SISÄLLYSLUETTELO 12 / 2018 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 18. kesäkuuta 2018 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 97 Kirjanpidollisten taseyksiköiden aloittavat taseet... 168 98 Päijät-Hämeen Tekstiilihuolto Oy:n osakkeiden ostotarjous... 170 99 Viranhaltijapäätökset... 171 100 Hallintokuntien pöytäkirjat... 172 101 Leimikon myyminen... 173 102 Työsuojelupäällikön nimeäminen määräajaksi... 174
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 12 /2018 167 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 18. kesäkuuta 2018 klo 15.00 15.20 Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Vilkman Mira, I vpj. Ahola Pasi, II vpj. Aarto Tiina Ojala Niina Rantanen Ari Savola Silja Eeva-Riitta Kusminin varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Mertsalmi Ilkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 97-102 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mira Vilkman ja Silja Savola. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 21.06.2018 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä Mira Vilkman Silja Savola PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 21.06.2018 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
168 KIRJANPIDOLLISTEN TASEYKSIKÖIDEN ALOITTAVAT TASEET Khall. 97 Kunnan tilintarkastaja Jorma Kesä on edellyttänyt, että viemärilaitoksesta, kaukolämmöstä ja laajakaistasta muodostetaan kirjanpidolliset taseyksiköt. Ne on muodostettu 1.1.2018 lukien. Kirjanpidollinen taseyksikkö -malli on sovellettavissa kunnan tehtävään, jossa edellytetään kirjanpidon eriyttämistä ja tasejatkuvuutta, mutta joka kuitenkin pidetään talousarviossa kunnan muiden tehtävien yhteydessä. Eriytettävän liiketoiminnan avaavan taseen vastaava- ja vastattavaerien arvojen tulee perustua kunnan edellisen tilikauden tasearvoihin. Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yksilöidään liiketoimintaan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta, ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska aloittavassa taseessa määritellään omaisuus ja velkaerät lähtökohtaisesti pysyväisluonteisesti, valtuuston on päätettävä asiasta. Kirjanpidollisesti eriytetyssä taseyksikössä noudatetaan tasejatkuvuuden periaatetta siten, että kertyvät yli- ja alijäämät kumuloituvat liiketoiminnan omaan pääomaan. Kun laskennallisesta taseyksiköstä muodostetaan vastaavaa toimintaa jatkava kirjanpidollinen taseyksikkö, aloittavaan taseeseen on suositeltavaa merkitä myös ko. liiketoimintaan kohdistuva aikaisemmilta tilikausilta kertynyt yli-/alijäämä. Ellei yli-/alijäämää ole mahdollista selvittää toiminnan aloittamisesta saakka, kertynyt yli-/alijäämä on perusteltua selvittää vähintään viidestä edeltävästä tilinpäätöksestä. Aloittavaa tasetta ensimmäistä kertaa laadittaessa tase-erien siirrot tehdään kirjanpitoarvoissa tasetilien välisinä käsittelemättä siirtoja eriyttämisvuoden talousarviossa. Aloittavan taseen valtuustokäsittely on johdettavissa kuntalain 14 :n säännöksestä, jonka mukaan liikelaitokselle asetettavista toiminnan ja talouden tavoitteista päättää valtuusto. Peruspääomasta maksettava korvaus on liiketoiminnassa keskeinen taloudellinen tavoite, jonka kohtuullisuutta arvioidaan taseeseen merkittyjen erien perusteella. Näin ollen korvauksen on perustuttava valtuuston vahvistamaan peruspääomaan. Hankintamenon jaksottamisessa noudatetaan suunnitelman mukaista poistokäytäntöä.
169 Taseyksiköiden aloittavien taseiden muodostamisessa on hyödynnetty Provincia Oy:n palveluvastaava Liisa Nykterin asiantuntemusta. Tilintarkastaja Jorma Kesä on tarkastanut taseet. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 1. viemärilaitoksen taseyksikön aloittavan taseen liitteen 1 mukaisena, 2. kaukolämmön taseyksikön aloittavan taseen liitteen 2 mukaisena ja 3. laajakaistan taseyksikön aloittavan taseen liitteen 3 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
170 PÄIJÄT-HÄMEEN TEKSTIILIHUOLTO OY:N OSAKKEIDEN OSTOTARJOUS Khall. 89 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä on tarjoutunut ostamaan 04.06.2018 Padasjoen kunnalta 67 kpl Päijät-Hämeen Tekstiilihuolto Oy:n osaketta. Tarjouksen ehtona on, että kuntayhtymän omistusosuus yhtiössä on osakekauppojen jälkeen yli 50 prosenttia. Kaupan ehdot: Yhden osakkeen hinta 419,46 Kauppahinta 28.103,82 maksetaan omistusoikeuden siirtyessä. Ostotarjous on voimassa 29.6.2018 saakka. Osakkeita Padasjoen kunnalla on 67 kpl ja niiden tasearvo on 1,126,86 euroa. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän ostotarjouksen. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten. Khall. 98 Lahden kaupunki on tilannut yrityksen arvonmäärityksen ulkopuoliselta arvioijalta, Inspira Oy:ltä. Työ on valmis 15.6.2018. Luottamuksellinen selvitys on jaettu kunnanhallitukselle. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän ostotarjouksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytääntöpano: Ote Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
171 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 99 Kunnanjohtaja 1/ 2018 Teknisen johtajan viransijaisen palkkaaminen Hallintojohtaja 7/ 2018 Matkailuinfon käteiskassa Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
172 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 100 Sivistyslautakunta 13.06.2018 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi sivistyslautakunnan päätöksiä käsiteltäviksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
173 LEIMIKON MYYMINEN / MYLLY- MÄKELÄ Khall. 101 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 4.6.2018, että Mylly- Mäkelän alueella suoritetaan metsätaloussuunnitelman mukainen hakkuu siten, että sitä ei uloteta myytäville tonteille. Kaavan mukaiset tontit asetetaan myyntiin vasta, kun hakkuu on suoritettu. Metsänhoitoyhdistys on pyytänyt leimikosta tarjoukset siten, että kolmella lännenpuoleisella tontilla suoritetaan myös harvennushakkuu maisemointia silmällä pitäen. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät UPM-Kymmene Oyj, Versowood ja Stora Enso Oyj. Lisäksi Metsä Group jätti tarjouksen myöhästyneenä. Metsäasiantuntija Marko Leppälän suorittama vertailu on jaettu erillisenä liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myydä Mylly-Mäkelän leimikon UPM Kymmene Oyj:lle hintaan 46.439 euroa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote UPM-Kymmene Oyj, Versowood ja Stora Enso Oyj Metsä Grou, Marko Leppälä
174
174 TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN NIMEÄMINEN MÄÄRÄAJAKSI Khall. 102 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 4.5.2009 nimetä kunnan työsuojelupäälliköksi tekninen johtaja Seppo Rantasen. Työsuojelupäällikön tehtävästä maksetaan Rantaselle tällä hetkellä 118,42 euroa / kk. Tekninen johtaja Seppo Rantanen on virkavapaana 11.6. 31.12.2018. Hänen sijaisekseen kunnanjohtajan päätöksellä valittu Juha-Pekka Ristola ei ole halukas hoitamaan työsuojelupäällikön tehtävää. Sen sijaan suostumuksensa tehtävän hoitamiseen on antanut sivistysjohtaja Juha Leppialho. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää nimetä Padasjoen kunnan työsuojelupäälliköksi 19.6. 31.12.2018 väliseksi ajaksi sivistysjohtaja Juha Leppialhon ja suorittaa hänelle tehtävän hoitamisesta korvausta 118,42 euroa /kk. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Juha Leppialho
175 Täytäntöönpano: Ote Juha Leppialholle
VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA Pykälä Sivu 18.06.2018 97 102 175 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät :97, 99, 100 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 98, 101, 102 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 Valitusaika 14 päivää Pykälät: 88, 98, 101, 102 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tietoverkkoon. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan