KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 8 27.6.2018 Kokousaika Keskiviikko 27.6.2018 klo 18.00 - Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Jaana Nykvist-Pekkarinen Pentti Peltonen Matleena Paananen Varajäsenet: Juhani Räihä Jarkko Rekonen Tiina Kuivaniemi Laura Pekkarinen Jonna Voutila () () () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Marja Lehtonen Markku Toikkanen Virpi Piispanen Pekka Kanervio Sami Häkkinen Jere Kinnunen esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja opiskelija, varajäsen Leevi Leppänen () opiskelija, varajäsen Saku Kinnunen () Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 58-78 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jaana Nykvist-Pekkarinen ja Matleena Paananen tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 27.6.2018 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 27.6.2018 kokouksen jälkeen. Jaana Nykvist-Pekkarinen Matleena Paananen Paikka ja aika Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kinnulan kunnan kotisivuilla heti kokouksen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu. Allekirjoitus Sihteeri Marja Lehtonen
27.6.2018 109 Asialista 68 Lastentarhanopettajan valinta päiväkoti Silkkilinnaan... 110 69 Kinnulan perusopetuksen rehtorin valinta... 111 70 Erityisopettajan valinta... 112 71 Sivistystoimen edustajien valinta kunnan sisäilmatyöryhmään... 113 72 Keskuskoulun 9. lk:n ulkomaan leirikoulumatkan hyväksyminen, kevätlukukausi 2019... 115 73 Määräaikainen lupa lasten kotona tapahtuvaan perhepäivähoitoon... 117 74 Hallinto-oikeuden välipäätös koskien koulukyytiasiaa, ei täytäntöönpanokieltoa... 119 75 Oppilas- ja opiskelijakuljetusten kilpailuttaminen lukuvuodelle 2018-2019... 120 76 Talouden toteuma ajalta 1.1. 31.5.2018... 121 77 Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä... 122 78 Muut mahdolliset asiat... 123
27.6.2018 110 68 Lastentarhanopettajan valinta päiväkoti Silkkilinnaan 27.6.2018 68 Liite 1, hakuilmoitus Liite 2, koonti hakijoista (esillä lautakunnan kokouksessa) Päiväkoti Silkkilinnan lastentarhanopettajan tehtävät ovat olleet uudelleen haettavana kunnan kotisivuilla, julkisella ilmoitustaululla ja mol.fi palvelussa. Hakuaika tehtäviin on ollut 8.6. 21.6.2018. Hakuajan päättymiseen mennessä lastentarhanopettajan tehtäviä haki kolme henkilöä. Henkilöistä yksi ilmoitti ennen vaalia Kinnulan kunnan varhaiskasvatuspäällikölle, ettei enää ole käytettävissä tehtäviin. Haastattelu tehtävään suoritetaan 26.6.2018 päivää ennen lautakunnan kokousta. Haastatteluun on kutsuttu yksi henkilö, jolla on tehtävään vaadittu muodollinen kelpoisuus. Vs. sivistysjohtajan päätösehdotus Koska haastattelua tehtävään ei ole vielä suoritettu listaa lähetettäessä, teen päätösehdotukseni lautakunnan kokouksessa. Oikaisuvaatimus
27.6.2018 111 69 Kinnulan perusopetuksen rehtorin valinta 27.6.2018 69 Liite 3, hakuilmoitus Liite 4, Koonti hakijoista (esillä lautakunnan kokouksessa) Kinnulan kunnan perusopetuksen rehtorin virka on ollut kevään 2018 aikana kolme kertaa haettavana. Virkaan sisältyvät erillisellä viranhoitomääräyksellä myös Kinnulan lukion rehtorin virkatehtävät. Virkaan voidaan liittää myös Kinnulan sivistysjohtajan tehtävät. Sivistysjohtajan tehtävien osalta päätöksen tekee kunnanhallitus. Perusopetuksen rehtorin virka on ollut uudelleen haettavana kunnan kotisivuilla, julkisella ilmoitustaululla ja mol.fi palvelussa. Hakuaika tehtäviin on ollut 8.6. 21.6.2018. Hakuajan päättymiseen mennessä virkaa on kolmella eri hakukierroksella hakenut yhteensä kaksitoista (12) henkilöä. Haastattelut perusopetuksen rehtorin virkaan suoritetaan tiistaina 26.6.2018. Haastatteluun on kutsuttu kolme (3) henkilöä. Koonti hakijoista on nähtävillä sivistyslautakunnan kokouksessa ja se lähetetään ennen haastatteluja lautakunnan jäsenille ja muille sivistyslautakunnan kokouksessa läsnäolo-oikeutetuille. Haastatteluihin on kutsuttu myös opettajakunnan edustus Nurmelan koululta sekä Keskuskoululta/lukiolta. Koska haastatteluja Kinnulan perusopetuksen rehtorin virkaan ei ole suoritettu vielä listaa lähetettäessä, teen päätösehdotukseni lautakunnan kokouksessa. Oikaisuvaatimus
27.6.2018 112 70 Erityisopettajan valinta 27.6.2018 70 Liite 5, hakuilmoitus Kinnulan kunnan perusopetukseen ja lukioon on ollut uudelleen haettavana erityisopettajan tehtävät päätoimisena tuntiopettajuutena ajalle 1.8.2018 31.7.2019. Tehtävät ovat olleet haettavana kunnan kotisivuilla, julkisella ilmoitustaululla ja mol.fi palvelussa. Hakuaika tehtäviin on ollut 8.6. 21.6.2018. Jälkimmäisen hakuajan päättymiseen mennessä erityisopettajan tehtäviä haki yksi henkilöä lisää. Ensimmäisen hakukierroksen jälkeen hakijoita jäi (yhden kieltäytymisen jälkeen) jäljelle yksi. Hakijoita tässä vaalissa on siis kaksi (2). Kummallakaan hakijoista ei ole tehtävään vaadittavaa muodollista kelpoisuutta. Muodollisesti kelpoisten hakijoiden puutteen vuoksi sivistyslautakunta päättää rauettaa erityisopettajan valinnan ajalle 1.8.2018 31.7.2019. Oikaisuvaatimus
27.6.2018 113 71 Sivistystoimen edustajien valinta kunnan sisäilmatyöryhmään 27.6.2018 71 Liite 6, tekn ltk. 11.6.2018 ote, asia 32 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 11.6.2018 todennut, että Kinnulan kunnassa ei ole tällä hetkellä toimivaa sisäilmatyöryhmää. Kuitenkin kunnassa on vuosien varrella tutkailtu kunnan eri kiinteistöjen (mm. koulut, terveyskeskus jne.) sisäilman laatuasioita. Myös tällä hetkellä tarkkailun kohteena on mm. Keskuskoulun käsityöluokka ja joitain Nurmelan koulun tilaoja sekä Kinnulan terveyskeskuksen kiinteistö. Edellä mainitussa kokouksessaan tekninen lautakunta on nimennyt sisäilmatyöryhmään teknisen lautakunnan edustajat sekä työsuojelupäällikön. Edelleen tekninen lautakunta on pyytänyt kunnanhallitusta, Terveystaloa (edustajat terveyskeskukselta ja vanhainkodilta), koulutointa, päiväkotia sekä Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimea nimeämään edustajansa sisäilmatyöryhmään. Kinnulan sivistystoimesta on pyydetty edustajaa/edustajia sekä päiväkoti Silkkilinnasta että kouluilta. Koska sivistystoimen hallinnonalalla työskentelee eri työpisteissä eniten henkilöstöä koko kunnan työntekijöistä, tulee määrä huomioida nimeämisessä. Lisäksi työn luonne sivistystoimessa on sellainen, että aina opetus- ja hoivatyöstä ei pääse irtautumaan ainakaan päiväkokouksiin, joten nimeämisessä tulisi huomioida varaedustus. päättää nimetä kunnan sisäilmatyöryhmään edustajikseen seuraavat henkilöt: Mistä: Varsinainen edustaja Varaedustaja Päiväkoti Silkkilinna Sari Huuskonen Anne Karisto Nurmelan koulu Tuomo Pekkarinen Anita Urpilainen Keskuskoulu/lukio Päivi Mäkelä Jonna Leppänen Lisäksi sivistyslautakunta varaa kunnan sisäilmatyöryhmään perusopetuksen/lukion rehtorille/ (sivistysjohtajalle) läsnäolo-ja puheoikeuden silloin kun sisäilmatyöryhmä käsittelee sivistystoimen kiinteistöjä koskevia sisäilma-asioita.
27.6.2018 114 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
27.6.2018 115 72 Keskuskoulun 9. lk:n ulkomaan leirikoulumatkan hyväksyminen, kevätlukukausi 2019 27.6.2018 72 Liite 7, pyyntö leirikoulumatkan hyväksymisestä Lehtori Jonna Leppänen on 21.6. lähettämässään kirjelmässään pyytänyt sivistyslautakunnalta ennakkohyväksymistä ulkomaille suuntautuvan leirikoulumatkan osalta. Leirikouluun olisivat menossa tulevan lukuvuoden perusopetuksen 9. luokan oppilaat. Leirikoulu tulisi suuntautumaan Lontooseen. Leirikoulun on tarkoitus olla osa (uuden) opetussuunnitelman mukaista ilmiöoppimiseen liittyvää pedagogiikan jalkauttamista ja osa koulun kansainvälityskasvatuksen käytännöistä. Oppilaat ovat koulun ja huoltajien kanssa jo aloittaneet leirikoulun rahoitukseen liittyvää työskentelyä. Kinnulan kunnan osalta leirikoulun kustannus tulisi olemaan henkilöstökulut (kotimaan ja ulkomaan päivärahat). Ulkomaille tapahtuvan luvan myöntäminen matkustuksen osalta Kinnulan kunnassa kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan. : 1) hyväksyy alustavan leirikoulusuunnitelman perusopetuksen 9. luokan Lontooseen suuntautuvan leirikoulumatkan osalta keväällä 2019. 2) edellyttää, että ennen leirikoulun toteutumista matkasta tehdään asianmukaiset a) merkinnät Keskuskoulun lukuvuoden 2018 2019 lukuvuosisuunnitelmaan matka-ajankohtineen ja pedagogisine painopisteineen b) matkasta tehdään hyvissä ajoin ennen sen toteuttamista tarkempi pedagoginen suunnitelma sivistyslautakunnalle tiedoksi sekä c) asianmukainen turvallisuussuunnitelma 3) esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myöntää ennakkoluvan tulevan lukuvuoden 9. luokan Lontooseen suuntautuvalle ulkomaan leirikoululle keväällä 2019.
27.6.2018 116 Oikaisuvaatimus
27.6.2018 117 73 Määräaikainen lupa lasten kotona tapahtuvaan perhepäivähoitoon 27.6.2018 73 Kinnulan kunnassa varhaiskasvatuspalvelut järjestetään pääsääntöisesti päiväkoti Silkkilinnassa. Vuosittain yksittäisissä tapauksissa varhaiskasvatuspalveluita on ollut mahdollista järjestää myös perhepäivähoitona lasten kotona. Tähän järjestämistapaan tarvitaan kuitenkin sivistyslautakunnan erillisipäätös ja asia ratkaistaan tapauskohtaisesti erityisperustein. Vuosina 2017 ja 2018 varhaiskasvatuspalveluita on ollut kahdessa perheessä lasten kotona. Lupa järjestämiseen on tullut suullisesti aiemmilta viranhaltijoilta ilman sivistyslautakunnan päätöstä. Perhe 1:n tarve varhaiskasvatukseen lapsen kotona loppuu kesällä 2018. Perhe 2 on ilmoittanut, että heille on aiemmin luvattu hoitaja perheessä tapahtuvaan varhaiskasvatukseen ryhmäperhepäivähoitona vuoden 2018 loppuun saakka. Vs. sivistysjohtaja on pyytänyt perheeltä 2 asiaan liittyvää hakemusta, jotta asia saadaan käsitellä sivistyslautakunnassa. Asiaan liittyvät perustelut eivät ole julkisia. Asiasta on keskusteltu varhaiskasvatuspäällikkö Sari Huuskosen kanssa. Yleisellä tasolla voidaan sanoa, että päiväkoti Silkkilinna näyttää täyttyvän syksyllä täyteen, siten että ennakoidusti kirjoille tulisi noin 50 lasta. Silkkilinna on 42-paikkainen. Koska perheelle 2 on suullisesti aiemmin edellisen viranhaltijan toimesta luvattu hoitaja kotiin vuoden 2018 loppuun saakka ja koska silloin ilmeisimmin lupauksen perusteina olevat asiat ovat edelleen olemassa, on sivistyslautakunnan hankala tehdä hoitopaikkahakemukseen sovitunlaisesta poikkeavaa päätöstä. Varhaiskasvatuksen kulurakennetta tarkasteltaessa on huomio kiinnittynyt siihen, että myös lasten kotona järjestettävän varhaiskasvatuksen järjestelyihin on kuulunut lounasruokailu kunnan järjestämänä ja kustantamana. Em palvelu ei pohjaudu mihinkään säädösperustaan. Välittömien lounaskustannusten lisäksi aterioiden kuljetus lasten kotiin maksaa 5 10 euroa/päivä ja muodostaa näin ollen välittömän ateriakustannuksen lisäksi vuositasolla suurehkon kuluerän. Tätä etuutta, ei subjektiivisena etuutena tulisi harkita uuden varhaiskasvatuskauden alkaessa (1.8.2018).
27.6.2018 118 1) Myöntää perheelle 2 hoitajan lasten kotona tapahtuvaan varhaiskasvatukseen määräaikaisesti ajalle 1.6. 31.12.2018. Hoitajan viikkotyöaika on KVTESn mukaan enintään 40 h/vko. 2) Päättää, että 1.8.2018 alkaen hoitosopimuksen piiriin eivät kuulu kotiin kuljetettavat ateriapalvelut kunnan kustantamana. Oikaisuvaatimus
27.6.2018 119 74 Hallinto-oikeuden välipäätös koskien koulukyytiasiaa, ei täytäntöönpanokieltoa 27.6.2018 74 Liite 8, hallinto-oikeuden välipäätös Hämeenlinnan hallinto-oikeus on tehnyt välipäätöksen esikouluoppilaan koulukyytiä koskevaan valitusasiaan liittyen (Marika Piispanen). Huoltaja on pyytänyt asiaan liittyen toimeenpanokieltoa. Hallinto-oikeus on päätöksessään 25.5.2018 (18/0197/2) päättänyt hylätä toimeenpanoa koskevan huoltajan vaatimuksen. Varsinaisen päätöksen valitusasiasta hallinto-oikeus tekee myöhemmin. Hallinto-oikeuden välipäätös 25.5.2018 (18/0197/2) koskien koulukyytiasian toimeenpanokiellon hylkäämistä merkitään sivistyslautakunnalle tiedoksi. Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
27.6.2018 120 75 Oppilas- ja opiskelijakuljetusten kilpailuttaminen lukuvuodelle 2018-2019 27.6.2018 75 Liite 9, Tarjouspyyntöpaketti, oppilaskuljetukset (lähetetään tiistaina 26.6.2018, työstettävänä) Kinnulan kunnan esi-, perus- ja lukio-opetuksen oppilaskuljetukset ovat olleet sivistystoimessa valmisteltavina reititysten ja aikataulutusten osalta. Reititykset ovat osin iltapäivän välikyytien osalta vielä kesken henkilöstöresurssin vähyyden vuoksi. Kilpailuttamiseen menevät reitit oppilasluetteloineen valmistuvat maanantai-illan kuluessa (25.6.2018). Tarjouspyyntö, reitit kultakin pysäkiltä nousevine oppilasmäärineen, koulupäivineen sekä tarjouksen laatukriteereineen valmistuvat tiistaina 26.6.2018. Perusosa kuljetuksista suoritetaan ostona tapahtuvana reittiliikenteenä (siirtymäajan sopimus) päiväautoluonteisena toimintana ja em. runkoreittien ulkopuolinen liikennöinti reititetään ja kilpailutetaan. Tarjouspyyntöpaketti liitteineen esitetään lähetetään sivistyslautakunnan jäsenille tiistaina 26.6.2018. : 1) hyväksyy koulukyytikilpailutuksen liitteen 9 mukaisena 2) päättää, että koulukyydit laitetaan kilpailutettavaksi 28.6. 13.6.2018 väliseksi ajaksi Muutoksenhakukielto (valmistelua)
27.6.2018 121 76 Talouden toteuma ajalta 1.1. 31.5.2018 27.6.2018 76 Liite 10, Talouden toteuma ajalta 1.1. 31.5.2018 Sivistyslautakunnan talouden toteuma ajalta 1.1. 31.5.2018 esitetään liitteessä 10. merkitsee talouden toteuman ajalta 1.1. 31.5.2018 tiedokseen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
27.6.2018 122 77 Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä 27.6.2018 77 Vs. sivistysjohtaja on tehnyt edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t :t 193-202 Varhaiskasvatuspäällikkö on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: :t 1 - merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
27.6.2018 123 78 Muut mahdolliset asiat 27.6.2018 78 päättää keskustella muista mahdollisista asioista Muutoksenhakukielto (valmistelua)