PÖYTÄKIRJA 7/2015 199 Kuntayhtymähallitus 24.06.2015 AIKA 24.06.2015 klo 09:00-09:50 PAIKKA Haapajärvi, kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 111 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 201 112 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä 202 pitäminen 113 Kokouksen työjärjestys 203 114 Kuntayhtymän johtajan viran täyttäminen 204 115 Muut asiat 207
PÖYTÄKIRJA 7/2015 200 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nyman Teuvo, Reisjärvi puheenjohtaja Ekman Veikko, Haapajärvi jäsen Leskinen Paavo, Pyhäjärvi jäsen Nevasaari Anne, Haapajärvi jäsen Tikanmäki Jukka, Pyhäjärvi jäsen Kinnunen Irma, Reisjärvi jäsen Ranua Paavo, Haapajärvi jäsen Hjelm Jukka-Pekka, jäsen Haapajärvi Pietikäinen Seppo, Pyhäjärvi varajäsen Kosklin Ritva vs. kuntayhtymän johtaja Ilmonen Paula pöytäkirjanpitäjä POISSA Tuikka Tyyne, Pyhäjärvi jäsen Uusivirta Juha Haapajärven kaup. joht. Tikkanen Veikko Pyhäjärven vt. kaup.joht. Leppänen Pekka Reisjärven kj. Koirikivi Seija pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Nyman Puheenjohtaja Paula Ilmonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 111-115 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 25.6.2015 Irma Kinnunen Veikko Ekman PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 2.7.2015 Paula Ilmonen
PÖYTÄKIRJA 7/2015 201 Kuntayhtymähallitus 111 24.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYHALL 111 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti kuntayhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kuntayh tymähallituksen kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 6 jäsenen saa puvilla oloa. Kokouskutsu lähetään ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kuntayhtymähallitus päätti yksimielisesti, että kokouksen pöytäkirjanpitäjänä toimii Paula Ilmonen.
PÖYTÄKIRJA 7/2015 202 Kuntayhtymähallitus 112 24.06.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen KYHALL 112 Kuntalain 85 :n mukaan kuntayhtymän toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. En nen pöytäkirjan nähtävänä pitämistä siitä on lähetettävä jokaisen jäsenkunnan kunnanhallitukselle jäljennös. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen pöytäkirjasta mainituista päätöksistä tiedon sinä päivänä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi. Kuntayhtymähallituksen päätöksen (kyhallitus 2/28.4.2009) mukaan pöytäkirja tarkastetaan vuoroperiaatteella. Ehdotus: Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irma Kinnunen Reisjärveltä ja Veikko Ekman Haapajärveltä.
PÖYTÄKIRJA 7/2015 203 Kuntayhtymähallitus 113 24.06.2015 Kokouksen työjärjestys KYHALL 113 Päätös: Kokouksen asialista on kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 7/2015 204 Kuntayhtymähallitus 103 18.06.2015 Kuntayhtymähallitus 114 24.06.2015 Kuntayhtymän johtajan viran täyttäminen 89/01.01.01/2015 KYHALL 103 Kuntayhtymän johtajan virka on vapautumassa 1.7.2015 entisen viranhaltijan irtisanoutuessa virasta. Ppky Selänteen hallintosäännön 13 :n mukaan yhtymähallitus valitsee kuntayhtymän johtajan, palvelujohtajat ja palvelupäälliköt. Työpaikan julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä. Viranhaltijalain 2 luvun 3 :n mukaan viranhaltija otetaan virkasuhteeseen toistaiseksi tai määräajaksi. Viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai jos määräajaksi ottamisesta on erikseen säädetty taikka tehtävän luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu näihin rinnastettava kunnan toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka sitä vaatii. Avoinna olevaan virkaan kuuluvia tehtäviä hoitamaan voidaan ottaa viranhaltija määräajaksi siihen asti, kunnes virka saadaan täytettyä ja virkaan valittu viranhaltija ryhtyy hoitamaan virkaan kuuluvia tehtäviä. Organisaatiossa vireillä olevat muutokset, jotka voivat merkitä henkilöstötarpeen uudelleenarviointia ja joiden suunnittelemisesta, valmistelemisesta tai toteuttamisesta on yleensä jo päätetty viranhaltijaa palkattaessa, voivat olla peruste virkasuhteen määräaikaisuudelle siksi ajaksi kuin muutosten toteuttaminen edellyttää. Avoimen viran tehtäviä voi hoitaa kelpoisuusehdot täyttämätön henkilö kunnes virka saadaan täytettyä kelpoisuusehdot täyttävällä hakijalla. Kunnan on kuitenkin riittävästi ja kohtuullisin väliajoin selvitettävä mahdollisuudet kelpoisuusehdot täyttävän hakijan valitsemiseksi virkaan (esim. 1-2 kertaa vuodessa, jollei paikallisista olosuhteista muuta aiheudu). Muut kuin kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa nimenomaan mainitut määräaikaisuuden perusteet tulee harkita tapauskohtaisesti. Joissakin tapauksissa esim. organisaatiouudistuksista tai muista uudelleenjärjestelyistä aiheutuva virkatehtävien vakiintumattomuus saattaa olla määräaikaisuuden perusteena jonkin aikaa. Toimintojen vakiinnuttua ei määräaikaisuuden perustetta enää ole. Viranhaltija voi itse pyytää, että hänet nimittään virkaan vain tietyksi määräajaksi. Tällöin ei tarvita muita perusteita määräaikaiseen virkasuhteeseen ottamiselle. Virkamääräykseen on syytä merkitä selvästi, että määräaikaiseen virkasuhteeseen ottamisen syynä on nimenomaan viranhaltijan oma pyyntö. Vaikka viranhaltija tulisikin myöhemmin toisiin ajatuksiin, pysyy virkasuhde määräaikaisen määräajan loppuun saakka viranhaltijan oman pyynnön perusteella.
PÖYTÄKIRJA 7/2015 205 Kuntayhtymähallitus 103 18.06.2015 Kuntayhtymähallitus 114 24.06.2015 Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :ssä määrätään, että virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, ja hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :ssä säädetyllä tavalla. Virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslain 125 :ssä. Lisäksi kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Kelpoisuusvaatimuksena kuntayhtymän johtajan virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Ppky Selänteen hallintosäännön 4 mukaan yhtymähallitus päättää kuntayhtymän johtajan viransijaisen määräämisestä. Toiminnan ja talouden hallinnan kannalta on tarkoituksen mukaista määrätä vastuullinen viransijainen hoitamaan kuntayhtymän johtajan virkaa siihen saakka, kun virka saadaan täytettyä. Oheismateriaalina luonnos virkailmoitukseksi. (Valmistelija vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen) Ehdotus: Kuntayhtymähallituksen puheenjohtaja: Yhtymähallitus päättää 1. Julistaa haettavaksi kuntayhtymän johtajan viran 2. Hyväksyy oheismateriaalina olevan hakuilmoituksen julkaistavaksi kuntayhtymän ilmoitustauluilla ja internetsivulla, sekä sivuilla www.kuntarekry.fi ja www.te-toimisto.fi 3. Valita kuntayhtymän johtajan viransijaiseksi Ppky Selänteen terveys- ja vanhuspalvelujen palvelujohtaja Ritva Kosklinin 1.-12.7.2015 ja ympäristöjohtaja, palvelujohtaja Jorma Turusen 13.7.-30.9.2015. Päätös: Yhtymähallitus päätti valita kuntayhtymän johtajan viransijaiseksi Ppky Selänteen terveys- ja vanhuspalvelujen palvelujohtaja Ritva Kosklinin 1.-12.7.2015. Muilta osin asia jätettiin pöydälle. Asia käsitellään uudessa kokouksessa 24.6.2015 klo 9 Haapajärvellä. KYHALL 114 Kuntayhtymän johtajan sijaiseksi määräaikaiseen virkasuhteeseen ajalle 13.7.2015-31.12.2015 on haettu henkilöä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen omasta henkilökunnasta. Halukkuus tehtävään on kartoitettu 22.6 lähetetyllä kyselyllä. Määräaikaan 23.6. klo 14.00 mennessä tehtävään on ilmoittautunut kolme henkilöä Jorma Turunen, Merja Haapakorva-Kallio ja Paula Kallatsa.
PÖYTÄKIRJA 7/2015 206 Kuntayhtymähallitus 103 18.06.2015 Kuntayhtymähallitus 114 24.06.2015 Ehdotus: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättä 1. Kuntayhtymän johtajan viran aukijulistamisen aikataulusta ja hyväksyy oheismateriaalina olevan hakuilmoituksen julkaistavaksi kuntayhtymän ilmoitustaululla ja internetsivulla sekä sivuilla www.kuntarekry.fi ja www.te-toimisto.fi 2. Valitsee Ppky Selänteen kuntayhtymän johtajan määräaikaiseen virkasuhteeseen ajalle 13.7. - 31.12.2015 henkilön Ppky Selänteen omasta organisaatiosta. Muutosehdotus: Käydyn keskustelun perusteella vs.kuntayhtymän johtaja muutti päätösehdotusta seuraavasti: Kuntayhtymähallitus päättää: 1. Julistaa kuntayhtymän johtajan viran haettavaksi välittömästi. Virka julistetaan auki toistaiseksi voimassa olevana. 2. Hyväksyy oheismateriaalina olevan hakuilmoituksen sovituin muutoksin julkaistavaksi kuntayhtymän ilmoitustaululla ja internetsivulla sekä sivuilla www.kuntarekry.fi ja www.te-toimisto.fi. 3. Valitsee Ppky Selänteen kuntayhtymän johtajan määräaikaiseen virkasuhteeseen ajalle 13.7.-31.12.2015 ympäristöjohtaja, palvelujohtaja Jorma Turusen. Päätös: Kuntayhtymähallitus hyväksyi muutosehdotuksen ja valitsi yksimielisesti ympäristöjohtaja, palvelujohtaja Jorma Turusen kuntayhtymän johtajan määräaikaiseen virkasuhteeseen ajalle 13.7.-31.12.2015.
PÖYTÄKIRJA 7/2015 207 Kuntayhtymähallitus 115 24.06.2015 Muut asiat KYHALL 115 Muita asioita ei ollut.
PÖYTÄKIRJA 7/2015 208 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 111,112,113,115 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja posti osoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhtymähallitus PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 114 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus ja se on tekijän allekirjoitettava.
PÖYTÄKIRJA 7/2015 209 Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 puh. 029 5642800 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Va li tus aika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa).
PÖYTÄKIRJA 7/2015 210 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan