HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 131 Rakennus- ja ympäristölautakunta 08.11.2017 AIKA 08.11.2017 klo 14:00-14:32 PAIKKA Haapaveden kaupungintalo, alakerta (pieni kahvio) KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 133 59 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 134 60 Rakennuslupa Maarit ja Kyösti Isoahon 135 navettarakennukselle ja toimenpideluvat kahdelle lietesäiliölle sekä laakasiiloille 61 Haapaveden Vesi Oy:n rinnakkaisrunkovesijohdon 137 sijoituslupa tilalle Moisa, kiinteistötunnus 071-401-39-2 osalle. 62 Tiedoksi lautakunnalle 140 63 Muut asiat 141
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 132 Rakennus- ja ympäristölautakunta 08.11.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Murtoperä Taneli puheenjohtaja Pitkälä Helena jäsen Uusitalo Marko jäsen Paavola Antti jäsen Jauhiainen Esko Nätti Tarmon varajäsen Hyvärinen Teijo esittelijä Viirelä Marja pöytäkirjanpitäjä POISSA Savikoski Outi varapuheenjohtaj a Lehtola Henna jäsen Nätti Tarmo jäsen Riuttanen Hannu kaupunginhallituk sen edustaja Kolehmainen Anri kaupunginhallituk sen puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Taneli Murtoperä Marja Viirelä KÄSITELLYT ASIAT 58-63 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 8.11.2017 Antti Paavola Helena Pitkälä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapavedellä 10.11.2017 vs. lupasihteeri Marja Viirelä
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 133 Rakennus- ja ympäristölautakunta 58 08.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Raympltk 08.11.2017 58 Ehdotus: Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 134 Rakennus- ja ympäristölautakunta 59 08.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Raympltk 08.11.2017 59 Ehdotus: Lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Henna Lehtolan ja Antti Paavolan. Päätös: Lautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Antti Paavolan ja Helena Pitkälän.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 135 Rakennus- ja ympäristölautakunta 60 08.11.2017 Rakennuslupa Maarit ja Kyösti Isoahon navettarakennukselle ja toimenpideluvat kahdelle lietesäiliölle sekä laakasiiloille Raympltk 08.11.2017 60 Hakemus Hankkeen koko Kaava-tilanne Kuuleminen Lausunnot Suunnitelma (valm. rakennustarkastaja) Isoaho Maarit ja Kyösti hakevat rakennuslupaa navettarakennukselle ja toimenpidelupaa kahdelle lietesäiliölle sekä laakasiiloille tilalle Rinne, rno 071-402-16-170. Navetta: kerrosala 2 068m² ja tilavuus 14 150m³. Lietesäiliöt 2 kpl: kerrosala 1 750m² ja tilavuus 5 000m³. laakasiilot 2 kpl: rakennusala 1 475m² ja tilavuus 3 988m³. Paikka sijaitsee Vatjusjärven osayleiskaava-alueen MA-alueella. Luvan hakija on toimittanut raja- ja vaikutusalueeseen kuuluvien rajanaapureiden kirjalliset kuulemiset. Haapaveden kaupunki on kuullut yhden rajanaapurin. Rajanaapureilla ei ole huomauttamista hankkeesta. Jokilaaksojen Pelastuslaitos ja ympäristötarkastaja antavat lausuntonsa hankkeesta. Navettarakennuksen suunnittelusta vastaa Insinööritoimisto Tiimi Oy Suonenjoelta ja pääsuunnittelijana heillä toimii RI/AMK Birgitta Moilanen. Uusi navettarakennus rakennetaan erillisenä ja sijoittuu nykyisen tilakeskuksen yhteyteen länsipuoleiselle peltoalueelle. Alue on kaavassa MA-merkinnällä ja mahdollistaa maataloustuotantorakennusten rakentamisen. Navettarakennus on paloluokaltaan P2 sekä palovaarallisuusluokaltaan 1 ja suojaustasoltaan 1. Ulkoseinät ovat pesubetonielementtejä ja vesikate kannatetaan puupalkeilla ja katteeksi tulee teräspelti. Rakennuksen ympärille tulee pelastustie ja riittävästi vapaata tilaa liikennöinnille ja muulle huoltotoiminnalle. Rakennukseen tulee tilat 125 lypsylehmälle, 27 hieholle ja 22 vasikalle. Lypsy tapahtuu kahdella lypsyasemaropotilla. Lietesäiliöt ja laakasiilot sijoittuvat tontilla toiminnan kannalta haluttuihin kohtiin ja ovat betonirakenteisia. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Maarit ja Kyösti Isoaholle rakennusluvan navettarakennukselle ja toimenpideluvat kahdelle lietesäiliölle sekä laakasiiloille, esitetyn hankesuunnitelman ja annettujen viranomaislausuntojen mukaisina.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 136 Rakennus- ja ympäristölautakunta 60 08.11.2017 Perusteluna todeten, että hankeen toteuttaminen on voimassaolevan kaavan mukaista. Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 137 Rakennus- ja ympäristölautakunta 61 08.11.2017 Haapaveden Vesi Oy:n rinnakkaisrunkovesijohdon sijoituslupa tilalle Moisa, kiinteistötunnus 071-401-39-2 osalle. Raympltk 08.11.2017 61 Hakija Hakemus Käsittely (valm. rakennustarkastaja) Haapaveden Vesi Oy, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI Haapaveden Vesi Oy hakee sijoituslupaa rinnakkaisrunkovesijohdolle tilan Moisa, kiinteistötunnus: 017-401-39-2 osalle, Maankäyttö- ja rakennuslain 161:n perusteella. Haapaveden Vesi Oy rakennuttaa rinnakkaisrunkovesijohdon Törmän pumppaamolta Haapaveden kaupungin taajaman alavesisäiliölle. Rinnakkaisrunkovesijohdolla turvataan yhteiskunnallisesti veden toimitusvarmuutta niin taajama-alueen asukkaille kuin myös teollisuuden tuotannossa tarvitsemalle veden saannille. Hakemuksessaan Haapaveden Vesi Oy ilmoittaa, ettei ole tilan Moisa, kiinteistötunnus 071-401-39-2 osalta saanut yhdeltä omistajalta, Irma Rintamäeltä kirjallista suostumusta vesijohdon sijoittamiseen tilalle. Kiinteistörekisterin mukaisesti tilan omistaa Mirjam Ollankedon jakamaton kuolinpesä. Omistajia on seitsemän ja näistä kuusi on antanut kirjallisen suostumuksensa vesijohdon hakemuksen mukaiselle sijoittamiselle. Yhteen omistajaan Irma Rintamäkeen ei kuitenkaan ole saatu yhteyttä puhelimitse, eikä hän ole vastannut lähetettyihin kirjeisiin ja näin kirjallinen suostumus on häneltä saamatta. Maankäyttö- ja rakennuslain 161 mukaisesti kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Tässä tapauksessa vesijohdon sijoittaminen kiinteistölle on katsottu edullisimmalla ja vähiten haitta aiheuttavalla tavalla, jolloin vesijohtolinjaus on suora ja sijainti maantietä myötäillen sen suoja-alueella. Tarkastelussa on huomioitu myös vaihtoehto, jossa vesijohto sijoittuu tien toiselle puolen. Vaihtoehto ei muuta tilannetta, koska sama kiinteistö ulottuu myös tien toiselle puolen ja tällä puolen on lisäksi säästettävänä suurehkoja ja arvokkaita puita. Muut kiertovaihtoehdot taas lisäävät vain pituuden kasvaessa lisää
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 138 Rakennus- ja ympäristölautakunta 61 08.11.2017 ympäristölleen haittoja. Myös vesijohdon korjaus ja käytönaikainen huolto on kustannustehokkaampaa maantien läheisyydessä. Rakennus- ja ympäristölautakunta on nimennyt keskuudestaan 40/2017 katselmustoimikunnan tällaisia tapauksia varten. Toimikunta tutustuu ennen lautakunnan päätöksentekoa tilanteeseen ja suorittaen paikalla katselmuksen, johon on kutsuttu hakijan edustaja ja kiinteistön omistajista Irma Rintamäki, jolta kirjallinen sijoituslupasopimus on saamatta sekä kiinteistön muut osakkaat. Katselmuksessa esiin tulevia huomioita kirjataan tarvittaessa tämän pöytäkirjan päätökseen. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 (Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoitus) Maankäyttö- ja rakennuslaki 144 (Aloittamisoikeus) Haapaveden kaupungin hallintosääntö 44 (Toimiala) RATKAISUVALTA Maankäyttö- ja rakennuslain 161 1 momentin mukaisesti;... jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, ratkaisuvalta asiassa on kunnan rakennusvalvontaviranomaisella. Haapaveden kaupungin hallintosäännön 45 mukaisesti; rakennus- ja ympäristölautakunta päättää toimialaansa kuuluvien tehtävien hoitamisesta. MAKSU HUOMAUTUKSET TIEDOKSI Hakijan kuuluu suorittaa myönteisestä päätöksestä 370 euroa. Hankkeelle on haettu aloittamisoikeus, ennen tämän päätöksen lainmukaista voimaantuloa. - Haapaveden Vesi Oy, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI - Mirjam Ollankedon jakamattoman kuolinpesän osakkaat Rakennustarkastajan ehdotus: Katselmustoimikunta on tutustunut tilanteeseen suorittamalla katselmuksen kohteessa ennen lautakunnan kokousta. Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Haapaveden Vesi Oy:n hakemuksen sijoittaa runkovesijohto esitetyssä muodossa tilan Moisa, kiinteistötunnus 071-401-39-2 osalle ja myöntää samalla sijoitusluvalle aloittamisoikeuden.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 139 Rakennus- ja ympäristölautakunta 61 08.11.2017 Perusteena rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, että rakentaminen on yhdyskuntaa palveleva hanke. Vesijohdon sijoittaminen hakemuksen mukaiseen paikkaan on sijoituksellisesti eri vaihtoehtoisesti tarkasteltuna vähiten haittaa aiheuttava sekä kustannusvaikutuksiltaan hankinnan ja käytön osalta edullisin, niin maanomistajan kuin myös hakijan kannalta. On huomattavaa, että kiinteistön omistajalla on oikeus saada korvaus kiinteistölleen vesijohdon sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta Haapaveden Vesi Oy:ltä. Korvausta ei tässä päätöksessä käsitellä ja määritellä. Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 140 Rakennus- ja ympäristölautakunta 62 08.11.2017 Tiedoksi lautakunnalle Raympltk 08.11.2017 62 (Valm. rakennustarkastaja) Kylpyläsaaren alueen kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Kynttilän yrityspuiston K506 kaavamuutosehdotus. Rakennustarkastajan 28.9. - 25.10.2017 myöntämät rakennusluvat liitteenä 12/2017. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Liitteet 12 Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat ajalle 28.9. - 25.10.2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 141 Rakennus- ja ympäristölautakunta 63 08.11.2017 Muut asiat Raympltk 08.11.2017 63 Ei ollut muita asioita. Päätös:
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 142 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 58, 59, 62, 63 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAA PA VE SI / PL 40, 86601 HAAPAVESI, rakennuslautakunta@haapavesi.fi, faksi 08-4591 213 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-kirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 143 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3 krs., 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 60, 61 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan