Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 1 Hallitus 01.02.2018 Aika Torstai 1.2.2018 klo 15:00-16:09 Paikka Luksia, Länsi-Uudenmaan, Toivonkatu 4, 08100 Lohja Läsnä Poissa Räsänen Pekka Luoma Pekka Huotari Eino Méling Jani Nordman Heidi Noro Tiina Nousiainen Jorma Riihimaa Tuula Toivanen Jari Neuman Rafik Purra Riikka Sjöblom Susanne puheenjohtaja varapuheenjohtaja vara Muut läsnäolleet Lindholm Jouko kuntayhtymän johtaja, esittelijä Hillman Eero toimialarehtori, hyvinvointi, saapui klo 15.08/ 1 Kokkonen Leena hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Loiskekoski Markku toimialarehtori, palvelut Mäntyharju Kari talous- ja hallintojohtaja Välimaa-Saari Satu toimialarehtori, teknologia Hiirikoski Tellervo pääluottamusmies JUKO Rissanen Päivi pääluottamusmies JHL Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin Pöytäkirjassa :t 1-6 Allekirjoitukset Pekka Räsänen puheenjohtaja Leena Kokkonen pöytäkirjanpitäjä Pekka Luoma pöytäkirjantarkastaja Tuula Riihimaa pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Luksia, Länsi-Uudenmaan n verkkosivuilla 3.2.2018.
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Tilasuunnittelu 3 2 Luksian pienhankintaohje 5 3 Asiakirjahallinnon järjestäminen kuntayhtymässä 6 4 Kuntayhtymän johtajan ajankohtaiset asiat 8 5 Viranhaltijoiden päätökset 9 6 Muut kokouksessa esille tulevat asiat 10
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 3 Hallitus 93 30.11.2017 Hallitus 1 01.02.2018 Tilasuunnittelu 108/10.03.02/2017 KYH 93 Asian valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Jouko Lindholm ja talous- ja hallin to joh ta ja Kari Mäntyharju. Toimialarehtorit, kuntayhtymän johtaja ja talous- ja hallintojohtaja ovat syksyn 2017 aikana tehneet alustavaa tilakartoitusta Lohja Toivonkatu 2:n ja 4:n peruskorjaukseen ja uudisrakentamiseen liittyen aiemmin tehtyjen suun ni tel mien pohjalta. Nyt suunnittelun perustana on myös Lohjan kaupun gin kanssa tehty aiesopimus tilojen vaihdosta Nummentien ja Harjun kou lun välillä. Aikataulullisesti tilahankkeet jakautuvat kahteen vaiheeseen. En sim mäises sä vaiheessa Lohjan Toivonkadun teknisten alojen tilat uudistuvat ja toi ses sa vaiheessa keskitytään palveluiden ja hyvinvoinnin toimintojen keskit tä mi seen Toivonkadun kampukselle. Hankkeissa joudutaan miettimään uudelleen koko alueen tilatarpeet ottaen huo mi oon uudistuvat opetussuunnitelmat ja niiden myötä uudistuvat op pimis ym pä ris töt. Uuteen tilasuunnitteluun on tehty hankesuunnitelmaan liit ty vää kar toi tus ta Ra ken nut ta ja toi mis to Allianssi Oy:n kanssa. Heiltä on pyy det ty tarjous han ke suun ni tel man tekemisestä. Lohja Toivonkadun tilasuunnittelun kokonaisuutta ja hankesuunnitelmaan liit ty vää kartoitusta käsitellään vielä loppuvuoden 2017 aikana ti la työ ryhmäs sä, jo ka perustettiin hallituksen kokouksessa 26.10.2017, 81. Esitys Kyj Päätös Hallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Hallitus päätti esityksen mukaisesti. Henkilöstön edustaja JHL:n pääluottamusmies Päivi Rissanen saapui kokouk seen klo 10.48 tämän asian esittelyosuuden aikana. KYH 1 Asian valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Jouko Lindholm ja talous- ja hallin to joh ta ja Kari Mäntyharju. Tilasuunnittelua on käsitelty yhdessä tulosaluejohtajien kanssa 5.1.2018. 15.1.2018 käydyssä palaverissa arkkitehdin ja rakennuttajatoi mis ton kanssa perehdyttiin Toivonkatu 4:n uudisrakennuksen alustavaan ai ka tau luun, ase ma piir ustukseen sekä koulutusalakohtaisiin pohjapiirustuksiin. Pohjana alus ta val la tilajaolle on vielä tässä vaiheessa Haahtelan suun ni tel mat vuodel ta 2013. Uuteen rakennukseen sijoittuvat seuraavat koulutusalat: auto-, ta lo tek niik ka-, rakennus-, metalli-, pintakäsittely- ja sähköalat.
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 4 Tilasuunnittelu perustuu siihen, että kaikki tekniikan työtilat sijoitetaan samaan tilakokonaisuuteen käyttöasteen optimoimiseksi. Tilat suunnitellaan muun tau tu vik si työtiloiksi. Toimintojen keskittäminen Toivonkatu 4:een pienen tää kokonaisneliötarvetta ja siten myös rakentamiskustannuksia (pääoma) ja käyttökustannuksia. Suunnitelman mukaan Toivonkatu 2:n tiloista voi daan väistötilojen jälkeen luopua. Kuntayhtymä kilpailuttaa rakennuttajakonsultin kevään 2018 aikana. Käyttäjien tarpeet kartoitetaan helmikuun loppuun mennessä han ke suunni tel man alustavien pohjapiirrosten perusteella. Tilatyöryhmä kokoontui toiseen kokoukseensa 18.1.2018 käsittelemään edel lä mainittuja suunnitelmia. Esitys Kyj Päätös Hallitus päättää jatkaa tilasuunnittelua laadittujen suunnitelmien ja tulevan käyt tä jä kar toi tuk sen perusteella. Hallitus päätti esityksen mukaisesti. Toimialarehtori Eero Hillman saapui kokoukseen klo 15.08 tämän asian esittelyosuuden aikana. Liite Asemapiirustus Lohja Anttila, Toivonkatu
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 5 Hallitus 2 01.02.2018 Luksian pienhankintaohje KYH 2 Asian valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Kari Mäntyharju. Luksian voimassaoleva pienhankintaohje on asiasisällöltään vanhentunut. Uu si hankintalaki (1397/2016, laki julkisista hankinnoista ja käyt tö oi keusso pi muk sis ta) vaikutti myös Luksian pienhankintaohjeeseen, koska kansal li sen hankinnan raja nousi 30 000 eurosta 60 000 euroon. Kansallisen han kin ta ra jan ylittävät hankinnat on kilpailutettava julkisesti Hil ma-han kinta ka na vas sa. Juridinen termi pienhankinta tulee puhtaasti siitä, että ky seinen hankinta/hankintakokonaisuus alittaa kansallisen kynnysarvon. Luksian päivitetyssä pienhankintaohjeessa (esityslistan liitteenä) on pääpe ri aat teik si linjattu seuraavat asiat: Kaikista yli 3 000 euron hankinnoista on tehtävä Dy nas ty-asia hal linta jär jes tel mään viranhaltijapäätös. Yli 3 000 euron hankinnoista on pääsääntöisesti pyydettävä tarjous vä hin tään kolmelta kilpailevalta tavaran/palveluntoimittajalta. Yli 3 000 euron hankinnoissa on käytettävä Cloudia-pien han kin ta järjes tel mää, Cloudia-järjestelmä ohjaa hankintaprosessin tekemistä ja huo leh tii asia kir jo jen automaattisesta dokumentoinnista. Puitesopimuksia (kuntayhtymän omia ja Kun ta han kin to jen/kun tapron/mui den hankintarenkaiden) hyödynnetään ja niitä käytetään sopi muk sen edellyttämällä tavalla. Tarjouspyynnöt laaditaan kirjallisesti. Liitteenä oleva päivitetty pienhankintaohje tulee voimaan 1.2.2018 alkaen. Esitys Kyj Päätös Hallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan pienhankintaohjeen, joka tulee voi maan 1.2.2018 alkaen. Hallitus päätti esityksen mukaisesti. Liite Luksian pienhankintaohje 1.2.2018
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 6 Hallitus 3 01.02.2018 Asiakirjahallinnon järjestäminen kuntayhtymässä KYH 3 Asian valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Jouko Lindholm ja talous- ja hallin to joh ta ja Kari Mäntyharju. Hallintosäännön 43 :n mukaan kuntayhtymän hallitus vastaa siitä, että asia kir ja hal lin non ohjeistus, käytännöt, vastuut ja valvonta on määritelty kun ta yh ty män eri tehtävissä sekä 1. vastaa hyvän tiedonhallintatavan ja hyvän henkilötietojen käsittelyn to teut ta mi ses ta, 2. määrää kuntayhtymän asiakirjahallintoa johtavan viranhaltijan, 3. antaa tarkemmat määräykset asiakirjahallinnon hoitamisesta ja asiakir ja hal lin non johtavan viranhaltijan, toimialojen sekä toimialojen asiakir ja hal lin nos ta vastaavien henkilöiden tehtävistä, 4. päättää tiedonohjaussuunnitelman (TOS=tiedonohjaussuunnitelma, eams=säh köi nen arkistonmuodostussuunnitelma, AMS=ar kis tonmuodos tus suun ni tel ma) yleisistä periaatteista (sisältö, laadinnan vastuut, vahvistaminen käyttöön, valvonta ja seuranta) sekä 5. nimeää kuntayhtymän arkistonmuodostajat ja rekisterinpitäjät. Hallintosäännön 44 :n mukaan asiakirjahallintoa johtava viranhaltija johtaa kuntayhtymän hallituksen alaisena asiakirjahallintoa ja vastaa kun ta yhty män pysyvästi säilytettävistä asiakirjatiedoista sekä 1. vastaa kuntayhtymän hallituksen asiakirjahallinnon vi ran omais teh tävien valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 2. ohjaa ja kehittää asiakirjahallintoa osana kuntayhtymän tie don hal lintaa, 3. hyväksyy kuntayhtymän tiedonohjaussuunnitelman, 4. vastaa keskusarkistosta ja pysyvästi säilytettävistä asiakirjatiedoista, 5. laatii kuntayhtymän asiakirjahallinnon ohjeen ja valvoo, että tehtävät hoi de taan annettujen ohjeiden mukaisesti sekä 6. huolehtii asiakirjahallintoon liittyvästä koulutuksesta ja neuvonnasta. Hallintosäännön 45 :n mukaan tulosalueen johtaja huolehtii oman tu losalu een sa asiakirjatietojen hoitamisesta annettujen määräysten ja ohjeiden mu kai ses ti. Lisäksi tulosalueen johtaja nimeää oman tulosalueensa asiakir ja hal lin non vastuuhenkilöt ja rekisterinpitäjät. Esitys Kyj Hallitus päättää 1. nimetä asiakirjahallinnosta vastaavaksi joh ta vak si viranhaltijaksi talous- ja hallintojohtajan. 2. todeta, että tiedonohjaussuunnitelman (TOS) laatiminen on aloitettu. 3. todeta, että jokainen viran- ja toimenhaltija vastaa hallussaan olevista asiakirjoista ja asiakirjatiedoista sekä antamistaan tiedoista. 3. nimetä arkistonmuodostajaksi ja rekisterinpitäjäksi kuntayhtymän.
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 7 Päätös Hallitus päätti esityksen mukaisesti.
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 8 Hallitus 4 01.02.2018 Kuntayhtymän johtajan ajankohtaiset asiat KYH 4 Asian valmistelija: kuntayhtymän johtaja Jouko Lindholm. 1. Alustava rahoituspäätös 2018 2. Hakutoimiston organisointi 3. Ilman oleskelulupaa olevan opiskelijan opiskelu Luksiassa. Esitys Kyj Päätös Hallitus päättää merkitä kuntayhtymän johtajan ajankohtaiset asiat tiedoksi. Hallitus päätti esityksen mukaisesti.
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 9 Hallitus 5 01.02.2018 Viranhaltijoiden päätökset KYH 5 Asian valmistelija: hallintosihteeri Leena Kokkonen. Viranhaltijoiden päätösluettelot on jaettu esityslistan liitteenä. Luetteloissa ovat hallintosäännön 24 :n mukaisesti viranhaltijoiden tekemät päätökset Dynastiaan ajalta 7.12.2017 23.1.2018. Ne viranhaltijapäätökset, joihin kunnan ellä on muu tok sen ha kuoi keus, annetaan tiedoksi Luk si an verkkosivuilla muu tok sen ha ku ajan ajan. Luottamushenkilöt voivat lu kea viranhaltijapäätökset sähköinen ko kous -järjestelmästä. Esitys Kyj Hallitus päättää: 1. merkitä tiedoksi edellä mainitut viranhaltijoiden päätökset: hallituksen puheenjohtaja, Pekka Räsänen kuntayhtymän johtaja, Jouko Lindholm talous- ja hallintojohtaja, Kari Mäntyharju toimialarehtori, hyvinvointi, Eero Hillman toimialarehtori, palvelut, Markku Loiskekoski toimialarehtori, teknologia, Satu Välimaa-Saari koulutuspäällikkö 1, hyvinvointi, Anne Sinivuori koulutuspäällikkö 2, hyvinvointi, Petteri Sarvala koulutuspäällikkö 1, palvelut, Tarja Leppänen koulutuspäällikkö 2, palvelut, Raija Virta 1.1. 31.7.2018 koulutuspäällikkö 3, palvelut, Heini Löfberg koulutuspäällikkö 1, teknologia, Hanna Salakari koulutuspäällikkö 2, teknologia, Katja Mattila-Laine palvelupäällikkö, osaamisen kehittämisen lisäpalvelut, Ari Manninen 1.1. 31.7.2018 palvelupäällikkö, opiskelijapalvelut, Terttu Tapio palvelupäällikkö, työelämäpalvelut, Sari Hertell johtava koulutustarkastaja, Timo Lehtinen 1.1.2017 31.12.2018 palvelupäällikkö, talous- ja henkilöstöhallinto palvelupäällikkö, tietohallinto, Tiina Halkonen palvelupäällikkö, kiinteistöpalvelut palvelupäällikkö, ravitsemispalvelut, Irmeli Heikkilä 1.1.2017 31.12.2018 2. olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Päätös Hallitus päätti esityksen mukaisesti. Liite Dynasty-päätösluettelo 7.12.2017 23.1.2018
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 10 Hallitus 6 01.02.2018 Muut kokouksessa esille tulevat asiat KYH 6 Hallintosäännön 103 :n mukaan toimielin voi esittelijän tai en ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kokouksessa ei tullut esille muita asioita.
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 3.2.2018. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 4 ja 5 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (410/2015) 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 2 ja 3 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Luksia, Länsi-Uudenmaan n hallitus Toivonkatu 4 08100 LOHJA Faxi 019 369 6540 Sähköposti: kirjaamo@luksia.fi Virastoaika: ma - to 8.00-16.00, pe ja aattopäivinä 8.00-15.00 Pykälät: 2 ja 3 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä.
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Fax 029 56 42079 Sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhe linnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittava valtakirja (Hallintolainkäyttölaki 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen
Luksia, Länsi-Uudenmaan Pöytäkirja 1/2018 13 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksu. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle