NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 1(23) ASIALISTA 3/2012 29 Kokouksen avaus 30 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 31 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 32 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 33 Hautapaikkamaksut vuodelle 2013 34 Naantalin seurakuntayhtymän talousarvioehdotus vuodelle 2013 sekä ehdotus toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2014 2015 35 Vaalikelpoisuuden menettäminen paikkakunnalta muuton vuoksi 36 Muut asiat 37 Ilmoitusasiat 38 Valitusosoitus 39 Kokouksen päättäminen KOKOUSTIEDOT Aika: Torstaina 29.11.2012 klo 18:00 19:02 Paikka: Naantalin seurakuntakeskus, pääsali, Piispantie 2, 21100 Naantali Pykälät: 29 39 Kokoukseen kutsutut: JÄSENET: Merimaskun seurakunta: Ihalin Reijo Paavola Jarkko Seulanto Matti Vainio Irmeli yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Naantalin seurakunta: Saarela Raimo Aimonen Lasse Alho Riitta Björkskog Teija Kaskinen Jouko Keihäs Marketta Koskinen Ritva Lehtilä Risto Impivaara Hilppa Lindroos Risto Orrela Pirjo Paasikivi Jari Pietikäinen Kerttu Rantanen Erkki Ritvanen Pekka Räsänen Osmo Rönnemaa Olli yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Elina Leinon varajäsen
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 2(23) Taskinen Hannu Tavio Tiia Vienonen Hannele Vänttinen Rauno Rymättylän seurakunta: Aho Pertti Hellman Erkki Jaanto Martti Peltola Sini Tähti Jussi MUUT KUTSUTUT: Sirén Petri Saantola Marja Huovinen Matti Koivula Jorma Salo Leena Kallio Heli yhteisen kirkkoneuvoston pj; kirkkoherra, Rymättylän seurakunta vs. kirkkoherra, Naantalin seurakunta kirkkoherra, Merimaskun seurakunta talousjohtaja yhteisen kirkkoneuvoston jäsen hallintosihteeri POISSA: SYY: Brück Paul jäsen muu syy Leino Elina jäsen muu syy Raimo Saarela yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Pirjo Orrela pöytäkirjan tarkastaja Jari Paasikivi pöytäkirjan tarkastaja Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 30.11.2012 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. Ilmoitus tästä on asetettu nähtäväksi seurakuntayhtymän ja seurakuntien ilmoitustauluille torstaina 22.11.2012. Pöytäkirja on ollut nähtävissä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa 30.11.2012 31.12.2012 seurakuntayhtymän ja seurakuntien ilmoitustauluilla olleiden ilmoitusten mukaisesti. Naantalissa / 2013 yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 3(23) 29 KOKOUKSEN AVAUS Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Raimo Saarela avasi kokouksen ja laulettiin virrestä 5 kolme ensimmäistä säkeistöä. 30 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Yhteiseen kirkkovaltuustoon ja yhteiseen kirkkoneuvostoon sekä asioiden käsittelyyn niissä sovelletaan, mitä kirkkovaltuustosta ja kirkkoneuvostosta säädetään ja määrätään, ellei kirkkolaista tai - järjestyksestä muuta johdu (KL 11:11 ). KJ 8:5 2 mom Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 23:2 1 ja 3 mom Jollei seurakunnan jäsenen tietoon saatettavasta hallinnollisesta kuulutuksesta ole muuta määrätty, se pannaan julki seurakunnan ilmoitustaululle vähintään 7 päivän ajaksi. Jos kuulutus koskee useita seurakuntia, se on julkistettava jokaisessa seurakunnassa. Kokousta koskeva kuulutus on asetettu nähtäväksi Naantalin seurakuntayhtymän sekä Naantalin, Merimaskun ja Rymättylän seurakuntien ilmoitustauluille torstaina 22.11.2012. Kutsut esityslistoineen on lähetetty yhteisen kirkkovaltuuston jäsenille ja muille kutsutuille keskiviikkona 21.11.2012. KL 7:4 1 mom Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, jos enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan päätösehdotus: Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan läsnä olevien jäsenten lukumäärä. Läsnä on yhteensä 29/31 varsinaista valtuutettua ja 1 varavaltuutettua, yhteensä 30 päätöksentekijää. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. YKV päätös: Yhteisen kirkkovaltuuston kokous todettiin lailliseksi ja päätös- 29.11.2012 valtaiseksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 4(23) 31 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Pirjo Orrela ja Jari Paasikivi. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 30.11.2012 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. YKV päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirjo Orrela ja Jari Paasikivi, 29.11.2012 jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 32 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. YKV päätös: 29.11.2012 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 33 HAUTAPAIKKAMAKSUT VUODELLE 2013 Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 4.10.2012/ 98 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kirkkolain 17 luvun muuttamisesta (HE 127/2012) Kirkkohallituksen yleiskirje 28/2005 / Hautaustoimen maksut Kirkkohallituksen yleiskirje 5/2007 / Liite: Kustannusten kohdentaminen seurakunnissa ja seurakuntayhtymissä Ark. 2.1. Talouden suunnittelu ja ohjaus/ Lakisääteisten yhteiskunnallisten tehtävien kokonaiskustannukset ja laskelma hautapaikkamaksuista/ Laskelma TA 2013 hinnat Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 1.11.2012/ 111 Suomen hallitus on tehnyt eduskunnalle esityksen laiksi kirkkolain 17 luvun muuttamisesta. Ote hallituksen esityksestä HE 127/2012 (4.10.2012): ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kirkkolakiin lisättäväksi uusi säännös hautaustoimen maksujen määräytymisestä ja päätöstoimivallasta. Ehdotuksen mukaan maksuista päätettäessä otettaisiin huomioon seurakunnalle hautaustoimen tehtävistä aiheutuvat todelliset kustannukset, jolloin maksut vastaisivat paremmin myös hautausmaiden hoitotasoa ja palvelujen laatutasoa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan joulukuussa 2012.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 5(23) YLEISPERUSTELUT --- 1 Nykytila 1.1 Lainsäädäntö ja käytäntö Hautaustoimilain (457/2003) 6 :n mukaan evankelis-luterilaisen kirkon seurakunta tai seurakuntayhtymä voi periä maksuja hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta. Maksut saavat olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruiset. Maksujen perusteiden tulee olla samat kaikille, joilla on oikeus tulla haudatuksi seurakunnan tai seurakuntayhtymän hautausmaalle. Maksuista voidaan myöntää kokonaan tai osittain vapautus, jos vainaja on ollut rintamaveteraani, tai siihen rinnastettavasta syystä. Maksuvapautus voi koskea myös rintamaveteraanin puolisoa Hautaustoimilain 22 :n mukaan yleisten hautausmaiden ylläpidosta aiheutuviin kustannuksiin käytettävissä olevasta rahoituksesta on säädetty erikseen. Hallituksen esityksessä hautaustoimilaiksi (204/2002 vp) todetaan olevan perusteltua, että valtio huolehtii seurakuntien taloudellisista edellytyksistä yleisten hautausmaiden hoitamiseen. Esityksen perusteluissa tuodaan esille, että nykyisellään rahoitus sisältyy evankelis-luterilaisten seurakuntien yhteisöveron tuotosta saamaan osuuteen. Hautaustoimen ohella seurakunnilla on muitakin lakisääteisiä, luonteeltaan yhteiskunnallisia tehtäviä, joilla on perusteltu seurakuntien saamaa yhteisövero-osuutta. Seurakunnat ja keskusrekisterit hoitavat eräitä väestökirjanpitoon liittyviä tehtäviä. Lisäksi seurakunnat pitävät yllä kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia ja rakennettuja ympäristöjä ja huolehtivat kulttuurihistoriallisesti arvokkaan esineistön säilymisestä. Hautaustoimilain maksusäännösten lisäksi maksujen määrittelyssä tulee ottaa huomioon perustuslain 6 :n säännös yhdenvertaisuudesta ja siihen liittyvästä syrjintäkiellosta sekä hallintooikeudellinen yhdenvertaisuusperiaate. Näitä on noudatettava myös niissä tapauksissa, joissa hautaustoimilain 6 :n 2 momentin samamaksuisuussäännöstä ei sovelleta. Samamaksuisuussäännöstä ei sovelleta esimerkiksi ulkopaikkakuntalaisiin, koska seurakunnalla ei ole velvoitetta hautapaikan osoittamiseen muille kuin kunnan asukkaille. Erot, jotka perustuvat henkilön jäsenyyteen uskonnollisessa yhdyskunnassa, ovat sallittuja vain hyväksyttävän perusteen nojalla. Toisaalta on huolehdittava siitä, että evankelisluterilaisten seurakuntien jäsenet eivät joudu muita huonompaan asemaan sen johdosta, että kirkollisverotuloja käytettäisiin yleisten hautausmaiden ylläpitoon
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 6(23) Kirkkohallitus on antanut hautaustoimen maksuista yleiskirjeen 28/2005, jonka mukaan seurakuntien tulee arvioida kokonaisuutena lakisääteisten yhteiskunnallisten tehtäviensä kustannukset. Seurantatietojen mukaan yleiskirjeen mukaiset suositukset on otettu seurakunnissa kuitenkin puutteellisesti huomioon Kirkkolaissa ei ole yleistä seurakunnallisten maksujen perusteita koskevaa sääntelyä. Maksuista päätettäessä on otettava huomioon perustuslaki, hautaustoimilaki sekä yleiset hallinto-oikeudelliset periaatteet, kuten tasapuolisuuden ja tarkoitussidonnaisuuden periaate. Kirkkohallitus on antanut ohjeistuksen kustannusten kohdentamisesta seurakunnissa (kirkkohallituksen yleiskirje 5/2007). Ohjeen mukaan kustannukset kohdennetaan toimintolaskennan periaatteiden mukaan 1.2 Tilanne Ruotsissa ja Norjassa 1.3 Nykytilan arviointi Seurakunnilla on toimivalta vapaasti hinnoitella hautaustoimen palvelunsa lain asettamissa rajoissa. Tämä on johtanut siihen, että samojen tehtävien hinnoittelussa on eri seurakuntien välillä suuria eroja Kirkkohallituksen laskelmien mukaan seurakuntien lakisääteisten, luonteeltaan yhteiskunnallisten tehtävien yhteenlasketut kulut ovat korkeammat kuin seurakuntien saama yhteisöveron tuotto, joten osa hautaustoimen kustannuksista katetaan seurakuntien jäsenten maksamalla kirkollisverolla. Vaje aiheutuu osittain siitä, että seurakunnat eivät hautaustoimen maksuja määrätessään riittävällä tavalla ota huomioon hautaustoimen todellisia kustannuksia. 2 Ehdotetut muutokset Esityksen tavoitteena on hautaustoimilain 6 :ssä tarkoitettujen hautaustoimen maksujen erojen tasoittaminen seurakuntien välillä. Pyrkimyksenä on, että hautaustoimen maksuilla katettaisiin ne hautaustoimen kustannukset, joita seurakuntien saama yhteisöveron tuotto ei kata ottaen huomioon myös muut seurakuntien lakisääteisten yhteiskunnallisten tehtävien kulut. Tällä hetkellä vaje katetaan kirkollisverolla. Lakiehdotuksen tavoitteena on siirtää nämä kulut katettaviksi hautaustoimen maksuilla Hautaustoimessa perittäviin maksuihin sovellettaisiin lisäksi, mitä hautaustoimilain 6 :ssä säädetään. Näin ollen velvollisuus maksun perimiseen ei koskisi rintamaveteraaneja tai vastaavia tilanteita. Sovellettavaksi tulee myös säännös maksuperusteiden yhdenvertaisuudesta sekä maksujen enimmäismäärästä. Esityksen mukaan seurakunnan tulee periä maksu hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista. Säännös velvoittaa käyttämään päätöksenteon pohjana palvelujen tuottamisesta
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 7(23) aiheutuneita kustannuksia. Maksuja koskevan päätöksen perusteluista on siten käytävä ilmi hautaustoimesta aiheutuvat kustannukset. Voimassa olevien säännösten mukaan kirkkovaltuusto päättää haudoista ja siten myös hautasijojen luovuttamisesta perittävistä maksuista. Päättäminen hautaamiseen liittyvien palvelujen maksuista kuuluu kirkkoneuvoston toimivaltaan. Näissä asioissa kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston välinen toimivaltasuhde ehdotetaan säilytettäväksi ennallaan. Säännös kirkkovaltuuston toimivallasta haudoista perittävissä maksuissa ehdotetaan siirrettäväksi kirkkojärjestyksestä kirkkolain 17 luvun 9 :n 2 momentiksi. Koska hautaustoimen maksujen määrääminen säilyy seurakuntien omassa toimivallassa, hautaustoimen maksuista on järjestettävä seurantaa Kaikkiin seurakuntiin tulee vakiinnuttaa kustannuslaskennan käyttö, ja niihin tulee luoda yhtenäinen tehtäväalueiden alajaottelu tukemaan hautaustoimen prosesseja, jotta käytettävissä olisi mahdollisimman vertailukelpoista kustannustietoa hautaustoimen omakustannushinnan määrittämiseksi. Kirkkohallituksen tulisi antaa seurakunnille lisäohjeistusta kustannuslaskennasta. Kustannuslaskennan kehittämisen myötä seurakuntien hautaustoimen omakustannushintoja voitaisiin seurata vuosittaisista taloustilastoista 3 Esityksen vaikutukset Ehdotuksen myötä noin sadassa seurakuntataloudessa käytössä olevista maksuttomista hautasijoista tai maksuttomista hautaamiseen liittyvistä palveluista luovuttaisiin. Niin hautasijalle kuin hautaamiseen liittyville palveluillekin olisi ehdotuksen mukaan määrättävä hinta, jonka määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuneet kustannukset. Samalla ulkopaikkakuntalaisen ja paikkakunnalla asuneen hautasijasta ja hautaamisesta perittävien maksujen erot saattavat pienentyä. Ehdotuksen mukaan säännöksellä asetetaan velvoite siitä, että hautaustoimen maksuista päätettäessä on otettava huomioon hautaustoimesta aiheutuvat kustannukset. Tämän velvoitteen toteutumista voidaan seurata sekä seurakunnan tilintarkastajien toimesta että esimerkiksi piispantarkastusten hallinnon ja talouden tarkastusten yhteydessä. 4 Asian valmistelu Esitys on kirkolliskokouksen ehdotuksen mukainen. Kirkolliskokoukselle esitys valmisteltiin kirkkohallituksessa. Sen asettaman työryhmän mietinnöstä antoivat lausunnon opetus- ja kulttuuriministeriö, Itä-Suomen aluehallintovirasto sekä neljä seurakuntaa ja viisi seurakuntayhtymää
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 8(23) 5 Voimaantulo Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan joulukuussa 2012. Uutta velvoitetta ottaa maksuista päätettäessä huomioon hautaustoimesta aiheutuneet todelliset kustannukset sovellettaisiin ensimmäisen kerran lain voimaantulon jälkeen seuraavan varainhoitovuoden maksuihin. 6 Suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys Esityksellä edistettäisiin yhdenvertaisuuden sekä uskonnon ja omantunnon vapauden toteutumista hautaustoimessa. Esityksen arvioidaan tasoittavan hautaustoimen maksujen eroja seurakuntien välillä sekä toisaalta pienentävän paikkakunnalla asuneen ja ulkopaikkakuntalaisen hautaamisesta perittävien maksujen eroja. Lakiehdotus voidaan käsitellä tavallisessa säätämisjärjestyksessä. Edellä esitetyn perusteella annetaan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: Lakiehdotus Laki kirkkolain 17 luvun muuttamisesta Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kirkkolain (1054/1993) 17 lukuun uusi 9 seuraavasti: 17 luku Hautaustoimi 9 Hautaustoimen maksut Hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Hautaustoimessa perittäviin maksuihin sovelletaan lisäksi, mitä hautaustoimilain 6 :ssä säädetään. Kirkkovaltuusto päättää haudoista perittävistä maksuista. --- Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20. Sen 17 luvun 9 :n 1 momenttia sovelletaan kuitenkin ensimmäisen kerran päätettäessä lain voimaantuloa seuraavan varainhoitovuoden maksuista. (Hallituksen esitys on kokonaisuudessaan luettavana internetissä, valtion säädöstietopankissa, osoitteessa www.finlex.fi)
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 9(23) Laskelma hautaustoimen kustannuksista Kirkkohallitus on julkaissut yleiskirjeensä 28/2005 yhteydessä ohjeen hautaustoimen maksujen asettamisesta. Ohjetta ollaan parhaillaan päivittämässä, mutta uusia ohjeita ei ole vielä julkaistu. Seuraavat luvut on laskettu vuosien 2009 2011 lukujen keskiarvona. Seurakuntayhtymän lakisääteisten yhteiskunnallisten tehtävien kokonaiskustannukset (brutto) ovat olleet yhteensä keskimäärin 619.033 euroa vuodessa. Kustannukset muodostuvat seuraavista osuuksista: Hautaustoimi 497.091 80,3 % Kirkonkirjojen pidon kustannukset vähennettynä 75.944 12,3 % seurakuntien jäsenrekistereiden ylläpidon kustannuksilla Suojelun edellyttämät lisäkustannukset kulttuurihistoriallisesti 45.998 7,4 % arvokkaiden rakennusten korjauk- sissa Yhteensä 619.033 100 % Seurakuntayhtymän saama yhteisöverotulo on ollut keskimäärin 447.018 euroa vuodessa. Seurakuntayhtymän hautausmaille on haudattu vuosien 2009 2011 aikana keskimäärin 143 vainajaa/vuosi, joista arkkuhautaan 51, uurnahautaan 73 ja muistolehtoon 7 vainajaa/vuosi. Lisäksi sirottelualueelle on siroteltu 12 vainajan tuhkat. Vuosien 2009 2011 aikana toteutuneiden hautapaikkojen lunastusten sekä hallinta-ajan jatkamisten perusteella (lukumäärät keskimäärin/vuosi) on laskettu, että mikäli yhteinen kirkkoneuvosto päättää hautapaikkojen hinnat talousjohtajan päätösehdotuksessa esitetyllä tavalla, niistä kertyisi vastaavilla hautausten sekä hallinta-ajan jatkamisten määrillä tuloja noin 30.300 euroa vuodessa. Lukuun sisältyy myös hautojen avaamisen, peittämisen ja peruskunnostuksen kustannukset. Seurakuntayhtymän hautausmaille vuosina 2009 2011 tehtyjen hautausten kokonaismäärästä noin 64 % on tuhkahautauksia, joita pitäisi kirkkohallituksen suosituksen mukaisesti edistää edullisilla hinnoilla. (Viite: Ark. 2.1. Talouden suunnittelu ja ohjaus/ Lakisääteisten yhteiskunnallisten tehtävien kokonaiskustannukset ja laskelma hautapaikkamaksuista/ Laskelma TA 2013 hinnat)
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 10(23) Yhteisen kirkkoneuvoston päätösehdotus 1.11.2012/ 111 : Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se määrää hautapaikkamaksut vuodelle 2013 seuraavasti: Hautapaikkamaksut 25 vuotta/ paikkakuntalaiset Arkkuhauta sekä Naantalin kirkon hautausmaan vanhan haudan lunastus uurnahaudaksi 1 sija 100 euroa 2 sijaa 200 euroa Arkkuhautasijan hallinta-ajan jatkaminen (25 v.) 100 euroa Uurnahauta uurnalehdossa 50 euroa Uurnahauta muistolehdossa maksuton Uurnahaudan hallinta-ajan jatkaminen (25 v.) 50 euroa Sirottelualue maksuton * Naantalilaisilta rintamamiestunnuksen omaavilta ja heidän naantalilaisilta puolisoiltaan sekä sotaleskiltä ei maksua peritä hautapaikasta, hautausmaksusta eikä muistotilaisuuden vuokrasta. Hautapaikkamaksut 25 vuotta/ ulkopaikkakuntalaiset Arkkuhauta sekä Naantalin kirkon hautausmaan vanhan haudan lunastus uurnahaudaksi 1 sija 500 euroa 2 sijaa 1000 euroa Arkkuhautasijan hallinta-ajan jatkaminen (25 v.) 500 euroa Uurnahauta uurnalehdossa 100 euroa Uurnahauta muistolehdossa 100 euroa Uurnahaudan hallinta-ajan jatkaminen (25 v.) 100 euroa Sirottelualue maksuton Hautaustoimen lakisääteisiä maksuja tarkennetaan päätettäessä vuoden 2014 maksuista, kun kirkkohallitukselta on saatu päivitetyt ohjeet hautaustoimen maksujen asettamisesta. YKV päätös: 29.11.2012 Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 11(23) 34 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2013 SEKÄ EHDOTUS TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMAKSI VUOSILLE 2014 2015 Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 1.3.2012/ 25 Kirkkohallitus (2006)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Kirkkohallituksen yleiskirje 14/2012 / Vuoden 2013 talousarvion valmistelun perusteita Ark. 2.1. Talouden suunnittelu ja ohjaus/ Talousarvio 2013, toiminta- ja taloussuunnitelma 2014 2015 Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 27.8.2012/ 36 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 30.8.2012/ 77 Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 19.9.2012/ 40 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 4.10.2012/ 98 Ark. 2.1. Talouden suunnittelu ja ohjaus/ Matti Huovinen/ Kirkkoherran ilmoitus koskien talousarvioehdotusta vuodelle 2013 (TA 2013 ja TTS 2014 2015), 15.10.2012 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 10.10.2012/ 93 Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 18.10.2012/ 49 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 19.10.2012/ 114 : 2 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 1.11.2012/ 112 KJ 15:1 Jokaista varainhoitovuotta varten on seurakuntayhtymälle viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Varainhoitovuotena on kalenterivuosi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. (16.5.1997/898) Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. (11.5.2001/440) Talousarvio-ohjeita vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaohjeita vuosille 2014 2015 Talousarvio vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2014 2015 laaditaan Kirkkohallituksen ohjeita noudattaen. Talousarviomäärärahat saavat menojen osalta olla enintään vuoden 2012 tasolla. Samoin suunnitelmavuosien 2014 2015 määrärahat.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 12(23) Vuoden 2013 maksut ja korvaukset valmistellaan pääsääntöisesti vuoden 2012 talousarvion mukaisesti. Käyttötalousmenoja on vähennettävä vuosittain noin 50.000 euroa valtuustokaudella 2011 2014. Avoimeksi tulevien virkojen ja tehtävien täyttämistä harkitaan tapauskohtaisesti. Talousarvioesitykset vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2014 2015 laaditaan lomakkeelle, joka löytyy Y:ltä hakemistosta TA 2013. Investointisuunnitelma päivitetään ja käsitellään talousarvion yhteydessä. AIKATAULU: Talousarviokoulutusta luottamushenkilöille 10.5.2012. Henkilöstösihteerin kanssa on sovittava 16.5.2012 mennessä vuoden 2013 palkat, palkkiot sekä päivärahat leiri- ja retkipäivät. Myös kesätyöntekijät, esiintyjät, luennoitsijat jne. Johtokuntien ja seurakuntaneuvostojen käsittelemät talousarvioluonnokset sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnokset Y-hakemistoon 14.9.2012 mennessä. Samoin seurakuntayhtymän talousarvioluonnokset hallinnon, hautaus- ja kiinteistötoimen osalta. YKN 4.10.2012 Talousarvioluonnosten käsittely YKN 1.11.2012 Talousarvioehdotuksen käsittely YKV 29.11.2012 Talousarvion hyväksyminen Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksynyt kokouksessaan 26.5.2011/ 34 toimenpiteet talouden tasapainottamiseksi: 1. Tuloveroprosentti korotettava vähintään 1,25 prosenttiin vuodesta 2011 alkaen. 2. Toimintakuluja vähennettävä n. 50.000 euroa vuosittain (2011 2014). 3. Toimintakate ei saa olla verotuloja suurempi. 4. Investoinnit rahoitetaan vuodesta 2013 lähtien omaisuutta myymällä. Vuoden 2011 tilinpäätös osoittaa, että toimintakulut kasvoivat 3.866.700,78 euroon, kun ne vuonna 2010 olivat olleet 3.865.614,24 euroa (YKV 20.9.2012/ 24 ).
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 13(23) Ote Merimaskun seurakuntaneuvoston 27.8.2012 kokouksen pöytäkirjasta, 36 : TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA SEKÄ TALOUSAR- VIOESITYS VUODEKSI 2013 viite: Ark. 0.1.2. Kirkkoherran alustava hahmottelu toukokuulla 2012 oli pääpiirteissään sellainen, että «hyväksi koettuja toimintoja jatketaan sillä tavoin varovasti, että pyritään pysymään asetetuissa säästötavoitteissa.» (liite 2) Skn: päätös 27.8.2012 Seurakuntaneuvosto hyväksyi osaltaan Toiminta- ja taloussuunnitelman 2014-2015 sekä Talousarvion vuodelle 2013. Ote Naantalin seurakuntaneuvoston 30.8.2012 kokouksen pöytäkirjasta, 77 : NAANTALIN SEURAKUNNAN TALOUSARVIO 2013 TAVOIT- TEET Kirkkoherran muutettu päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy johtokuntien ehdotukset työalojensa tavoitteiksi vuodelle 2013, kokouksessa esitetyin tekstimuutoksin. Seurakuntaneuvosto velvoittaa johtokunnat myös etsimään uusia säästökohteita. SN päätös 30.8.2012: Seurakuntaneuvosto hyväksyi kirkkoherran muutetun päätösehdotuksen. Ote Rymättylän seurakuntaneuvoston 19.9.2012 kokouksen pöytäkirjasta, 40 : TALOUSARVIO VUODELLE 2013 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUS- SUUNNITELMAT VUOSILLE 2014-2015 L1 Seurakuntaneuvosto käsittelee liitteenä olevan talousarvio-, sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnokset vuosille 2013-2015, edelleen hyväksyttäväksi yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle. Rymättylän seurakunnan työntekijät pitivät maanantaina 10.9.2012 talousarviosuunnittelupäivän, jonka tuloksena on liitteenä olevat talousarviosuunnitelmat. Esitys Esitetään Rymättylän seurakunnan talousarvioluonnokset vuosille 2013-2015, edelleen hyväksyttäviksi yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 14(23) Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 4.10.2012/ 98 Talousjohtajan päätösehdotus: 1) Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee talousarvioluonnokset ja palauttaa ne seurakuntaneuvostoille täydennyksiä, korjauksia ja lausuntoja varten. Kokonaismenoista on vähennettävä noin 100.000 euroa, jotta talous saadaan tasapainoon yhteisen kirkkovaltuuston 26.5.2011 edellyttämällä tavalla. Seurakuntaneuvostojen on palautettava täydennetyt ja korjatut luonnokset ja lausunnot seurakuntayhtymän taloustoimistoon 19.10.2012 mennessä. [ ] Käsittely: Käsiteltiin talousarvioluonnos sisällysluettelon osoittamassa järjestyksessä. Osa 3.2. Seurakunnallinen toiminta Pekka Ritvanen esitti muutosehdotuksen päätösehdotukseen 2: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää tehdä seuraavat vähennykset talousarvioluonnokseen 4.10.2012 yhtymän toimintojen osalta: Kustannuspaikalta 29210 Viestintä vähennetään toimintamenoja 30.000 euroa. Varaudutaan osa-aikaisen työntekijän palkkaamiseen vuosina 2013 2014 (n. 18 tuntia/viikko). Siirretään Merimaskun kirkon paanukaton tervauksen alkamista suunnitelmakaudelle 2014 2015, jolloin säästö vuonna 2013 on 20.000 euroa. Seurakuntien tulee vähentää seurakunnallisen toiminnan toimintamenoista yhteensä vähintään 50.000 euroa. Erkki Rantanen kannatti ehdotusta. Muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuk- 4.10.2012 sen 1 sekä Pekka Ritvasen esittämän ja Erkki Rantasen kannattaman muutosehdotuksen päätösehdotukseen 2. Talousarvioluonnoksen lukuihin ei sisältynyt uusi eläkemaksuja koskeva noin 50.000 euron menoerä. Määrärahat päivitettiin talousarvioesitykseen 1.11.2012. Kirkkohallituksen yleiskirje 14/2012: Uutta vuotuiseen kirkollisveron määrän perustuvaa eläkemaksua aletaan periä vuoden 2013 alusta lukien. Sen suuruudeksi esitetään 1,2 prosenttia kirkollisverosta. Summa merkitään talousarviossa kohtaan Keskusrahastomaksut. Sille avataan kirjanpitoon oma tili (5350) Eläkerahastomaksu. Kirkkohallitus lähettää seurakunnille myöhemmin tarkemman maksuohjeen. Alustavan tiedon mukaan maksu perittäisiin kuukausittain.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 15(23) Naantalin seurakuntaneuvosto päätti kokouksessaan 10.10.2012/ 93 äänin 2 12 seuraavaa: SN päätös 10.10.2012: Seurakuntaneuvosto hyväksyi, Pekka Ritvasen tekemän kannatetun päätösehdotuksen: Seurakuntaneuvosto päättää, että Tuomiokapitulin 13.9.2012 päättämää Naantalin seurakunnan kappalaisen (1) haettavaksi julistamaa virkaa ei täytetä toistaiseksi. Pyydämme tuomiokapitulin ottavan, päätöstä tehdessään, huomioon Naantalin seurakuntaneuvoston demokraattisesti tekemän enemmistöpäätöksen. Lisäksi seurakuntaneuvosto pyytää neuvottelu mahdollisuutta arkkipiispan kanssa. vs. kirkkoherra Marja Saantola jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. kappalaisen palkka sivukuluineen 60.000 siirto toimituspalkkiotilille -10.000 säästö noin 50.000 Ote Naantalin seurakuntaneuvoston 18.10.2012 kokouksen pöytäkirjasta, 114 : 2. Seurakuntaneuvostolle esitettiin talousarvioluonnos, johon oli merkitty yhteisen kirkkoneuvoston 4.10.2012/98 päättämät vähennykset sekä kappalaisen (I) viran täyttämättä jättämisestä koituva noin 50.000 euron säästö. vs. kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan Naantalin seurakunnan talousarvion 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2014-2015 muutoksineen ja täydennyksineen. SN päätös 18.10.2011: Seurakuntaneuvosto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Merimaskun kirkkoherran 15.10.2012 antama vastaus yhteisen kirkkoneuvoston 4.10.2012 päätökseen: Kirkkoherran ilmoitus Totean omana käsityksenäni, minkä myös olisin seurakuntaneuvostollemme lausuntoehdotuksenani esittänyt, että Merimaskun seurakunnalla ei ole luonnoksiin mitään täydennettävää eikä korjattavaa. Merimaskun kirkkoherranvirastossa maanantaina 15.lokakuuta 2012 viran puolesta Matti Huovinen Merimaskun kirkkoherra
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 16(23) Ote Rymättylän seurakuntaneuvoston 17.10.2012 kokouksen pöytäkirjasta, 49 : TALOUSARVIO VUODELLE 2013 SEKÄ TOIMINTA- JA TA- LOUSSUUNNITELMAT VUOSILLE 2014-2015 SRKN 5/2012 Esitys: Hyväksytään yhteisen kirkkoneuvoston päätös. Päätös: Hyväksyttiin. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan 1.11.2012/112 talousarvioesityksen, johon oli tehty seuraavat vähennykset: - Kustannuspaikalta 29210 Viestintä vähennettiin toimintamenoja 30.000 euroa. Varaudutaan osa-aikaisen työntekijän palkkaamiseen vuosina 2013 2014 (n. 18 tuntia/viikko). - Siirretään Merimaskun kirkon paanukaton tervauksen alkamista suunnitelmakaudelle 2014 2015, jolloin säästö vuonna 2013 on 20.000 euroa. - Naantalin seurakunnan kappalaisen (I) viran täyttämättä jättämisestä koituva noin 50.000 euron säästö. Yhteisen kirkkoneuvoston päätösehdotus 1.11.2012/ 112 : Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän talousarvioehdotuksen vuodelle 2013 sekä ehdotuksen toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2014 2015 sekä talousarviokirjan sisältämät Naantalin, Rymättylän sekä Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen talousarvioehdotukset vuodelle 2013 sekä ehdotukset toiminta- ja taloussuunnitelmiksi vuosille 2014 2015 ja esittää ne yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Valtuutettu Pekka Ritvanen esitti ponsiehdotuksen: "Vuoden 2013 talousarviomäärärahoista on vähennettävä 3 % pääluokkatasolla. Talousarvioon lisätään liitteeksi kustannuspaikkakohtainen laskelma vähennyksistä (yhteensä 108.370 ). Perustelut vähennyksille: Verovuodelta 2012 kertyy noin 150.000 euroa arvioitua vähemmän verotuloja." Valtuutetut Erkki Rantanen ja Osmo Räsänen kannattivat ponsiehdotusta. YKV päätös: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti yhteisen 29.11.2012 kirkkoneuvoston esittämän talousarvion vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2015 sekä talousarviokirjan sisältämät Naantalin, Rymättylän sekä Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen talousarviot vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 17(23) 2014 2015. Lisäksi yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti Pekka Ritvasen esittämän ponsiehdotuksen. Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 35 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN PAIKKAKUNNALTA MUUTON VUOKSI Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 4.10.2012/101 KL 7: 3, 1 mom Vaalikelpoisuus Vaalikelpoinen seurakunnan luottamustoimeen on kristillisestä vakaumuksesta tunnettu 18 vuotta täyttänyt seurakunnan konfirmoitu jäsen, joka ei ole vajaavaltainen. Vaalikelpoisuusiän on täytyttävä seurakuntavaaleissa viimeistään ensimmäisenä vaalipäivänä ja muussa vaalissa viimeistään vaalin toimittamispäivänä. (14.11.2008/689) Yhteisen kirkkovaltuuston ensimmäinen varajäsen Jere Koivisto Naantalin seurakunnan ehdokaslistalta I (Majakka) on ilmoittanut muuttaneensa pois Naantalin kaupungista. Ilmoitus on saatu Jere Koivistolta 18.9.2012. Yhteisen kirkkoneuvoston päätösehdotus 4.10.2012/ 101 : Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että 1) varajäsen Jere Koiviston luottamustoimi katsotaan lakanneeksi paikkakunnalta muuton vuoksi, 2) Naantalin seurakunnan ehdokaslistalta I (Majakka) ensimmäiseksi varajäseneksi nousee Hilppa Impivaara ja toiseksi varajäseneksi Hannes Kymäläinen. YKV päätös: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotukset 1 ja 2. 29.11.2012 Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 18(23) 36 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. 37 ILMOITUSASIAT 37 : 1 VEROTULOVERTAILURAPORTTI 11/2012 37 : 2 TURUN ARKKIHIIPPAKUNNAN TUOMIOKAPITULIN PÄÄTÖKSIÄ Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli on tehnyt seuraavia henkilöstöä koskevia päätöksiä: N:o 314 (24.10.2012) Tuomiokapituli on määrännyt kirkkoherra Petri Sirénin yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajaksi vuosiksi 2013 2014 N:o 330 (24.10.2012) Tuomiokapituli on myöntänyt kirkkoherra Jyrki Rautiaiselle virkavapautta Naantalin seurakunnan kirkkoherran virasta ajalle 1.11.2012 25.10.2013 vuorotteluvapaata varten N:o 331 (24.10.2012) Virkamääräys Tuomiokapituli on myöntänyt vs. kirkkoherra Marja Saantolalle virkavapautta Naantalin seurakunnan kappalaisen (II) virasta ajalle 1.11.2012 25.10.2013 ja määräsi hänet Naantalin seurakunnan kirkkoherran viransijaiseksi ajalle 1.11.2012 25.10.2013 N:o 332 (24.10.2012) Virkamääräys Tuomiokapituli määräsi pastori Päivi Nuotio-Niemen Naantalin seurakunnan virkaa toimittavaksi kappalaiseksi (I) 1.11.2012 lukien toistaiseksi ja enintään siihen saakka, kunnes ko. kappalaisen virka vakinaisesti täytetään 37 : 3 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN HENKILÖSTÖ VUOSINA 2013 2017 Suunnitelma seurakuntayhtymässä tarvittavasta työvoimasta vuosina 2013 2017. Luonnos 9.10.2012. 37 : 4 VUOKRASOPIMUKSEN IRTISANOMINEN Naantalin kaupunki on irtisanonut vuokrasopimuksen, koskien Nuhjalan seurakuntakodissa olevaa kirjastohuoneistoa, päättymään 31.12.2012. 37 : 5 PALO-OSASTOINTI MERIMASKUN KIRKON LÄMPÖLÄSSÄ Merimaskun kirkon lämpölässä on jouduttu tekemään paloosastointia palotarkastajien edellyttämällä tavalla. Kustannusarvio on noin 10.000.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 19(23) 37 : 6 PUIDEN KAATAMINEN MERIMASKUN KIRKONMÄELLÄ Asian käsittelyn eteneminen on tuotu edellisen kerran tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle 20.9.2012 kokouksessa ilmoitusasiana 26 : 9. Naantalin kaupunki edellytti kuntotutkimusta Merimaskun vanhan hautausmaan puiden osalta, ennen kun huonokuntoisia puita voidaan kaataa. Kuntotutkimusten perusteella laadittu puustonhoitosuunnitelma saatiin hortonomi/arboristi Teppo Suorannalta 17.9.2012. Naantalin kaupungin rakennuslautakunta käsitteli maisematyölupahakemuksen sekä metsänhoitoyhdistyksen laatiman hoitosuunnitelman ja Teppo Suorannan laatiman puustonhoitosuunnitelman kokouksessaan 26.9.2012. Tavoitteena on tehdä kirkonmäen metsänhoitotyöt viikoilla 48 50, mikäli sääolosuhteet sallivat. Valtuustolle jaettavaan karttaan on merkitty vanhalta hautausmaalta poistettavat puut. 37 : 7 METSÄNHOITOTYÖT RYMÄTTYLÄSSÄ Kiinteistöjen Naantali-Rymättylän Pappila-Pappila 529-539-1-13 ja Naantali-Taipale-Honkala 529-547-1-189 alueilla on keskiviikkona 15.8. aloitettu metsänhoitotyöt yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessaan 2.12.2010/32 hyväksymän metsäsuunnitelman mukaisesti. Työt saatetaan loppuun viikoilla 48 50, mikäli sääolosuhteet sallivat. Työt suoritetaan kuvioilla 152, 159, 160, 165, 166, 168, 169, 171, 172 ja 174. 37 : 8 METSÄNHOITOTYÖT RUSKOLLA Kiinteistön Rusko-Naantalin Pappila-Pappilankorpi 704-511-1-23 alueella on syksyn aikana tehty metsänhoitotöitä yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessaan 2.12.2010/32 hyväksymän metsäsuunnitelman mukaisesti. Työt suoritettiin kuvioilla 45, 46, 47 ja 52. 37 : 9 UUSI SEURAKUNTAYHTYMÄ 2015 MALLI Jatkossa kaikki seurakunnat kuuluvat seurakuntayhtymiin Uutinen, Kirkon tiedotuskeskus, 23.10.2012 37 : 10 VUODEN 2013 KOKOUSKALENTERI Kokouskalenteriin on merkitty tiedossa olevat kokoukset. Muutokset ovat mahdollisia. YKV päätös: 29.11.2012 Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 20(23) 38 VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkovaltuusto 29.11.2012 29 39 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 29, 30, 31, 32, 36, 37, 38 ja 39 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80 83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Piispantie 2, Naantali Postiosoite: Piispantie 2, 21100 Naantali Faksi: 02 4351 215 Sähköposti: naantalin.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 21(23) Hankintaoikaisun sisältö vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Faksi: 010 36 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 33, 34 ja 35 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13, Turku Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Faksi: 02 279 7001 Sähköposti: turku.tuomiokapituli@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 22(23) Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Satamakatu 11, Helsinki Postiosoite: PL 185, 00161 Helsinki Faksi: 09 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Meritullinkatu 10, Helsinki Postiosoite: PL 29, 00023 Valtioneuvosto Faksi: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Faksi: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 23(23) ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 39 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Raimo Saarela päätti kokouksen klo 19:02.