Tampere Pöytäkirja 2/2018 1 (45) Aika 22.02.2018, klo 16:00-18:19 Paikka Keskusvirastotalo, Kaupunginhallituksen istuntosali, 5. krs Käsitellyt asiat 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Läsnäolo- ja puheoikeudet 23 Pöytäkirjan tarkastus 24 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) 25 Olkahisten koulun ja päiväkodin tarveselvitys 26 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistus ja asiakasmaksujen muutokset 1.8.2018 27 Koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen tulorajat ja perimättä jättäminen 28 Lasten varhaiskasvatuksen kesäajan maksuttomat jaksot vuonna 2018 29 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan päätösvallan siirto viranhaltijoille 30 Valtuustoaloite Tampereen kaupungin hakeutumiseksi mukaan varhaiskasvatuskokeiluun - Keskustan Tampereen valtuustoryhmä 31 Valtuustoaloite varattujen liikuntavuorojen ulkopuolella olevien liikuntavuorojen antamiseksi kuntalaisten vapaaseen käyttöön - Petri Rajala 32 Oikaisuvaatimus liikunta- ja nuorisoyksikön johtajan päätökseen liikuntatilojen käyttövuoromaksujen periminen Oy Höntsy Ab:ltä 33 Tiedoksi koulutuspoliittisen työryhmän perustaminen vuodeksi 2018 34 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lisäpykälät 35 Johanneksen koulutalon lisärakennuksen rakentaminen
Tampere Pöytäkirja 2/2018 2 (45) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Loukaskorpi Johanna, puheenjohtaja Helimo Matti, 1. varapuheenjohtaja al-nassar Islam Hiitti Antti Julin Sofia Jussila Anne-Mari Kiemunki Terhi Kovala Seppo, saapui 18:00 Lehtimäki Joni Pursiainen Sirpa Tapio Noora Kytömäki Jussi, poistui 16:53 Saarikangas Sanna, varajäsen Sajakorpi Aku, varajäsen, poistui 18:00 Soro Hannu, varajäsen Kaunisto Kalle, sihteeri Rauhala Leena, kaupunginhallituksen edustaja Kuosmanen Taru, esittelijä, johtaja Järvelä Kristiina, kasvatus- ja opetusjohtaja Savisaari Lauri, kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Rajamäki Aila, tiedotusvastaava, viestintäpäällikkö Anttalainen Sofia, nuorisovaltuuston edustaja Kauppinen Teemu, nuorisovaltuuston edustaja Blomqvist Tero, ohjelmajohtaja, saapui 16:07, poistui 16:26 Vaelma Mia, ohjelmapäällikkö, saapui 16:07, poistui 16:26 Kalliohaka Elina, koordinaattori, saapui 16:26, poistui 17:15 Rasimus Elli, asiakaspalvelupäällikkö, saapui 17:15, poistui 17:23 Kuismanen Elise, palvelupäällikkö, saapui 17:15, poistui 17:23 Joki Matti Salo Hanna Allekirjoitukset Loukaskorpi Johanna Puheenjohtaja Kaunisto Kalle Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 26.02.2018
Tampere Pöytäkirja 2/2018 3 (45) Matti Helimo Islam al-nassar Pöytäkirjan nähtävänäolo nähtävänä: www.tampere.fi 27.02.2018 Kalle Kaunisto
Tampere Pöytäkirja 2/2018 4 (45) 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokouskutsussa mainitsemattoman asian ottaminen käsiteltäväksi Lautakunta päätti puheenjohtajan esityksestä ottaa käsiteltäväksi lisäesityslistalla olevan asian koskien Johanneksen koulutalon lisärakennuksen rakentamista.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 5 (45) 22 Läsnäolo- ja puheoikeudet Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus tässä kokouksessa seuraavasti: ohjelmajohtaja Tero Blomqvist ja ohjelmapäällikkö Mia Vaelma 24 ajaksi koordinaattori Elina Kalliohaka 24 ja 25 ajaksi palvelupäällikkö Elise Kuismanen ja asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus 26 ja 27 sekä 28 ajaksi
Tampere Pöytäkirja 2/2018 6 (45) 23 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Matti Helimo ja Islam al- Nassar (varalle Antti Hiitti ja Hannu Soro). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 26.2.2018. Jos pöytäkirjantarkastajaksi esitettävä tietää olevansa estynyt silloin suorittamasta tarkastusta tai tietää joutuvansa poistumaan tästä kokouksesta ennen sen päättymistä, on siitä ilmoitettava.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 7 (45) 24 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Ohjelmajohtaja Tero Blomqvist, ohjelmapäällikkö Mia Vaelma ja koordinaattori Elina Kalliohaka olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Ylöjärven edustaja Jussi Kytömäki poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen yhteistoiminta-alueen asioiden tultua käsitellyiksi. Perustelut Johtaja Taru Kuosmasen katsaus ajankohtaisiin asioihin: Smart Tampere -ohjelman tilannekatsaus / Tero Blomqvist ja Mia Vaelma Palveluverkko / Elina Kalliohaka Perussuomalaisten valtuustoaloite liittyen kielikokeiluun / Kristiina Järvelä Katsaus Mältinrannan tilanteeseen / Lauri Savisaari
Tampere Pöytäkirja 2/2018 8 (45) 25 Olkahisten koulun ja päiväkodin tarveselvitys TRE:1145/10.03.07/2018 Valmistelija / lisätiedot: Viljakka Jarmo Valmistelijan yhteystiedot Hankearkkitehti Jarmo Viljakka, puh. 040 806 4105, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi hyväksyttiin toivomusponsi: "Lautakunta edellyttää, että Olkahisten päiväkodin perusparannuksen hankesuunnitelman edetessä selvitetään rinnalla lautakunnalle myös uuden päiväkodin rakentamisen kustannuksia." Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Olkahisen koulun ja päiväkodin tarveselvitys hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi. Kokouskäsittely Koordinaattori Elina Kalliohaka oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Matti Helimo teki seuraavan toivomusponsiesityksen, jota lautakunta kannatti yksimielisesti: "Lautakunta edellyttää, että Olkahisten päiväkodin perusparannuksen hankesuunnitelman edetessä selvitetään rinnalla lautakunnalle myös uuden päiväkodin rakentamisen kustannuksia." Perustelut Olkahisten koulu ja päiväkoti sijaitsee Olkahisten kaupunginosassa osoitteessa Jenseninkatu 3, 33610 Tampere. Kiinteistötunnus on 837-036-7501-11. Nykyinen asemakaava on vuodelta 1975. Kaavamääräys on YO (Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue). Etäisyys keskustorilta on noin 16,5 km. Koulun ensimmäinen vaihe on valmistunut vuonna 1960 (arkkitehtisuunnittelu Tampereen kaupungin talonrakennusvirasto). Koulua on laajennettu vuosina 1985 (Arkkitehtitoimisto Harry W Schreck ja kumpp.) ja 1997 (Arkkitehtuuritoimisto Lairto Oy). Päiväkoti rakennettiin koulun
Tampere Pöytäkirja 2/2018 9 (45) laajennusosaksi vuonna 1997. Kuntotutkimuksen mukaan rakennukseen on tehty joitakin korjaustoimenpiteitä vuosina 2010 2014. Rakennuksesta on laadittu haitta-ainekartoitus, kuntotutkimus, sisäilmatutkimusraportti sekä päiväkodin osalta julkisivujen kuntotutkimus ja vesikatteen kunnon arviointi. Koulu kärsii vakavista sisäilmaongelmista ja se siirtyy suunnitelman mukaan koulun kentälle rakennettaviin väistötiloihin jo keväällä 2018. Myös päiväkodissa on todettu sisäilmaongelma, jonka vuoksi myös päiväkodin osa on päätetty liittää hankkeeseen. Rakennus on toiminut alkuperäisessä käytössä koko historiansa ajan. Koulussa on nyt 185 oppilasta ja 40 esiopetuksen oppilasta. Päiväkodissa on 66 lasta. Tarveselvitysvaiheessa on kartoitettu etenemisvaihtoehdot. Sen perusteella on päädytty koulun purkamiseen ja korvaamaan se uudisrakennuksella sekä päiväkodin perusparannukseen. Tilan tarve Koulun uudisrakennuksen rakenteellinen mitoitus on 250 oppilasta (luokat 1 6, 25 oppilasta / perusopetusryhmä) ja esiopetus 50 oppilasta/2 ryhmää. Päiväkodin rakenteellinen mitoitus on neljä ryhmää eli noin 80 lasta. Lapsi- ja oppilasmäärä ei hankkeen myötä kasva, mutta suunnitellut tilat mahdollistavat oppilasmäärien vuosittaisen vaihtelun. Tilaohjelman mukainen toimintojen tilantarve on yhteensä 2 936 hym 2. Rakennuksen arvioitu huoneistoala, mikä on vuokran maksun peruste, on 3 898 htm 2. Aikataulu Rakennustyöt toteutetaan vaiheittain kahdessa osassa. Ensimmäisessä vaiheessa lukuvuosien 2019 2020 aikana toteutetaan koulun uudisrakennus. Toisessa vaiheessa vuonna 2021 toteutetaan päiväkodin perusparannus. Hankkeen toteuttamiseen liittyvät tiedot Koulusta suunnitellaan tehokas ja arkkitehtonisesti selkeä kokonaisuus, jossa etäisyydet eri tilojen väleillä on minimoitu. Keittiö ja siihen liittyvä ruokasali sijaitsevat maantasokerroksessa. Päiväkodin ruokasali on eriytettävissä koulun salista esim. lasiliukuseinällä. Huoltopiha sijaitsee rakennuksen ja urheilukentän välissä keittiön välittömässä läheisyydessä. Liikuntasalista on lyhyt yhteys urheilukentälle. Liikuntasalia voi käyttää myös päiväkoti, käytöstä sovitaan yhdessä koulun kanssa. Kouluterveydenhuollon tilat ovat käytössä myös kesäaikaan, jonka vuoksi tilat sijoitetaan siten, että niihin on suora ja esteetön yhteys ulkoa. Taide- ja taitoaineiden tiloista muodostetaan yhtenäinen, tehokas ja toimiva kokonaisuus. Opetustilojen kokonaisuutta tarkennetaan hankesuunnitteluvaiheessa, lähtökohtaisesti hyvänä ratkaisuna voidaan pitää joustavaa solumallia, jossa opetustilat avautuvat yhteiseen avoimeen oppimistilaan. Myös ruokasalia pyritään hyödyntämään opetustoiminnassa. Esi- ja alkuopetuksen tiloista muodostetaan
Tampere Pöytäkirja 2/2018 10 (45) joustava kokonaisuus. Luokat ovat yhdistettävissä toisiinsa ja avattavissa käytävän suuntaan siirtoseinin. Hallinnon tilat (työja taukotilat, sosiaalitilat) palvelevat koko henkilökuntaa. Kaikki uudisrakennuksen tilat suunnitellaan iltakäytön mahdollistaviksi. Koulun ja päiväkodin välille rakennetaan uusi esteetön ja lämmin yhdyskäytävä. Rakennus tullaan suunnittelemaan esteettömäksi ja muuntojoustavaksi. Rakenteet suunnitellaan siten, että tilojen muunneltavuus käyttötarkoituksen mahdollisesti muuttuessa tulevaisuudessa on mahdollista. Kantavien tai jäykistävien seinien määrä ja muut muutostöitä oleellisesti rajoittavat ratkaisut rakennusvaipan sisällä tulee minimoida. Yhteys päiväkotiin suunnitellaan esteettömäksi ja joustavan käytön mahdollistavaksi. Rakennuksen runko on betonirakenteinen ja julkisivu puhtaaksimuurattu tiili, osa pinnoista rapattuja. Rakenne- ja julkisivuratkaisuja tarkennetaan hanke- ja toteutussuunnitteluvaiheessa. Päiväkodin tilojen perusjärjestys säilyy ennallaan. Integroitu ryhmä siirretään rakennuksen länsipäähän, jolloin invataksin ajoreitti saadaan suunniteltua toiminnallisesti parempaan paikkaan. Ryhmän yhteyteen suunnitellaan inva-wc olevan wc-tilan yhteyteen. Leikkihuoneiden 1026 ja 1027 välistä seinää siirretään. Lisätään liukuovi tilojen 1028 ja 1009 väliin. Päiväkoti käyttää monitoimitilaa myös liikunta-/jumppasalina ruokasalin siirryttyä koulurakennukseen. Kaikki tilapinnat uudistetaan, seinät vähintään huoltomaalataan, alakatto- ja lattiapinnat uusitaan. Kaikki kiinteät kalusteet ja varusteet on tarveselvitysvaiheessa laskettu uusittavaksi. Tilojen akustiikkaa parannetaan. Rakennus peruskorjataan vastaamaan nykyaikaista päiväkotikäyttöä. Tehdyissä selvityksissä esitetyt rakenteelliset ongelmat (mm. ulkoseinien ja alapohjan epätiiviit liitoskohdat, ryömintätilan puutteellinen tuuletus) korjataan toimimaan oikein. Päiväkodin ilmanvaihto uudistetaan. Taloteknisten uudistuksien myötä rakennusvaippa joudutaan tiivistämään, joka aiheuttaa tilapintojen uudistustarpeen. Myös kosteiden ja märkätilojen vedeneristeet uusitaan. Rakennuksen salaojat uusitaan. Pihaaluetta uusitaan siinä laajuudessa kuin maanpinnan kallistukset ja korkeusasemat sitä edellyttävät. Julkisivujen tiiliverhouksien elastiset liikuntasaumat uusitaan. Puuverhoukset ja räystäiden puuosat huoltomaalataan. Vesikourut ja syöksytorvet uusitaan. Vesikaton vaurioituneet maalipinnat korjataan. Sisäänkäyntikatosten bitumikermien kunto tarkistetaan ja uusitaan tarvittaessa. Ikkunat ovat alkuperäiset ja niiden kunto tarkistetaan hankesuunnitteluvaiheessa. Ikkunoiden uusimisen kustannusarvio on 50 000, joka sisältyy esitettyyn investointiin. Päätös uusimisesta tehdään hankesuunnitteluvaiheessa. Tontinkäyttö ja piha-alue suunnitellaan siten, että rinteen valuvedet eivät muodosta ongelmaa rakennukselle. Koulun rakennustyöt tehdään sääsuojan alla. Suunnittelussa noudatetaan Tampereen kaupungin rakennussuunnitteluohjetta ja päiväkotien suunnitteluohjetta. Rakenteiden, rakennusosien ja teknisten järjestelmien valinnoissa huomioidaan koko rakennuksen elinkaaren aikainen energiankulutus ja
Tampere Pöytäkirja 2/2018 11 (45) käyttökustannukset. Koulurakennuksen energiatehokkuuden tavoitetasoksi asetetaan päiväkodeille ja opetusrakennuksille määritelty energiatehokkuusluokka B. Energiatehokkuuden tavoitetasoksi perusparannettavalle päiväkodille asetetaan energiatehokkuusluokka C. Investointi- ja käyttökustannukset Esiselvitysten perusteella tehdyissä laskelmissa on päädytty seuraavaan kustannusarvioon: 10 690 000, jossa koulun osuus on 9 166 000 (2 686 /brm 2 ) ja päiväkodin 1 524 000 (1 836 / brm 2 ). Koulun uudisrakennuksen aiheuttama pääomavuokra on 641 620 /v (17,0 /m 2 /kk), tontinvuokra 17 360 /v (0,46 /m 2 /kk), kiinteistönhoito 101 898 /v (2,70 /m 2 /kk) ja kunnossapito 36 230 /v (0,96 /m 2 /kk). Vuokra on yhteensä 797 109 /v. Päiväkodin perusparannuksen aiheuttama pääomavuokra on 106 680 /v (11, 81 /m 2 /kk), nykyinen pääomavuokra 56 532 /v (6,26 /m 2 /kk), tontinvuokra 4 157 /v (0,46 /m 2 /kk), kiinteistönhoito 24 397 / v (2,70 /m 2 /kk) ja kunnossapitovuokra 8 675 /v (0,96 /m 2 /kk). Vuokra on yhteensä 200 440 /v. Koko hanke yhteensä 997 549 / v. Koulu siirtyy väistötiloihin keväällä 2018 ja jatkaa toimintaansa väistötiloissa koulurakennuksen valmistumiseen saakka, jonka jälkeen päiväkoti siirtyy väistötiloihin päiväkodin perusparannuksen ajaksi. Väistötilojen hankinta on kilpailutettu. Saatujen tarjousten perusteella valittiin kustannuksiltaan edullisin ja toimivin vaihtoehto. Saadun tarjouksen mukaan koulun väistötilan kustannus aikavälillä 15.3.2017 31.12.2020 on 2 177 500. Päiväkodin kustannus aikavälillä 1.1.2021 31.12.2021 on 247 650. Kustannus yhteensä 2 425 150. Koulun purkamisen jälkeen päiväkodin yhteyteen joudutaan rakentamaan väliaikainen keittiö huoltoreitteineen, joka on toiminnassa uuden koulun valmistumiseen asti. Väliaikaisen keittiön kustannuksiksi on arvioitu 25 200 /vuosi. Toiminnan kustannukset Olkahisten koulun ja päiväkodin henkilökunnan määrä pysyy samana kuin tällä hetkellä. Koulussa on henkilökuntaa tällä hetkellä 17 henkilöä. Luokanopettajia 1,5 2-sarjaisen vuosiluokkien 1 6-koulussa on 9 14 sekä kielten opettajia ja erityisopettajia yhteensä 3. Lisäksi on rehtori ja koulusihteeri. Palkkauskustannukset ovat yhteensä 1,0 milj. euroa/vuosi. Avustajia on koulussa 2. Avustajien palkkavaraus on 60 000. Yhteensä vuosittaiset henkilöstökustannukset ovat noin 1,1 milj.. Esiopetuksen henkilökunnan (6 henkilöä) henkilöstökustannukset ovat vuodessa 209 062. Päiväkodissa henkilökuntaa on 15 henkilöä. Päiväkodin palkkakustannukset ovat yhteensä 689 700 /vuosi. Koulun ja päiväkodin henkilöstökustannukset ovat yhteensä noin 2 milj.. Vuosien 2020 ja 2021 vuosisuunnitelmassa tulee huomioida uusien kalustusteiden kustannukset, jotka
Tampere Pöytäkirja 2/2018 12 (45) ovat kokonaisuudessa noin 1 600 000. Tästä summasta koulun osuus on 1 370 000 ja päiväkodin 230 000. Uusien tilojen varustamiseen tarvittavat kustannukset lasketaan rakentamiskustannuksista, laskentaperusteena 15 % rakentamiskustannuksista. Summasta 40 % (640 000 ) on varsinaista ensikertaista kalustamista (irtokalusteita) ja 60 % (960 000 ) on varaus käyttötalouteen, sisältää mm. tarvittavat ICT-hankinnat. Koulujen palvelun järjestämisestä vastaa Tampereen Voimia Liikelaitos. Palvelu tuotetaan joko omana tuotantona tai ostopalveluna. Keittiö toimii palvelukeittiönä. Palvelukeittiössä valmistetaan tarvittaessa aamupala, kuumennetaan alueellisessa tuotantokeittiössä valmistettu pääruoka, kypsennetään energialisäke, tehdään salaatti sekä tarvittaessa tarjoillaan alueellisessa tuotantokeittiössä valmistettu välipala. Ateriapalvelun kustannus on n. 265 000 /vuosi, sisältäen elintarvikkeet, työkustannukset ja muut kulut. Puhtauspalvelun kustannus on n. 90 000 /vuosi. Lapsivaikutusten arviointi Terveys: Olkahisen koulun uudisrakennus ja päiväkodin perusparannus mahdollistavat lapsille terveellisen ja turvallisen oppimisympäristön. Turvallisuus ja liikkuminen: Uudisrakennuksen ja perusparannuksen myötä parannetaan koulu- ja päiväkotiympäristön liikenneturvallisuutta, mm. järjestelemällä paikoitusaluetta uudelleen sekä toteuttamalla päiväkodin välittömään läheisyyteen ajoyhteys invatakseille. Koko rakennuksen huoltoyhteys suunnitellaan turvalliseksi siten, ettei se risteä tontilla kevyen liikenteen kanssa. Kulkuyhteyttä koululta läheiselle kentälle parannetaan. Arjen sujuvuus: Hankkeella on myönteisiä vaikutuksia lasten ja perheiden arjen sujumiseen, kun päivähoito, esiopetus ja alakoulu pystytään tarjoamaan jatkossakin lähipalveluna alueen lapsille. Rakennuksen tilat tulevat olemaan monikäyttöisiä ja niitä on mahdollista vuokrata iltakäyttöön, esim. lasten harrastustoimintaa varten. Tiedoksi Virpi Ekholm, Jarmo Viljakka, Niko Suoniemi, Petra Rantanen, Auli Heinävä, Kristiina Järvelä, Elina Kalliohaka, Matti Tanski, Pia Mikkola, Ville Raatikainen, Marja Riekkola, Petri Mölsä, Jukka Kauppinen Liitteet 1 sikula_olkahisten koulu ja päiväkoti_tarveselvitys.pdf
Tampere Pöytäkirja 2/2018 13 (45) 26 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistus ja asiakasmaksujen muutokset 1.8.2018 TRE:1332/02.04.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus, puh. 050 523 7386, palvelupäällikkö Elise Kuismanen, puh. 040 806 2899, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Päätetään kunnallisen päivähoidon asiakasmaksut 1.8.2018 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain enimmäismäärän mukaiseksi. Tampereen kaupungin kunnallisessa päivähoidossa otetaan käyttöön 1.8.2018 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 5 :n ja Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksen (840/2017) mukainen perheen koko, tuloraja ja maksuprosentti. Perheen koko/ henkilöä Tuloraja /kk Korkein maksu % 2 2102 10,70 3 2713 10,70 4 3080 10,70 5 3447 10,70 6 3813 10,70 Perheen koon ollessa suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 142 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Maksu kokopäivähoidosta lasta kohti on enintään 289 euroa kuukaudessa. Ikäjärjestyksessä nuorimmasta seuraavasta lapsesta perittävä asiakasmaksu kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa on enintään 145 euroa kuukaudessa.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 14 (45) Asiakkaan suostumus korkeimman maksun perimiseen on voimassa toistaiseksi. Lasta koskevaa alle 27 euroa pienempää maksua ei peritä. Milloin lapsen huoltajien lomansa ajaksi varaama lapsen varhaiskasvatuspaikka ei ole peruutettu, peritään peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta puolet lapsen kuukausimaksusta. Perheen tulojen ollessa niin pienet, että lapselle ei ole määrätty asiakasmaksua, peritään käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuksesta puolet pienimmästä varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 7 :n mahdollisesta maksusta. Maksun määrä pyöristetään lähimpään euromäärään. Maksuja koskevat päätökset ovat muilta osin ennallaan. Kokouskäsittely Palvelupäällikkö Elise Kuismanen ja asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Perustelut Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa (1503/2016) säädetään varhaiskasvatuspalveluista perittävien maksujen periaatteet ja perittävien maksujen ylärajat. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu indeksiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain (1503/2016) 16 :n perusteella. Indeksitarkistukset tehdään kahden vuoden välein. Varhaiskasvatuksessa perittävät asiakasmaksut on tarkistettu opetustoimen hintaindeksillä ja maksun määräämisessä käytettävät tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä. Muita muutoksia ei varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin eikä niiden määräämisperusteisiin ole tehty. Edellisen kerran varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja muutettiin perhekokokohtaisten tulorajojen ja maksuprosenttien osalta 1.1.2018 alkaen. Nyt käsiteltävä varhaiskasvatuksen indeksitarkastus muuttaa em. lakisääteisiä tulorajoja 1.8.2018 alkaen. Opetus- ja kulttuuriministeriö on antanut 8.12.2017 ilmoituksen (840/2017) elokuun 2018 alussa voimaan tulevista varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkastuksista. Ilmoituksen perusteella Sivistys- ja kulttuurilautakunnan tulee päättää varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista indeksitarkastusten mukaisesti. Yleisellä ansiotasoindeksillä tarkistettu varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 :n 2 momentissa tarkoitetut varhaiskasvatuksen asiakasmaksun määräämisessä käytettäviä tulorajoja tarkistetaan seuraavasti: Perheen koko/ henkilöä Voimassa oleva tuloraja Tuloraja 1.8.2018 2 2050 2102
Tampere Pöytäkirja 2/2018 15 (45) 3 2646 2713 4 3003 3080 5 3361 3447 6 3718 3813 Perheen koko/ henkilöä Voimassa oleva tuloraja 27,00 euron maksun tuloraja 1.8.2018 27,00 euron maksun tuloraja 2 2302 2354 3 2898 2965 4 3255 3332 5 3613 3699 6 3970 4065 Perheen koko/ henkilöä Voimassa oleva 290, 00 maksun tuloraja 1.8.2018 289,00 euron maksurajan tuloraja 2 4760 4803 3 5356 5414 4 5713 5781 5 6071 6148 6 6428 6514 Yli kuusihenkisen perheen maksun määräämisessä käytettävän tulorajan lisäys kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta on 1.8.2018 lähtien 142 euroa. Milloin samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä varhaiskasvatuksessa, voidaan nuorimmasta kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta määrätä korkeimman maksuprosentin mukaan määräytyvä maksu. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain tarkoitettu kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta perittävä maksu on 1.8.2018 lähtien enintään 289 euroa kuukaudessa ja pienin perittävä maksu 27 euroa. Tampereella korkein maksu kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta on tällä hetkellä lain sallima enimmäismäärä 290 euroa kuukaudessa ja pienin perittävä maksu 27 euroa kuukaudessa. Asiakasmaksulain 8 mukaisesti, jos samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä varhaiskasvatuksessa, voidaan nuorimmasta kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta määrätä 5 :n mukaan
Tampere Pöytäkirja 2/2018 16 (45) määräytyvä asiakasmaksu. Ikäjärjestyksessä seuraavasta kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta voidaan määrätä maksu, joka on enintään 50 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Kustakin seuraavasta lapsesta määrättävä maksu on enintään 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Määrättäessä perheen muiden kuin nuorimman lapsen maksua käytetään määräytymisen perustana nuorimman lapsen laskennallista kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksua. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja koskevat muut ehdot säilyvät ennallaan. Asiakasmaksun maksuprosenttina säilyy edelleen kaikissa luokissa 10,7% perheen bruttotuloista, joista on vähennetty perhekoon mukainen tuloraja. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 6 mukaan jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enintään 20 tuntia viikoittain, saa kuukausimaksu olla enintään 60 prosenttia 5 :n mukaan määräytyvän kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enemmän kuin 20 tuntia viikoittain mutta alle 35 tuntia, tulee kunnan periä maksu, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Varhaiskasvatuksen maksua alentavana tekijänä on otettava huomioon myös perusopetuslain mukainen maksuton esiopetus. Tilapäisesti annettavasta varhaiskasvatuksesta sekä varhaiskasvatuksen kerhotoiminnasta voidaan edelleen määrätä kunnan päättämä maksu. Tiedoksi Ulf Schnabel, Vesa-Matti Kangas, Elli Rasimus, Elise Kuismanen, Kristiina Järvelä, Taru Kuosmanen, Jaana Hartman Liitteet 1 Liite varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 2018 indeksikorotus.pdf
Tampere Pöytäkirja 2/2018 17 (45) 27 Koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen tulorajat ja perimättä jättäminen TRE:1333/02.04.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus, puh. 050 523 7386, palvelupäällikkö Elise Kuismanen, puh. 040 8062 899, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Päätetään koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen tulorajat ja perimättä jättäminen. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta ja esiopetusta täydentävä kerhotoiminta on maksutonta 1.8.2018 alkaen perheille, joiden bruttotulot alittavat seuraavat tulorajat: Perheen koko/henkilöä Tuloraja/kk 2 2354 3 2965 4 3332 5 3699 6 4065 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 142 euroa 1.8.2018 alkaen kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Maksuvapautus lastensuojelun tukitoimena voidaan myöntää sosiaalityöntekijän kirjallisen ilmoituksen mukaan määräajaksi. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja esiopetusta täydentävän kerhotoiminnan asiakasmaksu alennetaan tai jätetään perimättä harkinnanvaraisesti, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 18 (45) Maksuvapautusta on haettava kirjallisesti sille tarkoitetulla lomakkeella ja maksuvapautus voidaan myöntää sen kuukauden alusta, kun hakemus on vastaanotettu Konsernipalveluyksikön Asiakasmaksut-tiimissä. Kokouskäsittely Palvelupäällikkö Elise Kuismanen ja asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Perustelut Koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättämisestä ja alentamisesta on päättänyt Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta 16.2.2017 24:ssä sekä Sivistys- ja kulttuurilautakunta 14.2.2017 64:ssä varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/2016) muutoksen myötä. Lautakunnan päätöksellä aamu- ja iltapäivätoiminta on ollut maksutonta perhekokokohtaisten tulorajojen mukaisesti siten, että tulojen mukaan asiakasmaksua ei perittäisi kunnallisesta kokopäivähoidosta. Perusopetuslain (628/1998) 48 f :n mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää perittävien kuukausimaksujen määrästä. Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta on päättänyt asiakasmaksuista 17.3.2016 36:ssä ja Sivistys ja kulttuurilautakunta on päättänyt asiakasmaksuista 14.12.2017 65:ssa. Lautakunnan päätöksen mukaisesti Tampereella aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksu on 1-3 tunnin hoitokokonaisuudesta 70 euroa (vanhemmalta sisarukselta 60 euroa), 3-4,5 tunnin hoitokokonaisuudesta 120 euroa (vanhemmalta sisarukselta 110 euroa) ja 4,5-6 tunnin hoitokokonaisuudesta 140 euroa (vanhemmalta sisarukselta 120 euroa) kuukaudessa. Esiopetusta täydentävän Eppu-kerhotoiminnan asiakasmaksun sisarusalennus esioppilailta on 50% vanhimman sisaruksen asiakasmaksusta, mikäli esioppilaalla on saman perheen sisarus joko Tampereen kaupungin järjestämässä varhaiskasvatuksen päiväkotitai perhepäivähoidossa tai esiopetusta täydentävässä kerhotoiminnassa. Perusopetuslain 48 f :n 4. mom. mukaan maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Aamu- ja iltapäivätoiminta sekä esiopetusta täydentävä Eppukerhotoiminta on ollut maksutonta perhekokokohtaisten tulorajojen mukaisesti siten, että tulojen mukaan asiakasmaksua ei perittäisi kunnallisesta kokopäivähoidosta. Koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättämisen perusteena on käytetty varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/2016) perhekokoa ja tulorajoja. Tuloraja on ensisijainen väline asiakasmaksujen perimättä jättämisessä, koska se on harkinnanvaraista toimeentuloperusteisen maksunalennuksen
Tampere Pöytäkirja 2/2018 19 (45) tai -vapautuksen myöntämistä kevyempi toimenpide asiakkaan näkökulmasta ja täyttää useimpien asiakkaiden kohdalla toimeentulon turvaamisen vaatimuksen. Huoltaja voi valita lapselleen esiopetusta täydentäväksi toiminnaksi joko päiväkodeissa järjestettävän osa-aikaisen varhaiskasvatuksen tai koulujen tiloissa pidettävän Eppu-kerhotoiminnan. Elokuun 2018 alusta voimaan tulevista varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistuksista on 8.12.2017 annettu opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus (840/2017). Indeksimuutoksen myötä varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen määräytymiseen vaikuttavat perhekokokohtaiset tulorajat nousevat ja nuorimmalta lapselta kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta perittävä asiakasmaksu laskee 289 euroon kuukaudessa. Indeksitarkastuksen myötä myös maksuttomaan aamu- ja iltapäivätoimintaan oikeuttavat tulorajat tulee käsitellä uudelleen. 1.8.2018 muutokset maksuperusteissa aiheuttavat kaikkien asiakkaiden maksupäätösten uusimisen. Perheen tuloina otetaan huomioon palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset (brutto) ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, otetaan kuukausitulona huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Tällä hetkellä voimassa olevat maksuttomaan koululaisten ja esiopetusta täydentävään aamu- ja iltapäivätoimintaan oikeuttavat tulorajat: Perheen koko/henkilöä Tuloraja/kuukausi 2 2302 3 2898 4 3255 5 3613 6 3970 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Maksuttomaan koululaisten ja esiopetusta täydentävään aamu- ja iltapäivätoimintaan oikeuttavat tulorajat 1.8.2018 alkaen: Perheen koko/henkilöä Tuloraja/kuukausi 1.8.2018 alkaen 2 2354 3 2965 4 3332
Tampere Pöytäkirja 2/2018 20 (45) 5 3699 6 4065 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 142 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Tiedoksi Ulf Schnabel, Vesa-Matti Kangas, Elli Rasimus, Elise Kuismanen, Kristiina Järvelä, Taru Kuosmanen, Jaana Hartman Liitteet 1 Kuntaliiton yleiskirje 30/2017.pdf
Tampere Pöytäkirja 2/2018 21 (45) 28 Lasten varhaiskasvatuksen kesäajan maksuttomat jaksot vuonna 2018 TRE:1334/02.04.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus, puh. 050 523 7386, palvelupäällikkö Elise Kuismanen, puh. 040 8062899, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätetään kesäajan 2018 varhaiskasvatuksen maksuttomuuden ehdoista. Kesän maksuttomien ajanjaksojen ehdot ovat: Lapsi on ollut kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakkaana vähintään täyden toimintavuoden eli jokaisena kuukautena viimeistään 31.8.2017 alkaen. Perhe on tehnyt maksuttomasta ajanjaksosta kirjallisen ilmoituksen lapsen hoitopaikkaan tai sähköisesti Effica varhaiskasvatussovelluksen poissaoloilmoituksella viimeistään 30.4.2018. Lapsi on poissa varhaiskasvatuspalveluista yhtäjaksoisesti kahdeksan (8) täyttä kalenteriviikkoa ajalla 4.6.-19.8.2018. Lapsen hoitosuhde maksulliseen varhaiskasvatukseen kestää koko poissaolojakson ajan. Sopimuspäiviä ja hoitoaikaperusteisen palvelun varausta voi käyttää liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Päivähoitopaikkatakuun valinneilla perheillä on mahdollisuus valita kesän maksuton ajanjakso, mikäli edellä esitetyt ehdot täyttyvät ja hoitopaikkatakuuta edeltävä hoitosuhde on alkanut ennen 1.9.2017. Edellä mainittujen ehtojen mukaista poissaoloa vastaan asiakas saa kesä- ja heinäkuun 2018 maksuttomina riippumatta poissaolojakson sijoittumisesta kalenterikuukausille ja elokuun osalta poissaoloa käsitellään laskutuksessa normaalina muun syyn kuin sairauden vuoksi poissaolona. Kesäajan maksuttomat jaksot eivät koske syksyllä 2018 ensimmäiselle luokalle siirtyviä. Heinäkuun maksuttomuuden ehdot:
Tampere Pöytäkirja 2/2018 22 (45) Vuonna 2018 heinäkuun maksuton jakso koskee myös varhaiskasvatuspalveluja heinäkuussa käyttäviä esiopetusikäisiä lapsia. Esiopetusta täydentävään kerhotoimintaan osallistuneelle heinäkuun päivähoito on maksutonta, mikäli kaikki seuraavat ehdot täyttyvät: Esiopetusikäinen on osallistunut joko esiopetusta täydentävään Eppu-kerhotoimintaan tai osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen siten, että yhtäjaksoinen hoitosuhde on alkanut ennen 1.9.2017. Esiopetusikäisellä lapsella on ollut hoidon tarve ja hän on osallistunut joko kesäkerhotoimintaan tai varhaiskasvatuspalveluun kesäkuussa 2018. Lapsella on hoidontarve heinäkuussa 2018. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Päätetään kesäajan 2018 varhaiskasvatuksen maksuttomuuden ehdoista. Kesän maksuttomien ajanjaksojen ehdot ovat: Lapsi on ollut kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakkaana vähintään täyden toimintavuoden eli jokaisena kuukautena viimeistään 31.8.2017 alkaen. Perhe on tehnyt maksuttomasta ajanjaksosta kirjallisen ilmoituksen lapsen hoitopaikkaan tai sähköisesti Effica varhaiskasvatussovelluksen poissaoloilmoituksella viimeistään 30.4.2018. Lapsi on poissa varhaiskasvatuspalveluista yhtäjaksoisesti kahdeksan (8) täyttä kalenteriviikkoa ajalla 4.6.-19.8.2018. Lapsen hoitosuhde maksulliseen varhaiskasvatukseen kestää koko poissaolojakson ajan. Sopimuspäiviä ja hoitoaikaperusteisen palvelun varausta voi käyttää liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Päivähoitopaikkatakuun valinneilla perheillä on mahdollisuus valita kesän maksuton ajanjakso, mikäli edellä esitetyt ehdot täyttyvät ja hoitopaikkatakuuta edeltävä hoitosuhde on alkanut ennen 1.9.2017. Edellä mainittujen ehtojen mukaista poissaoloa vastaan asiakas saa kesä- ja heinäkuun 2018 maksuttomina riippumatta poissaolojakson sijoittumisesta kalenterikuukausille ja elokuun osalta poissaoloa käsitellään laskutuksessa normaalina muun syyn kuin sairauden vuoksi poissaolona. Kesäajan maksuttomat jaksot eivät koske syksyllä 2018 ensimmäiselle luokalle siirtyviä. Heinäkuun maksuttomuuden ehdot:
Tampere Pöytäkirja 2/2018 23 (45) Kaikille lapsille, jotka ovat aloittaneet kunnallisen varhaiskasvatuksen ennen 1.9.2017, on heinäkuu 2018 maksuton. Tämän oikeuden piirissä ovat myös päivähoitopaikkatakuun valinneet perheet, joiden päivähoitopaikkatakuuta edeltävä hoitosuhde on alkanut ennen 1.9.2017. Vuonna 2018 heinäkuun maksuton jakso koskee myös varhaiskasvatuspalveluja heinäkuussa käyttäviä esiopetusikäisiä lapsia. Esiopetusta täydentävään kerhotoimintaan osallistuneelle heinäkuun päivähoito on maksutonta, mikäli kaikki seuraavat ehdot täyttyvät: Esiopetusikäinen on osallistunut joko esiopetusta täydentävään Eppu-kerhotoimintaan tai osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen siten, että yhtäjaksoinen hoitosuhde on alkanut ennen 1.9.2017. Kokouskäsittely Palvelupäällikkö Elise Kuismanen ja asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Pykälän otsikko muutettiin muodosta "Lasten päivähoidon kesäajan maksuttomat jaksot vuonna 2018" muotoon "Lasten varhaiskasvatuksen kesäajan maksuttomat jaksot vuonna 2018". Päätösehdotuksen osiosta "Heinäkuun maksuttomuuden ehdot" poistettiin ensimmäinen kappale "Kaikille lapsille, jotka ovat aloittaneet kunnallisen varhaiskasvatuksen ennen 1.9.2017, on heinäkuu 2018 maksuton. Tämän oikeuden piirissä ovat myös päivähoitopaikkatakuun valinneet perheet, joiden päivähoitopaikkatakuuta edeltävä hoitosuhde on alkanut ennen 1.9.2017." Päätösehdotuksen osion "Heinäkuun maksuttomuuden ehdot" loppuun lisättiin kappale "Esiopetusikäisellä lapsella on ollut hoidon tarve ja hän on osallistunut joko kesäkerhotoimintaan tai varhaiskasvatuspalveluun kesäkuussa 2018. Lapsella on hoidontarve heinäkuussa 2018." Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösehdotuksen olevan asian käsittelyn pohjana. Perustelut Lasten päivähoidon kesän maksuttomia ajanjaksoja on viimeksi käsitelty lasten ja nuorten palvelujen lautakunnassa 16.2.2017 22. Tampereen kunnallisessa varhaiskasvatuksessa on ollut kesästä 2007 käytössä mahdollisuus ylimääräiseen maksuttomaan ajanjaksoon. Maksuttomia vaihtoehtoja on kehitetty vuosittain asiakkailta saadun palautteen perusteella. Maksuttomia ajanjaksoja on käytetty seuraavasti: 2011 yhteensä 2075 lasta, 2012 yhteensä 2146 lasta, 2013 yhteensä 2463 lasta, 2014
Tampere Pöytäkirja 2/2018 24 (45) yhteensä 2728 lasta, vuonna 2015 yhteensä 2784 lasta, vuonna 2016 yhteensä 2566 lasta ja vuonna 2017 yhteensä 2243 lasta. Perheet voivat valita yhtäjaksoisen kahdeksan (8) täyden kalenteriviikon mittaisen poissaolojakson 4.6. 19.8.2017 välisenä aikana. Vastineeksi poissaolosta asiakkailta ei peritä asiakasmaksua kesä- ja heinäkuulta 2018. Mahdolliset elokuuhun jatkuvat poissaolojaksot hyvitetään siis kesäkuun maksussa ja elokuulta asiakasmaksu peritään myös poissaoloajalta. Toisin sanoen mahdollinen elokuun osuus poissaolojaksosta käsitellään elokuuta koskevassa laskutuksessa poissaolona, joka johtuu muusta syystä kuin sairaudesta (laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 9 ). Jos lapsen hoitosuhde päättyy elokuussa välittömästi poissaolojakson jakson jälkeen, peritään elokuuhun sijoittuvalta poissaolojakson osalta puolet tuon ajan normaalista asiakasmaksusta. Jos lapsen hoitosuhde jatkuu poissaolojakson päätymisen jälkeen, poissaolojakson osalta peritään elokuulta normaali asiakasmaksu. Ehtoina maksuttomien jaksojen käyttämiselle ovat, että lapsi on ollut kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakkaana täyden toimintavuoden 2017 2018 (hoitosuhde alkanut viimeistään 31.8.2017), lomake Kesäajan maksuttomat ajanjaksot 2018 on palautettu lapsen hoitopaikkaan tai perhe on ilmoittanut maksuttoman ajanjakson internetissä Effica varhaiskasvatussovelluksen poissaoloilmoituksella viimeistään 30.4.2018, lapsi on poissa varhaiskasvatuspalveluista ilmoitetun ajan ja lapsen hoitosuhde jatkuu valitun poissaolojakson loppuun asti. Viimeinen ehto tarkoittaa käytännössä, että sellaiset lapset, jotka siirtyvät esiopetukseen ja sitä täydentävään kerhotoimintaan, voivat valita vain sellaisen poissaolojakson, joka päättyy ennen kouluvuoden 2018 2019 alkamista 9.8.2018. Koska toimintavuonna 2017 2018 esiopetusta täydentävän kerhotoiminnan valinneet eivät ole osallistuneet toimintavuoden aikana kunnalliseen varhaiskasvatukseen, ei heillä ole oikeutta varhaiskasvatuksen kesäajan maksuttomiin jaksoihin kesällä 2018. Kouluun siirtyvien on tarkoituksenmukaisinta maksuttomien jaksojen käyttämisen sijaan irtisanoutua varhaiskasvatuksesta hoidon tarpeen päättyessä. Tämä koskee myös esiopetusta täydentävässä varhaiskasvatuksessa toimintavuonna 2017 2018 olleita lapsi, joten heillekään ei näin ollen ole tarpeen tarjota maksuttomia jaksoja. Poissaolojaksolle ilmoittautuessaan asiakas vastaa siitä, että kaikki maksuttomiin jaksoihin liittyvät ehdot täyttyvät. Ehtojen vastainen ilmoittautuminen ei synnytä oikeutta maksuttomaan jaksoon, vaikka ilmoittautuminen teknisesti onnistuisi. Erityisesti on syytä huomata, että määräajan jälkeen saapuneita ilmoittautumisia ei hyväksytä. Perheet, jotka valitsevat maksuttomat ajanjaksot ja joilla on sopimuspäivät (10 tai 15 pv/kk) tai ovat hoitoaikaperusteisen
Tampere Pöytäkirja 2/2018 25 (45) palvelun piirissä, voivat käyttää kesä- ja elokuussa varhaiskasvatusta liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Heinäkuun maksuttomuus Kaikille lapsille, jotka ovat aloittaneet kunnallisen varhaiskasvatuksen ennen 1.9.2017, on heinäkuu 2018 maksuton. Tämän oikeuden piirissä ovat myös päivähoitopaikkatakuun valinneet perheet, joiden päivähoitopaikkatakuuta edeltävä hoitosuhde on alkanut ennen 1.9.2017. Vuonna 2018 heinäkuun maksutonta jaksoa esitetään laajennettavaksi koskemaan myös varhaiskasvatuspalveluja heinäkuussa käyttäviä esiopetusikäisiä lapsia. Maksuton jakso edellyttää hoidon tarvetta kesäkuussa, joko kesäkerhotai varhaiskasvatuspalveluina. Maksuton jakso edellyttää esiopetusikäisen osallistumista joko esiopetusta täydentävään Eppu-kerhotoimintaan tai osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen ennen 1.9.2017. Laajennusta heinäkuun maksuttomuuden osalta esitetään esiopetuksessa olevan lapsen yhdenvertaisuuden turvaamiseksi suhteessa muihin varhaiskasvatuspalveluja käyttäviin lapsiin. Vuonna 2018 heinäkuussa varhaiskasvatuspalveluja käyttävien esiopetusikäisten lasten määräksi arvioidaan noin 100 lasta. Kustannusvaikutuksiltaan muutos aiheuttaa noin 10 000 euron vähennyksen asiakasmaksutuloissa. Varhaiskasvatuksen palveluverkkoa supistetaan vaiheittain kesä-elokuun aikana. Päivystäviä päiväkoteja on jokaisella palvelualueella. Tiedoksi Ulf Schnabel, Vesa-Matti Kangas, Elli Rasimus, Elise Kuismanen, Kristiina Järvelä, Taru Kuosmanen, Jaana Hartman Liitteet 1 Liite_maksuttomat jaksot vuonna 2018
Tampere Pöytäkirja 2/2018 26 (45) 29 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan päätösvallan siirto viranhaltijoille TRE:4141/00.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Erikoissuunnittelija Raita Heinänen, p. 040 800 4967, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, p. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Liitteessä mainitut päätösvallan siirrot hyväksytään tulevaksi voimaan välittömästi. Tämä päätös korvaa sivistys- ja kulttuurilautakunnan päätöksen 14.12.2017 71. Perustelut Sivistys- ja kulttuurilautakunta päätti 14.12.2017 päätösvallan siirrosta viranhaltijoille. Kasvatus- ja opetuspalveluissa järjestellään uudelleen viranhaltijoiden vastuita niin, että päätösvalta esiopetukseen ottamisesta siirretään palvelupäälliköiltä päiväkodin johtajille sekä päätösvalta varhaiskasvatuksen, esiopetuksen sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ostopalveluosoituksista, kun tamperelainen lapsi on hoidossa toisessa kunnassa, siirretään hallinto- ja talouspäälliköltä asiakaspalvelupäällikölle. Muutos koskee liitteen pykäliä 2, 3 ja 4. Siirrettävä toimivalta edellyttää julkisen vallan käyttöä, joten se on siirrettävissä vain viranhaltijoille. Viranhaltijoiden on päätösvaltaa käyttäessään noudatettava, mitä lainsäädännössä on säädetty. Päätösvaltaa käytettäessä on noudatettava myös tämän lautakunnan vahvistamia yleisiä ohjeita ja määräyksiä. Hallintosäännön 17 :n 12 kohdan nojalla viranhaltijat, joille lautakunnan toimivalta siirretään, toimivat päätöksenteon osalta lautakunnan alaisena. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina Järvelä, Tuija Viitasaari, Petri Peltonen, Ulla Siltanen, Leena Viitasaari, Raita Heinänen, Kristiina Lehtinen, Lauri Savisaari, Pirkko Lindberg, Leila Lahti, Pauliina Aittala, päätöksenteko
Tampere Pöytäkirja 2/2018 27 (45) Liitteet 1 Liite_sikula_22.2.2018.pdf
Tampere Pöytäkirja 2/2018 28 (45) 30 Valtuustoaloite Tampereen kaupungin hakeutumiseksi mukaan varhaiskasvatuskokeiluun - Keskustan Tampereen valtuustoryhmä TRE:6619/05.00.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tuija Viitasaari, p. 050 432 3529, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi hyväksyttiin toivomusponsi: "Lautakunta toivoo, että seudullisen varhaiskasvatuksen tiekartan valmistumisen jälkeen mahdollisuus viisivuotiaiden maksuttomaan varhaiskasvatukseen arvioidaan ja tarkastellaan uudelleen, mikäli valtion rahoituksen osuutta on merkittävästi nostettu." Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuuston päätettäväksi: Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite ja siihen annettu lausunto merkitään tiedoksi. Aloite ei anna aihetta muihin kuin lausunnossa esitettyihin toimenpiteisiin. Kokouskäsittely Nuorisovaltuuston edustaja Sofia Anttalainen oli poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Matti Helimo teki seuraavan toivomusponsiesityksen, jota lautakunta kannatti yksimielisesti: "Lautakunta toivoo, että seudullisen varhaiskasvatuksen tiekartan valmistumisen jälkeen mahdollisuus viisivuotiaiden maksuttomaan varhaiskasvatukseen arvioidaan ja tarkastellaan uudelleen, mikäli valtion rahoituksen osuutta on merkittävästi nostettu." Perustelut
Tampere Pöytäkirja 2/2018 29 (45) Keskustan valtuustoryhmä ehdottaa valtuustoaloitteessaan Tampereen kaupungin hakeutumista viisivuotiaiden maksuttomaan varhaiskasvatuskokeiluun. Kyseessä on talousarvioasia, joka käsitellään poikkeuksellisesti jo nyt, koska opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää kokeiluun lähteville kunnille erityisavustusta, jonka hakuaika päättyy 9.3.2018. Tämän vuoksi asiaa ei ole tarkoituksenmukaista käsitellä syyskuussa talousarvioesityksen yhteydessä. Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän avustuksen määrä kattaisi ainoastaan 20 prosenttia toteutuneesta asiakasmaksutulojen vähenemisestä. Viisivuotiaiden 20 tunnin maksuttoman varhaiskasvatuksen kustannusvaikutukset ovat yhteensä arviolta -1,450 milj. euroa vuodessa. Arvio sisältää asiakasmaksutulojen vähentymisen sekä mahdollisen päivähoitotarpeen lisääntymisen. Vuoden 2018 talousarviossa ei ole varauduttu maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeiluun. Tampereen kaupunkiseudulle ollaan laatimassa varhaiskasvatuksen tiekarttaa, joka on selvitys Tampereen seudun varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostamisesta, varhaiskasvatuksessa tarvittavasta osaamisesta, koulutuksen kehittämistarpeesta sekä henkilöstörakenteesta. Tiekartan laatimisen yhteydessä selvitetään myös ehdotetun maksuttoman varhaiskasvatuksen vaikutukset ja mahdollisuudet. Hallituksen 2017 budjettiriihessä tehty päätös käynnistettävästä viisivuotiaiden maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilusta on hyvä ja kannatettava, mutta vaatii lisäselvitystä. Tampereella ei tässä vaiheessa käynnistetä viisivuotiaiden maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilua, koska asia vaatii lisäselvitystä ja on osa Tampereen kaupunkiseudun varhaiskasvatuksen tiekartan laatimista. Tiedoksi kh Liitteet 1 sikula 22.2. Valtuustoaloite - Keskustan Tampereen valtuustoryhmä
Tampere Pöytäkirja 2/2018 30 (45) 31 Valtuustoaloite varattujen liikuntavuorojen ulkopuolella olevien liikuntavuorojen antamiseksi kuntalaisten vapaaseen käyttöön - Petri Rajala TRE:3335/12.00.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot Liikunta- ja nuorisoyksikön johtaja Pekka P. Paavola, puh. 050 554 5831, etunimi.p.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuuston päätettäväksi: Petri Rajalan valtuustoaloite ja siihen annettu lausunto merkitään tiedoksi. Aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Kokouskäsittely Nuorisovaltuuston edustaja Sofia Anttalainen oli poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Perustelut Tampereen kaupungin ulkoliikuntapaikat ovat kuntalaisten vapaassa käytössä varattujen vuorojen ulkopuolella. Mikäli liikuntapaikalle halutaan varata vuoro, se on poikkeuksetta maksullinen. Tampereen kaupungissa on valmistumassa palveluverkkosuunnitelma, joka ottaa huomioon kuntalaisten liikkumisen mahdollisuudet. Suunnittelemalla pyritään varmistamaan tamperelaisten liikuntaseurojen ja kuntalaisten riittävät harjoittelu- ja kilpailuolosuhteet. Liikunta- ja nuorisoyksikkö on aloitteen tekijän kanssa samaa mieltä siitä, että maankäyttösuunnitelmissa tulee ottaa riittävästi huomioon uusien liikuntapaikkojen sekä ulkoilureittien rakentaminen. Nykyisin kaavoitusprosesseissa asia on huomioitu hyvin. Tiedoksi kh
Tampere Pöytäkirja 2/2018 31 (45) Liitteet 1 sikula_valtuustoaloite - Petri Rajala
Tampere Pöytäkirja 2/2018 32 (45) 32 Oikaisuvaatimus liikunta- ja nuorisoyksikön johtajan päätökseen liikuntatilojen käyttövuoromaksujen periminen Oy Höntsy Ab:ltä TRE:1205/02.04.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot Liikunta- ja nuorisoyksikön johtaja Pekka P. Paavola, puh. 050 554 5820, etunimi.p.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Oy Höntsy Ab:n oikaisuvaatimus hyväksytään ja asia palautetaan uudelleen käsiteltäväksi. Perustelut Liikunta- ja nuorisoyksikön johtaja Pekka P. Paavola: Oy Höntsy Ab vaatii 12.2.2018 toimittamallaan oikaisuvaatimuksella liikunta- ja nuorisoyksikön johtajan 8.2.2018, 21 tekemän päätöksen kumoamista. Päätöksellään liikunta- ja nuorisosyksikön johtaja on perunut 19.12.2016, 58 tekemäsä päätöksen Oy Höntsy Ab:ltä perittävästä liikuntapalvelujen hallinnassa olevien liikuntatilojen käyttövuoromaksuista ja todennut, että Oy Höntsy Ab:ltä peritään 1.1.2018 voimaan tulleen hinnaston mukaiset käyttövuoromaksut 1.2.2018 alkaen. Kuten päätöksen perusteluissakin mainitaan, liikuntajohtajan 12.12.2016, 52, päätöksen mukaisen hinnaston liikuntapalvelujen vuokrattavien tilojen käyttökorvauksista sekä ohjaus- ja muista maksuista voimassaolo päättyi 31.12.2017. Tampereen kaupungissa toteutettiin organisaatiouudistus 1.1.2017 alkaen. Uudistuksen yhteydessä päätösvalta hinnoittelusta siirtyi yksiköiden johtajilta kulttuuri- ja vapaaaikajohtajalle, joka on päättänyt 14.12.2017, 104 liikunta- ja nuorisoyksikön vuokrattavien tilojen käyttömaksuista sekä ohjausja muista maksuista vuodelle 2018. Vuodelle 2018 hyväksytyn hinnaston mukaisesti Oy Höntsy Ab kuuluu yrityshinnoittelun piiriin ja näin ollen 19.12.2016, 58 tehty päätös tuli perua.