tulee olla kouluissa käytön aikana vähintään 6 dm³/s/henkilö. Ulkoilmavirta saa kuitenkin olla 4 dm³/s/henkilö, jos varmistutaan siitä, etteivät sisäilman epäpuhtauspitoisuudet tai lämpötila nouse niin suuriksi, että ne aiheuttavat terveyshaittaa taikka kosteus nouse niin suureksi, että se voisi aiheuttaa 5 :ssä tarkoitettua mikrobikasvun riskiä. Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan muuttuminen tai loppuminen Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan loppumisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle. Toiminnan suunnitelmallinen valvonta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) Kouluun tehdään suunnitelmallisia tarkastuksia toiminnan riskiluokituksen mukaisessa aikataulussa. Suunnitelmalliset tarkastukset ovat maksullisia. Ilmoituksen käsittelymaksu Sovelletut säännökset Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan (ympäristölautakunta 13.12.2016, 370 ) perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 535,00 euron maksu. Tarkastusmaksu peritään 50 % pienempänä, koska ilmoituksen käsittely on vaatinut poikkeuksellisen pientä työmäärää, ympäristöterveydenhuollon taksa 1.1.2017 alkaen (8 ). Laskun toimittaa Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu liikelaitos. (Laskutusosoite: PL 3037, 00099 Helsingin kaupunki.) Terveydensuojelulaki (763/1994) 1, 13, 15, 26, 27, 50 ja 56 Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 4, 5, 6 ja 15 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 1, 2, 8,10 ja 12 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus eräistä terveydensuojelulaissa tarkoitetuista huoneistoista tai laitoksista sekä ilmoituksesta liikkuvasta ajoneuvosta tai laitteesta (167/2003) 1 Hallintolaki (434/2003) 34 ja 37 Lisätiedot Kaisa Hiltunen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 31996 kaisa.hiltunen(a)hel.fi Liitteet 1 Terveydensuojelulain 13 n mukainen ilmoitus, Ståhlbergintie 2 2 TsL 13 :n mukaisen ilmoituksen liite 3, Ståhlbergintie 2 3 Asema- ja pohjapiirustus, Stålbergintie 2 4 Brändö lågstadieskola iv-mittauspöytäkirja, Ståhlbergintie 2 5 Brändö lågstadieskola och gymnasium tarkastuslomake, Ståhlbergintie 2 6 Kuulemiskirje, Ståhlbergintie 2 7 Brändö lågstadieskola vastine kuulemiseen, Ståhlbergintie 2 Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) Ote Opetusvirasto Otteen liitteet Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Tiedoksi Opetusvirasto Brändö lågstadieskola och gymnasium Tilakeskus Pelastuslaitos Rakennusvalvontavirasto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Pöytäkirjan 6. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianomaiselle tai hänen lailliselle edustajalle. Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin ympäristölautakunta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Ympäristölautakunnan asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Pertti Forss ympäristöterveyspäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 09.01.2017.