KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 Kaupunginvaltuusto 29.01.2018 Aika 29.01.2018 klo 18:00-19:13 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 Kaupunginvaltuuston koollekutsuminen vuonna 2018 6 4 Kaupungin kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2018 8 5 Eroanomus luottamustoimesta / Petra Mäensivu 10 6 Ilmoitusasiat 12
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 2 Kaupunginvaltuusto 29.01.2018 Aika 29.01.2018 klo 18:00-19:13 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Juhantalo Kauko Puheenjohtaja Kujanpää Katri 1. varapuheenjohtaja Koskela Jari 2. varapuheenjohtaja Kähkönen Kari 3. varapuheenjohtaja Alakoski Erkki Elomaa Irmeli Hietaoja Tapio Joutsenlahti Anssi Katajamäki Janne Kerola Keijo Korpela Mikko Kortteus Jorma Kortteus Rami Korvala Seppo Koskela Arno Kujanpää Lauri Kunnaspuro Raili Kuusisto Paula Kuusisto Reijo Latvajärvi Sofia Laurila Tapio Lehtilä Jarmo Mäensivu Petra Ojala Sami Pihlajaniemi Sari Pääjoki Pekka Raittila Antti Roskala Teuvo Ruokoski Annina Uusitalo Maritta Uusitalo Mikko Toivola Eevaliisa Viljanen Heidi Väkeväinen Nina Yli-Rajala Kristiina Hatanpää Mika Kaupunginjohtaja Vanhahonko Anna Pöytäkirjanpitäjä Kaupunginsihteeri Kiviniemi Heikki Johtoryhmän jäsen Sivistysjohtaja Laiho Pekka Johtoryhmän jäsen Kaupunginkamreeri Luotolinna Johanna Johtoryhmän jäsen Markkinointi- ja viestintäpäällikkö Mattila Ilmari Johtoryhmän jäsen Kaupunginarkkitehti Rajamäki Marko Johtoryhmän jäsen Elinkeinojohtaja POISSA Vaajasaari Marja Johtoryhmän jäsen Tekninen johtaja
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 3 Allekirjoitukset Kauko Juhantalo puheenjohtaja Anna Vanhahonko pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-6 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginkansliassa 31.1.2018 Rami Kortteus Arno Koskela Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 4 Kaupunginvaltuusto 1 29.01.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 29.01.2018 1 Kuntalain 94 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleises sä tietoverkossa. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huo leh tii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käy tet tävis sä. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten il moi tus taulul la 23.1.2018 sekä samana päivänä lähetetty tieto sähköpostitse val tuute tuil le, että kaupunginvaltuuston esityslista on luettavissa kaupungin sähköi ses tä kokouksesta. Lisäksi on kokouskutsu julkaistu Kankaanpään Seutu -ni mi ses sä sanomalehdessä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 5 Kaupunginvaltuusto 2 29.01.2018 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT 29.01.2018 2 Kaupunginhallituksen ehdotus: Hallintosäännön 98 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kak si valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Pöytäkirjan tar kastajiksi va litaan kaksi valtuutettua aakkos järjestyksessä kuitenkin siten, että tar kas tajat eivät ole samasta puoluees ta eikä tarkastajana toimi kau pun gin hal li tuksen puheenjohtaja eikä kau punginvaltuuston puheenjohtajat. Kaupunginvaltuusto valitsee valtuutetut Rami Kortteuksen ja Arno Kos kelan tarkas ta maan tämän ko kouk sen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kes ki viik ko na 31.1.2018 kau pun gin kans lias sa.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 6 Kaupunginhallitus 4 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 3 29.01.2018 Kaupunginvaltuuston koollekutsuminen vuonna 2018 19/01.014/2013 KHALL 08.01.2018 4 Esityslistan liitteet: - Kuntalain 94 :n 4 momentissa säädetään valtuuston koollekutsumisesta. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samas sa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kokous kut su voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huolehtii, että tähän tarvit ta vat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. Hallintosäännön 78 :n mukaan: Kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ol lessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lä he tet tä vä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs nä olo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kau pun gin verkkosivuilla. Kokouskutsu sekä kokouskutsun yhteydessä lähetettävä esityslista toi mite taan jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai vel vol lisuus, ensisijaisesti sähköisesti. Tieto kokouskutsusta ja esityslistan valmis tu mi ses ta kokoukseen toimitetaan sähköpostilla. Kokouskutsu toimitetaan myös valtuustossa edustettuna olevan vaaliliiton, puo lu een tai yhteislistan kahdelle ensimmäiselle varavaltuutetulle. Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginvaltuusto päättää, että valtuuston kokouskutsu julkaistaan yleises sä tietoverkossa ja siinä tie do tus vä li nees sä, jossa valtuusto päättää kun nal li set ilmoituksen vuonna 2018 julkaista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213 KVALT 29.01.2018 3 Esityslistan liitteet: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 7 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että valtuuston kokouskutsu julkaistaan yleises sä tietoverkossa ja siinä tiedotusvälineessä, jossa valtuusto päättää kun nal li set ilmoitukset vuonna 2018 julkaista.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 8 Kaupunginhallitus 5 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 29.01.2018 Kaupungin kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2018 19/01.014/2013 KHALL 08.01.2018 5 Esityslistan liitteet: - Kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul kai semal la ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista sään nöksis tä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä taval la. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luon tees ta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on pois tet tava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. Kaupunki on vuosittain päättänyt, että sellaiset kunnalliset ilmoitukset, jotka lain, asetuksen tai kunnallisen säännön mukaan on saatettava yleisesti tie dok si, saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten il moi tustau lul la ja sen lisäksi Kankaanpään Seutu -nimisessä sanomalehdessä. Sa no ma leh des sä tapahtuvaa tiedoksi saattamista ei kuitenkaan ole kat sottu tar peel li sek si ajankohtana, jona sanomalehdet eivät poikkeuksellisesti ilmes ty. Vaalilain tarkoittamista ilmoituksista on ollut asianomaisessa lehdes sä kuulutus siitä, missä ilmoitus on lähemmin nähtävänä. Viran ja toimen ha ku il moi tuk set on voinut kaupunginhallituksen harkinnan mukaan julkais ta edellä olevasta poiketen esim. ammattilehdissä. Kunnalla ei siis välttämättä tarvitse olla virallisia, ennakkoon päätettyjä ilmoi tus vä li nei tä. Kuntalaki määrää julkaisemaan kunnalliset ilmoitukset vain yleisessä tietoverkossa. Ilmoitusvälineet on kilpailutettava han kin ta lain edel lyt tä mäs sä laajuudessa. Hankintalain 5 :n 2 momentin mu kaan hankin ta saadaan tehdä ilman tarjouskilpailua vain erityisistä syis tä, joiden olemas sa olo on perusteltava. Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päät tää kuntalain 108 :n mukaan, että Kankaanpään kaupungin il moi tukset saatetaan tiedoksi 2018 julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa ja kau pun gin julkisten kuu lu tus ten ilmoitustaululla. Tämän lisäksi voidaan kaupungin ilmoitukset julkaista Kankaanpään Seu tu -ni mi ses sä paikallislehdessä. Vaalilain tarkoittamista ilmoituksista tulee asian omai seen lehteen kuulutus siitä, missä ilmoitus on lähemmin näh tävä nä. Viran- ja toimenhakuilmoitukset voidaan julkaista täyttävän vi ranomai sen harkinnan mukaan edellä olevasta poiketen esim. ammattileh dissä. Viranhakuilmoitukset julkaistaan lisäksi internetin rek ry toin ti pal ve luis sa. Tont ti jaon hyväksymistä koskevaksi tiedottamiseksi riittää jul kai se mi nen ilmoi tus tau lul la ja kaupungin internet -sivuilla. Kaupunginvaltuusto toteaa, että ilmoituslehteä ei ole kilpailutettu, koska ilmoi tuk set on jaettava laajalevikkisessä, kunnan alueen kattavassa medias sa, jota alueella ilmestyy vain yksi, nimeltään Kankaanpään Seutu.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 9 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213 KVALT 29.01.2018 4 Esityslistan liitteet: - Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää kuntalain 108 :n mukaan, että Kankaanpään kau pun gin ilmoitukset saatetaan tiedoksi 2018 julkaisemalla ne yleisessä tie to ver kos sa ja kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Tämän lisäksi voidaan kaupungin ilmoitukset julkaista Kankaanpään Seutu -ni mi ses sä paikallislehdessä. Vaalilain tarkoittamista ilmoituksista tulee asian omai seen lehteen kuulutus siitä, missä ilmoitus on lähemmin näh tävä nä. Viran- ja toimenhakuilmoitukset voidaan julkaista täyttävän vi ranomai sen harkinnan mukaan edellä olevasta poiketen esim. am mat ti leh dissä. Viranhakuilmoitukset julkaistaan lisäksi internetin rekrytointipalveluissa. Tont ti jaon hyväksymistä koskevaksi tiedottamiseksi riittää julkaiseminen ilmoi tus tau lul la ja kaupungin internet -sivuilla. Kaupunginvaltuusto toteaa, että ilmoituslehteä ei ole kilpailutettu, koska ilmoi tuk set on jaettava laajalevikkisessä, kunnan alueen kattavassa medias sa, jota alueella ilmestyy vain yksi, nimeltään Kankaanpään Seutu.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 10 Kaupunginhallitus 24 22.01.2018 Kaupunginvaltuusto 5 29.01.2018 Eroanomus luottamustoimesta / Petra Mäensivu 2/01.010/2013 KHALL 22.01.2018 24 Petra Mäensivu anoo eroa Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yh ty mä val tuus tos ta, koska on aloittanut työt Satakunnan sairaanhoitopiirin pal ve luk ses sa 8.1.2018 alkaen. Kuntalain 76 :n mukaan "Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaa li kelpoi nen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö ei kä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö." Luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jon ka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuustoon 2017-2021 kuuluvat seuraavat: Jäsen Erkki Lilja, 1. vpj. Petra Mäensivu Maritta Uusitalo Varajäsen Petri Ylikoski Heidi Viljanen Keijo Kerola Esityslistan liitteet: - Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se Kaupunginjohtajan ehdotus: - myöntää eron kuntalain 76 :n perusteella Petra Mäensivulle Satakunnan sai raan hoi to pii rin kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä - valitsee Petra Mäensivun tilalle jäsenen Satakunnan sairaanhoitopiirin kun ta yh ty män yhtymävaltuustoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 11 KVALT 29.01.2018 5 Esityslistan liitteet: - Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto - myöntää eron kuntalain 76 :n perusteella Petra Mäensivulle Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä - valitsee Petra Mäensivun tilalle jäsenen Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuustoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuustoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Katri Kujanpää.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 12 Kaupunginvaltuusto 6 29.01.2018 Ilmoitusasiat KVALT 29.01.2018 6 Ilmoitusasioita ei ollut.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 13 VALITUSOSOITUS Kunnan viranomainen Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunginvaltuusto 29.01.2018 1-6 Liite pöytäkirjaan MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta kuntalain 136 :n mukaan, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, taikka kunnallisen kansanäänestyksen toimittamista (kuntalaki 24 ), taikka kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 :ssä mainittuja asioita. Pykälät 1, 2, 6 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valitusperuste Valitusviranomainen ja va li tus ai ka Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sen lisäksi päätökseen, joka koskee yleiskaavan, asemakaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä, valituksen saa tehdä Lou nais-suo men ym pä ris tö kes kus, maakunnan liitto ja kunta, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Re kis te röi dyl lä pai kalli sel la tai alu eel li sella yh tei söllä toi mi alaansa kuulu vis sa asiois sa toi mi alu eel laan on myös vali tus oi keus. Va li tuk sen saa tehdä sillä pe rus teel la, että päätös on syntynyt vir heelli sessä jär jes tykses sä, pää töksen teh nyt vi ran omainen on ylittä nyt toi mival tansa tai pää tös on muu ten lainvastai nen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät 3, 4, 5 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusviranomaisen puhelin- ja faksinumerot: Turun hallinto-oikeus Vaihde 029 56 42400 Sairashuoneenkatu 2-4 Kirjaamo 029 56 42410 PL 32 Faksi 029 56 42414 20101 TURKU Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tie don seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kir jeen lä het tä mi ses tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen mer kit ty nä ai ka na. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen tiedoksi seit semän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 1.2.2018 yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail li nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joi hin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäl jennök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä sää de tään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa va li tus asia kir jat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.