MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 1 Kuntayhtymän hallitus 26.06.2013 AIKA 26.06.2013 klo 10:00-11:40 PAIKKA Mikpoli, Kuitula neuvotteluhuone, Patteristonkatu 2, 50100 Mikkeli KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 36 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 37 Pöytäkirjan tarkastus 4 38 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen 5 39 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän esittely 6 40 Ammattikorkeakouluyhtymän pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen 7 41 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus 8 42 Otto-oikeus/Kuntayhtymän johtajan päätökset 9 43 Yhtymäkokouksen 3.5.2013 päätösten täytäntöönpano 10 44 Seuraava kokous 11 45 Kuntayhtymän laskujen hyväksyjät 12 46 Kiinteistöesittely 13 47 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö 14
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 2 Kuntayhtymän hallitus 26.06.2013 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hulkkonen Hannu pj. Haapasaari Ari varapj. Klen Tapio jäsen Loponen Mirja jäsen Sopanen Heikki jäsen Toijonen Merja jäsen Liikala Harri varajäsen Ulla Yli-Karro Paanila Juha sihteeri, esittelijä Kuntayhtymän johtaja POISSA Yli-Karro Ulla jäsen ALLEKIRJOITUKSET Hannu Hulkkonen Puheenjohtaja Juha Paanila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 36-47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Hallintopalvelukeskus Mervi Valkomen Johdon sihteeri
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 3 Kuntayhtymän hallitus 36 26.06.2013 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntayhtymän hallitus 36 Kuntayhtymän yhtymäkokous on 3.5.2013 14 vahvistanut vuodeksi 2013 yhtymähallituksen jäsenmääräksi seitsemän jäsentä. Yhtymäkokous valitsi yhtymähallitukseen vuoden 2013 toimikaudeksi seuraavat seitsemän (7) varsinaista jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä: Mikkelin kaupungista varsinainen jäsen: Ulla Yli-Karro (KOK.) henkilökohtainen varajäsen: Harri Liikala varsinainen jäsen: Merja Toijonen (SDP) henkilökohtainen varajäsen: Erkki Paasonen varsinainen jäsen: Hannu Hulkkonen (KESK.) henkilökohtainen varajäsen: Pekka Ahonen Savonlinnan kaupungista varsinainen jäsen: Ari Haapasaari (KOK.) henkilökohtainen varajäsen: Aija Laukkanen Pieksämäen kaupungista varsinainen jäsen: Heikki Sopanen (SDP) henkilökohtainen varajäsen: Rita Ruotsalainen varsinainen jäsen: Mirja Loponen (KESK.) henkilökohtainen varajäsen: Johanna Lehvonen varsinainen jäsen: Tapio Klen (PS) henkilökohtainen varajäsen: Raimo Julkunen Valituista jäsenistä puheenjohtajaksi nimettiin Hannu Hulkkonen ja varapuheenjohtajaksi Ari Haapasaari. Pj. Hallitus merkitsee tiedoksi yhtymäkokouksen päätöksen yhtymähallituksen jäsenten valinnasta ja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin tiedoksi.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 4 Kuntayhtymän hallitus 37 26.06.2013 Pöytäkirjan tarkastus Kuntayhtymän hallitus 37 Pj. Hallitus päättää, että pöytäkirjan tarkastus toteutetaan siten, että kussakin kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa hallituksen jäsenistä aakkosjärjestyksessä. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Haapasaari ja Tapio Klen.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 5 Kuntayhtymän hallitus 38 26.06.2013 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen Kuntayhtymän hallitus 38 Esitys Hyväksytään työjärjestys esityksen mukaisesti. Hallitus hyväksyi esityksen työjärjestykseksi lisälistalla sekä kiinteistöesittelyllä ja luottamushenkilöiden palkkiosääntöä koskevilla pykälillä lisättynä.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 6 Kuntayhtymän hallitus 39 26.06.2013 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän esittely Kuntayhtymän hallitus 39 Esityslistan oheismateriaalina toimitetaan Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän hallintosääntö sekä vuo den 2013 talousarvio. Kuntayhtymän johtaja Juha Paanila esittelee asiaa tarkemmin hallituksen ko kouk sessa. Kj. Hallitus merkitsee tiedoksi Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän hallintosäännön sekä vuo den 2013 talousarvion. Merkittiin tiedoksi.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 7 Kuntayhtymän hallitus 40 26.06.2013 Ammattikorkeakouluyhtymän pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen Kuntayhtymän hallitus 40 Kuntalain 85 :n mukaan kuntayhtymän toimielinten pöytäkirjat niihin liitettyine valitusosoituksineen on tarkastamisen jälkeen pidettävä yleisesti nähtävänä. Ennen pöytäkirjan nähtävänä pitämistä on siitä lähetettävä jäljennös jäsenkunnan kunnanhalli tukselle. Jäsenkunnilla ei ole velvollisuutta asettaa pöytäkirjoja yleisesti nähtäville. Viranhaltijapäätöspöytäkirjojen osalta nähtävänä pitämisen tarve riippuu muun muassa siitä, onko tarpeen varmistaa päätöksen lainvoimaisuus ennen sen täytäntöönpanoa. Kj. Hallitus hyväksyy seuraavat periaatteet yhtymän toimielinten pöytäkirjojen ja kuntayhtymän johtajan päätösten pöytäkirjojen nähtävänä pitämisestä: Yhtymän hallintoelinten ja viranhaltijapöytäkirjojen nähtävänä pitämiselle määritellään kiinteät nähtävänä oloajat seuraavasti: 1. Yhtymäkokous ja yhtymän hallitus Kokouspäivän jälkeen neljäntenätoista (14.) päivänä. Mi kä li mai nit tu päi vä ei ole työ päi vä, niin pöytäkirja pi de tään näh tä vänä si tä seu raava na työ päivänä. Pöytäkirjat ovat nähtävänä Mikkelin ammattikorkeakoulun hallintorakennuksessa, Patteristonkatu 1, Mikkeli, klo 9.00-15.00. 2. Kuntayhtymän johtaja Kuntayhtymän johtajan päätökset ovat yleisesti nähtävänä edellä kohdassa 1 selostetulla tavalla Mikkelin ammattikorkeakoulun hallintorakennuksessa, Patteristonkatu 1, Mikkeli, klo 9.00-15.00. Hyväksyttiin.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 8 Kuntayhtymän hallitus 41 26.06.2013 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus Kuntayhtymän hallitus 41 Kj Kuntayhtymän hallitukselle esitellään tilannekatsaus kiinteistöjen ja rakentamisen osalta. Hallitus kuuli kuntayhtymän johtajan tilannekatsauksen.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 9 Kuntayhtymän hallitus 42 26.06.2013 Otto-oikeus/Kuntayhtymän johtajan päätökset Kuntayhtymän hallitus 42 Kuntayhtymän hallitus on 11.6.2007 kokouksessaan 43 päättänyt, että kun ta yh ty mäs sä al le 500.000 eu ron han kin ta pää tök set tekee hallinto- ja talousjohtaja ja sen ylit tävät kun ta yhty män halli tus ell ei hallitus tapauskohtai sesti toi sin päätä. Hallitukselle on toimitettu esityslistan oheismateriaalina seuraavat kuntayhtymän johtajan päätökset: E7, 1.6.2013 Hankinta - Miljöörakentaminen, rakentamisurakka vaihe I E8, 17.6.2013 Hankinta - Miljöörakentaminen, erillishinnoitellut varusteet Pja Koska puheenjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle puheenjohtaja ehdottaa, ettei hallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin kuntayhty män johtajan tekemiin päätöksiin. Hallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen olla käyttämättä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin kuntayhtymän johtajan tekemiin päätöksiin.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 10 Kuntayhtymän hallitus 43 26.06.2013 Yhtymäkokouksen 3.5.2013 päätösten täytäntöönpano Kuntayhtymän hallitus 43 Kuntalain 56 :ssä säädetään kunnanvaltuuston (yhtymäkokouksen) päätösten laillisuusvalvon nasta seuraavaa: "Jos yhtymän hallitus katsoo, että yhtymäkokouksen päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että yhtymäkokous on ylittänyt toimi valtansa tai että päätös on muuten lainvastainen, yhtymän hallituk sen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava yhtymäkokouksen uudelleen käsiteltäväksi." Yhtymäkokouksessa 3.5.2013 on tehty mm. seuraavat päätökset: - 7 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012-8 Hallituksen esitys yhtymäkokoukselle Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän vuoden 2012 tuloksen käsittelystä - 9 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän vuoden 2012 tilinpäätöksen vahvistaminen ja tili- ja vastuuvapauden myöntäminen - 10 Lisäys 1 vuoden 2013 talousarvion investointiosaan - 11 Lisäys 2 vuoden 2013 talousarvion investointiosaan - 12 Mikkelin vanhan kasarmialueen kahden varuskuntarakennuksen ostaminen - 13 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän tilintarkastusyhteisön valinta - 14 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän hallituksen luottamushenkilöi den valinta - 15 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän tarkastuslautakunnan luottamushenkilöiden valinta Esityslistan oheismateriaalina on 3.5.2013 pidetyn yhtymäkokouksen pöytäkirjan otteet. Kj. Todettuaan, että yhtymäkokouksen 3.5.2013 päätökset pykälien 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 ja 15 osalta ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä ne me ne yh ty mä ko kouksen toimivallan ulkopuolelle eivätkä ole lainvastai sia, kunta yh tymän hallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Päätettiin. Hallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta välittömästi kokouksessa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 11 Kuntayhtymän hallitus 44 26.06.2013 Seuraava kokous Kuntayhtymän hallitus 44 Esitys Hallitus päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Hallitus päätti, että seuraava kokous on perjantaina 30.8.2013 klo 13:00.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 12 Kuntayhtymän hallitus 45 26.06.2013 Kuntayhtymän laskujen hyväksyjät Kuntayhtymän hallitus 45 Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy tuottaa Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymälle talouspalveluita ja toimitiloja koskevia yleispalveluita. Kuntayhtymän hallitus on kokouksessa 29.1.2010 5 nimittänyt kuntayhtymän laskujen hyväksyjät ja heille vara henkilöt laskun hyväksyjän poissa olles sa. Kuntayhtymän laskujen hyväksyjänä on tällä hetkellä hallituksen päätök sen mukaisesti kuntayhtymän johtaja Juha Paanila ja hänen varahenkilö nään talouspäällikkö Maija Leinonen. Kuntayhtymän johtajaa henkilökohtaisesti koskevat laskut hyväksyy hallituksen päätöksen mukaisesti tällä hetkellä kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja ja hänen varahenkilö nään on hallituksen varapuheenjohtaja. Esitys Hallitus päättää Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän laskujen hyväksyjät ja heille varahenkilöt (laskun hyväksyjän poissa ollessa) 27.6.2013 alkaen seuraavasti: - kuntayhtymänjohtaja Juha Paanila, varahenkilönä talouspääl likkö Maija Leinonen. Lisäksi kuntayhtymän johtajan Juha Paanilan toiseksi varahenkilöksi esitetään nimitettäväksi kiinteistöpäällikkö Juha Piispanen. - kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja, varalla varapuheen johtaja, hyväk syy kuntayhtymän johtajaa henkilökohtaisesti koskevat las kut. Hallitus tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätettiin. Hallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta välittömästi kokouksessa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 13 Kuntayhtymän hallitus 46 26.06.2013 Kiinteistöesittely Kuntayhtymän hallitus 46 Esitellään Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän kiinteistöt. Hallitus kuuli kuntayhtymän johtajan esittelyn Mikkelin ammattikorkeakoulu yh ty män kiinteistöistä.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 14 Kuntayhtymän hallitus 47 26.06.2013 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö Kuntayhtymän hallitus 47 Kokouksessa esitellään Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän luottamishenkilöiden palkkiosääntö. Kokouksessa esiteltiin Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän luottamishen kilöiden palkkiosääntö, joka jaettiin kokouksessa läsnäolleille sekä posti te taan hallituksen kokouksesta poissaolleille.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 15 OIKAISUVAATI MUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS 1.MUUTOKSENHAKUKIELLOT 1.1. Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oi kaisuvaati musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa; pykä lät 1-6 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oikai suvaa timus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutos ta valitta malla; pykälät Sikäli kuin päätöksessä on kysymys VES/TES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muu tosta valit ta malla taikka saattaa sitä oikaisuvaati muksin tai hallintoriita-asiana käsitel täväk si. HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätök siin ei saa ha kea muutosta va litta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. 2. OIKAISUVAATIMUSOHJEET 2.1. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaati muk sen; valitta malla pykälät Viranomai nen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymä, kuntayhtymän hallitus, Tarkk'ampujankuja 1, PL 181, 50101 Mik ke li. Sikäli kuin päätöksessä on kysymys VES/TES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muu tosta valit ta malla taikka saattaa sitä oikaisuvaati muksin tai hallintoriita-asiana käsitel täväk si. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallin to lain käyttölain (586(95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnois ta annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaan nista. 2.2. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir joitettava.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 16 3. VALITUSOSOI TUS 3.1. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kai suvaa timuksen joh dosta annet tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnal lisva lituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaati muksen. Mikäli pää tös on oi kai suvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutos ta kun nallis vali tuksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2 krs.) 70101 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät, (7-13), valitus aika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät (), valitusaika - päivää Markkinaoikeus, Itäinen Puistotie 1, 00140 Helsinki, PL 118, 00131 Helsinki 3.2. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain ( 1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsää dännön tai maa il man kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vas taisesti (HankintaL9-9b ). Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tar joaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamises ta mark kina oikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näy tetä, seitsemän (7) päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän alle kirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava han kintayksikölle (päätöksen tehnyt viranomainen) kirjallisesti aikeestaan panna asia vi reille markki naoikeudes sa. 3.3. Kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoi mintaan ( vesi, ener gia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pie nempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuk sella. 3.4. Valituskielto
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 4/2013 17 Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallin to lain käyttölain (586/96) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnois ta annetun lain vastainen. 3.5. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaadi taan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laa tija on allekirjoit tanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si to dis tet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. 3.6. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusvi ranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuulla valitusasiakirjat voi lähet tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. 3.7.Valitusasiakirjojen oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista anne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. 3.8. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ vali tusosoitus liitetään pöytä kirjaot teeseen.